Особая роль России для Израиля

2.2.9. Особая роль России для Израиля

В Израиле иммиграция рассматривается не просто как жизненно важный с точки зрения экономического и демографического разви­тия процесс, но и как один из ключевых элементов государственной идеологии. Поэтому не приходится удивляться тому, что иммигра­ционный поток в страну подлежит тщательному статистическому наблюдению. С целью содействия ускоренной и безболезненной адаптации иммигрантов в Израиле создано Министерство абсорбции иммигрантов. Контроль над иммиграционными процессами опира­ется на разработанную законодательную базу, основу которой со­ставляют Закон о возвращении или Закон о въезде в страну.

Определение международного мигранта в национальной стати­стике Израиля отличается от того, которое рекомендует ООН. Граж­дане других государств, приезжающие или уезжающие из Израиля, при пересечении границы заполняют специальные формы в соответ­ствии с выданным им типом визы: иммиграционная, туристическая, на временное проживание и др. Сведения о лицах с иммиграционной визой затем передаются в регистр населения. Согласно определе­нию, иммигрантом в Израиле считается гражданин другого государ­ства, который въезжает в Израиль с целью постоянного проживания в соответствии с положениями Закона о возвращении или Закона о въезде в страну. Кроме того, в статистике международной миграции Израиля выделяется такая специфическая категория, как "потенци­альные иммигранты". Согласно циркуляру Министерства внутрен­них дел, с 1991 года к этой категории относятся лица, которые прибыли в страну по иммиграционной визе или сертификату в соот­ветствии с Законом о возвращении с намерением остаться в Израиле сроком до 3 лет с целью выяснения условий для поселения в каче­стве иммигрантов. Потенциальные иммигранты включаются в общее итоговое число иммигрантов за год. В целом в Израиле налажен на­дежный учет иммигрантов с их различными социально-демографи­ческими характеристиками.

Международная миграция граждан Израиля определяется иначе, чем иностранцев. В категорию "выехавшие израильтяне" попадают те граждане Израиля, которые собираются пробыть за границей 365 дней и более, но до отъезда пробыли в Израиле как минимум 90 дней. К категории "возвращающиеся граждане Израиля" относятся те, кто прожил за рубежом 365 дней и более и намеревается остаться в Израиле как минимум на 90 дней.

За период с 1919 по 1989 год в Израиль прибыло 270 тысяч имми­грантов, рожденных на территории бывшего СССР, или примерно 12% от общего числа иммигрантов за этот период. С 1990 по 2002 год Израиль принял более 870 тысяч уроженцев бывших союзных

республик. Эта величина составила 26% от общего числа в 3333 ты­сячи зарегистрированных иммигрантов, прибывших в Израиль с 1919 по 2000 год.

Распределение мигрантов по республикам бывшего Союза как предыдущему месту проживания в израильской статистике приво­дится с 1990 года. За период с 1990 по 2000 год большая часть им­мигрантов прибыла из Украины (более 225 тысяч), Российской Фе­дерации (более 220 тысяч), Узбекистана (около 70 тысяч) и Белорус­сии (более 61 тысячи).

Определения эмигрантов в России и иммигрантов в Израиле в це­лом идентичны, поскольку главный критерий их определения - вы­езд из страны и въезд в страну с целью постоянного проживания - совпадает. В общем, за 1990-2000 годы между российскими дан­ными по эмиграции в Израиль и израильскими данными по имми­грации из России соблюдается баланс. По российским данным, в Из­раиль выбыло чуть более 203 тысяч человек, по израильским - из России прибыло порядка 215 тысяч человек. Однако в отдельные годы наблюдаются достаточно существенные различия. Так, в 1990 году, согласно данным МВД СССР, разрешение на выезд в Израиль

получила 61 тысяча жителей РСФСР. По израильской статистике, в страну прибыло чуть более 45 тысяч человек из Российской Федера­ции (с учетом потенциальных иммигрантов). Вероятно, не все из тех, кто получил разрешение на выезд из России, воспользовались им, а часть выехавших отправилась не в Израиль, а в другую страну. В последующие годы различия между статистическими оценками двух стран сократились, но при этом наблюдалось устойчивое пре­вышение израильскими оценками российских (табл. 3). В 1995-1997 годах разница между ними составила примерно 10%. Со всей степе­нью осторожности можно предположить, что вероятный поток им­мигрантов из России в Израиль в 1,1 раза больше эмиграционного оттока, отмеченного в российских статистических справочниках.

2.2.10. Российская иммиграция в Канаде

В Канаде, как и в США, иммиграционные процессы играли и продолжают играть одну из ключевых ролей в формировании насе­ления страны. Страна имеет давние традиции учета иммиграцион­ных процессов и контроля над ними. В современной Канаде законодательную базу, регулирующую международные миграцион­ные перемещения, определение основных категорий мигрантов составляют Иммиграционный акт 1976 года и Иммиграционные правила 1978. Контроль над миграционными процессами осуществ­ляет Департамент гражданства и иммиграции.

Согласно принятому в Канаде определению, к иммигрантам отно­сятся люди, которые переселяются в страну с целью постоянного проживания (landing). Это определение соответствует определению эмигрантов, принятому в России. Именно на иммигрантах будет сосредоточено далее наше внимание. В канадской статистике разра­батывается информация и по другим видам международных перемещений. Так, к долговременным визитерам (long-term visitors) относятся те люди, которые прибыли в Канаду на срок более чем один год. Соответственно, в число кратковременных визитеров (short-term visitors) попадают те, кто прибыл в страну на срок менее чем один год. Важное место в статистике Канады занимает времен­ное иностранное население. К нему относят тех, кто прибыл в страну кленового листа с разрешением работать или учиться, бе­женцев и некоторые другие категории лиц, прибывших из-за рубежа. На 1 июня 1999 года временное иностранное население Канады со­ставляло 271 тысячу человек, из которых 77 тысяч были иностран­ные рабочие, 87 тысяч - иностранные студенты.

В 1990-х годах для Канады иммиграция из России не имела столь существенного значения, как для Израиля, Германии, Финляндии и

 даже США. В 1992 году доля выходцев из бывшего СССР составила только 1,3% из 250-тысячного иммиграционного потока в страну.

Около 40% иммигрантов прибыли в тот год из Гонконга, Китая, Филиппин и Индии. Однако к 1998 году доля выходцев из СССР

 увеличилась и составила уже 6,3%. В конце 1998 года Россия заняла десятое место среди других государств по числу иммигрантов,

 обогнав давнего миграционного партера Канады - Великобританию.

Оценить объем иммигрантов из России за период с 1992 по 2003 год можно только приблизительно, поскольку доля иммигрантов, не распределенных по бывшим союзным республикам как предыдущему месту проживания, составляла в 1992 и 1993 годах соответственно 82% и 38% от общего числа иммигрантов из СССР. В последующие годы эта величина колебалась между 6% и 18%. С учетом этих цифр можно предположить, что вероятная оценка числа иммигрантов из России находится в интервале от 14,5 до 17,5 тысячи человек. Согласно российским данным, в Канаду за тот же временной период отправилось 6,3 тысячи человек.

Таким образом, различия между канадскими и российскими дан­ными весьма существенны, за отдельные годы. В среднем во второй половине 1990-х годов канадские оценки превышали российские в 2,6-3 раза.[34]

 

  2.2.11. Пик эмиграции в США

Для многих людей во всем мире понятия "богатство" и "имми­грация" ассоциируются с Соединенными Штатами Америки. С 1820 года - года начала непрерывной регистрации иммигрантов - по 1998 год в США въехало 64,6 миллиона человек. Данные по иммиграции разрабатывает Служба иммиграции и натурализации Соединенных Штатов, которая является подразделением Министерства юстиции.

Основу иммиграционной статистики составляет информация по въездным визам и формам изменений в иммиграционном статусе. К иммигрантам в США относятся люди, которые получили на закон­ных основаниях разрешение на постоянное проживание в США. В основном подобное разрешение получают в других странах мира. Однако с 1989 года его можно получить и в США, сменив статус неиммигранта (non-immigrant), временно находящегося на террито­рии США, на статус постоянного жителя страны. Последняя катего­рия лиц также включается в статистику иммиграции. Кроме того, согласно акту о беженцах 1980 года, беженцы, которые прожили в стране более 1 года, также могут получить статус постоянного жи­теля. По данным статистики, в 1992-1998 годах числа вновь при­бывших иммигрантов и иммигрантов, получивших этот статус в са­мих США, были примерно равны. В 1989-1991 годах это соотноше­ние было резко нарушено в пользу сменивших статус, так как в эти годы легализовали свое положение в США более 2,6 миллиона неле­гальных иммигрантов и сельскохозяйственных рабочих по Акту о реформе и контроле 1986 года.

В формировании населения США иммигранты - выходцы из Рос­сийской империи - играли заметную роль на рубеже 19-20 веков. С 1891 по 1920 год в США из России прибыло 3 миллиона человек. После периода длительного затишья, обозначившегося в конце 1920-х годов, иммиграционный поток из бывшего СССР начал медленно оживать в 1970-х годах. Иммиграция в США заметно увеличилась вслед за открытием границ и распадом СССР. Более того, в середине 1990-х годов по ежегодному числу иммигрантов бывшие союзные республики занимали второе место после Мексики. Всего в США за период с 1990 по 2002 год насчитывалось более 450 тысяч имми­грантов из бывшего СССР, что составляет 5% от общего числа заре­гистрированных иммигрантов в США за этот период.

В американских статистических изданиях, содержащих информа­цию по иммиграции, самой распространенной характеристикой происхождения иммигранта является не страна предыдущего места жительства, а место его рождения. Сравнивая эти данные для СССР за 1991-2002 годы, можно увидеть, что число иммигрантов, родив­шихся в бывших союзных республиках, на 10% больше числа иммигрантов, прибывших с их территории. Таким образом, часть иммигрантов - уроженцев бывшего СССР - прибыла в США из дру­гих стран. Российская Федерация фигурирует в американских спра­вочниках чаще как место рождения иммигрантов. За 1992-1998 годы в США получили статус иммигранта 98,7 тысячи человек, которые родились на территории Российской Федерации, а с учетом по­правки на нераспределенных иммигрантов из бывшего СССР - по­рядка 110 тысяч. Максимальное число иммигрантов приходится на 1996 год (табл. 2). Вместе с тем следует заметить, что из тех уро­женцев Российской Федерации, кто получил статус иммигранта по­сле 1991 года, 53,5 тысячи человек прибыли в страну до момента приобретения этого статуса как беженцы.

Сравнивать российские и американские данные - достаточно сложная задача. Во-первых, в американской статистике место происхождения иммигранта определяется чаще местом его рожде­ния, а не страной его последнего места жительства. С учетом рекомендаций международных организаций и специфики россий­ских данных для сравнения лучше использовать те оценки, где происхождение иммигрантов определяется по последнему месту жительства. Правда, следует заметить, что в конце 1990-х годов число иммигрантов, родившихся в Российской Федерации, было всего на 3% меньше числа иммигрантов, прибывших из Российской Федерации. Во-вторых, в статистике США оценки мигрантов приво­дятся не за календарный, а за фискальный год, который начинается 1 октября. В-третьих, заметная часть выходцев из России получила статус иммигранта, уже находясь в США в качестве беженца или неиммигранта (non-immigrant), причем большая часть из них про­жила в США один-три года или приехала туда в том же фискальном году. Возможно, этим обстоятельством объясняются расхождения между российскими и американскими данными в пользу российских для 1992 и 1993 годов (табл. 3). В 1996 году доля вновь прибывших иммигрантов составила примерно 35% среди всех выходцев из Рос­сии, получивших статус иммигранта, в 2000 году - 55%. В-четвер­тых, в отличие от американской Службы иммиграции и натурализа­ции, российская статистика практически не дает информации о том, кто и как получает разрешение на выезд в США.

Таким образом, при сравнении данных следует учитывать разницу между календарным и фискальным годом, а также то обстоятель­ство, что часть мигрантов получает статус иммигранта с временным лагом в 1-3 года. Сравнение данных показывает наличие существен­ных различий в годовой динамике иммигрантов между российскими и американскими оценками

Число иммигрантов в США за 1996-2002 годы в 1,2-1,35 больше числа эмигрантов из России по российским данным. Эти оценки помогут определить вероятную величину недоучета в России эмиграции в США. Примерно такие же оценки можно получить, если сравнить ежегодные российские и американские данные за 1993-1998 годы. Вместе с тем, учитывая богатство амери­канской статистики, эти выводы следует уточнить после ее детального изу­чения.[37]

  2.2.12. Иммиграция из России в Финляндию

Финляндия относится к разряду государств, в которых налажен идеальный, с современной точки зрения, учет населения. В стране функционирует регулярно обновляемый централизованный регистр населения, который может предоставить разнообразную и надежную информацию по миграционным перемещениям. Определение внеш­них мигрантов в Финляндии соответствует определению, предло­женному ООН. К эмигрантам относятся граждане Финляндии и ино­странцы, покидающие страну на срок более года. В число иммигран­тов попадают граждане Финляндии, возвращающиеся в страну после пребывания за рубежом более 1 года, и иностранцы, приезжающие в страну на срок более 1 года.

Миграционный обмен с бывшими союзными республиками, особенно с Российской Федерацией и Эстонией, играет заметную роль в функционировании миграционной системы Финляндии. В 1992 году из бывшего СССР прибыло более 50% от общей числен­ности иммигрантов в Финляндию. К концу 1990-х годов эта доля снизилась до 30% главным образом за счет уменьшения иммиграци­онного притока из Эстонии. Более 20% всех иммигрантов прихо­дится на Российскую Федерацию, и эта доля является достаточно устойчивой.

Всего в Финляндию из России за период с 1992 по 2000год сроком более чем на 1 год, прибыло порядка 15 тысяч, а выбыло в Россию - около 1200 человек. Последняя цифра в десятки раз отличается о тех, которые предоставляет Госкомстат по иммиграции в Россию из Финляндии. Финские оценки числа иммигрантов из России также существенно отличаются от российских, согласно которым в

Финляндию с 1992 по 2002 год выбыло 4457 человек. Таким обра­зом, за 7 лет миграционной прирост населения Финляндии за счет России составил около 13800 человек.

Любопытно, что если определять происхождение мигрантов не по стране последнего места жительства, а по их гражданству, то Финляндию прибыло около 16 тысяч российских граждан. Это зна­чит, что часть российских граждан прибыла в Финляндию не из России. Следует также отметить, что если в начале 1990 года в Фин­ляндии было зарегистрировано чуть более 4 тысяч граждан бывшего СССР, то в конце 2002 года численность только российских граждан равнялась 20,5 тысяч.[24]

В какой-то степени различия между финскими и российскими оценками иммиграции объясняются различиями в определениях. Финское определение иммигрантов включает в себя не только тех, кто прибыл в страну на постоянное место жительства. В терминах долговременной миграции в России общее число эмигрантов в Фин­ляндию (с поправкой на недоучет) примерно в 3 раза превышает величину зарегистрированного эмиграционного оттока.

2.2.13 В поисках разумной стратегии

Реальные масштабы и перспективы современной эмиграции опре­деляет не только внутренняя ситуация в СНГ, но и положение в тех странах и регионах, куда направляются потенциальные эмигранты.

С начала 70-х годов европейские страны проводят все более огра­ничительную иммиграционную политику, а в ряде случаев даже поощряют возврат иммигрантов на родину, что не имеет, правда, ус­пеха. Эти меры вызваны разными причинами, среди которых

называют энергетический кризис и общий экономический спад, пе­реструктурирование экономики, приток в состав рабочей силы более

многочисленных когорт, родившихся в 50-е и 60-е годы, разрастание иностранцев, усиление межэтнической напряженности и подъем

расистских настроений. В последние два десятилетия рост числа иностранцев в Западной Европе идет в основном не за счет

целенаправленного привлечения рабочей силы из-за рубежа, как это было после войны, а в результате семейной миграции, отчасти

нелегальной трудовой миграции, притока беженцев, а также относи­тельно более высокой рождаемости иммигрантов.

Если оставить в стороне особые случаи этнической эмиграции (евреи в Израиль, немцы в Германию), то в мировых миграционных

потоках иммиграция из бывшего СССР занимает сейчас и может бу­дущем лишь очень ограниченное место. Во всяком случае, Европе под влиянием событий в Восточной Европе и Советском Союзе ан­тииммиграционные настроения усиливаются, хотя однозначное от­ношение к возможной массовой иммиграции из этих регионов пока не выработано.

Заметная сдержанность по отношению к потенциальной иммигра­ции из бывшего СССР наблюдается и в США. Многомиллионная

эмиграция из бывшего СССР действительно маловероятна сущест­вуют достаточно серьезные лимитирующие факторы. Вместе с тем новые политические и экономические реальности могут действовать и в противоположном направлении. Сейчас не вполне ясно, например, как повлияют на миграционные процессы независимость республик, их превращение в суверенные государства. По крайней мере для некоторых из них эйфория независимости, подъем нацио­нальных чувств могут послужить противовесом действию выталкивающих экономических факторов. Прибалтийские государ­ства, имеющие значительную зарубежную диаспору, возможно, даже будут стремиться к возвращению части соотечественников на родину. Однако в крупных республиках в России, вероятно, и на Украине новая государственно-политическая ситуация едва ли сможет уменьшить эмиграционные потоки.

Какой представляется общая стратегическая линия как стран въезда, так и стран выезда в подобных, пока довольно неопределен­ных условиях?

У нас давняя идеологическая традиция неблагожелательного от­ношения к эмиграции. Хотя сейчас в общественных настроениях происходит перелом и выезд за рубеж начинает восприниматься бо­лее спокойно, определенная настороженность общественного мне­ния сохраняется. В то же время плохо осознаются и привлекают мало внимания проблемы, с которыми столкнутся не государства (Россия и другие), а сами эмигранты, если их выезд примет сколько-нибудь массовые масштабы. Такой выезд предполагает, помимо оп­ределенной степени психологической готовности (а она не особенно высока, соответствующих традиций не было), также и довольно раз­витую и сложную инфраструктуру. Уже сейчас он наталкивается на большие трудности чисто технического характера: железнодорож­ный и авиационный транспорт, визовые, пограничные и таможенные службы не справляются с растущими потоками выезжающих за ру­беж.

Но существует еще социальная инфраструктура. Нужны более или менее сложившаяся сеть эмиграционных связей, система капилля­ров, облегчающих движение из привычной в непривычную социаль­ную среду. Такая система складывается постепенно, по мере самоор­ганизации иммигрантов, создания землячеств, иммигрантских об­щин и т. д. Пока это есть только у «третьей эмиграции». Для «четвертой» же, по крайней мере в ближайшие годы, будет харак­терно возникновение сил самоторможения. Проявления этих сил мо­гут оказаться весьма болезненными, драматичными для многих, что неизбежно ограничит эмиграционные потоки.

Предвидение подобных трудностей уже сейчас заставляет обще­ство (российское, украинское и т.п.) приступить к выработке новой стратегии в отношении эмиграции. Все лучше осознается, что надо не препятствовать ей с помощью всякого рода запретительных мер, а искать способы превращения неорганизованной, «дикой» эмигра­ции на свой страх и риск, к которой сейчас склонны многие бывшие советские граждане, не рассчитывающие на помощь государства в столь неблаговидном (с точки зрения идеологии недавнего про­шлого) деле, в организованную, цивилизованную. Новая стратегия в странах выезда должна бы способствовать постепенному превраще­нию «кризисной» эмиграции рабочей силы, которой сейчас все так опасаются, в «нормальную», по возможности временную, устране­нию всех помех для выезда и въезда, формированию устойчивых по­токов прямой и возвратной миграции. Один из элементов такой стратегии — межправительственные соглашения между странами эмиграции и иммиграции (здесь, однако, важна встречная стратегия последних, которая пока также не выработана).

Важно видеть и подводные камни, с которыми может столкнуться массовая эмиграция, политические последствия, в том числемеждународные, которые она может породить. Уже сейчас в Европе ощущается беспокойство не только официальных властей, но и представителей иммигрантов из стран Африки и Азии, которые опа­саются дискриминации в конкуренции с более подготовленными и более близкими покультуре западным европейцам русскими и дру­гими «европейцами» избывшего СССР. Наши эмигранты могут столкнуться с враждебным отношением и оказаться в еще более сложном положении, чем у себя дома. В случае серьезных эксцессов на этой почве может возникнуть определенная межгосударственная напряженность между странами эмиграции, защищающими права своих граждан за границей, и странамииммиграции, не обеспечи­вающими в полной мере соблюдение этих прав.

Не закроешь глаза и на другие аспекты новой эмиграции. Доста­точно напомнить реакцию арабских соседей Израиля на массовый приток в эту страну наших эмигрантов и их расселение на террито­риях, которые арабы не считают израильскими. Другой пример —обеспокоенность западных стран по поводу возможной эмиграции в такие страны, как Ирак или Ливия, советских специалистов, владеющих атомными или другими военно-промышленными секре­тами.

Все это говорит не только о сложности проблем, порождаемых возможной крупномасштабной эмиграцией из бывшего СССР, но и об особой геополитической важности их решения. Недостаточно рассматривать сам феномен такой эмиграции лишь как «экономиче­ский» или «этнический». Это также (а может быть, в первую оче­редь) и необходимый, важнейший шаг на пути превращения одного из самых больших на Земле индустриальных обществ из закрытого в открытое.

3 Анализ демографического развития России в 1992-2003 гг 3.1.   Демографический анализ

Согласно расчетам Госкомстата, численность наличного населения России на начало 2001 года составила 145184,8 тысячи человек и сократилась за 2000 год на - 740,1 тысячи. Таким образом, в 2001 году убыль населения Рос­сии несколько сократилась, что произошло за счет увеличения на 59 тысяч человек миграционного прироста, при этом естественный прирост умень­шился, но только на 30,7 тысячи.

Таблица. 9

Годы	Население на начало года	Общий прирост	Среднегодовые темпы прироста, промилле	Естественный прирост	Миграционный прирост	Население на конец года
1992	148040,7	502	3,4	338	164	148542,7
1993	148542,7	161,6	1,1	110	51,6	148704,3
1994	148704,3	-30,9	-0,2	-207	176,1	148673,4
1995	148673,4	-307,6	-2,1	-737,7	430,1	148365,8
1996	148365,8	-59,7	-0,4	-869,7	810	148306,1
1997	148306,1	-329,7	-2,2	-831,9	502,2	147976,4
1998	147976,4	-474	-3,2	-817,6	343,6	147502,4
1999	147502,4	-397,8	-2,7	-750,4	352,6	147104,6
2000	147104,6	-411,3	-2,8	-696,5	285,2	146693,3
2001	146693,3	-768,4	-5,3	-923	154,6	145924,9
2002	145924,9	-740,1	-5,1	-953,7	213,6	145184,8

Население страны начало убывать в 1992 г. За 9 лет с 1992 до 2002 г. – оно сократилось на 3519,5 тыс. человек, в том числе за 2002 год – на 740,1 тыс. человек. В силу своей внутренней обусловленности, тенденция сокращения населения достаточно устойчива.

Возрастная структура населения играет активную роль в демографиче­ских процессах.

Возрастная структура накапливает в себе и хранит запас демографиче­ской инерции, потенциал роста населения, в силу которого движение насе­ления продолжается долгое время после того, как движущей силы этого движения уже иссякли или изменили свое направление на противополож­ное. Поэтому влияние возрастной структуры всегда учитывается при ана­лизе динамики демографических процессов.

На протяжении ХХ в. население России сокращается уже в четвертый раз. Но в отличие от первых трех периодов - Первой мировой и Гражданской войны, голода и репрессий 30-х годов, Второй мировой войны, - когда убыль населения была обусловлена недемографическими факторами, в 90-е годы она предопределена самим ходом демографического развития. Она предсказывалась демографами на конец уходящего столетия. Общесистем­ный кризис, развернувшийся в переходный период, только ускорил и усугу­бил реализацию давних прогнозов. Хотя убыль населения пока не так ве­лика и катастрофична, как в предыдущие три периода, эта тенденция, в силу своей внутренней обусловленности, устойчива и, вероятнее всего, сохра­нится в ближайшей перспективе.

Общей тенденцией изменения возрастной структуры населения всех стран по мере снижения рождаемости и роста средней продолжительности жизни является неуклонный рост в возрастной структуре доли населения старших возрастов. Этот процесс называется демографическим старением населения.

Сокращение численности населения произошло в основном из-за есте­ственной убыли, т.е. превышения числа смертей над числом рождений (около 7 млн. человек за 1992-2000 гг.), а также из-за эмиграции в "дальнее зарубежье" (порядка 850 тыс. человек). Однако фактическое сокращение на­селение было почти в три раза меньше из-за довольно значительного мигра­ционного притока населения из стран СНГ и Балтии.

Естественная убыль населения России обусловлена тем режимом воспро­изводства населения с низкими уровнями смертности и рождаемости, кото­рый сложился в России к 60-м годам и который еще раньше стал характер­ным для большинства развитых стран. В течение некоторого времени есте­ственный прирост еще оставался относительно высоким - в основном из-за благоприятной возрастной структуры населения, в которой был "накоплен" некоторый потенциал демографического роста. Но по мере исчерпания этого потенциала естественный прирост начал снижаться

Все же вплоть до 90-х годов он был определяющим компонентом роста населения России. Долгое время он даже сочетался с миграционным оттоком из России, с избытком перекрывая эту убыль. Начиная с 1975 г. рост населения шел уже как за счет естественного роста, так и за счет ми­грационного притока из союзных республик, который, как правило, не пре­вышал 1/4 общего прироста. Но затем роль миграционного компонента резко изменилась - сначала просто увеличился его вклад в рост населения, а с 1992 г., когда началась естественная убыль населения, миграция осталась единственным источником роста численности населения. Однако даже уве­личившиеся после распада СССР объемы чистой миграции не могли перекрыть естественную убыль россиян, в последние же годы чистая ми­грация также сокращается.[42]

Рассмотрим графически, насколько миграционный прирост населения компенсирует естественную убыль с 1992 года:

Таблица 10.

	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Мигр.  прирост,% от ест. убыли	85,1	58,3	93,1	60,4	42,0	47,0	40,9	16,7	22,4

Миграционный прирост населения страны в январе-августе 2002г. лишь на 5,1% компенсировал естественную убыль. (В 2000г. естественная убыль населения была на 21,6% компенсирована возросшим миграционным при­ростом населения страны, в 1999г. - на 16,7%). Это самый низкий показа­тель за весь период сокращения численности населения с 1992г. по 2001 год. Такое соотношение, несмотря на уменьшение естественной убыли, стало результатом значительного (в сравнении с январем-августом 2000г.) сокращения миграционного прироста.

С 1992 г. уровень смертности в России превысил рождаемость, и началась депопуляция, т. е. уменьшение численности коренного населения. Ее воз­никновение произошло скачкообразно, по эпидемическому типу .

Естественная убыль населения была наибольшей в 1994 г., далее в целом ее уровень был достаточно стабилен - 0,5-0,6% в год до 1999 г. Колебания миграционного прироста были более значительными, они и обусловили ко­лебания общей убыли населения. В 1999 г. общество отреагировало на авгу­стовский финансовый кризис резким взлетом смертности.

 

Динамика демографических показателей в России (на 1000 человек):

Табл. 11.

Год	Рождаемость	Смертность	Естест. прирост	Суммарная рождае­мость
1994	11,4	12,2	-0,8	1,5
1995	9,2	14,5	-5,3	1,4
1996	9,5	15,7	-6,2	1,4
1997	9,3	15,0	-5,7	1,3
1998	8,9	14,2	-5,3	1,3
1999	8,6	13,8	-5,2	1,2
2000	8,8	13,6	-4,8	1,2
2001	8,5	14,7	-6,2	1,2
2002	8,8	15,4	-6,6	1,2

Максимальная скорость спада рождаемости пришлась на 1987 – 1993 гг. За это время число ежегодно появляющихся на свет новых жителей уменьшился почти вдвое. Если в 1986 г. их было 17,2 на 1000 населения, то в 1993 г. – 9,2, а в 2000 г. – 8,8 промилле (табл.5). В результате Россия поте­ряла неродившимися более 12 миллионов граждан. Спад детородной актив­ности наблюдался у женщин всех репродуктивных возрастов.

Суммарный коэффициент рождаемости, т. е. число детей, приходящихся на одну женщину 15 – 49 лет, критически упал от 2,2 в 1986 – 1987 гг. до 1,2 в 2000 г.

Снижение рождаемости за шесть лет почти на 30% произошло по двум основным причинам: а) - в начале 90-х годов уменьшилась численность женщин в фертильном возрасте, которыми стали "дети детей войны"; б) - сегодня две трети семей отказывается иметь детей по материальным соображениям, откладывая их появление (и тем самым изменяя "тайминг" рождений) или вообще предпочитая бездетность. За 10 лет (1987-1997) аб­солютное число рождений уменьшилось почти в два раза: с 2.5 до 1.26 млн в год.

Снижение рождаемости становится для России крайне опасным. Во-первых, исчерпан внутренний потенциал демографического воспроизвод­ства. Ведь для замещения поколений родителей нужен уровень рождаемо­сти, измеряемый суммарным коэффициентом рождаемости, равным по крайней мере 2.1, а сегодня он составляет лишь 1.26. Во-вторых, население и рабочая сила стареют, снижается здоровье людей, однодетная семья ста­новится доминирующей.

Однако главный фактор естественной убыли - это непомерный рост смертности. За последние шесть лет общий коэффициент смертности по­высился более чем на 20% (с 11.4% в 1991 г. до 14.2% в 2002 г.). Он стал самым высоким в Европе. Инерционные причины увеличения смертности весьма незначительны, и об этом свидетельствует динамика повозрастных коэффициентов смертности. Она показывает, что, вопреки естественным процессам, умирает сегодня больше молодых, чем старых. Так, за период с 1991 по 2002 г. общий коэффициент смертности не увеличивался для групп в возрасте до 15 лет; у престарелых его рост составил 1.1, а в трудоспособ­ных возрастах достиг 1.4. Более того, у молодежи (20-25 лет) и в наиболее эффективных трудоспособных возрастах (45-49 лет) смертность увеличи­лась в 1.5 раза.

Эти сдвиги в значительной мере связаны с обострением "внешних при­чин" смертности (несчастные случаи, отравление, травмы, убийства и само­убийства). За последние 30 лет этот показатель вырос в 30 раз.

Таким образом, сегодня для смертности в России характерны следующие особенности:

·     сверхсмертность мужчин. В 2002 г. продолжительность их жизни составила 59.6 лет (в 1994-м - 57.6 лет, в 1995-м - 58.3 года), что на 13.1 года меньше, чем у женщин, и на 3.9 года меньше, чем в 1991 г. В 1997-м - 60.8 года у мужчин, 72.9 года - у женщин.

·     падение средней продолжительности жизни мужчин в воз­расте 35 лет и старше: на селе она ниже, чем была 100 лет на­зад, в городе - ниже, чем 40 лет назад;

·     возросшие темпы роста смертности в трудоспособных возрас­тах, в результате чего мы интенсивно теряем трудовой потен­циал. В большей мере вымирает трудоспособная часть населе­ния, что противоречит биологическим закономерностям;

·     чрезвычайно высокая в сравнении с другими развитыми стра­нами младенческая смертность. Начиная с 1990 г. этот показа­тель возрастал: в 1991-м он достиг 17.4%, в 1992-м - 18.0%, в 1993-м - почти 20%. Затем начал медленно снижаться, соста­вив в 2002 г. 16.9%

Итоги:

1.   Смертность россиян нарастает, и ее уровень значительно превысил пока­затели развитых стран

2.   Наибольший прирост смертности пришелся не на старшие, а на сред­ние, наиболее дееспособные возрастные группы. Это ведет к разрыву поколений и деградации социальной структуры общества.

3.   Рождаемость сокращается не эволюционно, а в виде эпидемии, вне­запно сменив предшествующую траекторию подъема. Суммарный ко­эффициент рождаемости оказался меньше западноевропейского и аме­риканского показателей Нарастающее преобладание смертности над рождаемостью обусло­вило интенсивное вымирание населения, что не соответствует поня­тию нормы человеческого развития.