Она продолжалась с 1946г. по 1952г., но основные моменты пришлись на 1947-1950гг

1. Она продолжалась с 1946г. по 1952г., но основные моменты пришлись на 1947-1950гг.

2. К мероприятиям относится:

- Роспуск Дзайбацу в 1947г.

- издание и реализация антимонопольного законодательства. В 1947г. изданы антимонопольные законы, которые запрещали монополиям доступ к финансовым ресурсам, разным рынкам.

- 1947-50гг. земельная реформа, по которой государство выкупало у помещиков землю и продавало ее крестьянам за плату, которая быстро обесценивалась.

- 1950г. бюджетная реформа, которая затрагивала многие финансовые вопросы, денежные отношения:

(а) резкое снижение инфляции;

(б) фиксирование иены;

(в) отказ в финансах убыточным предприятиям;

(г) безработица.

Важную роль сыграл Банк Финансирования Восстановления (1947-48гг.).

1948-51гг. - в Японию поставлялись американские товары, средства от продажи которых поступали в Фонд Финансирования Восстановления.

1951г. - Банк Финансирования Восстановления преобразовался в Японский Банк Развития.

Исторический опыт Линии Доджа - Шоупа:

Большое значение в восстановлении придавалось рыночным силам, но государство выполняло руководящую и даже стимулирующую роль, особенно это важно в вопросах регулирования валютного курса и импорта. Разрешение было только на импорт технологий.

Очень скоро государство встало на путь контроля над важнейшими отраслями. В 50-е годы над химической промышленностью, гидроэнергоресурсами; в 60-е годы над автомобильной промышленностью, переработкой железной руды.

История экономических реформ России

кон XIX - нач XX вв.

I. Экономическая реформа С.Ю.Витте.

II. Экономическая реформа Столыпина.

(I) Экономические реформы Витте.

1. Промышленный подъем 90-х годов, как итог экономической политики Витте.

2. Основные направления экономической политики Витте.

а) протекционизм.

б) создание условий для иностранных инвестиций.

в) гос. субсидии в промышленность.

г) денежная реформа 1895-97гг.

д) политика налогообложения

3. Общая оценка экономических реформ Витте

В истории России были крупные подъемы промышленного развития (эпоха Петра I, 1870-е годы), но подъем 90-х годов был более масштабным и имел гораздо более серьезные последствия. В значительной мере этот подъем связан с экономической политикой министра финансов России С.Ю.Витте.

1890-е годы - это время быстрой индустриализации на капиталистической основе, интенсивного железнодорожного строительства. Россия активно вовлекалась в международные экономические отношения. Этот переход знаменовался успешной ой реформой 1895-97гг., которая ввела в России золотой монометализм, российский рубль стал одной из самых устойчивых валют мира, которую везде охотно принимали.

Ранее утверждалось, что политика Витте нанесла ущерб экономике России. “Витте ведет хищническое хозяйство” (Ленин). С другой стороны, и при жизни Витте его враги обвиняли в том, что по его вине происходили крестьянские бунты, произошла первая русская революция, Россия потерпела поражение в русско-японской войне. На самом деле, есть основания для утверждений того или иного рода, но нужно правильно оценивать удельный вес положительных и отрицательных моментов политики Витте. По мнению лектора, удельный вес отрицательных моментов не превышает 10%, а 90% были прогрессивными. Витте никогда не претендовал на то, чтобы быть лидером, м обвинения его в бездарности несправедливы.

Витте Сергей Юрьевич родился в 1849г. в Тифлисе, дворянин по происхождению (по матери Долгорукий), проводил ни продворянскую, ни антидворянскую политику. В 1907-12гг. опубликовал три тома своих мемуаров “Воспоминания”, где писал, что всегда возбуждал против себя дворян антидворянской политикой, заявлял, что не имел враждебных чувств по отношению к дворянам, но всегда был против привилегий для дворян. Витте выступал за ускорение капиталистического развития России, был противником общины. Ему удалось добиться принятия в 1903г. закона об отмене круговой поруки в деревне и расширении права крестьян на свободу передвижения. Курс Витте был направлен на быструю индустриализацию России, он проводил политику протекционизма (хотя были возражения со стороны дворян и аграриев). Карьера у Сергея Юрьевича была стремительной. В 1869г. он окончил матфак Новороссийского университета и поступил на службу к одесскому губернатору, а потом перешел на ж/д. Работая там, он прославился великолепным знанием ж/д тарифов. В 1883г. опубликовал трактат “Принципы ж/д тарифов по перевозке грузов”, где обосновал необходимость государственного регулирования ж/д тарифов. По рекомендации министра финансов Вишнеградского Витте стал начальником департамента ж/д. В феврале 1892г. его назначили министром путей сообщения, в августе того же года назначен министром финансов. С 1903г. был председателем Комитета министров, в 1905-1906гг. председатель Совета министров (Совет министров - это переименованный Комитет министров, фактически это было смещение, хотя формально означало повышение). Подписал Портсмутский мир в 1905г., после чего в широких общественных кругах получил прозвище “граф Полусахалинский” (кстати, графа он действительно получил в 1906г. за этот мир). В 1907г. был вынужден уйти в отставку, далее вел частную жизнь, но оставался членом Государственного Совета, находился в опале, сочинил еще несколько трактатов, отношения со Столыпиным не сложились, за квартирой и дачей Витте велась слежка. В 1915г. Витте умер.

Говорят, что высокие посты Витте занял не потому, что знал ж/д тарифы, а из-за того, что в где-то в 80-е годы Витте отказался пропустить царский поезд со скоростью, большей положенной, а поезд потом потерпел крушение в 1888г. под Барки. После крушения царь будто бы вспомнил одесского чиновника, который не побоялся настоять на своем, и предложил назначить Витте на высокий пост с назначением специального жалования.

1890-е годы - это период наибольшей активности Витте.

Результаты промышленного подъема в России в 90е года

Подъем был крупномасштабным. Начался в 1893г. и продолжался до 1900г. В 1900-1903гг. в России был экономический кризис, который перешел в депрессию, а в 1909-1913гг. новый промышленный подъем.

Главным результатом промышленного подъема 90-х годов была модернизация материально-технической базы промышленности. Объем промышленного производства в 90-е годы вырос в 2,3 раза. Имела место не ситцевая индустрия, а индустрия, основой которой было развитие тяжелой промышленности. Таким образом, успехи Сталина не являются аргументом в пользу необходимости революции, т.к. модернизация была возможна и на капиталистическом производстве. Объем продукции тяжелой промышленности в 90-е годы вырос в 2,8 раза, объем легкой промышленности вырос в 1,6 раза.

Для 90-х годов характерна активизация ж/д строительства, длина ж/д увеличилась на 40%, было построено 22 тыс. км ж/д и, что особенно важно, строились магистрали, имевшие общероссийское значение. В 1892г. по инициативе Витте началось строительство Транссибирской магистрали, которое было завершено в 1916г. (Челябинск - Владивосток), эта дорога эксплуатируется и сейчас. В 1900г. началось строительство КВЖД, ЮМЖД.

В 90-е годы был также успешный экономический рост на окраинах России (Прибалтика, Украина, Закавказье).

Тем не менее присутствовало тормозящее влияние пережитков крепостничества.

Меры экономической политики, способствовавшие достижению подобных результатов:

- условия протекционизма внешней экономической политики;

- привлечение иностранных капиталов;

- покровительство государства развитию промышленности;

- денежная реформа;

- небезуспешные попытки обеспечения классового мира в стране.

Политику протекционизма Витте проводил и по убеждениям (немецкий экономист I половины ХХв. Фридрих Лист), и по необходимости. В период перехода от аграрной к индустриальной стадии развития государство призвано защищать национальную промышленность от иностранной конкуренции с помощью высоких таможенных пошлин. Протекционистскую политику по отношению к российскому экспорту проводили германские аграрии, так что возникла потребность ответить тем же. Протекционистская политика Витте не была чем-то принципиально новым в России (в 1724г. Петр I ввел протекционистские таможенные тарифы). Тем не менее отличия были. Как правило, до Витте протекционизм преследовал фискальные цели (получить высокие доходы), а Витте хотел обеспечить индустриализацию России.В 1891г. до политики Витте был принят усиленный протекционистский таможенный тариф, идеологом которого был Менделеев. Средний уровень пошлин составлял 33%, а по некоторым товарам все 100%. Таким образом, были дополнительные стимулы для ввоза капитала.

Протекционистский тариф 1891г. был принят до того, как Витте стал министром финансов.

Меры протекционистской политики при Витте.

- торговая война России с Германией 1892-94гг.;

- принятый по настоянию Витте в 1893г. закон, по которому министр финансов имел право повышать таможенные пошлины на товары тех государств, которые не благоприятствовали российскому экспорту.

В целом внешнеторговая политика России в 90-е годы была успешной. В частности, это находило отражение в активности торгово-платежного баланса России, что означало притекание золота в страну.

В то же время, протекционизм имеет не только положительные, но и отрицательные стороны.

В условиях дороговизны импортных товаров отечественные предприниматели тоже могли повышать цены на национальные продукты. Отечественным потребителям приходилось довольствоваться дорогими национальными товарами не очень высокого, а часто и низкого качества. Но с другой стороны, получая в этих условиях баснословные прибыли, национальные предприниматели могли реинвестировать их в производство, что они и делали. Одна из причин быстрого экономического роста России в 90-е годы XVIIIв. состояла именно в этом.

Когда возводятся барьеры на пути импортных товаров, в страну начинает притекать в большем количестве иностранный капитал. Приток в Россию иностранного капитала стимулировался не только таможенными пошлинами, но и высокой нормой прибыли на вложенный капитал, а также спокойствием (в 90-е годы в стране был классовый мир).

Важно отметить, что Витте понимал пользу иностранных капиталовложений. Он неоднократно подчеркивал, что развитие национальной промышленности не может быть полнокровным, без иностранных капиталов.

Разумеется, в стране была и сильная оппозиция по отношению к иностранным капиталам. В оппозиции находились многие члены Государственного Совета, представители военных кругов и т. д. Но Витте все-таки удалось убедить царя в пользе иностранных капиталовложений, а помог ему в этом Менделеев, который в 1898г. обратился к царю с письмом, где доказывалась необходимость устранения препятствий для иностранных капиталовложений.

Витте трезво оценивал возможности существенного увеличения иностранных капиталовложений в России в тот период. Он говорил, что боится не иностранных капиталов, а того, что порядки и нравы в России окажутся малопривлекательными для иностранных инвесторов. И в этом отношении он был в значительной мере прав. Тем не менее велась активная деятельность по поиску денег за границей.

Витте был достаточно могущественным человеком. В его аппарате в министерстве финансов было свыше тысячи чиновников, кроме того у государства были свои банки, и таким образом, существовала “империя Витте”, как называл ее министр внутренних дел Плеве. Государственный банку, т.е. фактически министерству финансов, принадлежали

- государственные дворянские банки, созданные в 1885г.;

- Крестьянский банк, созданный в 1882г.;

- Монетный двор;

- пограничная стража, некий симбиоз таможни и пограничной охраны.

Агенты Витте искали займы повсюду, в частности во Франции, в Германии, в Англии, в Голландии, в США.

Известно, что финансовый агент Витте, уговорил Ротшильда приехать в Петербург, где встретился с Николаем II, после чего резко усилился приток французских капиталов в Россию.

С 1896г. российские ценные бумаги перемещались из Германии во Францию (потом французы дорого за это заплатили). После октябрьской социалистической революции большевики в январе 1918г. объявили об отказе оплачивать долги царского и Временного правительства, и главным образом от этого пострадала Франция, рядовые французские вкладчики.

Основными агентами Витте были русские частные банки (в частности Петербургский международный банк), которые вели активную политику в Персии, на Дальнем Востоке, в некоторых других регионах. Здесь следует вспомнить концепцию Евразиста, которую пропагандировал Витте, а сейчас глава Казахстана Назарбаев. Суть этой концепции в том, что во внешнеэкономических отношениях России особое место должны занимать ее южные и дальневосточные соседи. Речь шла о создании смешанных русско-азиатских банков, строительстве Транссиба.

В 1894г. в руки министерства финансов России перешел частный банк Полякова в Персии, и он был переименован в Персидский учетно-ссудный банк. Этот банк чеканил даже персидские монеты. Главной его задачей было финансирование торговли России с Персией, а также субсидирование торговли с Афганистаном и Бухарой.

Именно Витте принадлежал проект строительства Туркестаносибирской дороги (Турксиба), который был реализован в советское время. Под строительство ж/д Витте добивался получения иностранных займов.

В 1895г. был создан Русско-Китайский банк. Его пайщиками стали 6 французских банка и 4 русских. Среди французских пайщиков были известные французские банки “Париба” и “Креди Льоне”. Эти французские банки и сейчас активно сотрудничают с Россией.

В 1897г. была предпринята неудачная попытка создания Русско-Корейского банка, а затем Русско-Индийского банка. Одной из причин неудач послужило обострение отношений России с Японией. Кроме того, созданию Русско-Индийского банка препятствовали США, т.к. этот банк был призван финансировать российские поставки керосина в Индию, а этот рынок находился под контролем США в то время.

Но вот Русско-Китайский банк действительно имел большое значение в банковской системе России, и в частности через него прошло финансирование Транссибирской магистрали. К 1900г. она дошла до Байкала.

Витте в апреле 1906г. заключил крупнейший в истории России заем за границей на сумму 2250 млн. франков на 50 лет у банков Франции, Англии, Голландии и Австро-Венгрии. Именно этот заем марксистская история называет контрреволюционным, и действительно именно он спас самодержавие в 1906г., т.к. без него финансовая система Россия рухнула бы, поскольку в это время блок левых партий решил нанести серьезный удар по финансовой системе России, призвав население к гражданскому неповиновению, т.е. неплатежу налогов, изъятию вкладов из сберегательных касс, неплатежу процентов по иностранным займам и т.д.

Французские банки, конечно, оказались в результате в проигрыше, но даже когда большевики отказались платить по долгам царского правительства, ряд крупных французских банков соглашался сотрудничать с советской Россией на определенных условиях.

В 1926г. политический представитель СССР Раковский заключил в Париже заем на $225 млн., причем $ 75 млн. составлял чистый кредит, а остальные - кредит под заказы на промышленное оборудование для индустриализации. Этот заем был предоставлен на 62 года, т.е. до 1988г., а условием послужило признание долгов царского и Временного правительства. Однако в 1927г. Сталин сорвал это соглашение, и страна двинулась по пути индустриализации через ГУЛАГ и уничтожение крестьянства через коллективизацию.

Приток иностранного капитала, в период деятельности Витте, шел главным образом в банковскую сферу России, и привлекался через займы, которые размещались правительством за границей и отдельными городами, но кроме того имели место немалые в то время иностранные инвестиции в России в производственную и торговую сферу.

В 1893-1900гг. в России ежегодно открывалось примерно 20-25 иностранных компанией, и их капитал составлял $30-40 трлн. Это были серьезные компании.

Правительство оказывало значительную помощь национальным промышленникам путем субсидирования предприятий. Государство продолжало традиционно играть важную экономическую роль, компенсируя недостаточную экономическую активность населения, т.к. в государствах, где нет устойчивого частного сектора, а к таким государствам относилась и Россия, экономическая активность населения достаточно низкая, в отличие от государств Западной Европы и США. Это сказывается и на национальном экономическом менталитете. В этих условиях недостаточная экономическая активность населения компенсировалась экономической ролью государства.

Самой крупной заслугой Витте является денежная реформа 1895-97гг.

В результате этой реформы в России был осуществлен переход к золотому стандарту рубля. До этого в России был биметаллизм, но ведущим денежным металлом являлось не золото, а серебро.

Предшествующей денежной реформой в России была денежная реформа Канкрина (1839-43гг.). И эта реформа устанавливала серебряный стандарт рубля. Но вскоре начался процесс обесценения кредитных билетов, который усилился под влиянием расходов на русско-турецкую войну 1877-78гг., и продолжение обесценение рубля привело к тому, что за бумажные деньги стали давать монет меньше чем было в номинале этих бумажных денег. В 1878г. за 1 бумажный рубль давали примерно 69 копеек. В стране имела место инфляция, которая была выгодна дворянам, и прежде всего помещикам, т.к. они являлись главными должниками государства, и могли в условиях инфляции расплачиваться по своим долгам обесценившимися деньгами. Экспортируя с/х продукцию они получали валюту, обменивали ее на большее количество бумажных денег и расплачивались ими по своим долгам. Но значительная инфляция мешает успешному промышленному развитию, поэтому возникла необходимость проведения денежной реформы.

Витте в “Теории денег” придерживался консервативных позиций, но именно этому консерватизму Россия обязана тем, что был совершен переход к устойчивой денежной системе, основанной на золотом монометаллизме.

Первоначально Витте ориентировался на административные методы укрепления рубля. В этих целях были приняты следующие меры:

- введена пошлина в размере 1 копейки со 100 рублей каждой сделки;

- государство запретило все сделки, основой которых являлась разница в курсах рубля;

- введен контроль за деятельностью иностранных маклеров на российских биржах.

Однако очень скоро стало ясно, что таким образом укрепить рубль невозможно, и Витте стал доказывать необходимость денежной реформы.

Существовало много проектов этой реформы. Одни говорили, что в России должен сохраняться серебряный монометаллизм, т.к. это соответствует историческим традициям ее денежной системы. Другие предлагали параллельное обращение золота и серебра, но в этих условиях серебряные деньги оказывались бы плохими по сравнению с золотыми, а плохие деньги рано или поздно вытесняют хорошие деньги. Были и проекты бумажных денег в обращении, но Витте относился к ним отрицательно, и в конечном счете все решила поддержка царя. Было много противников введения в России золотого монометаллизма, но когда реформа была успешно проведена, то Витте говорил: “Против меня была вся мыслящая Россия, но за мной была самая главная и самая влиятельная сила - поддержка царя.”. Так что металлическому золотому денежному обращению Россия была обязана Николаю II.

Реформа проводилась быстро, т.к. Витте понимал, что в России это надо делать быстро или не делать совсем. Реформа прошла для основной массы населения незаметно, спокойно, рынок тоже остался довольно спокойным, т.к. эта реформа затронула в основном внешнеэкономические отношения России, а население в этих отношениях практически не принимало участия.

Большое значение имело то, что эта реформа фиксировала тот курс рубля, который уже сложился, и поэтому не произошло всплеска цен.

Имела место скрытая девальвация рубля. По закону 1897г. объявлялось о выпуске полуимпериалов (монет 5-ти рублевого достоинства), но их золотое содержание было не в два раза меньше чем золотое содержание 10-ти рублевого империала, а составляло всего лишь 1/3 от него.

Кроме того произошла ревальвация прежних империалов и полуимпериалов. Прежние полуимпериалы объявлялись достоинством в 7 рублей 50 копеек, т.е. их достоинство увеличивалось на 50%. Прежние империалы признавались достоинством в 15 рублей.

Устанавливался обменный курс старых рублей:

Похожие работы

История народного хозяйства Украины и зарубежных стран

Скачать

374233

5

3

... было обеспечение нужд оборонной промышленности отечественного производства. На это были напрвлены все усилия рабочих, ученых, инженерно - технических работников. Восстановления народного хозяйства Украины, как и других районов страны, пострадавших от войны проходило на основе тесного сотрудничества и взаимопомощи союзных республик. На Украину со всех концов страны неприрывным потоком шли эшелоны ...

Экономическая история

Скачать

186526

5

0

... – в постиндустриальном. В современной общественно-экономической литературе история рассматривается на этапах первобытной эпохи, рабовладельческого общества, средневековья, индустриального и постиндустриального общества. Экономической истории зарубежных стран посвящены многочисленные работы, среди которых одни носят обобщающий характер и рассматривают развитие какой-либо отрасли хозяйства в ...

История отечественного государства и права

Скачать

842274

0

0

... раньше, на государственную службу принимались лица вне зависимости от их национальной принадлежности. В формулярных списках чиновников даже не было графы о национальности. ** * См: К а л н ы н ь В.Е. Очерки истории государства и права Латвии в XI - XIX веках. Рига, 1980. С.114. ** См.: Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке.М., 1978. С.9. Что касается ...

Связь экономической истории с историей экономической политики

Скачать

243583

4

0

... 11. Раскройте сущность цехового строя феодального ремесла. 12. В чем состоит экономическое значение великих географических открытий? 13. Назовите методы первоначального накопления капитала. 2. ИСТОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НАИБОЛЕЕ РАЗВИТЫХ СТРАН МИРА В ЭПОХУ ДОМОНОПОЛИСТИЧЕСКОГО КАПИТАЛИЗМА   2.1. Развитие капитализма в сельском хозяйстве, “прусский” и “американский” пути Материальные ...