Монтескье - теория разделения властей

31. Монтескье - теория разделения властей.

Шарль Луи Монтескье (1689-1755) - представитель радикального крыла. Произведения: "Персидские письма" и "О духе законов". Материалист, отвергал теологические концепции общественного развития. В качестве методов познания предлагал рационализм и эмпиризм, а также сравнительно-исторический метод.

Монтескье впервые разделил понятия "общество" и "государство". Государство возникает не одновременно с обществом, а тогда, когда между людьми возникает вражда. Люди заключают договор. Цель государства - примирение противоречий между людьми и направление этих противоречий в правовые рамки.

Формы правления: выступает против абсолютизма, за множество естественных форм правления. 4 типичные формы: демократия, аристократия, монархия и деспотия. Противопоставлял умеренные и неумеренные формы (критерии - наличие принципа разделения властей и права). Неумеренной являлась, т.о., только деспотия.

Монтескье разработал концепцию будущего государства, основанного на разделении властей. Цель разделения - гарантия безопасности граждан от произвола и злоупотребления власти. Мерой свободы является только право. Но в природе человека лежит стремление творить произвол, злоупотреблять властью. Поэтому для сохранения законова требуется разделить власть. Законодательная власть имеет главенствующую роль, выражает общую волю. Цель - формирование права в виде положительных законов. Исполнительная власть (монарх и правительство) исполняет законы, созданные законодательной властью. Судебная власть карает преступников и разрешает столкновения частных лиц.

32. Руссо об этапах общественного неравенства, об общественном договорном и народном суверенитете.

Жан-Жак Руссо (1818-1878) относился к крайнему левому крылу просветителей. Работы: "Рассуждения о происхождении и причинах неравенства" и "Об общественном договоре".

Причина неравенства - частная собственность. Изначально люди были равны. Ступени неравенства: имущественное, и неравенство в государстве (имущественное + политическое). Богатые и бедные заключают договор, ведущий к созданию государства ради мира и справедливости. Следующая ступень неравенства появляется при превращении власти в деспотию. Власть и законы обманывают часть народа, а деспот обманывает и законы, и народ. Изменяется понятие равенства: все равны в своем бесправии по отношению к деспоту. Народ имеет право на сопротивление деспоту.

Руссо критикует всю предшествующую цивилизацию, основанную на неравенстве и частной собственности. Создает концепцию нового общественного договора: единственным правителем станет "объединенный народ", каждый из отдавших свою личность и все свои силы становится нераздельной частью целого.

Суверенитет един, речь может идти только о суверенитете народа. Под народом понимаются все участники общественного соглашения. Человек как частное лицо и человек как гражданин различаются. Суверен не связан ничем, в т.ч. собственными обязательствами и общественным договором. Он стоит выше закона. Общественное соглашение дает политическому организму неограниченную власть над всеми его членами. Подчинение суверену должно быть абсолютным; по приказу суверена человек должен умереть, т.к. своим прежним безопасным существованием он обязан в том числе и суверену. У индивидов нет никаких гарантий защиты своих прав. Суверенитет неотчуждаем и неотделим. Он не может быть разделен между ветвями власти. Передаваться может власть, но никак не воля; народ может быть представлен только самим собой; т.е. Руссо отвергал разделение властей и представительную форму власти. Законодательная власть принадлежит всему народу, а исполнительная м.б. вручена всем, некоторым или одному. Народ имеет право не только изменить форму правления, но и вообще расторгнуть соглашение, т.е. вернуть себе естественную свободу.

33. ППУ Марата и Робеспьера.

Жан-Поль Марат (1743-1793) - работы "Цепи рабства" и "План уголовного законодательства". Центральная тема работ - деспотизм: его истоки, методы и средства установления деспотической власти, ее последствия, пути и формы борьбы с ней и т.п. Деспотизм вырастает из стремления-страсти индивида первенствовать, властвовать. Государственность возникает в результате насилия, а потому деспотизм изначально предопределен. Но впоследствии Марат воспринял взгляды сторонников договорной теории, и потому у него одновременно существовали 2 противоречивых взгляда на генезис государства.

В хорошо устроенном государстве власть принадлежит всему народу в целом. Он один (сам или через представителей) является законодателем и контролирует исполнение законов. Целью политического сообщества является обеспечение прав людей. Права разделяются на естественные и гражданские (производные от естественных). Права человека вытекают из его потребностей.

По мнению Марата, существующий порядок вещей невозможно реформировать. Он надеется на восстание масс. Восстание должно быть организованным (т.е. здесь в зародыше содержится идея о диктатуре). Назначение диктатуры - "уничтожить изменников и заговорщиков", т.е. всех, кто находится вне неимущих классов. Методы диктатуры - революционный террор, кровавые расправы. Пролитие "нескольких капель" крови нужно лишь затем, чтобы предотвратить пролитие ее потоков. Таким образом, во взглядах Марата совмещаются концепция народного суверенитета, разделения властей, прав человека и критика произвола с идеями единовластного диктатора и беспощадного террора.

Максимилиан Робеспьер (1758-1794) не создал отдельных произведений на политические темы, однако его взгляды можно проследить по речам "О конституции", "О принципах революционного правления" и "О принципах политической морали". За 5 лет он произнес более 600 речей.

Социальный идеал Робеспьера: общество мелких производителей, где каждый владеет землей, маленькой мастерской, лавкой, и где люди обмениваются продуктами труда между собой. Многие идеи Робеспьера взяты из трудов Руссо и Монтескье. В фундаменте политического союза должны лежать 3 начала: обеспечение естественных прав человека, право гражданина на участие в законодательстве и управлении, и верховенство власти народа. Поначалу он не отдавал предпочтение какой-либо форме правления, но затем он начал отстаивать республиканскую форму.

До прихода к власти Робеспьер отвергал диктатуру и призывал казнить за высказывание идеи о диктатуре. Но затем он выдвинул концепцию двух типов правительства: конституционного и революционного. Конституционное правительство действует в спокойное время, сохраняет уже установившуюся республику. Революционное правительство создает республику, действует в период революции (войны внутри общества). Поэтому оно имеет право вести борьбу - уничтожать лиц, противодействующих революции, а заодно и всех носителей "безнравственного", "неблагоразумного" и "растленного". Обстановка войны обязывает правительство действовать менее скованно, т.е. он оправдывает концентрацию всех властных полномочий в центре и жесткую гос.регламентацию всех общественных процессов. Но Робеспьер считает, что его правительство избегнет крайностей благодаря добродетели своих членов. Благодаря террору удастся переделать страну и ввести конституционное правительство. Террором можно заставить людей построить свободное и справедливое общество.