2.1 Интеграционные процессы в рамках СНГ
Распад некогда монолитного и грозного образования под названием СССР, породил мощные центробежные тенденции, в то время как во всем мире наблюдается стремление к интеграции в разных формах: экономических, военно-политических и т.д. Существуют много факторов влияющих на сближение и отчуждение постсоветских государств. Конечно, без упоминания СНГ нельзя говорить об интеграции, хотя существуют и иные межгосударственные образования.
Содружеству Независимых Государств исполнилось 10 лет. Прошедшее десятилетие показало, что Содружество является оптимальной формой развития многостороннего сотрудничества в интересах всех стран, которые оно объединяет. Углубление партнерства в рамках СНГ идет в русле общемировых тенденций и отвечает национальным интересам государств-участников. Вместе с тем ясно, что это длительный и сложный процесс, параметры которого определяются степенью заинтересованности участников в тех или иных формах взаимодействия.
Распад СССР поставил перед бывшими союзными республиками неотложную и беспрецедентную по масштабам задачу радикального переустройства политических и экономических отношений на обширном евроазиатском пространстве.
Подписанные в декабре 1991 года Соглашение о создании СНГ, Протокол к нему и Алма-Атинская декларация, определив принципы отношений между новыми независимыми государствами, сформировали условия для формирования широкого спектра непростых проблем, связанных с распадом СССР. Были урегулированы вопросы, касавшиеся ядерного оружия, выполнения международных договоров о разоружении и контроле над вооружениями, правопреемства, включая в основном вопросы собственности. Был осуществлен согласованный переход от единой армии к созданию национальных вооруженных сил государств-участников СНГ. Несмотря на отдельные локальные конфликты, удалось предотвратить развитие событий по непредсказуемому сценарию.
Не менее важно и то, что заключенные еще в начальный период существования СНГ многосторонние соглашения позволили на фоне больших геополитических перемен обеспечить нормальное функционирование необходимых для повседневной жизни людей социальных механизмов: выплаты пенсий и пособий, работу транспорта и энергетики, сохранение беспрепятственного передвижения на всем постсоветском пространстве и т.д.
Таким образом, несомненна заслуга Содружества в том, что размежевание бывших союзных республик прошло упорядоченно и не вызвало глубоких геополитических потрясений.
СНГ выступило структурообразующим фактором создания принципиально новых межгосударственных отношений при сохранении складывавшейся веками дружбы народов государств-участников.
По словам министра иностранных дел - государственного секретаря РК К. Токаева, глобализация привела к осознанию того неоспоримого факта, что ни одна страна , какой бы мощной в военном и экономическом отношении она ни была, не может в одиночку справиться с острейшими проблемами современного времени. Противостоять им можно только в рамках тесного международного сотрудничества и самое главное в рамках СНГ. [19, 28]
На состоявшейся встрече глав государств СНГ в Ялте 18 августа 2000 года были обсуждены вопросы, касающиеся интеграции на региональном и субрегиональном уровне, что позволяет эффективно реализовывать преимущества глобализации и устранять ее негативные последствия прежде всего в экономической и социальной сферах. [ 20, 24]
А на неформальном саммите глав государств СНГ, Президент РФ В.В. Путин сказал: «Достаточно вспомнить, что на просторах бывшего СССР за пределами России проживает свыше 20 млн. русских, и того , как строятся взаимоотношения этих государств с РФ, очень многое зависит в их судьбе. Кроме того, мы с вами хорошо знаем, что между странами Содружества и РФ, были, есть, и, я надеюсь, будут развиваться очень тесные контакты в сфере экономики, финансов и другие. Мы уже говорили, и хочу еще раз подчеркнуть: во внешней политике России взаимоотношения со странами СНГ - приоритет номер один». . [21, 9 ]
В ежегодном послании президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации есть такие слова: «Не только историческая близость, но и ясные практические соображения диктуют необходимость активизации наших усилий в СНГ. Россия остается ядром интеграционных процессов в Содружестве.
Подписание Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества - это только первый значимый шаг. Мы готовы идти в направлении и дальше». [22, 8 ]
Советник президента Рейгана по национальной безопасности З. Бжезинский, так говорит об интеграционных процессах в рамках СНГ: «Общеизвестно, что президенты Казахстана, Узбекистана и Туркменистана не питали особо теплых чувств, друг к другу и что их личный антагонизм изначально был на руку Кремлю, чтобы сталкивать их друг с другом. К середине 90-х годов все трое осознали, что более тесное сотрудничество между ними необходимо для сохранения их собственного суверенитета, и ударились в широкую демонстрацию своих якобы тесных связей, подчеркивая, что отныне они будут координировать свои внешнеполитические курсы». [23, 3 ]
В связи с этим стоит упомянуть вкратце о «Союзе четырех».
Центрально-Азиатское сотрудничество (ЦАС) - так теперь будет называться организация, созданная четырьмя государствами: Республикой Казахстан, Киргизской Республикой, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан. После обретения независимости эти государства привлекли к себе особый интерес ведущих стран мира, что объясняется несколькими причинами:
· эти страны занимают исключительно важное геостратегическое положение на азиатской части Евразии, через их территорию пролегают важнейшие наземные, воздушные коммуникационные линии;
· регион в целом - одна из кладовых мирового значения драгоценных металлов, рудно-металлургического значения, энергетических ресурсов, в котором особый интерес представляет Каспий с его колоссальными запасами нефти и газа;
· имея ведущие позиции в производственной сфере молодых независимых государств, особенно в экспортных отраслях, на транспорте, можно оказывать влияние на экономическое положение соседних государств и регионов;
· ослабление традиционного, много векторного влияния России и российской экономики и потребность в поддержке самостоятельного развития делает регион потенциально более восприимчивым к влиянию со стороны других политически, экономических сил. . [24, 10 ]
30 апреля 1994 уже три суверенных государства - Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан подписали договор о создании единого экономического пространства, заложивший правовой фундамент экономического сотрудничества трех из пяти центрально-азиатских государств. Договор предполагал обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и согласованную расчетную, бюджетную, налоговую, ценовую, таможенную и валютную политику. 26 марта 1998 к договору о создании ЦАЭС присоединилась в качестве полноправного участника Республика Таджикистан.
Так, в апреле 2000 в Ташкенте, главами Государств Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана был подписан Договор о совместных действиях в борьбе с терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом, транснациональной организованной преступностью и иными угрозами стабильности и безопасности страны. Договор ратифицирован Узбекистаном и Казахстаном.
В целях дальнейшего продвижения и диверсификации политического диалога, совершенствования форм и механизмов региональной экономической интеграции, углубления взаимопонимания по вопросам формирования единого пространства безопасности, выработки совместных действий по поддержанию мира и стабильности в регионе, главы государств высказались за активизацию многопланового сотрудничества и решили преобразовать Центрально-Азиатское экономическое сообщество (ЦАЭС) в организацию Центрально-Азиатское сотрудничество (ЦАС). . [25, 10 ]
По мнению того же З.Бжезинского, Нурсултан Назарбаев столкнувшись в своей стране с расколом между коренными казахами и русским переселенцами, число которых почти одинаково, и стремясь найти формулу, которая могла бы как-нибудь ослабить давление Москвы, направленное на политическую интеграцию, он выдвинул концепцию «Евразийского союза» в качестве альтернативы безликому и неэффективному СНГ. . [26, 3 ]
Попытка дать высший приоритет «ближнему зарубежью» в российском геополитическом мышлении была в некоторой степени оправдана тем, что некоторый порядок и примирение между постимперской Россией и недавно образовавшимися государствами были абсолютно необходимыми с точки зрения безопасности и экономики. . [27, 3 ]
«ЕврАзЭС» является логическим продолжением работы лидеров Казахстана и России над углублением интеграции в СНГ с осознанием того, что это нужно всем.
В январе 1995 президенты Белоруссии, Казахстана и Российской Федерации, с целью активизации интеграционных действий, подписали пакет документов о Таможенном союзе, которыми определялись обеспечение свободного перемещения товаров, услуг и капиталов, и т.д.
Логическим продолжением процессов взаимодействия, стал Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, подписанный Белоруссией, Казахстаном, Российской Федерацией и Киргизии 29 марта 1996. В СНГ сложилась «интеграционное ядро», о необходимости которого на протяжении всех предшествующих лет говорил президент РК Н. Назарбаев.
В мае 2000 года на саммите в Минске президенты пяти государств, отметив позитивные результаты, которых они смогли добиться в рамках Таможенного союза и формировании Единого экономического пространства, тем не менее, единодушно признали необходимость активизации усилий в создании конкретного механизма безусловного выполнения принятых решений. Возникла идея формирования на базе Таможенного союза международной экономической организации и наделения ее функциями, связанные с вступлением в ВТО, формированием внешних таможенных границ, единой внешнеэкономической политикой, тарифами и ценами и другими составляющими функционирования общего рынка.
Напряженная подготовительная работа завершилась подписанием 10 октября 2000 года в Астане главами государств - участников Таможенного союза Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества. Конечными целями ЕврАзЭС являются обеспечение непрерывного сбалансированного роста экономики государств, стабильность развития и ускорения темпов повышения уровня жизни населения. . [28, 12 ]
... с ним. (текст перевести в шрифт 14 и устранить пробелы!) 5.3. РОССИЯ И ГЕОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА АТР Геоэкономическая зона АТР, ее роль в мировом хозяйстве и во внешнеэкономических связях России Азиатско-Тихоокеанский мега-регион - совокупность стран Азии, Северной и Южной Америк, Австралии и Океании, расположенных по окружности Тихого океана, справедливо рассматривается как ...
... странами-членами АТЭС. И можно сказать, что Россия в большей мере зависит от торгово-экономических связей со странами АТЭС, чем последние от российских рынков и сфер приложения капиталов. ЧАСТЬ 3. Перспективы развития АТЭС 3.1. Перспективы развития экономических связей в АТР в торговле Главными движущими факторами экономической жизни АТР являются экономики США, Японии, Китая, Южной Кореи ...
... 3110260 3326517 2585,3 1,33 261,0 Всего по миру 43600 4,8 7,2 6364000 6669000 6157,4 1,25 407,1 Страны АТЭС в % от общемировых показателей 56,02 … … 48,87 49,88 41,99 … 64,12 </TBODY> Глава II. Проблемы и перспективы развития Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. 2.1. Восьмая неформальная встреча в верхах форума Азиатско- ...
... и Меморандума о взаимопонимании относительно консультаций между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады и желая заложить прочную договорную основу для поступательного развития российско-канадских отношений в различных областях на перспективу, - подтверждая свою приверженность соблюдению верховенства закона, прав человека и основных свобод, - желая укреплять свои усилия в ...
0 комментариев