Регулирование жилищных отношений находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов

3. Регулирование жилищных отношений находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Основными федеральными законами, регулирующими жилищные от­ношения, являются:

• Гражданский кодекс РФ;

• Жилищный кодекс РСФСР 1983 года;

• Закон РФ от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (в ред. Федерального закона от 17 июня 1999 года №113-ФЗ).

Вопрос 61. Основания расторжения договора коммерческого найма жилья по ини­циативе наймодателя:

• задолженность по квартирной плате в течение шести месяцев, если более длительный срок не установлен договором;

• разрушение или порча жилья нанимателем (сонанимателем) или дру­гими лицами, за действия которых он отвечает. В этом случае нанимате­лю суд может предоставить льготный не более одного года срок для восстановления нормального состояния жилого помещения с сохране­нием договора найма жилого помещения в силе;

• непригодность жилого помещения для проживания из-за его неудов­летворительного технического или санитарного состояния;

• использование жилого помещения не по назначению. В этом случае суд вправе установить нанимателю испытательный годичный срок для из­менения своего поведения;• нарушение прав и интересов соседей. В этом случае суд также вправе

установить годичный испытательный срок.

В последних двух случаях суд также вправе принять решение о растор­жении договора найма жилого помещения с отсрочкой исполнения судеб­ного решения на срок не более одного года.

ВОПРОС 63. Общие положения о договоре подряда

1. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее ре­зультат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и опла­тить его.

Договор подряда является консенсуальным, двусторонним и возмезд-ным.

2. Кроме собственно договора подряда выделяются некоторые специаль­ные виды договора подряда, на которые общие положения о договоре под­ряда распространяются, если это не противоречит специальным нормам об этом договоре:

• бытовой подряд;

• строительный подряд;

• подряд на производство проектных и изыскательских работ;

• подрядные работы для государственных нужд.

3. Основные условия договора подряда:

• работа выполняется из материала подрядчика, его силами и средства­ми, если иное не предусмотрено договором;

• способы и методы выполнения задания определяются подрядчиком;

• риск случайной гибели материалов и иного используемого имущества несет предоставившая их сторона, если иное не установлено законом или договором;

• риск случайной гибели результата работы до ее приемки заказчиком несет подрядчик;

•^ существенные условия договора подряда - сроки начала и окончания работ. Если эти сроки не согласованы, то договор считается незаклю­ченным. Именно нарушение этих условий договора рассматривается как просрочка и влечет соответствующие последствия. Стороны могут уста­новить и промежуточные сроки выполнения работ, а также установить меры ответственности за их нарушение;

• если в договоре подряда не определена цена работ, то договор считает­ся заключенным, а оплата производится по цене, которая при сравни­мых обстоятельствах взимается за аналогичные работы. Цена работ состоит из:

а) компенсации издержек подрядчика;

б) вознаграждения подрядчика.

При производстве сложных работ цена обычно определяется сметой Смета может быть:

а) твердой, когда ее изменение допускается только в случае существен­ного возрастания стоимости материалов и оборудования, предоставляемых подрядчиком или оказываемых ему третьими лицами услуг либо иного имущественного изменения обстоятельств, за которые стороны не отвеча­ют (ст. 451 ГК «Изменение и расторжение договора в связи с существен­ным изменением обстоятельств»);

б) приблизительной, возможность изменения которой заложена в са­мом договоре, например: в случае возникновения необходимости проведе­ния дополнительных работ и соответственного повышения цены работ. В этом случае подрядчик сообщает об указанной необходимости заказчику, а заказчик либо соглашается с изменением сметы, либо расторгает договор и оплачивает подрядчику уже произведенную часть работ. Если же подряд­чик произвел дополнительные работы без уведомления заказчика, то за­казчик вправе при приемке результата работы оплатить его по ранее согла­сованной цене;

• в случае получения подрядчиком в ходе работ экономии без ухудшения качества работ заказчик обязан оплатить результат работ по установ­ленной в договоре цене. Договором может быть предусмотрено распре­деление полученной экономии между подрядчиком и заказчиком;

• неблагоприятные последствия просрочки передачи или приемки ре­зультата работ несет просрочившая сторона;

• риск случайной невозможности достижения результата работ несет под­рядчик, так как именно он определяет методы и способы выполнения работ, если в договоре не предусмотрено иное;

• качество работ должно соответствовать условиям договора, а при их отсутствии - обычно предъявляемым к таким работам требованиям.

4. Возможно участие в договоре подряда нескольких лиц как на стороне подрядчика, так и на стороне заказчика. В этом случае они являются соли­дарными должниками (кредиторами):

• при неделимости предмета обязательства;

• при выполнении работ в связи с осуществлением предпринимательс­кой деятельности;

• в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

Подрядчик вправе привлекать к выполнению работ по договору подря­да третье лицо без согласия заказчика, если иное не установлено законом или договором. В этом случае заказчик заключает договор подряда с гене­ральным подрядчиком, а последний - договор подряда с субподрядчиком.

Генеральный подрядчик одновременно выступает как подрядчик по договору генерального подряда и как заказчик по договору субподряда. Ге­неральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за действия субподрядчика, а перед субподрядчиком - ответственность за действия за­казчика. Непосредственное предъявление требований заказчиком субпод­рядчику и наоборот, минуя генерального подрядчика, возможно, только если это предусмотрено в законе или в договоре (точнее, в обоих догово­рах: генерального подряда и субподряда).

5. Подрядчик обязан:

v/ принять все необходимые меры по обеспечению сохранности имуще­ства, полученного от заказчика;

• использовать материалы экономно. В случае использования материалов заказчика по окончании работ дать отчет об их использовании и воз­вратить остаток материалов заказчику (либо по соглашению сторон уменьшить цену работ);

• своевременно приступить к работе и сдать в установленный срок гото­вый результат заказчику;

• соблюдать требования и качество работы;

• немедленно предупредить заказчика и приостановить выполнение ра­бот до его решения в следующих случаях:

а) при обнаружении непригодности для выполнения работ материа­лов, оборудования или технической документации, предоставленной за­казчиком;

б) при возможных неблагоприятных для заказчика последствий при Указанных им способах выполнения работ;

в) при иных обстоятельствах, не зависящих от подрядчика и влияющих на качество или сроки выполнения работ.

При невыполнении указанной обязанности по уведомлению заказчика Подрядчик лишается права ссылаться на эти обстоятельства при сдаче ре­зультата работ;

• передать заказчику информацию, касающуюся эксплуатации предмета договора;

•^ подрядчик отвечает за качество предоставленных им материалов. Подрядчик вправе:

^«/ не приступать к выполнению работ либо приостановить их выполнение в случае нарушения заказчиком условий договора;

^ требовать возмещения убытков, вызванных неоказанием заказчиком со­действия в выполнении работ, если такое содействие предусмотрено Договором;• при уклонении заказчика от приемки работ по истечении одного меся­ца и после двукратного предупреждения продать результат работы, а выручку, за вычетом причитающихся ему платежей, внести на имя заказчика в депозит нотариуса или суда;

• удерживать результат работ и иное оставшееся у него имущество заказ­чика при нарушении последним условии договора. Заказчик обязав:

• уплатить подрядчику обусловленную цену работы после окончательной сдачи работы, если она выполнена надлежащим образом, если догово­ром не предусмотрен иной порядок оплаты (например, полная или частичная предварительная оплата);

• оказывать подрядчику обусловленное договором содействие в выпол­нении работ (подсоединение к сетям электро- и газоснабжения, обес­печение водой, жильем и пр.);

• заказчик несет ответственность за качество предоставленных им мате­риалов и оборудования;

• осмотреть и принять результат работы в соответствии с условиями до­говора, а при обнаружении недостатков - немедленно заявить об этом подрядчику;

• известить подрядчика в разумный срок об обнаруженных после прием­ки скрытых недостатках. Заказчик вправе:

• в любое время проверять ход выполнения и качество работ, не вмеши­ваясь в деятельность подрядчика;

• отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения вызванных этим убытков, если подрядчик явно не успевает закончить работу в срок;

• в любое время до сдачи результата работ отказаться от исполнения дого­вора, уплатив подрядчику за уже выполненную работу и возместив убыт­ки от расторжения договора в пределах разницы между ценой, определен­ной за всю работу, и выплаченной за уже выполненную работу суммой;

• при очевидной недоброкачественности работы установить подрядчику разумный срок для устранения допущенных недостатков. При неиспол­нении этого отказаться от исполнения договора либо поручить другому лицу исправление недостатков за счет подрядчика и потребовать возме­щения вызванных этим убытков;

• в случае неисполнения подрядчиком условий договора о качестве рабо­ты заказчик вправе потребовать:

а) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

б) соразмерного уменьшения цены;

в) возмещения собственных расходов на устранение недостатков (если договором предусмотрено право заказчика на их устранение).

Если недостатки существенны и неустранимы или не устранены в со­гласованный срок либо появляются вновь после их устранения, то заказ­чик вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных этим убытков.

Требования могут быть предъявлены заказчиком в течение двух лет со дня передачи работы, если иное не установлено законом, договором или обыча­ями делового оборота. Срок исковой давности по требованиям к качеству -один год, а по требованиям к качеству зданий и сооружений - три года;

• договором подряда может быть установлен гарантийный срок на результат работы, в течение которого заказчик вправе требовать безотказной служ­бы предмета договора и заявлять требования, связанные с его качеством.

ВОПРОС 64. Договор строительного подряда

1. По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установлен­ный договором срок построить по заданию заказчика определенный объем либо выполнить другие строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять резуль­тат и уплатить обусловленную цену.

К договору строительного подряда применяются общие положения о подряде, если это не противоречит специальным нормам о строительном подряде.

2. Особенности договора строительного подряда:

• договором строительного подряда охватываются и отношения по пово­ду капитального ремонта зданий и сооружении, если договором не пре­дусмотрено иное;

• если строительные работы направлены на удовлетворение бытовых или иных личных потребностей гражданина, то к такого рода отношениям применяются нормы о бытовом подряде;

• к источникам правового регулирования строительного подряда поми­мо Гражданского кодекса относятся также некоторые законы (напри­мер, Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российс­кой Федерации» от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ) и ряд рекомендательных актов;

• отдельные виды строительной деятельности в Российской Федерации подлежат лицензированию;

• в случае гибели или повреждения объекта строительства до его переда­чи заказчику вследствие недоброкачественности переданных заказчи­ком материалов или ошибочности указаний заказчика по способу вы­полнения работ подрядчик, при условии что он исполнил свои обязанности по предупреждению заказчика, вправе требовать оплату работ в полном объеме, предусмотренном сметой;

•• переход права собственности на объект от подрядчика и заказчику про­исходит только после государственной регистрации такого перехода;

• обязательными приложениями к тексту договора строительного подря­да являются смета и техническая документация, определяющая объем, характер и другие характеристики работ;

• при обнаружении необходимости производства не учтенных в техни­ческой документации работ подрядчик обязан приостановить выполне­ние работ и уведомить об этом заказчика. Заказчик обязан в течение десяти дней сообщить подрядчику о принятом решении. При пропуске указанного срока у подрядчика возникает право требовать возмещения убытков, причиненных простоем;

• подрядчик вправе требовать оплаты непредусмотренных работ, кото­рые он выполнил, не дожидаясь согласия заказчика, если докажет, что он действовал в интересах заказчика (в случае, если промедление мог­ло привести к гибели объекта и пр.);

^ подрядчик вправе отказаться от выполнения необходимых дополни­тельных работ, если только они не входят в сферу его профессиональ­ной деятельности либо он по иным не зависящим от него причинам не может выполнить указанные работы;

•' заказчик вправе в одностороннем порядке изменить техническую до­кументацию, если эти изменения не превышают 10% стоимости работ. Подрядчик вправе требовать оплаты дополнительных работ в пределах 10% общей стоимости работ, если по не зависящим от него причинам пришлось превысить смету;

• возможно установление в договоре условий о страховании различно­го рода рисков (риска случайной гибели объекта, риска причинения вреда имуществу третьих лиц в ходе строительства и т. п.). Выполне­ние стороной обязательств по страхованию не освобождает ее от не­обходимости принятия мер для предотвращения наступления стра­хового случая;

ч/ если иное не предусмотрено договором, заказчик обязан предоставить земельный участок под строительство;

• подрядчик обязан выполнить все указания заказчика, касающиеся производства работ, если они не противоречат договору и не явля­ются вмешательством в оперативно-хозяйственную деятельность под­рядчика;

• в случае уклонения заказчика от осуществления надзора и контроля за ходом работ подрядчик вправе ссылаться на то, что допущенные недо­статки были бы им устранены, если бы заказчик исполнил свои обяза­тельства по осуществлению надзора и контроля за ходом работ;

• заказчик вправе поручить осуществление функций по надзору и конт­ролю за ходом работ третьему лицу;

• стороны по договору строительного подряда обязаны принимать все необходимые меры по устранению препятствий для выполнения работ;

• подрядчик обязан производить работы с соблюдением требований охраны окружающей среды и обеспечения безопасности строительных работ;

• в случае приостановления работ и консервации объекта по причинам, не зависящим от сторон, заказчик обязан оплатить подрядчику уже выполненные к этому времени работы и возместить иные понесенные им расходы;

• приемка работ возможна как после завершения работ, так и по оконча­нии ее отдельных этапов. Приемка работ оформляется актом сдачи и приемки работ, подписываемым обеими сторонами;

• заказчик вправе отказаться от приемки работ, если обнаруженные не­достатки исключают возможность использования результата работ для целей, указанных в договоре;

• к дополнительным основаниям ответственности подрядчика за качество работ относятся отступления от обязательных для сторон строительных норм и правил, а также недостижение указанных в технической доку­ментации определенных показателей объекта строительства, а при ре­конструкции здания или сооружения - снижение или потеря прочности, устойчивости, надежности здания или сооружения либо его части;

• подрядчик обязан за плату устранять и те недостатки, за которые он ответственности не несет.

ВОПРОС 65. Транспортное законодательство и правовой статус транспортных организаций