1.1. Исторические аспекты монгольско-российского торгово-экономического сотрудничества.
Связи между Россией и Монголией уходят своими корнями в глубокое прошлое, но непосредственно межгосударственные отношения между ними стали развиваться с начала ХVII в., когда районы расселения монголов и их земель стали соотноситься с границами российских владений.
Обмен посольствами между Монголией и Россией впервые состоялся в 1608 году. Для развития монгольско-российских отношений в тот период большое значение имел Нерчинский договор 1689 г., регулировавший торговлю между Монголией и Россией.
После утраты монголами своей независимости в 1691 г. монгольско-русские отношения вплоть до 1911 г. регулировались русско-китайскими правовыми актами.
Несмотря на строгие ограничения и запреты цинских правителей, между монголами и русскими существовали тесные связи и хорошие взаимоотношения. Пограничное население ступало между собой в непосредственные контакты. На монгольско-русской границе шла мелкая розничная торговля, получил развитие торговый караванный путь, пересекавший Внешнюю Монголию с севера на юг и проходивший через российский город Кяхту.
Со временем торговля между Монголией и Россией стала осуществляться не только по всей границе, но и затрагивая внутренние районы Монголии. Чайная торговля и привоз из России в Китай пушнины, сукна, тканей через Кяхту-Ургу-Калган-Пекин привела к тому, что общий объем русско-монгольской торговли с 1861 по 1900 гг. вырос в 80 раз.
Монголия экспортировала в Россию не только мясо, но и другие продукты животноводства (кожа, шерсть, конский волос, войлок и др.), которые проходили обработку на российских предприятиях в Монголии. В среднем, начиная с 1908 г. только через Западную и Северную границы Монголии ежегодно поставлялось 340 тыс. голов скота, а в 1911 г. российские скотопромышленники закупили в Монголии 1,1 млн. голов. Живой скот составлял 40% всего русского экспорта из Монголии. В стоимостном выражении общий годовой оборот монгольско-российской торговли возрос с 15 млн. в 1910 г. до 19,5 млн. руб. в 1917 г.
В 1912-1915 гг. на монгольский рынок выходят российские фирмы и сумели наладить ввоз на монгольский рынок ранее традиционных для китайских торговцев товаров – чая и далембы (вид сукна), пользовавшихся особым спросом у монголов.
По инициативе российского представительства в Урге создавались русские и монгольские предприятий, из числа которых, в первую очередь, следует назвать российско-монгольскую типографию, телеграф, строительство электростанции в Урге и др. Русские торговцы с помощью властей занимались ремонтом и улучшением дорог, по которым проходили основные торговые маршруты, без которых невозможно было вести успешную торговлю.
Таким образом, до начала XX в. Монголия и Россия имели тесные многосторонние связи. Широкое развитие взаимоотношения двух стран в области торговли в начале XX в. объективно способствовали экономическому развитию Монголии.
Новый этап взаимоотношений двух стран начался после Октября 1917 г. в России и победы Народной революции 1921 г. в Монголии. В 1921 году был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между Россией и Монголией, в рамках чего началось развиваться двусторонние, в том числе торгово-экономическое сотрудничество.
В 1923 г. между Советской Россией и Монголией было заключено первое торговое соглашение. Доля Советского Союза во внешней торговле Монголии быстро росла. Если в 1923-1924 гг. на СССР приходилось всего 14% монгольского экспорта, то в 1928-1929 гг. – 85,5% (напомним, что еще в 1926 г. доля иностранных капиталистических фирм в монгольском экспорте составляла 60,7%; в импорте – 77,6%)[1].
В процессе расширения торговли между нашими странами происходило вытеснение из товарооборота Монголии иностранного капитала (табл.1). Уже в 1931 г. Советский Союз становится единственным покупателем монгольского скота и сырья и превращается в основного поставщика промышленных товаров в МНР.
Таблица 1. Внешняя торговля МНР в 1928-1931 гг., %
Год | Экспорт товаров, % | Импорт товаров, % | ||
из МНР в СССР | из МНР в другие страны | из СССР в МНР | из других стран в МНР | |
1928 1929 1930 1931 | 57,8 85,5 90,2 99,2 | 42,2 14,5 9,8 0,8 | 23,8 48,3 74,9 90,7 | 76,2 51,7 25,1 9,3 |
Источник: История Монгольской Народной Республики. М.: Наука, 1983, с.206.
Индустриализация МНР предполагала создание, прежде всего отраслей легкой и тяжелой промышленности, для развития которых в стране имелись необходимые природные и экономические ресурсы.
В 30-х гг. были заложены основы промышленности Монголии. В 1933 г. вступила в строй Хатхылская механизированная шерстомойка. В марте 1934 г. было пущено в эксплуатацию первое крупное промышленное предприятие – промкомбинат в Улан-Баторе2. Одновременно со становлением промышленности Монголии шло развитие топливно-энергетической базы. К 1940 г. промышленность Монголии превратилась в самостоятельную отрасль народного хозяйства, выпускавшую почти 20% общего объема продукции, производимого МНР в тот период.
Экономическая помощь Советского Союза Монголии в тот период играла огромную роль и проявлялась в самых различных формах: СССР поставлял МНР машины, оборудование, строительные материалы для предприятий промышленности, транспорта и связи; в порядке экономической и технической помощи помогал строить своими силами и средствами промышленные предприятия; готовил инженерно-технические кадры для молодой промышленности.
Быстрое развитие промышленности в Монголии началось с 50-х гг. Именно в этот период в МНР строились крупные промышленные предприятия, осуществлялась техническая реконструкция заводов и фабрик. С середины 50-х гг. крупные предприятия стали определять дальнейшее развитие промышленного производства в стране, что привело к резкому росту основных фондов промышленности и численности рабочих, инженерно-технических работников и служащих.
В конце 50-х гг. удельный вес промышленного производства в экономике Монголии значительно увеличился, кроме этого имелись большие перспективы, связанные с будущим развитием добывающей и обрабатывающей отраслей промышленности оказывавших большое влияние на развитие страны. В конце 1950-х гг. в МНР завершилось социалистическое переустройство сельского хозяйства, в результате которого в стране появилось 255 сельскохозяйственных объединений, 46 государственных хозяйства, 11 кормовых хозяйств и 17 совместных предприятий1. К этому же времени относится и широкое освоение целинных земель, которое привело к созданию в МНР земледелия как самостоятельной отрасли в сельском хозяйстве. Оснащалась новая отрасль советской техникой.
С начала 60-х гг. значительно возросли размеры и масштабы помощи СССР и других стран социализма Монголии в развитии практически всех отраслей ее экономики. Так, при непосредственном участии советских строителей, буквально за считанные годы, был возведен 75-тысячный новый промышленный центр – город Дархан. Советскими строителями были построены промышленный комплекс, жилая зона. ТЭЦ, которая обеспечивала и обеспечивает энергией центральные районы Монголии. Достаточно отметить, что, начиная с середины 70-х гг. ежегодно около 56% из общего объема строительно-монтажных работ; выполненных по стране, осуществляли советские строительные организации1.
В середине 70-х гг. началось освоение одного из крупнейших в мире месторождений меди и молибдена. Развернулось строительство города Эрдэнэта, которое вели также советские строители. В 1978 г. была создана совместная монголо-советская горнорудная корпорация «Монголсовцветмет», в 1981 г. уже вступила в строй.
Достаточно отметить, что если в 1975 г. в суммарной продукции промышленности и сельского хозяйства на долю индустрии приходилось 67%, то в 1980 г. – более 76% продукции.
В целом в Монголии к 1978 г. при финансово-технической помощи Советского Союза было построено более 450 промышленных, сельскохозяйственных и культурных объектов, в том числе предприятия энергетической, горнодобывающей, легкой, пищевой промышленности, строительной индустрии.
СССР являлся основным поставщиком товаров как производственного, так и потребительского назначения. По данным на начало 1980 г. он поставлял более 90% всех импортируемых МНР машин и оборудования, 70% товаров широкого потребления. Монголия в свою очередь, поставляла в СССР и страны социализма сырье и изделия из шерсти, меха кожи, продукцию мясной промышленности, некоторые виды биопрепаратов. На рынке социалистических стран довольно высоким спросом пользовались экспортируемые из Монголии такие промышленные товары широкого потребления, как ковры, овчинно-меховые и кожаные изделия, шерстяные ткани и одеяла. Вывоз этих товаров увеличился в 1979 г. почти в два раза по сравнению с 1970г. Таким образом, экономики СССР и Монголии были очень тесно переплетены друг с другом.
В то же время монгольская экономика во все большей степени попадала в зависимость от, как тогда говорили, «старшего брата» Советского Союза. Через различные формы сотрудничества, в первую очередь через оказание кредитной и финансовой помощи Монголии, Советский Союз, исходя из господствовавшей в тот период идеологии, фактически ставил во все большую зависимость Монгольскую Народную Республику. В отношениях между странами превалировали идеологические принципы и многие проблемы взаимоотношений, в том числе и финансовые, решались под маркой «интернациональной солидарности» и списывались на «братскую дружбу и взаимопомощь». Никто не хотел видеть многих сложных проблем, которые до сих пор являются трудноразрешимыми во взаимоотношениях наших стран.
Конечно, именно благодаря СССР и социалистическим странам Монголия сделала рывок в экономическом развитии, за короткий срок были достигнуты небывалые результаты в промышленности и других отраслях хозяйства страны, в решении социальных проблем, а также в росте материального и культурного уровня жизни монгольского народа.
В то же время экономика Монголии была целиком и полностью ориентирована на экономику СССР, и последующие события показали, что такая однобокая ориентированность привела к исключительно сложным проблемам.
Справедливости ради нужно отметить, что Монголия во многом существовала за счет Советского Союза и других социалистических стран. В Монголии с помощью СССР была создана экономика, на 80% ориентированная на экономику социалистических стран. СССР выступала донором по отношению к Монголии, давая ей кредиты в том количестве, в каком она нуждалась в тот момент. Все это привело к тому, что у определенной части руководства Монголии сформировались элементы иждивенчества, готовности существовать за счет помощи извне.
... и Меморандума о взаимопонимании относительно консультаций между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады и желая заложить прочную договорную основу для поступательного развития российско-канадских отношений в различных областях на перспективу, - подтверждая свою приверженность соблюдению верховенства закона, прав человека и основных свобод, - желая укреплять свои усилия в ...
... разумной наднациональности и государственными гарантиями стабильности новых объединений. При этом, важно отметить, что ещё одним важным направлением сотрудничества в Большом Алтае может стать туризм. Так, ряд туристических фирм в России, Монголии, Казахстане и Китае успешно осваивает трансграничные маршруты в Алтайском регионе. Тем не менее, развитие экологического туризма Большого Алтая ...
... актуальность темы дипломной работы, ее цели, задачи и структуру. Объектом дипломной работы являются общественные отношения, связанные с правовым регулированием пограничного режима. Предметом дипломной работы является пограничный режим Российской Федерации с сопредельными странами. Цель дипломной работы заключается в исследовании понятия, исторического процесса становления правовых норм, ...
... наше стратегическое взаимодействие во всех сферах. Это говорит о том, что мы не только намерены укреплять достигнутые результаты, но и не можем быть ими удовлетворены”.[44] “Во внешней политике Китая отношением с Россией отводится значительное место”, – заявил председатель КНР Ху Цзиньтао. “Новое руководство страны уделяет большое внимание укреплению взаимовыгодного сотрудничества с Москвой ...
0 комментариев