МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

9. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Индивидуальные, семейные и мелкие предпринимательские иници­ативы организуются на базе малых предприятий, поскольку для этого не требуется крупного первоначального капитала.

Наряду с этим у малого бизнеса появляются некоторые реальные шансы конкурировать с фирмами. Отмечаются следущие преимущества малого предпринимательства:

ü более адаптивные гибкость и оперативность реагирования на спрос рынка;

ü мобильность при выполнении работ, связанных с внедрением новой техники, изобретений;

ü более экономичное использование ресурсов, в том числе вторич­ных;

ü снижение косвенных расходов, связанных с содержанием управлен­ческих непроизводственных структур;

ü повышенная скорость оборота капитала.

Эти преимущества позволяют малому бизнесу:

ü ускорить заполнение товарного рынка требующимися потребителям изделиями;

ü ускорить внедрение несложных научно-технических достижений;

ü полнее удовлетворять потребности экономики страны и населения в промышленных, строительных и прочих услугах, расширять номенкла­туру и качество услуг;

ü наладить выпуск продукции малыми сериями.

Как показывает опыт, малый бизнес позволяет создать условия лля повышения заинтересованности каждого работника в конечных резуль­татах труда.

В последние десятилетия в промышленности индустриально развитых стран проявилась тенденция коптимизации размеров предприятии, сосредоточенных на одной территориальной площадке.

В связи с падением серийности производства и разбуханием номенк­латуры производимых изделий развитие новых несложных производств, второстепенные производственные операции, разного рода обслужива­ние, были переданы крупными корпорациями специализированным мелким и средним фирмам, которые благодаря узкой специализации до­бились значительных успехов в своей деятельности.

Сложился своеобразный сим'биоз монополий п мелких и средних фирм в гибком обеспечении меняющихся потребностей рынка. Побное разделение труда позволило повысить общую рентабельность произ­водства как монополий, так и предприятий малого бизнеса. В Японии до 70% предприятий малого бизнеса кооперированы с монополиями, в США - 30-40%.

Кооперирование малого бизнеса с крупным создает для первого ус­тойчивый рынок сбыта, охраняет от неожиданной конкуренции, позво­ляет специализировать деятельность внутри фирмы. С другой стороны, малое предприятие подчинено работодателю — крупной фирме, которая диктует, что конкретно изготавливать, в каком количестве, в какие дни и часы поставлять продукцию, по какой цене.

В России малое предпринимательство в производственной сфере на­чало развиваться лишь в конце XX в., однако уже приобретен и позитив­ный опыт.

В качестве примера относительно успешной работы в малом бизнесе можно привести деятельность подмосковного предприятия "Скорость", которое возникло в конце 1990 г. на базе небольшого цеха московского оборонного завода, оказавшегося под угрозой закрытия в связи с резким снижением военных заказов. С руководством завода был заключен дого­вор о создании на базе цеха малого предприятия, учредителем которого оставался завод.

В договоре устанавливалось обязательство малого предприятия в пер­воочередном порядке заключать договоры с предприятием-учредителем, который, в свою очередь, взял на себя обязательство обеспечивать в пол­ном объеме материально-техническими ресурсами свои заказы малому предприятию, не располагавшему ни современной техникой, ни квали­фицированными кадрами. Устанавливался порядок ценообразования и расчетов на поставляемую заводу-учредителю продукцию. В остальном малое предприятие получало полную самостоятельность.

Первое, за что взялось предприятие "Скорость", - поиск заказов на продукцию, которую оно могло производить. Начался процесс всеобщей диверсификации этого небольшого производства. За короткий срок в соответствии с заказами было освоено производство оконных и террас­ных рам, дверей, подсвечников, сковород, деталей легковых автомоби­лей, деревянного бруса, паркетной доски и других изделий. На операци­ях, где не хватало мощностей, использовался трехсменный режим рабо­ты по графику без остановки оборудования в выходные дни.

Со всеми работниками, поступающими на предприятие, заключался контракт на 3 года с обязательным испытательным сроком в течение 3 мес. В контракте указывались основные экономические и администра­тивные меры воздействия за нарушения сторонами договора, несоблю­дение правил внутреннего распорядка, техники безопасности, отказ ра­ботника от выполнения порученных работ.

В течение одного года предприятие значительно увеличило объем про­изводства и собственный доход. Производительность труда повысилась почти в 3,5 раза, а реальная средняя заработная плата — более чем в 2,5 раза.

В дальнейшем коллектив предприятия выкупил имущество у завода-учредителя, приобрел новое деревообрабатывающее и литейное обору­дование, ряд отделочных машин и механизмов.

Трудности, с которыми в первую очередь столкнулось предприятие "Скорость", — это недисциплинированность поставщиков и потребите­лей, вопросы взаимных расчетов, сложности информационного и пра­вового обеспечения, высокая стоимость оборудования и относительно небольшие суммы финансовых ресурсов, которыми оно располагало, дороговизна получения кредита.

Особенно тяжелое положение сложилось с поставками сырья, мате­риалов и других прпнзволстпенных ресурсов, посколько мелкие партии которые требуются для небольших объемов производства, не представ­ляют интереса для поставщиков. Естественно, что все эти трудности пре­пятствуют эффективной деятельности малого предпрития.

В послевоенной Японии, где разрушенная экономика начала возрож­даться путем образования миллионов мелких и мельчайших фирм, ус­пешно работающие отдельные предприниматели вскоре становились совладельцами крупного капитала, вкладывая свой доход в акции фир­мы-патрона. В 1950 г. 70% всего количества выпущенных в Японии ак­ций принадлежала физическим (т. е. частным) лицам. Однако процесс концентрации производства и капитала привел к тому, что уже в 1993 г. частные лица владели всего 30% акций страны. По отношению к чистой прибыли корпораций доля дивидендов по акциям в 1991 г. составляла 10%, а по отношению к национальному доходу - 2,6%. Большая часть акций перешла, таким образом, в руки юридическихТшц (фирм). Счита­ется, что "снижение удельного веса акционеров - физических лиц - и высокая концентрация акций в руках юридических лиц представляет собой интернациональное явление и нет никаких признаков того, что эта тенденция будет ослабевать". Следовательно, можно считать, что эпоха расцвета крохотного индивидуально-частного бизнеса заканчива­ется. Очевидно, что в дальнейшем он сможет существовать не как основ­ное, а как вспомогательное производственное предпринимательство. Эти подтверждает российский опыт.

Основной правительственный замысел развития индивидуального и малого предпринимательства в России в конце 80-х — начале 90-х гг. связывался главным образом с производственной сферой экономики, возможностью увеличения товарной массы на потребительском рынке, появлением массовых конкурентов крупным производителям продукции. Для этого законодательно создавались необходимые экономические ус­ловия для развития малого бизнеса: выдавались льготные кредиты, сни­жались налоги, а в первый год образования малые предприятия вовсе не платили налогов.

Спустя несколько лет стало ясно, что надежды, возлагавшиеся на малый бизнес, не оправдались. Из 624 тыс. зарегистрированных в сере­дине 1993 г. малых предприятий в сфере производства удержались очень немногие, и их доля в промышленном производстве и строительстве со­ставила менее 1% - в основном они сосредоточились преимущественно в сфере торговли и посредничества.

Вместе с тем, неразвитость малого производственного предпринима­тельства отражает серьезные недостатки в структуре экономики страны, которые трудно исправить на основе перемещения и диверсификации крупного капитала. Насыщение рынка товарами мелких партий, разви­тие сферы производственно-технического и бытового обслуживания вблизи жилых массивов и дорожных магистралей — это сфера деятель­ности в основном малого предпринимательства.

Развитие малых городов, поселков, сел немыслимо без участия малых производственных предприятий. Из создание снижает социальную на­пряженность, возникающую в результате роста безработицы, обуслов­ленной научно-техническим прогрессом. Малые предприятия и создава­емые на их основе художественные и различные кустарные промыслы способствуют укреплению экономики небольших поселений, сглажива­ют различия между центром и провинцией, выравнивают интеллекту­альный уровень и образ жизни населения.

Чрезмерная концентрация производства в Советском Союзе стала одной из главных причин упадка малых городов, разорения и полного исчезновения десятков тысяч сел и деревень, переселения десятков мил­лионов людей в крупные города, где создалась хроническая неразреши­мая проблема жилья, бытового и культурно-массового обслуживания, транспорта, экологии, преступности.

Перед малыми предприятиями реально может ставиться задача не завоевания рынков путем вытеснения монополий, а заполнения "сво­бодной ниши", образующейся в промежутках между товарной массой, поставляемой на рынок предприятиями-гигантами, в том числе и в не­больших поселениях.

Вследствие того, что потребителей конкретных товаров на современ­ных рынках, как правило, в сотни и тысячи раз больше, чем поставщи­ков, индивидуальные запросы каждого потребителя не могут быть удов­летворены. Крупные поставщики ориентируются в основном на усред­ненные стандарты и потребности, из которых выпадает масса неудовле­творенного или не полностью удовлетворенного розничного спроса. Это и есть "ниша" для малого предпринимательства.

Есть примеры, когда, заполняя пустующие рыночные "ниши", малые предприятия открывают колоссальный рынок сбыта и постепенно сами становятся гигантами производства. Такие примеры встречаются в со­временной России. В частности, таганрогская фирма "Шельф", начав в 1990 г. со стартового капитала в 10 тыс. руб., взятого в кредит ее основа­телем, к 1993 г. имела 3 млрд. руб. оборотных средств, а основные ее фонды составляли 900 млн. руб.

Свою деятельность фирма начала со строительства спортивных яхт, первую партию которых удалось выгодно реализовать в Болгарии. Затем фирма стала выступать в качестве посредника поставок оборудования для нефтегазодобывающихи перерабатывающих предприятий Поволжья,Сибири, Татарстана. Фирма одновременно заключает договора с пред­приятиями-поставщиками и потребителями данного оборудования отслеживает своевременность и комплексность его изготовления и организует отправку потребителю, получая за услуги 10% комиссионных. В 1993 г. помимо строительства спортивных яхт и посредничества в об­ласти поставок оборудования фирма начала строительство в Таганроге завода по производству кирпича, соорудила физкультурно-оздоровитель-ный комплекс, т. е. вышла из разряда малых. Уже через 2 года после создания фирма "Шельф" начала успешно конкурировать со средними и крупными предприятиями. Подобные примеры правильно выбранной "ниши" предпринимательской деятельности, скорее являются исключе­нием из правил. Большинству мелких фирм не удается выйти в разряд крупных — часто они или сливаются в более крупные предприятия на основе долевого (акционерного) участия, или поглощаются крупным ка­питалом, или разоряются. Эти процессы характерны не только для Рос­сии, но и для ФРГ, США, Англии и других стран.

Какие предприятия относятся к малым?

Единого международного стандарта дифференциации предприятий на малые, средние и крупные не существует. Это зависит от конкретной ситуации, уровня развития и структуры экономики каждой страны.

В основном главным критерием отнесения предприятия к одной из этих групп является численность работников с дифференциацией по от­раслям экономики.

В России до 1995 г. в отраслях промышленности и строительства к малым предприятиям относились объекты со среднегодовой численнос­тью до 200 человек, в науке — до 100 человек, в других отраслях произ­водственной сферы (транспорт, бытовое обслуживание, сельское хо­зяйство) - до 50 человек, в розничной торговле и отраслях непроизвод­ственной сферы -до 15 человек. При этом к среднегодовой численности работников основного персонала добавляется среднесписочная .поем-ность работников, не состоящих в штате предприятия, т. е. работающих по совместительству, трудовым соглашениям, договорам подряд.

Предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности(мно­гопрофильные) относятся к малым на основании критерия того вида де­ятельности, который приносит наибольшую долю суммарной выручки от реализации продукции (выполненных работ, оказанных услуг).

С 1996 г. к малым в промышленности, строительстве и транспорте стали относиться предприятия с численностью 100 человек, в сельском хозяйстве - до 60 человек, в розничной торговле и бытовом обслужива­нии — до 30 человек, в прочих отраслях — до 50 человек.

Эти изменения, а также мировая практика свидетельствуют о некой условности разделения предприятий по их размерам.

В Японии при разделении предприятий на группы в зависимости от их размеров помимо отраслевой дифференциации, как правило, исполь­зуются 2 показателя: размер капитала (величина, аналогичная уставному капиталу в России) и численность персонала. Здесь большей частью про­водится разделение предприятий на мелкие и средние. К последним в отраслях промышленности, транспорта, строительства, связи относятся предприятия с капиталом до 100 млн. иен (660 тыс. дол.) и численностью работающих до 300 человек; в оптовой торговле. — соответственно до 30 млн. иен (200 тыс. дол.) и до 100 работающих; в розничной торговле и сфере услуг - до 10 млн. иен (66 тыс. дол.) и до 50 работающих. К малым в производственных отраслях относятся предприятия с численностью до 50 работающих, в торговле и сфере услуг - до 5 работающих.

Государственная поддержка малого предпринимательства

Практически во всех индустриально развитых странах малым пред­приятиям устанавливаются определенные льготы и оказывается госу­дарственная поддержка, поскольку удельные издержки производства и обращения у небольших предприятий, как правило, выше, чем у круп­ных. Им труднее получить кредит, наладить рекламу, относительно боль­ше требуется затрачивать средств на обучение и переподготовку кадров, изучение рынка, получение необходимой коммерческой и научно-тех­нической информации. Без помощи государства малые предприятия не смогут существовать и конкурировать с монополиями, свободно овладе­вающими рынками, устанавливающими всеобщий контроль за ценами, качеством продукции в ущерб потребителям.

Для поддержки средних и малых предприятий во Франции, напри­мер, по инициативе министерства экономики и финансов создано Фран­цузское общество по страхованию капиталов от риска — СОФАРИС, которое берет на себя гарантии-поручительства за кредиты средних и малых предприятий, выдаваемые банками. Если финансовое состояние предприятия внушает доверие Обществу, то оно дает банку гарантию на 50 - 60% риска капитала; если же предприятие, взявшее кредит под га­рантию СОФАРИС, разорилось и не в состоянии возвратить получен­ную сумму, то половину или 60% этой суммы погашает Общество из собственных фондов. Сами фонды СОФАРИС образуются на акционер­ной основе, с участием частного и в основном государственного (более 1 млрд. франков) капитала.

Помимо льгот по налогообложению и кредитам малым предприяти­ям обычно создаются привилегии в области информации.

В России согласно законодательству налоговые льготы дифференци­руются взависимости от вида деятельности предприятий (за исключением предприятий, которые создаются за счет вычленения из структурных единиц действующих крупных и средних предприятий).

Малые предприятия, которые заняты переработкой сельскохозяйст­венной продукции, производством товаров народного потребления, ре-монтно-строительными работами, в течение первых двух лет могут пол­ностью освобождаться от уплаты налогов. Остальные, как правило, в 1-й год после их образования платят 25%, а во 2-й год - 50% установлен­ной ставки налога на прибыль. Далее налог берется полностью — в соот­ветствии с установленным нормативом.

В США малый бизнес получает поддержку со стороны и государст­венных, и акционерных коммерческих организаций. Государственная ад­министрация по делам малого бизнеса, имеющая 68 местных отделений по всей стране, помогает предприятиям, гарантируя их кредиты и со­действуя повышению квалификации персонала.

Малый бизнес США поддерживает также Национальная ассоциация независимых предпринимателей, в которую входят более 500 тыс. мел­ких и средних предприятий.

В России по мере развития частного предпринимательства и ук­репления рыночных отношений также возникли общественные орга­низации малого и среднего предпринимательства, например Союз предпринимателей России, который распространяет свое влияние и на многие страны бывшего СССР. Существуют также федеральные и местные фонды финансовой помощи, задача которых - прежде всего стимулирование развития приоритетных производственных видов де­ятельности малых предприятий.

Формирование малого бизнеса

В конкретных российских условиях конца текущего столетия малые предприятия создавались двумя путями: выделение структурных подраз­делений из крупных и средних предприятий, при котором небольшие цехи, филиалы предприятия, отдельные участки получали право юриди­ческого лица и полную самостоятельность; образование малых предпри­ятий в форме ТОО или АО на основе личной инициативы предпринима­телей — частных или юридических лиц.

С чего начинается образование малых форм предпринимательства?

При выделении структурного подразделения из состава крупного государственного предприятия прежде всего должно быть решение трудо­вого коллектива соответствующей структурной единицы (цеха, участка, филиала) о его выделении и о создании на его базе малого предприятия.

Такое решение оформляется протоколом общего собрания данного структурного поразделения. Далее необходимо согласие собственника имущества о выделении из его состава данного подразделения как мало­го предприятия. Такое согласие, как правило, оформляется приказом ру­ководителя предприятия (организации), из состава которого выделяется новое малое.

Собственник имущества выступает в качестве учредителя малого предприятия. Подписывается учредительный договор, в соответствии с которым малое предприятие берет на себя обязательство выполнять тре­бования учредителя, а учредитель дает определенные гарантии содейст­вия малому предприятию.

После этого разрабатывается устав предприятия, в котором четко ука­зываются вид и сфера деятельности; уставный капитал; учредители, их доля в уставном капитале; почтовый адрес, телефон (факс) предприятия, фамилия руководителя и главного бухгалтера. Затем в местный орган власти подаются заявление с просьбой о регистрации предприятия и под­готовленные учредительные документы.

Местные органы могут запросить дополнительные сведения о сани­тарной и экологической безопасности нового предприятия, численнос­ти и структуре людей, занятых в производстве, и другие данные, связан­ные с конкретными условиями развития данного региона. После регис­трации предприятие открывает расчетный счет в банке, в органах внут­ренних дел получает разрешение на гербовую печать и становится пол­ноценным юридическим лицом.

При создании нового предприятия с нулевого цикла прежде всего возникает вопрос о его форме, учредителях, видах деятельности. Может быть создано индивидуальное частное предприятие или акционерное товарищество с ограниченной или неограниченной ответственностью. В первом случае учредителем становится частное лицо — 1 человек, ко­торый, определив свои возможности, подготавливает устав. Дальнейшее оформление соответствует указанному порядку.

Разумеется, экономика не может базироваться только на малых ини­циативах. Колоссальные масштабы современного производства обуслов­лены прежде всего наличием крупномасштабного предпринимательства, которое способствует процветанию и малого бизнеса.