Европейский Союз: история создания и организационная структура

67. Европейский Союз: история создания и организационная структура.

66. Органы внешних сношений государств. Внутригос.органы внешних сношений постоянно находятся на тер-рии данного гос-тва и разделяются на конститу­ц-ые и специализ-ные.Конст.органы: высший законод-ный орган (парламент), глава гос-тва, прави­тельство, глава правительства, ведомство иностр.дел). Эти органы осуществляют полит.руководство внешними сношениями. Полномочия парламентов: решение вопросов войны, мира, территор. изменений, рати­фикация межд. договоров, определение расходов на внешнеполит.мероприятия. Непо­средственные формы участия парламентов в межд.общении: парла­ментские делегации, встречи от­дельных парламентариев, участие парламентских делегаций в работе Европар­ламента и др. Глава гос-тва осуществляет высшее представ-тво гос-тва в межд.отношениях. Полномочия: официально назначает и освобождает послов, принимает вери­тельные и отзывные грамоты. Может без спец. полно­мочий лично встречается с главами др. гос-ств. Согласно МП, глава гос-тва (равно как и глава правительства и МИД) представляет свою страну по вопросам внешних сношений ex officio (по должности). Ст. 80 Конституции РФ указывает “Президент РФ как глава гос-тва представляет РФ внутри страны и в межд.отношениях”. Ст.86: Президент РФ осуществляет руководство внешней политикой РФ; Глава прав-тва и прав-тво - намечают основные направления внешней поли­тики и вносят соответ-щие предложения на рассмотрение и утверждение парламента и главы гос-тва, организуют контроль. Конституция РФ (ст. 114): осуществляет меры по обеспече­нию обороны страны, гос. безопасности, реализации внешней поли­тики РФ;. Закон РФ “О Совете Министров - Правительстве РФ” от 22 декабря 1992 г. устанавливает, что Прав-ство: а) осуществляет руководство отношений с иностр .гос-вами и межд.органи­зациями; б) обеспечивает представ-тво РФ в иностр..гос-твах и межд. организациях, заключает межправит-ные соглашения, принимает меры к исполнению межд.договоров РФ; в) осуществляет руководство в области внешней торговли и других видов внешнеэконом.деят-ти, научно-технического и культурного сотрудничества. Ведомство ино­стр.дел - орган руководства внешними сношениями гос-тва. Функции: непосредственное представ-ство и защита интересов гос-тва, равно как и его прав, в международном общении; поддержание установленных по соглашению между прав-ствами диплом. и конс. отноше­ний; наблюдение и контроль за деят-тью всех диплом, консульских и иных офиц. предст-ств гос-ства за рубежом; поддержание связей и ведение переговоров с иностр.диплом. представ-ствами, спе­ц. миссиями и делегациями, прибывающими для ведения переговоров и (или) заключения договоров. Статус МИД – фед.орган исполн-­ной власти, осуществляющего гос.управление в области отношений РФ с иностр. гос-твами и межд.организациями (п. 1 По­ложения о МИД РФ, утвержден­ного Указом Президента РФ от 14 марта 1995 г. № 271). Задачи МИД РФ: разработка общей стратегии внешней политики РФ и предоставление соответствующих предложений Президенту РФ; реализация внешнеполит.курса РФ; координация межд.связей субъектов РФ; обеспечение диплом. средствами защиты суверенитета, безопасности, территор. целостности, др. интересов РФ; защита прав и интересов граждан и юр.лиц РФ за рубежом; обеспечение диплом. и консульских отношений, сноше­ний с межд.организациями; координация деят-сти и контроль за работой др. фед. органов для обеспечения единой внешней политики (п. 4 Положения)

65. Специализированные учреждения (СУ) ООН: понятие, система Структура системы ООН: 1) ООН; 2) СУ; 3) МЕГАТЕ; 4) Вспомогательные независимые органы ГА (ЮНЕП); 5) ВТуристическая Орг. И ВТорговая Орг. СУ ООН – межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в социальных областях и связянные с ООН. В ст 57 перечислены характерные черты: 1) межправительственное соглашение при создании; 2) широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов; 3) сотрудничество в эконом. и др. сферах; 4) связь с ООН – соглашение с организацией и ЭКОСОС которое утверждает ГА ООН. В настоящее время существует 17 СУ и делятся на следующие группы: 1) социальные – МОТ, ВОЗ; 2) культурные и гуманитарные – ЮНЕСКО, ВОИС; экономические – ЮНИДО; 4) финансовые – МБРР, МВФ, МАР, МФК, МАГИ; 5) сельское хо-во – ФАО, ИФАД; 6) транспорт и связь – ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ; 7) метеорология – ВМО.

64. Дипломатические представительства: виды функции состав

Согласно Венской Кон. 1961 существует 3 класса дип представительств: 1) класс послов и нунциев (представители Ватикана), аккредитованные при главах гос-ва; 2) класс посланников, министров и интернунциев, аккредитованных при главах государств; класс поверенных в делах, аккредитованных при МИД. Структура представительств бывает разной обычно посольство состаит из отделов: политический, экономический печати, культурных связей , консульский, военный атташат, и концелярию. Сотрудники делятся на категории: 1) дипломатический; 2) административно технический; 3) обслуживающий персонал. Главные функции: 1) представлять гос-во; 2) защита интересов гос-ва и граждан; 3) ведение переговоров с правительством; 4) выяснение законными путями событий и условий в гос-ве и сообщение своему привительству; 5) поощрение дружеских отношений и развитие эконом. и др. отношений; 6) осуществление консульских функций.

70. международно-правовой статус и режим континентального шельфа. Под континент.шельфом с геологической точки зрения понимается подводное положение материка (континента) в сторону моря до его резкого об­рыва или перехода в материковый склон. С международно-правовой точки зрения под континент.шельфом понимается морское дно, включая его недра, про­стирающееся от внешней границы тер.моря прибрежного госу­дарства до установленных МП пределов. Прежде всего в рас­чет принимаются соображения эконом. характера (кораллы, губки, за­лежи полезных ископаемых и т.д.). МП (Конвенция 1982 г.) устанавливает макс.ширину континент.шельфа в 350 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина тер.моря, или не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты, которая представляет собой линию, соединяющую глубины 2500 м. Признается суверенитет прибреж­ного гос-тва над континент.шельфом в целях разведки и разработки его природных ресурсов. Права прибрежного гос-тва на континент.шельф не распространяются на покрывающие его воды, и возд. простран­ство над ним. Как правило, прибрежные гос-тва регламентируют разведку и разработку природных ресурсов и научную деят-сть на прилежащих шельфах своими национал.законами и правилами.

69. Сотрудничество гос-ств по защите прав человека на универсальном уровне. Всеобщая декларация прав человека 1948; Международный пакт об эконом., социальных, культурных правах; Межд-ый пакт о гражданских и полит.правах 1966, Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962г, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948г., Межд-ная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966г, Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловесных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984г. Закрепили основные права человека: право на жизнь; право народов на самоопределение и свободное установление своего полит. статуса, свободное обеспечение своего эконом., социального и культурного развития; равноправие женщин и мужчин; право на оърану семьи, на достаточный жизненный уровень для человека и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище; право на свободу и личную неприкосновенность; право на судебное разбирательство и гуманное обращение; право на свободное предвижение и выбор места жительства; право на труд и др.права. все документы запрещают геноцид, расовую дискриминацию, пыткиапартеид (политика цель которой установление господства одной расовой группы над другой и ее угнетения).Основные положения принципа уважения прав человека: - признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, а также их равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедли­вости и всеобщего мира; - каждое гос-тво обязано содействовать путем совместных и само­стоятельных действий всеобщему уважению прав человека и основных свобод в соответствии с Уставом ООН; - право человека должны охраняться властью закона, что обеспечит мир и правопорядок, человек не будет вынужден прибегать в качестве последнего средства к восстанию против тирании и угнетения; - Гос-во обязано уважать и обеспечивать всем находящимся в пре­делах его юрисдикции лицам права и свободы без какого-либо различия по ка­кому-либо признаку; - каждый человек несет обязанности в отношении других людей и того общества и государства, к которым он принадлежит; - гос-во обязано принять законодательные и иные меры, необходи­мые для обеспечения международно признанных прав человека; - гос-во обязано гарантировать любому лицу, права которого нару­шены, эффективные средства правовой защиты; - гос-во обязано обеспечить право человека знать свои права и по­ступать в соответствии с ними. Принцип уважения прав человека. Закреплен, кроме Устава ООН, во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и в двух пактах 1966 г.: один - о гражданских и полит правах, другой - об эконом., соц. и культурных правах. Был заключен ряд конвенций по конкретным аспектам: о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948), о ликвидации всех форм расовой дискриминации(1966), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), о правах ребенка (1989) и др.