Педагогическая функция. Контроль, если он построен умело, побуждает исполнителей к добросовестному труду

5. Педагогическая функция. Контроль, если он построен умело, побуждает исполнителей к добросовестному труду.

6. Корректирующая функция связана с теми уточнениями, которые вносятся в решения на основе материалов контроля. Здесь складывается сложная психологическая ситуация: руково­дитель полагает, что он проверяет работу подчиненного, на самом же деле тот уже проверил на практике эффективность решения руководителя. Словом, контроль уже состоялся, при­чем по самому надежному критерию — по соответствию решения практике.

В практике управления организацией применяются три основ­ные разновидности контроля:

предварительный — предшествует принятию окончательного решения, его цель — дать более глубокое обоснование принима­емому решению;

текущий — с его помощью вносят коррективы в процесс исполнения принятых решений;

последующий — служит для проверки эффективности при­нятия решений.

Таким образом, контроль является объективной необходимос­тью, так как даже оптимальные планы не могут быть реализова­ны, если не будут доведены до исполнителей и за их исполнением не будет налажен объективный и постоянный контроль.

Суть эффективности состоит в том, что управление обеспечи­вает решение поставленных задач в возможно короткий срок при наименьших затратах ресурсов: экономических, финансовых, трудовых, социальных, духовных и т.п. Неправомерно эффек­тивность рассматривать как результаты разных видов конкрет­ной управленческой деятельности. В обществе интегрирующим является социальный результат, повышение качества жизни граждан при наименьших затратах всех остальных средств. Именно качество жизни — основная цель общественного разви­тия и главный критерий эффективности.

Для оценки качественных параметров эффективности управ­ленческой деятельности прежде всего необходимо иметь в виду цели, всю систему целеполагания, ведущее место в которой занимают социальные задачи, задающие вектор развития всем остальным, и имеющиеся затраты на их осуществление, получен­ный конечный результат. Эффективность в данном случае оце­нивается как плодотворность усилий по достижению социальных целей, как степень приближения к выполнению социальных нормативов.

Центральная проблема методологии эффективности — согла­сование целей (общих и частных, стратегических, среднесроч­ных и близлежащих), выбор приоритетов, учет сроков и дости­жения и получения тех или иных результатов. Поэтому необхо­димым условием получения эффективности являются, во-первых, согласованность результатов с фундаментальными, перспектив­ными целями развития социальной системы (общества), особен­но в период его реформирования или модернизации; во-вторых,

ориентация на человека, человеческий ресурс как цель и решаю­щий фактор всех перемен, накопления потенциала развития. При этом нельзя не учитывать трудности такого расчета:

1) разные эффекты не могут быть измерены в одних и тех же единицах;

2) эффекты могут иметь разную направленность, модаль­ность (положительную, отрицательную);

3) не существует в полной мере стоимостных оценок некото­рых результатов деятельности, например цены человеческой жизни, потери культурных ценностей, гениальных идей, худо­жественных образцов и т.п.;

4) практическая значимость всех действий субъектов управ­ления в конечном счете определяется результатами развития общества, сбалансированностью интересов его членов, качеством их жизни в соответствии с существующими образцами (нормами) социального прогресса и возможностями (экономическими и социокультурными) данной цивилизации, страны. Универсаль­ная схема оценки эффективности — построение оптимальной теоретической модели объекта управления с учетом передового мирового и отечественного опыта и наложения этой модели на реальную жизнь. Происходит оценка проблемной ситуации.

Контуры теоретической модели (философские), базовые по­нятия операционализируются, вырабатываются критерии, пока­затели, индикаторы для оценки не только качественных перемен, состояний в социальных процессах, но и количественных. Пос­ледние существуют в основном в двух видах: статистические и социологические, что и является основой для принятия управ­ленческих решений, эффективность которых оценивается на основе независимой экспертизы.

Показатели - разделяются на четыре уровня: меж­дународный, федеральный, региональный (субъекты Федера­ции) и местный (муниципальный). Они должны быть построены на одной концептуальной основе, объединены единым банком данных в рамках информационной системы и соотнесены с международными нормативами, критериями, особенно сегодня. Большое значение в оценке эффективности управления принад­лежит критериям и показателям.

Критерий — средство для суждения, конкретный признак, на основе которого производится оценка или классификация чего-либо, определяется значимость или незначимость чего-либо, состояния объекта.

Эталоны — количественно-качественное состояние объекта, процесса, которое отвечает всем общественно необходимым и благоприятным характеристикам и ожиданиям. Они делятся на два типа: международные, разрабатываемые такими организа­циями, как ООН, МОТ, МЭТТ, ЮНЕСКО и др.; национальные: федерального уровня, регионального (субъекта Федерации), местного, муниципального.

Критерии, показатели, эталоны дифференцируются по сфе­рам жизни: экономической, социальной, политической, духов­но-культурной. К числу экономических критериев и показате­лей относятся, например, темпы роста, совокупный националь­ный продукт, рост производительности труда, техническая осна­щенность производства и др. К социальным — душевой доход, семейный доход, минимальный прожиточный уровень, потреби­тельская корзина и др. Политическая сфера характеризуется развитостью демократических институтов, наличием граждан­ского общества, развитостью правового регулирования, включе­нием населения в управление" общественными делами и т.п. Состояние духовно-культурной жизни общества обычно оцени­вается уровнем развития науки, культуры, образования. Напри­мер, приемлемым показателем в развитых странах в области образования является такой: расходы на образование не долж­ны быть меньше 6% бюджета, иначе — стагнация в развитии общества.

Приближение к ней возможно при эффективном функциони­ровании не только сильного государства, но и всех гражданских институтов общества (трудовых ассоциаций, семьи, творческих организаций, науки как общественного института, местного сообщества, каждого гражданина, партий и политических движе­ний, СМИ, народных референдумов и т.п.) Последние берут на себя регулирование в отдельной сфере деятельности, осущест­вляют здесь функции управления и организации, получают от государства необходимые ресурсы и права, проводят социаль­ный контроль за деятельностью государства как во всех сферах его полномочий, так и в наиболее компетентной для каждого института.

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА

ПОВОЛЖСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ СЕРВИСА

Студентки ___________________

Место практики_______________

_____________________________

Подпись студента, дата_________

_____________________________

Руководитель практики

от учреждения_________________

_____________________________

(подпись, печать)

Оценка по результатам

защиты______________________

Руководитель практики от

института____________________

_____________________________

(подпись, дата)