Навигация
Бюджетное финансирование
30335
знаков
2
таблицы
0
изображений
2.3 Бюджетное финансирование
Дефицит государственного бюджета не позволяет рассчитывать на решение инвестиционных проблем за счет централизованных источников финансирования. При ограниченности бюджетных ресурсов как потенциального источника инвестиций государство будет вынуждено перейти от безвозвратного бюджетного финансирования к кредитованию. Уже сейчас ужесточился контроль за целевым использованием льготных кредитов. Для обеспечения гарантий возврата кредита внедряется система залога имущества в недвижимости, в частности земли. Законодательная база этому создана Законом о залоге. Государственные централизованные вложения обычно направляют на реализацию ограниченного числа региональных программ, создание особо эффективных структурообразующих объектов, поддержание федеральной инфраструктуры, преодоление последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, решение наиболее острых социальных и экономических проблем. На этапе выхода из кризиса приоритетными направлениями с точки зрения бюджетного финансирования будут:
- выделение государственных инвестиций для стимулирования развития опорных сырьевых и аграрных районов, обеспечивающих решение продовольственной и топливно-энергетической проблем;
- поддержание научно-производственного потенциала;
- выделение субсидий на социальные цели слаборазвитым районам с чрезмерно низким уровнем жизни населения, не имеющим возможности приостановить его падание собственными силами.
2.4 Банковский кредит
Долгосрочное кредитование, особенно в условиях зарождающегося предпринимательства, могло бы стать одним из важных источников инвестиций. Нет необходимости говорить о важности долгосрочных кредитов для развития производства в России, которое находится в катастрофическом состоянии. Долгосрочные банковские кредиты в первую очередь направлены на решение стратегических целей в экономике. Они способствуют постепенному увеличению производства и, как следствие, общему подъему экономики страны. Такие кредиты могли бы выдаваться банками в первую очередь на решение социальных программ под гарантии правительства, однако долгосрочные банковские кредиты невыгодны в условиях инфляции. Назрела потребность создания инвестиционных банков, которые занимались бы финансированием и долгосрочным кредитованием капитальных вложений. А пока правительство вынуждено финансировать необходимые программы из средств бюджета, а их в бюджете катастрофически не хватает.
2.5 Средства населения
Привлечение средств населения в инвестиционную сферу путем продажи акций приватизированных предприятий и инвестиционных фондов, в частности, могло бы рассматриваться не только как источник капиталовложений, но и как один из путей защиты личных сбережений граждан от инфляции. Стимулировать инвестиционную активность населения можно путем установления в инвестиционных банках более высоких по сравнению с другими банковскими учреждениями процентных ставок по личным вкладам, привлечение средств населения на жилищное строительство, предоставление гражданам, участвующим в инвестировании предприятия, первоочередного права на приобретение его продукции по заводской цене и т.п. Для притока сбережений населения на рынок капитала необходима широкая сеть посреднических финансовых организаций – инвестиционных банков и фондов, страховых компаний, пенсионных фондов, строительных обществ и др. Однако важно по возможности обеспечить защиту тем, кто готов вкладывать свои деньги в фондовые ценности, установив строгий государственный контроль за предприятиями, претендующими на привлечение средств населения.
Основным фактором, влияющим на состояние внутренних возможностей финансирования капиталовложений, является финансово-экономическая нестабильность. Тем не менее, недостаточность внутреннего инвестиционного потенциала можно считать относительной.
3. Внешние источники инвестиций в России
3.1 Иностранные инвестиции в России
В Российской Федерации инвестиции могут осуществляться путем создания предприятий с долевым участием иностранного капитала (совместных предприятий);
- создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, их филиалов и представительств;
- приобретения иностранным инвестором в собственность предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участий в предприятиях, акций, облигаций и других ценных бумаг;
- приобретение прав пользования землей и иными природными ресурсами, а также иных имущественных прав и т.д.
- предоставление займов, кредитов, имущества и имущественных прав.
Проблема стоит в стимулировании эффективного притока иностранного капитала. В этой связи встает два вопроса: во-первых, в какие сферы приток должен быть ограничен, а во-вторых, в какие отрасли и в каких формах следует в первую очередь его привлекать.
В 2003 г. произошли крупные инвестиционные проекты в России с участием иностранного капитала, реализация которых повлияла на динамику и структуру иностранных капиталовложений. В 2003 г. была юридически оформлена договоренность о создании англо-американской British Petroleum (BP) – совместного холдинга с российскими компаниями «Альфа-группа» и Access / Renova – «ТНК – ВР», в который будут включены нефтегазовые активы ТНК, «Русиа Петролеум», «Сиданко», «ОНАКО», «Роспана», «Славнефти» и некоторые другие общей суммой около 18 млрд. дол. По соглашению каждый из сторон будет в период до конца 2007 г. держателем 50% акций новой компании, причем ВР должна вложить в ее создание сразу же 3 млрд. дол. наличными и в течение трех последующих лет – еще 3,75 млрд. дол. акциями.
В мае 2003 г. созданный еще в 1995 г. консорциум Sakhalin Energy (оператор по добыче нефти газа и «Сахалин -2»; его акции поделены между тремя компаниями: Royal Dutch / Shell Group – 55%, Mitsui – 25%, Mitsubishi – 20%) объявил о планах вложения в ближайшие годы в реализацию второго этапа названного проекта, осуществляемого на основе СРП, около 10 млрд. дол. В ходе этого этапа намечается построить завод по производству сжиженного природного газа, трубопровод, терминалы и т.д. А также Royal Dutch / Shell Group планирует инвестировать 1-2 млрд. дол. в разработку салымских месторождений.
Компания Renault (СП «Автофрамос») объявила о намерении создать в середине 2005 г. предприятие для массовой сборки своих автомобилей в России с инвестициями порядка 250 млн. дол.[2]
Иностранный капитал может иметь доступ во все сферы экономики (за исключением тех, которые находятся в государственной монополии) без ущерба для национальных интересов. Отраслевые ограничения должны распространяться не только на прямые иностранные инвестиции. Их приток следует ограничить в отрасли, связанные с непосредственной эксплуатацией национальных природных ресурсов (например, добывающие отрасли, вырубка леса, промысел рыбы), в производственную инфраструктуру (энергосети, дороги, трубопроводы и т.п.), телекоммуникационную и спутниковую связь. Подобные ограничения закреплены в законодательствах многих развитых стран, в частности, США.
Отраслевая структура поступления иностранного капитала в январе –июне 2003 г. по сравнению с первым полугодием 2002 г. изменилась с 38,8% до 34,2% понизилась доля промышленности при повышении удельного веса сферы торговли и общественного капитала с 44 до 45,6% общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка – с 6,4 до 8,5 и связи – с 3,3 до 4,3%.
Таблица 1
Отраслевая структура поступления иностранного капитала в форме прямых инвестиций в экономику РФ, % к итогу[3]
| Отрасль | I полугодие 2002 г. | Iполугодие 2003г. |
| Всего | 100,0 | 100,0 |
| В том числе: Промышленность - электроэнергетика - нефтедобывающая - черная и цветная металлургия - химическая и нефтехимическая - машиностроение и металлообработка - лесная, деревообрабатывающая и целлюзлоно-бумажная - промышленность и стройматериалов - пищевая | 47,4 2,9 13,0 3,1 2,8 9,8 2,1 1,1 8,9 | 46,0 - 24,4 1,7 1,6 3,3 3,6 1,9 5,9 |
| Строительство | 0,8 | 2,8 |
| Транспорт | 2,8 | 4,5 |
| Связь | 1,2 | 2,7 |
| Торговля, включая оптовую, и общепит | 34,6 | 18,2 |
| В том числе внешняя торговля | 14,0 | 0,2 |
| Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка | 5,4 | 14,2 |
| Прочие отрасли | 7,8 | 11,6 |
Основными инвесторами в российскую экономику в 2003 г. были Германия – 24,8%всех поступлений иностранных инвестиций, Великобритания – 16,2%, Кипр – 12,4%, Виргинские острова (Великобритания) – 8,3%.[4]
Похожие работы
... программу по поднятию общего инвестиционного уровня, акцентируя внимание на развитии отдельных отраслей и регионов. По этой программе первоочередной задачей является подъем уровня и иностранных инвестиций в России. Однако значительное падение прибылей в частном секторе негативно отразилось на государственных доходах и выразилось в радикальных изменениях в фискальной политике. Проведение большей ...
... в виде эффективного экономического управления, надежной законодательной базы и хорошей перспективы поддержания экономического роста и развития. Глава 2. Прямые иностранные инвестиции в России: состояние, проблемы, возможности Иностранные инвестиции для России на нынешнем этапе ее развития имеют существенное значение как фактор стабилизации и подъема отечественной экономики. Актуальность ...
... и налогах. Улучшение инвестиционного климата означает уменьшение рисков вложений при сохраняющейся доходности, что приводит к росту количества привлекательных проектов, и, следовательно, к росту прямых иностранных инвестиций в Россию. Аналогично, рост экономики будет влиять на доходность вложений при неизменном риске, что также будет способствовать привлечению прямых иностранных инвестиций в ...
... 42881 предприятие, основанное на иностранном капитале и капитале инвесторов из Сянгана, Аомыня и Тайваня. Наряду с положительным вкладом их в развитие экономики КНР в экономической литературе отмечаются и значительные проблемы. Очень редко иностранные инвесторы вкладывают свой пай в совместные предприятия живыми деньгами, предпочитая вносить импортное оборудование, порой завышая его цену и ...
0 комментариев