Нормирование и оплата труда

4.3. Нормирование и оплата труда

В условиях перехода к рыночным отношениям методические основы нормирования, организации оплаты труда и совершенствования управления практически не претерпели изменений. Вместе с тем новые формы собственности модифицировали организацию этой работы как на уровне предприятий ОАО «Газпром», так и в масштабе Общества в целом.

В настоящее время неизмеримо возросли требования к проведению постоянной работы по обеспечению экономической стабильности, сокращению издержек на выпускаемую продукцию и, в первую очередь, снижение затрат живого и овеществленного труда. В решении этих задач, наряду с совершенствованием структур управления на всех уровнях, эффективной оплатой труда и созданием благоприятных условий работы, первостепенное значение отводится нормированию труда.

В структуре администрации Общества, в составе Департамента по управлению персоналом создано Управление нормирования и оплаты труда, в которое входят отдел нормирования труда, отдел совершенствования управления и организационных структур и отдел оплаты труда. Кроме того, создана Центральная нормативно-исследовательская станция, а также нормативно-исследовательские станции и лаборатории в различных регионах. Создание этих структурных подразделений дает возможность на уровне Газпрома осуществлять единую политику в области организации нормирования труда, совершенствования организационных структур управления производством, форм и систем заработной платы, материального стимулирования, социального обеспечении в основных сферах деятельности Общества.

Свою работу в области нормирования труда Управление начало с укомплектования кадрами нормативных станций и лабораторий, так как по количественному составу эти подразделения малочисленны, и подобрать квалифицированных специалистов в области нормирования труда было нелегко. Ставка была сделана на молодых работников, а для углубления их знаний в этой области была организована учеба в г. Калининграде в Отраслевом научно-исследовательском учебно-тренажерном центре, а также в Учебном центре ОАО «Газпром».

Параллельно с этой работой были подготовлены и утверждены следующие документы, регулирующие взаимодействие структурных подразделений и их основные функции по управлению нормированием труда в Обществе на уровне администрации ОАО «Газпром», предприятий и организаций:

● положение по организации и планированию нормативно-иссле­довательских работ по труду ОАО «Газпром»;

● типовое положение о нормативно-исследовательской станции (лаборатории) организации ОАО «Газпром».

Кроме того, была подготовлена форма внутренней статистической отчетности по нормированию труда, проведен анализ состояния нормирования труда и др. Одновременно с этим начата работа по разработке сборников (подготовлена первая редакция) нормативов численности работников, занятых в добыче газа и обслуживании средств связи. Подготовлен пакет документов по организации и проведению работы по аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях Общества. Продолжалась работа по совершенствованию структуры управления ОАО «Газпром». В результате реструктуризации из состава дочерних предприятий выведено 135 различных организации, в том числе 67 подсобных сельских хозяйств, 34 строительные организации, предприятия строи-индустрии. В муниципальную собственность передана часть организаций жилищно-коммунального хозяйства компании.

Эти преобразования потребовали внесения изменений и в структуру администрации Общества. В настоящее время в ОАО «Газпром» действует четыре основных блока: производственный, маркетинга, финансовый и социальный. Ответственность за работу каждого блока возложена на соответствующего заместители Председателя Правления Общества. Созданы департаменты и управления, которые отвечают за решение ключевых вопросов в области финансов, экономики, бухгалтерского учета и др.

Значительная работа проделана и в области оплаты труда, материального стимулирования и предоставления социальных льгот. Первое, что было сделано в этом направлении, – упорядочение оплаты труда работников, занятых в основных сферах деятельности Газпрома. С этой целью постановлениями Правления ОАО «Газпром» от 20.04.1997г. № 38 и от 11.07.1997г. № 62 утверждено «Положение о порядке оплаты труда работников газоперерабатывающих, газотранспортных, буровых предприятий, предприятий снабжения, связи, газового надзора, госбезопасности, Информгаза, ИРЦ Газпром на основе Единой тарифной сетки».

В дальнейшем на основе этого документа разработаны и утверждены условия оплаты труда работников, занятых в автомобильном транспорте, связи, строительстве, машиностроении и других видах деятельности Общества. Упорядочены вопросы социальных выплат. С этой целью разработаны и утверждены «Рекомендации по социальному обеспечению работников и неработающих пенсионеров предприятий и организаций ОАО «Газпром». Подготовлены и внедрены целый ряд других документов, касающихся вопросов в этой области.

Вместе с тем остается целый ряд нерешенных проблем, над которыми необходимо продолжать работу специалистам ОАО «Газпром», занятым в этой области.

Во-первых, следует определить общественно-приемлемые затраты труда в каждом виде деятельности и, что самое важное, стоимость единицы труда, которые отвечали бы трем критериям – высокой экономической, трудовой и производственной эффективности.

Во-вторых, необходим системный подход к исследованию, проектированию и анализу влияния норм на снижение трудоемкости и издержек производства.

В-третьих, необходимо изучение и освоение новых подходов к нормированию труда.

Следует продолжить работу по структурной перестройке управления хозяйственной деятельностью Общества. Нужны новые подходы и к совершенствованию системы оплаты труда, так как применяемая Единая тарифная сетка имеет один недостаток – требует принятия дополнительных централизованных управленческих решений в зависимости от изменяющейся экономической ситуации в стране.

Система стимулирования труда должна быть гибкой, давать непосредственный эффект и возможность сразу же поощрять каждый положительный результат работы специалиста.

Реализация этих и других мероприятий явится важным направлением повышения эффективности работы предприятий и организаций ОАО «Газпром».

Первоочередная проблема в области кадровой политики – подготовка специалистов высшей квалификации по новым и традиционным направлениям. Согласно Концепции, целенаправленная подготовка научных кадров предусматривает:

● подготовку молодых специалистов для научной работы через магистратуру отдельных вузов страны, включая РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина – базовый вуз для подготовки кадров для газовой промышленности;

● подготовку молодых специалистов по новым научным направлениям s вузах тройного подчинения (РАН, Минобразования, ОАО "Газпром");

● создание филиалов кафедр отдельных элитных вузов России (МИФИ, МФТИ и др.) при ведущих НИИ отрасли с ориентацией на получение знаний в области газовой промышленности, что позволит использовать высокий научный потенциал подготовки студентов при решении важнейших задач развития отрасли.

К этим задачам относятся:

● проведение многовариантных анализов и прогнозов развития и размещения предприятий газовой промышленности;

● повышение эффективности поисково-разведочных работ и формирование сырьевой базы отрасли, обеспечивающей реализацию перспективных планов ее развития;

● ввод в эксплуатацию месторождений п-ов Ямал и Гыдан; вовлечение в разработку ресурсов нефти и газа арктического шельфа;

● ввод в эксплуатацию малых месторождений газа;

● рациональное использование запасов низконапорного газа;

● повышение степени извлечения газового конденсата, извлечение остаточных запасов конденсата из истощенных пластов;

● вовлечение в народнохозяйственный оборот нетрадиционных ресурсов газа;

● повышение эффективности, надежности и устойчивости в чрезвычайных ситуациях Единой системы газоснабжения;

● обеспечение энергетической независимости ОАО "Газпром";

● вовлечение в глубокую переработку дополнительных объемов газа и конденсата с получением моторных топлив, синтетических жидких углеводородов и другой продукции;

● расширение областей использования газа, в первую очередь, в качестве моторного топлива транспортных средств и сельскохозяйственной техники;

● снижение техногенного воздействия объектов газовой промышленности на природную среду;

● внедрение газосберегающих технологий на всех этапах от добычи газа до его использования в сфере потребления и ряд других.

Реализация указанных приоритетных целей в рассматриваемый период должна подкрепляться соответствующим кадровым обеспечением. По приведенной в Концепции оценке кадрового обеспечения научно-технической политики, в ближайшие пять лет для отрасли надо подготовить не менее 400 специалистов по новым научным направлениям.

Таблица 4.1.

Ориентировочная потребность дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» в подготовке специалистов по годам

В таблице 4.1. приведена ориентировочная потребность научных подразделений ОАО "Газпром" в подготовке специалистов высшей квалификации (СВК). По причинам, связанным с реструктуризацией управления отраслью, некоторые научные организации и подразделения пока не определили свою потребность в кадровом обеспечении, поэтому прогнозные оценки должны рассматриваться как минимальные величины.

Надо отметить, что в 90-е годы решение крупных народнохозяйственных задач газовой отрасли происходило на фоне снижения уровня их финансирования. Динамика объемов НИОКР могла бы свидетельствовать о стабилизации финансирования научных исследований в отрасли, хотя и на меньшем, чем в 90-м году уровне (на 25-30%), если бы из-за неплатежей за газ не происходили длительные (до одного года – двух лет) задержки оплаты выполненных работ. Сопоставление уровней среднемесячной зарплаты научных работников в РФ и РАО "Газпром" – также не в пользу научных работников отрасли. Кроме того, очевиден и более низкий уровень их зарплаты по сравнению со средней в отрасли (66,6-34,3%). Тем не менее, принятые руководством Общества меры по индексации зарплаты и введению доплат за ученые степени способствовали, начиная с 1998г. стабилизации научных коллективов. Негативно можно оценить лишь снижение доли работающие СВК в общей численности исследователей.

Для решения сформулированных в Концепции проблем, среди которых много неординарных необходима интенсивная подготовка специалистов высшей квалификации по новым и традиционным направлениям примерно в соотношении 1:4.

Приказами от 18.04.95 г, № 139/к "О мерах по обеспечению научных подразделений РАО "Газпром" кадрами высшей квалификации (докторами и кандидатами наук)" и от 28.01.98г. № 8 "Об утверждении "Положения о социальном обеспечении аспирантов и докторантов, работающих и обучающихся в системе РАО "Газпром" руководством Общества обусловлены действенные практические меры, направленные на подготовку кадров высшей квалификации по приоритетным направлениям науки и техники. Данные свидетельствуют о возросшем интересе молодежи и специалистов к выполнению диссертационных работ по актуальным проблемам отрасли.

Реализация этих мер возложена на организованный при ВНИИгазе Центр подготовки СВК. Контингент этого Центра составляют аспиранты, докторанты и соискатели, которые проходят конкурсный отбор по направлениям предприятий. Численность лиц, направляемых в каждом учебном году, и перечень дочерних обществ и организаций, для которых будет осуществлена целевая подготовка с учетом специальностей, определяются Управлением кадров и социального развития ОАО «Газпром». Конкурсный отбор проводится в форме, позволяющей определить образовательный и профессиональный уровень лиц, допущенных к конкурсу. Из-за финансовых ограничений на число подготовляемых специалистов за счет централизованных средств ОАО "Газпром" специалисты, направленные дочерними обществами в Центр подготовки СВК, после конкурсного отбора будут отрекомендованы в аспирантуру или докторантуру на основе договоров с ВНИИгазом (Центром подготовки СВК) и предприятием с получением отраслевых социальных льгот в пределах утвержденной Председателем Правления ОАО «Газпром» сметы расходов. Это позволит при условии устойчивого финансирования обеспечить подготовку молодых одаренных специалистов по приоритетным научно-техническим проблемам отрасли.

82

Заключение

Как показали наши исследования, определяющим фактором, влияющим на конкурентоспособность, экономический рост и эффективность производства, является наличие на фирме человеческих ресурсов, способных профессионально решать поставленные производственные задачи. Для эффективного управления персоналом в бизнесе предприятие нуждается в целостной системе работы с кадрами, позволяющей управлять ими от момента приема на работу до завершения карьеры.

В ОАО «Газпром» создается гибкая система управления персоналом, ориентированная на работу предприятия в рыночных условиях. Функционирование этой системы, включающей в себя решение комплексных управленческих, трудовых, финансово-хозяйственных, социально-экономических, образовательных и многих других проблем, в современных условиях невозможно без концепции, определяющей основные положения кадровой политики в бизнесе:

● создание единых принципов стратегического управления и развития персонала в отрасли;

● интеграция кадровой политики при стратегическом планировании предприятий с учетом кадровой работы на всех уровнях управления;

● внедрение новых методов и систем подготовки и переподготовки персонала;

● проведение скоординированной тарифной политики и оплаты труда;

● разработка экономических стимулов и социальных гарантий;

● защита прав и гарантий работников Общества, работа с представителями трудовых коллективов и профсоюзов;

● исследование проблем в области развития человеческих ресурсов;

● подготовка нормативных и методических материалов обеспечения высокого уровня управления кадрами.

Разработанная и проводимая руководством Общества кадровая политика существенно расширила сферу деятельности служб управления персоналом отрасли и предопределила их качественное обновление.

84

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты кадровой политики 6

1.1. Объект кадровой политики 6

1.1.1. Человеческий фактор 6

1.1.2. Человеческие ресурсы 8

1.1.3. Рабочая сила 8

1.1.4. Совокупный работник 9

1.1.5. Трудовые ресурсы 10

1.1.6. Кадры 10

1.1.7. Персонал 11

1.2. Кадровая политика как система управления людьми 12

1.3. Социальное управление и кадровая политика 19

1.3.1. Сущность управления 19

1.3.2. Социальное управление и его формы 19

1.3.3. Содержание управления человеческими ресурсами 20

1.3.4. Структура кадровой политики 21

1.4. Система подготовки управляющих человеческими

ресурсами 23

1.4.1. Основные специальности и уровни образования 24

Глава 2. Основы кадровой политики 28

2.1. Классификация кадров 29

2.1.1. Кадры управления 31

2.2. Социальная и кадровая политика 32

2.2.1. Программы кадрового развития 33

2.2.2. Проблема кадров – составляющая теория государственного управления 34

2.3. Кадровая политика и кадровая работа 35

2.3.1. Содержание кадровой работы 35

2.3.2. Основные направления кадровой работы 36

2.3.3. Основные принципы кадровой работы 37

2.3.4. Система кадровой работы 39

Глава 3. Разработка кадровой политики 42

3.1. Основные направления и этапы разработки 42

3.1.1. Этапы разработки кадровой политики 45

3.2. Методы прогнозирования и планирования в кадровой

политике 51

3.2.1. Система планов подготовки распределения и использования кадров 52

3.2.2. Методы прогнозирования в кадровой политике 53

3.2.3. Методы определения потребности в кадрах 56

3.3. Фирменная кадровая политика 59

3.3.1. Управление кадрами 60

Глава 4. Кадровая политика ОАО «Газпром» 63

4.1. Кадровая политика 62

4.2. Многоуровневая аттестация кадров 64

4.3. Нормирование и оплата труда 72

4.4. Стратегия подготовки специалистов 75

Заключение 81

Список используемой литературы 83

Приложения 85

Приложение 1

Приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора с работником (вариант 1)

Приложение 2

Приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора с работником (вариант 2)

Приложение 3

Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу

Приказ (распоряжение) о переводе работников на другую работу

Унифицированная форма № Т – 5

Утверждена постановлением

Госкомстата России от 06.04.2001 № 26

ОАО «Газпром»

наименование организации

ПРИКАЗ

(распоряжение)

о переводе работников на другую работу

Перевести на другую работу для замещения работников, отсутствующих по болезни:

Руководитель

организации Генеральный директор Виноградов Н. В. Виноградов

должность подпись расшифровка подписи

Список используемой литературы

1. Бизюкова И.В. Кадры. Подбор и оценка. – М.: 1984.

2. Брэддик У. Менеджмент в организации. – М.: ИНФРА-М, 1997.

3. Галькович Р.С., Набоков В.И. Основы менеджмента. – М.: ИНФРА-М, 1998.

4. Е.В. Маслов. Управление персоналом предприятия. – М.:

Инфра-М, 1999.

5. Пашков А.С., Иванкина Т.В., Магницкая Е.В. Кадровая политика и право. – М.: 1989.

6. Прокушев Е.Ф. Менеджмент первичного уровня. – М.: "Дашков и К", 1999.

7. Рубан Г.С. Работа с кадрами на производстве. – К.: 1990.

8. Руководство персоналом организации. В.П. Перачев. – М.: 1998.

9. Современный бизнес: Учебник: в 2т.: Пер. с англ. / Д.Дж. Речмен, М.Х. Мескон, К.Л. Боуви, Дж.В. Тилл. – М.: 1995.

10. Травин В.В. Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. – М.: 1995.

11. Управление персоналом/Под ред. А.Я Кибанова и Л.В. Ивановской. – М.: ПРИОР, 1999.

12. Филиппов А.В. Работа с кадрами: психологический аспект. – М.: 1990.

13. Формы и методы обучения рабочих на предприятии: Методическое пособие для преподавателей теоретического обучения под ред. М.М. Сибирякова. – Свердловск, 1988.

14. Ховард К., Коротков Э. Принципы менеджмента: управление в системе цивилизованного предпринимательства: учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 1996.

15. Щекин Г.В. Социальная теория и кадровая политика. – К.: МАУП, 2000.

16. Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности. – М.: Высшая школа, 1999.

17. Закон «Об акционерных обществах» принятый 24 ноября 1995г.

18. Постановление правления ОАО «Газпром» № 38 от 20.04.1997г., № 62 от 11.07.1997г.

19. Приказы ОАО «Газпром» № 139/к от 15.04.95г., № 8 от 28.01.98г.

83

Похожие работы

Важнейшие принципы кадровой политики. Профессиональная мобильность

Скачать

34416

0

1

... его деятельность, развивать наравне с другими ресурсами для достижения стратегических целей Общества. Основной принцип кадровой политики – сближение интересов предприятия с интересами каждого работника. Основными целями кадровой политики Общества являются: 1. Формирование оптимальной профессионально - квалификационной структуры персонала, способной обеспечить выполнение поставленных задач. 2. ...

Кадровая политика

Скачать

131334

14

1

... карьеры; занятие освободившихся ключевых должностей сотрудниками организации и принятыми со стороны; проведение опросов сотрудников, участвующих в планировании и развитии карьеры. 3.7 Способы оценки эффективности кадровой политики Экономическая эффектность зависит в первую очередь от производительности труда персонала. Здесь и далее будет идти речь только о персонале службы управления ...

Управление формированием кадровой политики предприятия (на примере ЗАО "Мелькрукк")

Скачать

166951

4

0

... : например, цели, финансовые возможности предприятия и стиль руководства. Рассмотрим более подробно влияние факторов внешней среды на формирование кадровой политики предприятия на примере ЗАО "Мелькрукк". Факторы макросреды (правовые) требуют от предприятия согласовывать деятельность в сфере персонал-менеджмента с действующим законодательством. Кадровая политика ЗАО "Мелькрукк" строится в ...

Совершенствование кадровой политики

Скачать

130375

24

14

... данного показателя влияющего на эффективность кадровой политики в целом, необходимо постоянно проводить анализ и учитывать при разработке мероприятий направленных на совершенствование кадровой политики. Качество менеджмента во многом зависит от уровня образования административно-управленческого персонала. Поэтому необходимо проверять административно-управленческий персонал на соответствие ...