Либеральные реформы 60-70-хх в области мсу, суда, армии, образования

31. Либеральные реформы 60-70-хх в области мсу, суда, армии, образования.

Реформа мсу:

Делится на 2 составляющих: 1. Земская реформа, кот была проведена в губерниях 2. Городская

1. В январе 1864 вышло положение « о губернских, уездных и земских учреждениях». В соответствии с ним создавались органы мсу, кот назывались земствами. Эти земства формировались на выборной основе, к выборам допускались все сословия. Все население было разделено на 3 избир группы - курии. 1 курия - землевлад, имеющие > 2 десятин земли или владельцы недвитж-ти от 15000 руб. 2 курия - городская. Сюда допускались гор промышленники и торговцы, имевшие оборот не менее 6000 руб/г 3 - сельская курия. 1 гласный выбирался на каждые 3000 высших кр наделов. Т.о. было обеспечено представит-во дворянского сословия. Для сельской курии выборы были многоступенчатыми. Структура земских учреждений: это орган законодательный и исполнительный. Председателями были местные предводители дворянства. Губ и уездн собрания работали независимо друг от друга. Они лишь раз в год собирались для координации действий. Исполнит органы - губ и уездн управы. Выбирались на земских собр-х. Права органов мсу: решали проблемы сбора налогов. При этом определ % оставался на местах. Решали вопросы хоз жизни региона. Проблемы культуры, обр-я, соц обеспечения. Губ, земск учрежд-я подчинялись только сенату. Губернатор в деят-ть местн учрежд-й не вмешивался, а только следил за законностью дейтвий. К нач 70-х г на терр России было создано 35 омсу (в 35 губ-х из 59)

Позитивность в реформе:

·    всесословность

·    выборность

·    начало разделения властей

·    начало формиров-я гражд с/сознания

Недостатки:

·    об-во не было допущено в центр гос учрежд-я, не могло влиять на политику центра

·    были предоставлены неравные избир права

·    контакты между земствами были запрещены

2. Городская реформа. (1870) Городовое положение:

·    создавались городские думы и гор управы во главе с гор головой. Кандидатура гор головы утверждалась губ-тором

·    выборность была предоставлена по 3 куриям: 1 - промышленники и торговцы (1/3 налогов), 2 - средние предприниматели (1/3), 3 - все гор население. Из 707 губ 621 получили реф-му мсу. Компетенции те же, недостатки те же.

Судебная реформа:

1864 - обнародованы новые суд уставы.

Положения:

·    ликвидировалась сословная система судов

·    было объявлено рав-во всех перед законом

·    была введена гласность судопр-ва

·    состязательность судопр-ва

·    презумпция невиновности

·    несменяемость судей

·    единая система судопроизводства

·    создан суд двух видов: 1. Мировые суды - рассматривали уг и гр дела, ущерб по кот-м не превышал 500 руб. Судьи выбирались на уездных собр-х и утверждались сенатом.

2. Общий суд - состоял из 3 инстанций: 1 - окр суд (в уездах), 2 - губ суд палата, 3 - сенат. Рассм уг и гр дела ущерб по кот-м был >500 руб Судьи в общие суды назначались царем, а присяжные заседатели выбирались на губ собр-х.

Недостатки: продолжали сохраняться мелкие сословные суды

Военная реформа: 1874 - Устав о воинской повинности

·    для поднятия компетентности высшего военного рук-ва воен мин-во было преобразовано в генштаб

·    вся страна была разделена на 6 воен округов

·    было проведено сокращение армии, были ликвидированы воен поселения

·    была отменена рекрутская система набора в армию и введена всеобщая воинск пов-ть. С 21 года. Срок службы составлял 15 лет. Но в в действ армии солдаты служили 6 лет, 7 - для матросов. Были введены льготы по воинск службе: люди с нач обр-м служили 3 года, кто закончил гимназию - 1,5 года, с высшим - неск меяцев. От воинск обяз-ти освобождались, если был 1 ребенок в семье, если имел 2 детей или если на его содерж-ии были престарелые родители.

·    были отменена палочная дисциплина. Прошла гуманизация отношений в армии.

Реформа в обл-ти просвещения:

Была продиктована экономич потребностями. Коснулась всех сфер

Реф-ма нач обр-я: В 1863 вышел устав нач народных училищ, он положил начало созданию системы гос нач обр-я для всех категорий нас-я, т.е. сюда допускались все сословия.

Среднее обр-е: В 1864 вышел устав для гимназий.

·    в гимназии был доступ для всех сословий. Г были разделены на 2 вида: 1. Классич гимназии ( для поступления в универ)

2.    Реальные гимназии (для высш техн школ).

·    программу обучения в гимназиях определяли университеты, что создавало возможность системы преемственности

·    в этот перидод получает развитие среднее женск обр-е, начинают создаваться женские гимназии.

·    женщин начинают допускать в ВУЗы в кач-ве вольных слушателей

Университетское обр-е: Алекс2 предоставил универам болшую свободу. Это было обусловлено новым универс уставом 1863 года. Свободы:

·    студ-ты могли создавать студ орг-ции

·    получали право создавать свои газеты и журналы без цензуры

·    в универы допускались все вольножелающие

·    студ-там предоставлялось право на выбор ректора

·    было введено студ самоупр-е в виде совета фак-та

·    создавались системы корпоративности студ-тов и преподов.

Значение реформ А2:

1.   способствовали более быстрому развитию кап отн-й в Р

2.   способствовали началу формиров-я в Росс об-ве бурж свобод (свобода слова, личности, орг-ций и т.п.)

3.   способствовали формиров-ю гр самосозн-я

4.   способствовали быстрому развитию культуры и образов-я в России.

Недостаток: они не ликвидировали систему абс мон-хии, не дали возм-ть об-ву влиять на гос политику. Г-во проводило по-прежнему политику в интересах г-ва.

32. Обществ движ-е в России во 2й половине 19 века.

Народничество:

1.    считали, что к соц-му придем минуя кап0м

2.    избавление от самодержавия

3.    основой соц об-ва является крестьянская община

4.    осн движ силу видели в кр-ве

5.    отводили большую роль интеллигенции

6.    переход к соц-мц через трудовую крест рев-цию.

3 течения: 1. Бунтарское (Бакунин) - считали, что г-во надо уничтожить, кр-не к рев-ции готовы, их надо только поднять

2.    пропаганд напр-е - кр-не не готовы

3.    заговорческое. Ообойдемся без народа, нам нужна жесткая орг-ция

33. Политич и экономич картина мира на рубеже 19-20вв. Особенности развития России.

1.    В З-Е завершился парад буржуазных революций, к власти приходит предпринимат сословие

2.    устанавл новые демократич формы правления а)конституционная мон-хия

б) республиканская форма правления. Бывает двух видов: президентская, парламентская.

3.    Оформление полит партий и идеологий новых классов

4.    расширяются полит свободы для осн категории населения

Экономич хар-ка:

1.    В З-Е завершается переход пр-ва и капитала к индустриальному типу развития

2.    начало концентрации пр-ва и капитала, переход кап-ли в монополист стадию

Последствия (+):

1.    Создание возможности более централизованного упр-я

2.    дает возможность усовершенствования техн базы

3.    снижение затрат на произв-во - снижение себестоимости товара

4.    возможность уменьшения конкуренции

(-): 1.Формирование фин-пром олигархии и фактич концентрация богатства в их руках

2.    трудности для развития мелкого и среднего предпр-ва

3.    монополисты начинают диктовать цены

4.    идет сращивание гос власти и верхушки монополистов, кот пытаются осуществлять гос политику в своих интересах

3. Европа начинает переходить с основам рег рынка

4.    начало б-бы за экономич сферы влияния и рынки сбыта К конуц 19 века колонии занимали больше половины земного шара, в них проживало 35% населения

5.    неравномерность эк развития стран ЗЕ.

Особенности развития России на рубеже 19-20:

В Р к этому периоду проживало 125.600.000 чел по переписи 1897г. Полит структура: в стране продолжала сохраняться абс мон-хия, полностью отсутсвовали полит права и свободы для всех сословий.

Эк хар-ка: Р продолжала оставаться приемущественно аграрной страной, где сохранялись феод-креп пережитки. Однако в Р активно развиваются и кап отн-я, особенно в пром-ти. К 80 гг в Р завершился пром переворот. Пром пр-во в Р за 60-90 гг увеличилось в 7 раз. По темпам эк развития Р вышла на 5 место в мире. Так же идет тенденция концентрации пр-ва и образов-я монополий. На душу нас-я нац доход в Р был в 4 раза меньше, чем в Великобр, низкой была производ-ть труда. Особ-ти развития кап-ма в России: 1. На западе сначала произошли бурж рев-ции, а потом пром переворот, а у нас наоборот

2.    на западе кап отн-я сначала развивались в с/х, а потом в пром-ти, у нас наоборот

3.    на западе пром сектор развивался естественным путем независимо от г-ва, а у нас наоборот. В Р начиная с П1 пром сектор развивался под опекой г-ва

4.    высокая концентрация пр-ва и капитала, 50 монополий и 12 банков контролировали 80% всех потоков Росс эк-ки

5.    Россия не прошла этапа свободного накопления капитала. Здесь всегда существовали трудности для развития мелкого и среднего предпринимат-ва

6.    на западе пром переворот начинается с легкой пром-ти, а у нас с тяжелой

7.    в Р осуществлялся интенсивный ввоз иностр кап-ла

Особ-ти формиров-я предпринимат и рабочего класса:

по переписи 1897 г в Р насчитывалось 1.500.000 предпринимат. Но было и мелкое и среднее предпринимат-во. Мелкое и ср предприн-во в Р не успело экономически окрепнуть, поэтому не сумело созреть политически к рев-ции.

Особенности формирования предпринимат-ва:

В Р формируется ядро рабочего класса, кот работал на крупн предприятиях. Они составляли 1% от всех рабочих, успело быстро созреть и сформировало свою полит партию, имела идеологию и четкую программу. В 1898 была создана РСДРП. В 1903 на 2 съезде она приняла свою прогу. В 1902 существовала партия эсеров. Большинство русских рабочих были полурабочие, полукр-не.

34. Контрреформы А3.

2 периода внутр политики: 1 - 1881 - 1885

2 - 1886 - 1894

Старая рекрутская система изживала себя. Огромная армия тяжела для гос-ва. Воинская повинность была обязательностью для всех жителей империи. Служили мужчины с 20 лет в сухопутных 6 лет службы и 9 лет в запасе, а во флоте 7 лет службы и 3 гола запаса. Армия основана на воинской повинности. Но существовали льготы определенным категориям:

-лицам с высшим образованием;

-гимназисты служили три месяца.

Широкая сеть военных учреждений, да плюс перевооружение армии.

Вывод: реформаторская деятельность катализировала общественное движение, активизировалась революционная организация и негативизм в обществе. Наиболее острая аппозиция в среде интеллигенции. Основное недовольство вызвала половинчатость реформ. В конце царствования Александра I 1880-81 года главной задачей было примирить гос-во и общество.

Деятельность Лориса - Меликова. Два направления: