Российское законодательство о рекламе

3.3. Российское законодательство о рекламе.

Попытки регулирования рекламной сферы в нашей стране начались в 1991 году с принятием Закона РФ «О конкуренции и ограничении деятельности на товарных рынках», где в ст. 10 устанавливалась ответственность хозяйствующих субъектов за некорректные сравнения производимых товаров с товарами конкурентов и за введение потребителей в заблуждение относительно свойств товара. В декабре 1991г. был принят Закон « О средствах массовой информации», который указывает на недопустимость злоупотребления свободой слова и устанавливает ответственность за распространение недостоверной информации. В апреле 1992 года. Вступил в силу Закон РФ «О защите прав потребителей», установивший требования к информации, которая должна доводиться до потребителей.

Самостоятельный же Закон РФ «О рекламе» был принят после работы законодателей Государственного антимонопольного комитета РФ и дебатов в прессе 18.07.95г.

Закон посвящен коммерческой и социальной рекламе. Политическая реклама исключена из сферы регулирования данного закона.

 Закон дает следующее определение рекламы (ст.2): «Реклама – это распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать и поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний».

Закон запрещает ненадлежащую рекламу, к которой он относит рекламу недобросовестную, недостоверную, заведомо ложную, неэтичную и скрытую.

Недобросовестной рекламой (ст.6) является та, которая дискредитирует лиц, не пользующихся товаром; вводит людей в заблуждение относительно рекламируемого товара; содержит некорректные сравнения с конкурентами.

Недостоверная реклама (ст.7) – та, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения.

Неэтичная реклама (ст.8) нарушает общепринятые нормы морали и гуманности, порочит произведения искусства, представляющие собой национальное или мировое культурное достояние, государственные символы, а также физических или юридических лиц, какие – либо профессии, деятельность или товар.

Заведомо ложной считается реклама (ст.9), с помощью которой рекламодатель умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

Скрытой рекламой (ст.10) признается та, которая оказывает неосознаваемое потребителем воздействие на его восприятие.

Закон характеризует (ст.2) участников рекламного процесса (рекламодателя, рекламопроизводителя, рекламораспространителя) и определяет их ответственность за создание и распространение рекламы, несоответствующей закону (гл.3) .

Закон устанавливает правила рекламы отдельных видов товаров: медикаментов, оружия, табачных изделий и алкогольных напитков (ст.16), финансовых услуг (ст.17), и товаров для детей (ст.20), а также выдвигает определенные требования к рекламе в прессе, на радио, телевидении, в кино – и видеообслуживании, при предоставлении справок (ст.10-15). Особая статья посвящена социальной рекламе (ст.18).

 В частности, запрещается прерывать рекламой детские и религиозные радио- и телепередачи, радиопостановки и художественные фильмы без согласия правообладателей.

Особое значение имеют нормы закона, касающиеся рекламы, направленной на несовершеннолетних. Так, реклама не должна внушать несовершеннолетним, что обладание теми или иными товарами дает им какие-либо преимущества над другими несовершеннолетними. Она не должна подрывать авторитет родителей и воспитателей, создавать у детей искаженное представление о цене товара, его доступности для любого семейного бюджета или легкости использования.

За нарушение закона предусмотрена следующая ответственность (гл. 4-5): необходимость осуществления контррекламы, предупреждения или штрафы (от 200 до 5000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом). Уплата штрафа не освобождает участников рекламного процесса от исполнения предписаний о прекращении незаконных действий и от осуществления контррекламы.

Контрреклама осуществляется посредством того же средства распространения, с использованием тех же характеристик продолжительности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая ненадлежащая реклама. Ее содержание согласовывается с тем антимонопольным органом, который установил факт нарушения закона (ст. 29).

Особо серьезные случаи, связанные с использованием заведомо ложной рекламы, влекут за собой и уголовную ответственность.

Государственный контроль за соблюдением Закона РФ «О рекламе» возложен на федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы (в пределах их компетенции) (гл. 5).

Законодательство ставит преграды на пути ненадлежащей рекламы. Между тем детальное регламентирование рекламной деятельности при помощи норм права объективно затруднено особенностями самой сферы регулирования. В России, как и во многих других странах, весьма важным становится саморегулирование рекламы, которое предполагает добровольный контроль делового сообщества за собственной деятельностью в сфере рекламной деятельности.

Организациями, берущими на себя функции по саморегулированию рекламы, являются: Российская организация рекламных агентств, Национальная рекламная ассоциация, Комитет Торгово – промышленной палаты по рекламной деятельности, Ассоциация по связям с общественностью.

О налоге на рекламу.

Налог на рекламу устанавливается на основании Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации».

Плательщики налога

Плательщиками налога на рекламу являются следующие рекламодатели:

- расположенные на территории города (района) предприятия и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющие согласно законодательства Российской Федерации статус юридических лиц, их филиалы (имеющие самостоятельный баланс и расчетный счет) и другие аналогичные подразделения предприятий и организаций, а также иностранные юридические лица;

- физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве предпринимателей, осуществляющие свою деятельность на территории города.

Объектом налогообложения является стоимость услуг по изготовлению и распространению рекламы собственной продукции (работ, услуг), включая работы, осуществляемые хозяйственным способом.

Ставка налога

Ставка налога на рекламу устанавливается в размере, не превышающем 5 процентов к стоимости услуг, оказанной предприятию или физическому лицу по рекламированию его продукцию.

Ставка налога на рекламу товаров, оплачиваемую за свободно конвертируемую валюту, устанавливается путем перерасчета рубля в аналогичную валюту по рыночному курсу банка на момент размещения рекламы.

Льготы по налогу на рекламу могут быть установлены местными органами государственной власти на:

- рекламу, не преследующую коммерческой цели;

- рекламу благотворительных мероприятий;

- информационные вывески, размещаемые в помещениях, используемые для реализации товаров, включая витрины;

- объявления и извещения об изменении местонахождения предприятия, учреждения, организации, номеров телефонов, телефаксов, телетайпа;

- объявления органов государственной власти, содержащие информацию, связанную с выполнением возложенных на них функций;

- предупреждающие таблички, содержащие сведения об ограничении производства работ, передвижения и т.д. в связи с особенностями данной территории или участка.

Порядок исчисления и сроки уплаты налога предприятиями

Налог на рекламу уплачивают рекламные агентства, осуществляющие работы по рекламе продукции, работ, услуг по заявкам владельцев этой рекламной продукции.

Плательщики налога представляют в налоговый орган расчет сумм налога на рекламу и уплачивают налог в сроки, определяемые решениями местных органов государственной власти.

Рекламодатели (юридические лица) вносят налог на рекламу путем перечисления средств на счет рекламного агентства не позднее дня размещения рекламы на рекламных носителях. Физические лица могут вносить стоимость работ по рекламе, включая и налог на рекламу, через учреждения сберегательного банка или в кассу рекламных агентств в тот же срок. При уплате стоимости работ по рекламе, включая и налог на рекламу, непосредственно в кассу рекламного агентства, физическому лицу, размещающему рекламу, выдается корешок приходного ордера.

Без предъявления документа об уплате налога на рекламу ее размещение на рекламных носителях не допускается. Суммы налога на рекламу зачисляются в районные бюджеты районов, городские бюджеты городов либо по решению районных и городских органов государственной власти - в районные бюджеты районов (в городах), бюджеты поселков и сельских населенных пунктов.

Рекламодатели продукции, работ, услуг, расходы на уплату налога на рекламу относят на финансовые результаты своей деятельности.

В случае установления органом власти централизованной уплаты в бюджет налога на рекламу, через органы средств массовой информации или иные органы, рекламирующие продукцию, работу, услуги предприятий, налог вместе со стоимостью оказываемых услуг за рекламу предприятия перечисляют органам средств массовой информации, выделяя сумму налога отдельной строкой. Орган средств массовой информации в сроки, установленные исполнительным органом власти и согласованные с финансовыми и налоговыми органами, перечисляет полученные суммы налога на рекламу в доход соответствующего местного бюджета.

Налог в иностранной валюте вносится на валютный счет органов государственной власти республики, края, области, автономной области или автономного округа.

Ответственность плательщиков и контроль налоговых органов

Ответственность за правильность исчислений, полноту и своевременность перечисления сумм налога в бюджет возлагается на юридических и физических лиц, являющихся плательщиками налога на рекламу.

При установлении фактов неуплаты налога, несвоевременной уплаты или внесения его не в полном объеме плательщик несет ответственность в соответствии с действующим на территории Российской Федерации налоговым законодательством.

Контроль за полнотой, правильностью и своевременностью внесения налога на рекламу осуществляется налоговыми органами в соответствии с Законом

РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР".

Заключение

Данная дипломная работа была посвящена маркетинговому анализу рынка рекламы города Москвы, преимущественно рынка наружной рекламы.

Такой анализ позволили нам оценить состояние рынка на данный момент и определить основные направления и динамику его развития.

Сегодня столица явно задает тон в формировании рекламной политики для других городов России, так как в Москве находятся основные рекламные деньги.

Крупные сетевики, такие как, «Тихая гавань» и «АРТ – сити» разместили в центре города большое количество магистральных щитов (3 х 6м.) и тем самым фактически свели к нулю СИТИ – формат. Естественно продавать малую конструкцию, когда рядом стоит большая, трудно. В связи с этим щиты 3 х 6м сейчас вне конкуренции.

Сегодня рынок широкоформатной печати представлен в основном винилом и бумагой. Печать делится по объему тиража: малотиражная печать – до 50 экз.; среднее количество – от 50 до 400 экз.; более 400 плакатов уже считается большим тиражом. В зависимости от этого выбирается та или иная технология печати.

В Москве есть 4 основные фирмы, осуществляющие печать для наружной рекламы, это «Ант – лоджик», «Омис», «Фарбис», «Биг групп». Они удовлетворяют 50 – 60% потребностей отечественного рынка.

Основными заказчиками данной продукции являются крупные торговые компании, мобильная связь, фирмы – производители бытовой техники и компьютеров.

1998 год оказался очень сложным для рынка наружной рекламы. Объем рынка упал в среднем на 40 %. Много мелких фирм навсегда исчезли с рынка. И выжили только те, кому удалось резко снизить издержки и предложить низкие цены. Цены на производство наружной рекламы снизились в 3 – 4 раза.

Но уже к середине 1999 года рынок хоть и медленно начал восстанавливаться, о чем свидетельствует увеличение коэффициента использования поверхностей. В основном это западные фирмы – производители табачных изделий и алкогольных напитков. В начале лета эти фирмы занимали более 10% всех имеющихся конструкций 3 х 6 м в г. Москве.

К началу 2000 года можно сказать, что рынок стабилизировался, так как коэффициент использования поверхностей уже не имеет выраженного динамического характера. На рынке все чаще появляются новые виды конструкций. Привлечение передовых технологий вызвано тем, что солидные (в основном западные) рекламодатели предъявляют высокие требования к рекламным носителям, что тоже свидетельствует о развитии рынка.

Список литературы

1. Котлер Ф. “Основы маркетинга”, - М., “Прогресс”, 1993г.

2. “Современный маркетинг”, - М., “Финансы и статистика”, 1991г.

3. Завьялов П.С., Демидов В.Е. “Формула успеха - маркетинг”, - М., “Международные отношения”, 1991г.

4. Дейян, Арманд “Реклама”, - М., “Прогресс”, 1993г.

5. Картер Г. “Эффективная реклама”, - М., 1986г.

6. Дейян, Арманд; Таксьер, Анн; Таксьер, Луиз “Реклама на месте продажи”, - М., “Прогресс», 1993г.

7. Баркан Д.И. “Маркетинг для всех”, - Л., “Человек”, 1991г.

8. «Три грани рекламного бизнеса», - // “Наружка”, 2000г, № 11.

9. « Грядут перемены», - // “Наружная реклама”, 1999г, № 1.

10. «Р.О.S. новые тенденции», - // “Наружная реклама России”, 2000г, № 10.

11. «Азбука медиапланирования в наружной рекламе», - // “Наружная реклама России”, 2000г, № 39.

12. «Новое в мире плоттеров» - // “Рекламные технологии”, 2000г,

№ 19.

13. «Конспект рекламиста» - // “Рекламные технологии”, 1999г,

№ 05.

ДОКЛАД

Такой анализ позволяет оценить состояние рынка, тенденции и динамику его развития, выявить группы потребителей того или иного средства рекламы, дать оценку предложению рекламно – производственных фирм сопоставляя такие параметры как качество, цена, надежность, гарантия.

Понятие маркетинг подразумевает под собой вид деятельности, направленный на изучение рынка, на удовлетворение нужд и потребностей потребителей и всего, что с этим связано. В его компетенцию входит своевременное создание новых товаров или услуг и продвижение их на тех рынках, где может быть достигнут максимальный коммерческий эффект.

Основными направлениями маркетингового исследования являются:

Анализ рынка, анализ потребителей, анализ конкурентов анализ товаров и услуг.

Маркетинговый анализ позволяет получить полное представление о том рынке, на котором предстоит работать фирме.

Реклама является важнейшим неотъемлемым элементом маркетинга и способствует увеличению объемов реализации продукции предприятия. Необходимо, чтобы на рынке самые широкие круги потребителей имели представление о новой продукции или услугах и их потребительских качествах, а сделать это максимально эффективно можно только с помощью рекламы. Но от обычного информационного сообщения реклама отличается заинтересованностью в конечном результате – увеличении спроса.

У рекламы есть одна главная цель – продавать. Для того чтобы не ошибиться в выборе средств рекламы, необходимо провести их тщательных анализ. Провести сегментацию по группам потребителей. Наиболее распространенными средствами рекламы являются: реклама на радио, телевидении, реклама в газетах и журналах, наружная реклама, реклама на сувенирах, печатная реклама и реклама в метро.

Во второй части дипломной работы проводится анализ рынка наружной рекламы.

Наружная реклама – один из самых известных способов доведения обращения рекламодателя до широкой публики. К наружным средствам рекламы можно отнести: магистральные щиты, вывески, указатели, панель – кронштейны, брандмауэры, транспаранты – перетяжки, штендеры с рекламным текстом, рекламу на транспорте и местах его ожидания и т.п.

Рынок наружной рекламы находится в постоянном развитие. Наиболее популярна щитовая реклама 3 х 6 м и СИТИ – формат 1,2 х 1,8 м. (плакат №1) Мы видим, что щитовая реклама 3 х 6м. вне конкуренции по количеству установок .За два с половиной года количество щитов увеличилось с 7678 до 11500. Значительный рост ее приходится на апрель 1998 года и июль 1999 года. В промежуточный период рынок наружной рекламы переживал спад. За этот же период количество щитов СИТИ – формата изменилось незначительно. Магистральные щиты лидируют и в секторе поверхностей занятых коммерческой рекламой (плакат №2)

98 % на начало 2000 года от общего числа. Помимо этих размеров щитов появляются и другие форматы (как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения размеров), и все чаще и чаще используются фасады зданий и глухие стены для печати брандмауэров.

Кризисный год перетряхнул все рекламное производство, не обойдя стороной и широкоформатную печать. Успешно преодолели тяжелое время лишь те, кто смог резко сократить издержки и предложить низкие цены. С $50 – 60 за кв.м. баннерной печати с разрешением 200 – 300 dpi цены упали до $15 – 20, вплотную приблизившись к себестоимости, а за кв.м. печати на самоклеющейся пленке с $60 до $20 - 17 с разрешением печати 300 - 600 dpi (плакат 3). По данным 1999 года падение объема рынка произошло примерно на 40 %.

Наиболее распространенными видами оборудования для широкоформатной печати являются струйные плоттеры, владельцы которых составляют своеобразный средний класс рекламного производства. В основном это модели EnCad приблизительно 50-60% от общего числа. Далее идут плоттеры Display Maker фирмы Color Span. Возникнув 2,5 года назад сейчас они занимают 10-15% рынка, и представляют сегмент многокрасочных плоттеров. Остальные плоттеры: различные модели HP, PiezoPrint и т.д. вместе составляют остальные 30% рынка. Сверх крупных плоттеров в Москве единицы. Их обладателями являются 4 самые крупные фирмы – производители наружной рекламы «Ант Лоджик», «Омис», «Фарбис» и «БИГ Групп».

 Анализируя рынок материалов для производства наружной рекламы, мы видим, что широко используется - виниловая ткань. Выделяют три класса виниловых тканей: баннерную, тентовую, онинговую. Стоимость самой дешевой баннерной ткани – от 4 у.е. за один кв.м. Тентовая ткань может быть примерно в полтора раза дороже, а онинговая ткань стоит от8 у.е. за кв.м. Еще одним видом материалов без которого не обходится изготовление подавляющего большинства вывесок является виниловая самоклеющаяся пленка ORACAL. Цена – 2-3 у. е. кв.м.

Основными крупными фирмами – владельцами щитов формата 3 х 6 в Москве являются: «Тихая Гавань» ее доля от общего количества установленных конструкций в 2000 году составляла 19,7%, Арт-сити – 14,1%, СОНАР – 7,0%, Бигборд – 5,4%,

Похожие работы

Реклама и современный бизнес

Скачать

299826

2

0

... проводились в Нью Джерси, когда во время демонстрации фильма на экране появлялась реклама мороженного. Вспышки были достаточными для того, чтобы их заметили. В результате резко увеличилась реклама мороженого. В США современные рекламные специалисты придерживаются теории трех психологических состояний: человек знает, что с ним происходит, и может объяснить это; человек отдает себе отчет в ...

Социально-психологические воздействия рекламы на поведение потребителей

Скачать

124245

4

5

... значений говорит о том, что потребление товара не продиктовано рекламой, и люди, покупающие продукт, с ней чаще всего не знакомы. Напомним, что эффективность психологического воздействия рекламы на потребителя можно определить методом наблюдений (носят пассивный характер), экспериментов (активный характер), опросов (активный характер). Оценивая эффективность отдельных средств рекламы, в первую ...

Реклама как бизнес

Скачать

188509

7

4

... зрителя снова и снова, пока светится голубой экран. Единственное, что остается телезрителю - не любить се. Из 10943 петербуржцев, опрошенных в сентябре нынешнего года социологами «ЭКРО-RG» (таблица 4.), на вопрос: «Реклама каких товаров и услуг Вам нравится в настоящее время?» - 43,1% ответили резко-раздражи­тельно: «Никакая!». 16% респондентов деклари­ровали, что не смотрят рекламу, а 13,3% - ...

Рынок рекламы как часть экономической системы

Скачать

266138

15

10

... единицу вложенных средств в российский рынок Интернет-рекламы выше средней. Государственный Университет Управления На правах рукописи РОСТОВЦЕВ Андрей Игоревич Специальность 08.00.01 - Политическая экономия Рынок рекламы как часть экономической системы Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор экономических наук профессор Рулев В.М. Москва ...