Причинение вреда здоровью чел. или массовая гибель животных, в част­ности причинение в результате загрязне-

1. Причинение вреда здоровью чел. или массовая гибель животных, в част­ности причинение в результате загрязне-

ния вод тяжкого или средней тяжести вре­да здоровью хотя бы одного чел..

2. Загрязнение вод на территории за­поведника или заказника, либо в зоне эко­логического бедствия, или в чрезвычай­ной экологической ситуации. Оно повыша­ет степень общ.опасн. дея­ния, поскольку может либо нарушить су­ществующее экологическое равновесие на особо охраняемых природных территори­ях, либо усугубить опасную экологичес­кую ситуацию в зоне бедствия.

Часть 3 ст. 246 УК применяется, если в результате загрязнения вод наступила по неосторожности смерть хотя бы одного чел..

Субъективная сторона загрязнения вод характеризуется тем, что виновный осоз­нает, что его действия загрязняют воды, предвидит наступление установленных за­коном последствий, но относится к этому безразлично. Загрязнение вод, повлекшее смерть чел., совершается чаще всего по небрежности, т. е. субъект не предви­дит причинение кому-либо смерти в ре­зультате загрязнения вод, хотя мог и дол­жен был это предвидеть.

Загрязнение атмосферы (ст. 251)

Объектом данного пр-я явля­ется установленный порядок выброса в атмосферу вредных веществ, что влияет на экологическую обстановку в стране и отражается на здоровье большой части населения.

Объективная сторона данного состава выражается в нарушении правил выбро­са в атмосферу загрязняющих веществ путем действия или бездействия.

В Законе СССР об охране атмосфер­ного воздуха' и др. нормативных актах содержатся нормы, направленные на предотвращение загрязнения атмосфер­ного воздуха.

Причины загрязнения атмосферы: не­обеспечение дымовых труб пылеулавли-вателями, несвоевременная очистка и ре­монт такого рода приспособлений и т. д.

Пр-е окончено с момента, ког­да указанные действия повлекли загряз­нение или иное изменение природных свойств воздуха. Загрязнение — это превы­шение установленных нормативами коли­чества вредных веществ в атмосфере, в результате чего мог быть причинен вред здоровью людей, сельскохозяйственному производству, животноводству и расти­тельному миру. Иное изменение природ­ных свойств воздуха — это длительное существование тех или иных неблагопри­ятных условий окружающей среды. Не­обходимо принимать во внимание и объ­ект затрат на восстановление нормальных условий окружающей среды.

Рассматриваемое пр-е м.б. совершено умышленно или неосто­рожно. Виновный в одних случаях созна­ет и желает осуществить указанные дей­ствия (бездействие), безразлично относясь к наступлению последствий, в др. — надеется, что этого не случится.

Совершение данного пр-я воз­можно и с преступной небрежностью.

Субъектом пр-я м.б. должностные лица (руководители пред­приятий, учреждений), а также лица, кот. отвечали за установку и эксплуа­тацию очистных сооружений либо осущест­вляли транспортировку отходов производ­ства.

В качестве квалифицирующих обстоя­тельств (ч. 2) предусмотрены такие по­следствия, кот. повлекли причинение вреда здоровью чел.. Это м.б. любой по тяжести вред.

Вина в данном преступлении характе­ризуется умышленным отношением к де­янию и неосторожным отношением к по­следствиям, либо возможна неосторож­ность как к деянию, так и к последствиям.

Особо квалифицированным видом (ч. 3) являются деяния, вызвавшие по неосто­рожности смерть чел. (одного или нескольких).

Порча земли (ст. 254)

Объектом данного пр-я высту­пают правила пользования землей. Тако­го рода действия наносят ущерб органи­зациям и отдельным гражданам при ис­пользовании земли, затрудняет сельско­хозяйственное производство.

Объективная сторона данного пр-я состоит в отравлении,загрязнении или иной порче земли вредными продук­тами хозяйственной или иной деятельно­сти вследствие нарушения правил обраще­ния с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опас­ными химическими или биологическими веществами при их хранении, использо­вании и транспортировке.

Отравление — это выведение из строя большого участка земли путем введения внутрь отравляющих веществ.

Загрязнение — это перенасыщение уча­стка земли веществами, не опасными для жизни людей, однако земля перестает вос­производить общественно полезные про­дукты (напр., сожжение, затопление земли).

Иная порча земли вредными продук­тами — это приведение земли в негод­ность на длительный срок, которое про­изошло при нарушении правил обраще­ния с химическими и биологическими ве­ществами.

Для наличия состава пр-я до­статочно совершения хотя бы одного из перечисл. действий. Данное пр-е считается совершенным, если эти действия повлекли последствия в виде вреда здоровью людей или окружающей среде.

Вред здоровью людей подразумевает причинение вреда любой степени тяже­сти одному и более лицам.

Вред окружающей среде — это причине­ние значительного вреда окружающей при­роде (водоемам, воздуху, недрам и т. д.).

Вина в данном преступлении выража­ется, как правило, в форме неосторожно­сти. Виновный или предвидит вышеука­занные последствия, но рассчитывает лег­комысленно, что они не наступят, или не предвидит, хотя бы должен и мог предви­деть их наступление. Не исключен здесь и косвенный умысел.

Субъектом данного пр-я м.б. как должностные, так и частные лица, достигшие 16-летнего возраста.

В качестве квалифицирующих обстоя­тельств предусмотрены совершение этих действий в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (ч. 2) и причинение по неосто­рожности смерти одному или нескольким людям (ч. 3).

Зона экологического бедствия — это территория, на которой по одному или нескольким показателям, определяющим состояние окружающей природной среды

(вода, почва, воздух и т. п.), значительно превышены предельно допустимые кон­центрации вредных веществ (ПДК), установл. соответствующими организа­циями.

Зона чрезвычайной экологической си­туации — это участок местности, на ко­тором произошло внезапное резкое ухуд­шение состояния окружающей среды, по­требовавшее принятия экстренных мер по его устранению.

Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256)

. Незаконная добыча водных животных и растений посягает на охраняемые фе­деральным законодательством и др. нормативными актами отношения, обес­печивающие сохранность, рациональное использование и воспроизводство живот­ного и растительного мира водоемов РФ.

Предметом рассматриваемого пр-я м.б. рыбы различных видов, водные животные и морские звери. К вод­ным пресноводным животным относятся раки, различные моллюски, байкальский тюлень и др.

Морские животные — это водные млеко­питающие (моржи, сивучи, морские львы, дельфины, тюлени), а также беспозвоноч­ные и иглокожие (крабы, др. ракооб­разные, кальмары, трепанги, др. мол­люски).

Для квалификации содеянного по ст. 256 необходимо, чтобы рыбы и иные водные животные находились в природе в их ес­тественном состоянии. Человек в этом слу­чае не прилагает никаких иных усилий для их выращивания, сохранения пого­ловья, воспроизводства потомства, кроме принятия законов и нормативных актов.

Рыбы или водные животные, выращи­ваемые рыбозаводами или рыбхозами в специально предназначенных водоемах, яв­ляются предметом хищения чужого иму­щества.

Водоплавающие пушные звери — бобр, ондатра, выдра, выхухоль — относятся к категории пушных зверей, незаконная добыча которых квалифицируется как не­законная охота.

Водные растения — это представители флоры, средой обитания и жизнедеятель­ности которых являются пресноводные водоемы или моря.

Под добычей водных животных и рас­тений закон имеет в виду процесс извле­чения (убоя, вылова) рыб и иных водных животных, связанный с установкой сетей, капканов я-др. устройств и приспо­соблений, охватывающий как единичные, так и неоднократные действия такого рода, включая любительское и спортивное ры­боловство. Добыча водных растений пред­полагает совершение действий по извле­чению их из естественной природной сре­ды.

Добыча считается незаконной, когда она производится с нарушениями Закона РФ «О животном мире» и др. норматив­ных актов, принятых Комитетом РФ по рыболовству и др. уполномоченны­ми органами РФ в области охраны окру­жающей среды.

Право на добычу рыб и водных живот­ных, а также растений российским и ино­странным физическим или юридическим лицам предоставляется Комитетом РФ по рыболовству или соответствующим упол­номоченным органом субъекта РФ.

Долгосрочная лицензия выдается юриди­ческим лицам на указанный в ней срок и должна содержать условия добычи, усло-

вия пользования (границы и площадь ак­ваторий), необходимые для осуществле­ния лицом своих прав, перечень разре­шенных к добыче видов рыб и животных, а также цели их добычи.

Граждане могут осуществлять добычу рыбы на основании краткосрочной имен­ной разовой лицензии.

Лицензия на добычу водных растений выдается ГК по рыболовству или их тер­риториальными представителями.

Исполнительные органы субъектов Фе­дерации устанавливают самостоятельные правила ведения рыбного промысла на основании федеральных нормативных ак­тов и типового Положения о любитель­ском и спортивном рыболовстве.

Добыча рыбы, водных животных и расте­ний может осуществляться в промышлен­ных, научных, контрольных и иных це­лях. Добычей рыбы считается также лов ры­бы осетровых и лососевых пород с целью за­готовления икры.

Незаконной будет добыча с просрочен­ным разрешением либо без надлежащего разрешения, совершенная не тем лицом, которому она была выдана, не в том водо­еме или участке, на который была выда­на лицензия, орудиями лова, не указан­ными в документе, либо сверх количест­ва, указанного в лицензии, в запретное время или в запрещенных местах и т. д.

Незаконная добыча рыбы и водных жи­вотных содержит признаки состава пр-я, предусмотренного ч. 1 ст. 256, при наличии следующих условий:

1) причинение крупного ущерба. Круп­ным признается ущерб на сумму, в 200 и более раз превышающий минимальный размер оплаты труда. При решении во­проса о признании ущерба крупным сле­дует исходить не только из стоимости, но

и из экологической ценности, количества добытой или уничтоженной рыбы, а так­же размера вреда, нанесенного животно­му миру, и величины расходов, понесен­ных на его возмещение;

2) применение самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых и хими­ческих веществ, электротока или иных спо­собов массового истребления рыбы, вод­ных животных и растений. Выделение в уго­ловном законе указанных орудий и спо­собов обусловлено повышенной опасностью их использования для сохранности водных ресурсов и окружающей природный сре­ды;

3) добыча в местах нереста или на миг­рационных путях к ним. Недозволенные места для добычи рыбы устанавливаются Правилами рыболовства и нормативными актами 'субъектов Федерации. Они в од­них случаях исключают всякое рыболов­ство в течение года в определенном водо­еме, в др. — запрещают водный про­мысел в определенных местах водоемов в конкретное время. Запрет на лов рыбы в местах нереста или на миграционных пу­тях распространяется на все водоемы и не зависит от ценности рыбных пород. Он обусловлен опасностью такого промысла для воспроизводства рыбных запасов.

Места нереста (нерестилища) — это при­родные акватории выметывания икры и выведения мальков рыб. Миграционные пути — традиционные пути перемещения рыб к нерестилищам;

4) добыча на территории заповедника, заказника, или в зоне экологического бед­ствия, или в зоне чрезвычайной экологи­ческой ситуации создает угрозу для вос­производства и сохранения их популяций.

Состав пр-я, предусмотренного ч. 1 ст. 256, формально-материальный. Действия виновного квалифицируются по

п. «а» ч. 1 в случае фактического причи­нения виновным крупного ущерба. Во всех остальных случаях пр-е имеет формальный состав и считается окончен­ным с момента начала добычи водных животных и растений, независимо от того, были ли фактически добыты рыба или вод­ные животные. Если умысел виновного был направлен на незаконную добычу в круп­ном размере, но достичь желаемого резуль­тата ему не удалось по не зависящим от во­ли субъекта причинам, содеянное содер­жит покушение на незаконную добычу вод­ных животных, сопряженную с причине­нием крупного ущерба.

Местом совершения пр-я яв­ляются только воды, входящие в терри­торию РФ. Промысел рыбы и морских жи­вотных в открытом море регулируется нормами международного права.

Пр-е, предусмотренное ст.256 УК, совершается с прямым умыслом. Ви­новный осознает, что его действия проти­возаконны в силу применения недозволен­ных способов и орудий лова или соверше­ния их в не разрешенных для промысла местах, и желает совершить их.

В случае причинения крупного ущерба субъект осознает противозаконность сво­их действий, предвидит причинение круп­ного ущерба и желает наступления таких последствий либо сознательно их допус­кает. Чаще всего это пр-е совер­шается по корыстным мотивам, однако мотивы не влияют на квалификацию со­деянного.

Ответственности подлежат как частные, так и должностные лица. В случае когда лицо отдает подчиненным по службе ра­ботникам незаконное распоряжение, вы­полнение которого связано с нарушением законодательства о ведении добычи вод­

ных животных, действия такого лица ква­лифицируются по ст. 256. При этом ответ-ть лиц, кот. выполняли распоряжения вышестоящего руководите­ля, наступает лишь в случаях, когда они осознавали незаконный характер отдан­ного им распоряжения.

Предметом пр-я, предусмот­ренного ч. 2 статьи, являются морские котики, морские бобры и др. морские млекопитающие (калан, морж, сивуч, бе­луха, дельфины, кольчатоперка). Промы­сел морских млекопитающих разрешает­ся только по лицензиям, выдаваемым ор­ганами Роскомрыболовства и только в от­веденных местах.

Незаконная добыча этих животных проявл. в их лове, убое и преследовании с этой целью в открытом море (т. е. за пределами 12-мильной зоны в районах российского зверобойного промысла и рай­онах действия международных соглаше­ний), а также в запрещенных местах (за­поведниках, лежбищах), отведенных для размножения животных (напр., на Курильских островах и лежбищах на Коман­дорских островах). Добыча калана (промыс­ловая) запрещена повсеместно.

Часть 3 ст. 256 УК содержит квалифи­цированный вид пр-я. Законода­тель предусмотрел усиление ответствен­ности за незаконный лов рыбы и добычу водных животных, совершенные: а) лицом с использованием своего служебного поло­жения; б) группой лиц по предваритель­ному сговору; в) организованной группой.

При использовании своего служебного положения виновный совершает действия, кот. формально находятся в пределах его служебной компетенции, однако осу­ществляются с нарушением законов и иных юридических актов, регулирующих

добычу и воспроизводство водных живот­ных и растений. Субъектом этого пр-я м.б. не только должностные лица, но и др. работники предприятий или организаций, связанных с добычей, охраной, изучением, воспроизводством рыб­ных ресурсов либо охраной окружающей среды.

Незаконная охота (ст. 258)

Объектом данного пр-я явля­ется воспроизводство зверей и птиц. Пр-е имеет и предмет, которым вы­ступают дикие звери и птицы, обитающие в охотничьих угодьях, а также выпущен­ные туда в целях разведения, независимо от того, в чьем ведении эти угодья нахо­дятся. При этом ответ-ть по ст. 258 наступает при условии, что эти живот­ные находятся в состоянии естественной свободы (т. е. не находятся под контролем чел. либо в условиях, требующих затрат общественно полезного труда на их содержание).

Охота — это выслеживание с целью добычи и добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы, а также нахождение в охотничь­их угодьях с ружьем, собаками, капканом. Под охотничьими угодьями понимаются все земельные, лесные, покрытые водой площади, служащие местом обитания ди­ких зверей (ст. 4 Типовых правил охоты в РСФСР). Закон РСФСР «Об охране и ис­пользовании животного мира» от 14 июля 1982 г.' устанавливает, что промысловая добыча диких зверей и птиц, а также любительская охота осуществляются в установленном порядке с соблюдением соответствующих правил. Порядок произ­водства охоты регулируется рядом нор­мативных актов.

Охота с нарушением установленных пра­вил признается незаконной и влечет за со­бой уголовную или административную ответ-ть.

Незаконная охота признается пр-ем, если она:

1) причинила крупный ущерб. Крупным ущербом признается ущерб, причиненный на сумму, превышающую 500 минималь­ных размеров оплаты труда. Кроме того, при решении вопроса о том, является ли ущерб крупным, необходимо исходить из стоимости животных, которая исчисляет­ся по специальным таксам, данным в при­ложении к Типовым правилам охоты;

2) с применением механических тран­спортных средств или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных спо­собов массового уничтожения птиц и зве­рей. Любые транспортные средства зна­чительно облегчают преследование, до­бычу, напр. стрельба по ослепленным светом фар животным. Охота с примене­нием взрывчатых веществ, газов ведет к массовому уничтожению особей на отдель­ной территории;

3) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Перечень этих животных приводится в п. 16 Типо­вых правил охоты. На всей территории России запрещена охота на зубра, тигра, леопарда, снежного барса, белого медве­дя, красного волка, азиатского лесного бобра, лебедей, гуся-белошея, горного гуся и др. животных, занесенных в Крас­ную книгу;

4) на территории заповедника, заказ­ника, или в зоне экологического бедствия, или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. На этих территориях охраня­ется весь природный комплекс, ибо эко-

логическая обстановка является ослаблен­ной и звери не могут оказывать такого сопротивления, которое оказывают в сво­бодных местах. Кроме того, в заповедни­ках и заказниках обитают животные, под­лежащие особой охране.

Незаконная охота совершается с пря­мым умыслом.

Субъект — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующими обстоятельства­ми (ч. 2) является совершение действий с использованием своего служебного поло­жения, группой лиц по предварительно­му сговору или организованной группой.

Незаконная охота с использованием сво­его служебного положения упрощает по­рядок проведения охоты, что повышает степень общ.опасн..

Незаконная порубка деревьев и кустар­ников (ст. 260)

Незаконная порубка деревьев и кустар­ников посягает на регламентируемые фе­деральным законодательством РФ и др. нормативными документами отноше­ния, обеспечивающие сохранность, раци­ональное использование и воспроизводство лесов.

Предметом этого пр-я высту­пает лес (деревья и кустарники) на кор­ню, т. е. лес в естественном состоянии. В соответствии с народнохозяйственным и экологическим значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми функциями лесной фонд относится к пер­вой, второй и третьей группам лесов (ст. 55 Лесного К. РФ).

К первой группе относятся леса, выполня­ющие преимущественно следующие функ­

ции и включающие следующие категории защитности:

— водоохранные — запретные полосы лесов по берегам водных объектов, запрет­ные полосы лесов, защищающие нерес­тилища ценных рыб;

— защитные — противоэрозионные леса, защитные полосы лесов вдоль железных до­рог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, государственные защитные лесные поло­сы, др. леса в пустынях и полупусты­нях, степных, лесостепных районах, име­ющие важное значение для охраны окру­жающей среды; ленточные боры;

— леса природно-заповедного фонда:

заповедники, заповедные лесные участ­ки, национальные природные парки; леса особо охраняемых территорий: особо цен­ные лесные массивы, леса, имеющие науч­ное или историческое значение, памятни­ки природы, орехово-промысловые зоны, лесоплодовые насаждения и притундро-вые леса; санитарно-гигиенические и оз­доровительные: городские леса, лесопар­ки, леса зеленых зон вокруг городов, др. населенных пунктов и промышлен­ных предприятий; леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источни­ков водоснабжения; леса первой, второй и третьей зон округов санитарной охра­ны курортов.

Ко второй группе относятся леса в рай­онах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, име­ющие средообразующие, защитные и ог­раниченные эксплуатационные функции, а также леса в регионах с недостаточны­ми лесными ресурсами.

Третью группу составляют леса много­лесных районов, имеющие эксплуатаци­онное значение. Леса этой группы подраз­деляются на освоенные и резервные, т. е. не вовлеченные в эксплуатацию вследст-

вие их удаленности от транспортных пу­тей (ст. 58 Лесного К.).

В лесной фонд не входят: леса, распо­ложенные на землях: а) обороны и б) город­ских поселений, — городские леса (ст. 10 Лесного К.).

Не является предметом анализируемо­го пр-я валежник, буреломный либо поваленный ветром лес.

Срубленные, заготовленные для спла­ва, складированные на лесосеках деревья выступают в качестве предмета хищения.

Предметом хищения являются также вырубленные с целью обращения в свою собственность деревья с приусадебных, дачных и садовых участков, декоратив­ные и редкие породы деревьев из ботани­ческих садов, парков, дендрариев.

Из всех видов лесопользования (заго­товка живицы, сосновой и еловой лапки, грибов, ягод, соков) только незаконная заготовка древесины образует состав пр-я, предусмотренного ст. 260 У К.

Объективная сторона этого пр-я заключается в незаконной порубке леса, охватывающей все случаи отделе­ния от корня деревьев независимо от ис­пользования их виновным, а равно в по­вреждении до степени прекращения ро­ста деревьев и кустарников.

Незаконной признается порубка, осу­ществляемая юридическими лицами или гражданами без специального разрешения.

По существующим правилам участки лесного фонда предоставляются в поль­зование юридическим или физическим лицам на основании лицензии, лесорубоч­ного билета (ордера), лесного билета.

Лицензия удостоверяет право их вла­дельцев на долгосрочное пользование участками лесного фонда (аренду). Лесо­рубочный билет (ордер) и лесной билет

удостоверяют право их владельцев на краткосрочное пользование лесным участ­ком и только на установленный в разре­шении вид пользования лесным фондом. При долгосрочном пользовании (аренде) ордер и лесной билет выдаются ежегодно владельцу лицензии на осуществление разрешенного вида пользования в кон­кретных объемах и месте работ (ст. 42 Лесного К.).

Незаконной будет порубка леса лицом, имеющим специальное разрешение, но осуществляемая на участках, не отведен­ных для рубки, по истечении срока раз­решения или не в том количестве и не тех пород деревьев, на порубку которых дано разрешение.

Незаконная порубка признается уголов-но наказуемой, если деяние совершено в значительном размере. Это исчисленный по установленным таксам ущерб, в двадцать раз превышающий минимальный размер оплаты труда.

Повреждение деревьев — это сниже­ние качества насаждений, связанное с прекращением их роста и требующее зна­чительных усилий для восстановления их нормального состояния.

Повреждение деревьев возможно лю­бым способом, за исключением указанных в ст. 261 УК. Обычно повреждение имеет место при заготовке живицы, второстепен­ных лесных материалов (пней, коры), вы­пасе скота, пользовании лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства.

Повреждение деревьев, так же как и незаконная порубка, содержит состав пр-я лишь в случае причинения зна­чительного ущерба.

Субъектом незаконной порубки м.б. любые вменяемые лица, достигшие 16 лет.

Вина при порубке м.б. только в виде прямого умысла. Виновный сознает, что производит порубку без соответству­ющего разрешения, либо в ненадлежащем месте, либо с нарушением норм и вида отпущенного ему леса, предвидит причи­нение ущерба лесному фонду и желает его.

Повреждение же деревьев и кустарни­ков может совершаться как с прямым, так и с косвенным умыслом. Мотивы и цели совершения пр-я не влияют на его квалификацию.

Часть 2 определяет в качестве квали­фицирующих признаков неоднократность, крупный размер и использование винов­ным своего служебного положения.

Деяние признается совершенным неод­нократно, если виновный ранее совершил два и более пр-й,предусмотрен­ных данной статьей.

Причиненный незаконной порубкой де­ревьев ущерб признается крупным, если он в двести и более раз превышает мини­мальный размер оплаты труда.

Незаконная порубка деревьев призна­ется совершенной с использованием слу­жебного положения, если виновный для совершения этого деяния воспользовался правами и обязанностями, которыми был наделен в силу занимаемой должности или выполняемой работы. Ответ-ть по ч. 2 ст. 260 помимо должностных лиц мо­гут нести также и др. работники пред­приятий и организаций независимо от фор­мы собственности, чья деятельность свя­зана с учетом, контролем, охраной, вос­производством лесных фондов и заготов­кой древесины. Действия должностного лица, образующие данный состав, допол­нительной квалификации по нормам, преду­сматривающим ответ-ть за долж­ностное злоупотребление, не требуют.

Уничтожение или повреждение лесов (ст.261)

Данное пр-е посягает на со­хранность и воспроизводство лесов, а так­же на биологические основы жизнедея-телэности и развития животного мира этих леов, являющихся средой его обитания.

Предметом пр-я являются леса, входящие и не входящие в лесной фовд.

Объективная сторона состоит в унич­тожении или повреждении лесов или на­саждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источни­ками повышенной опасности.

Под уничтожением лесов понимают пол­ное сгорание лесного массива или приве­дете его в такое состояние, когда он пол­ностью утрачивает свою хозяйственную ил! природоохранную ценность и не мо-же" быть использован по своему обычно­му назначению. Повреждение лесов име­ет место в случае, когда был причинен ущэрб, значительно снижающий качест­во 1асаждений и требующий длительного времени и больших затрат на их восста-ноьление.

Хотя в норме не указывается на раз­меры уничтоженных или поврежденных лесов, тем не менее можно предположить, что законодатель имел в виду значитель­ны? площади (от 1 га и более), достаточно плстно покрытые растущим или сухостой-ныя лесом. На практике неосторожное уничтожение или повреждение лесов на участке меньших размеров рассматрива­ется как пр-е в случае особого эстетического, хозяйственного, почвоза­щитного, природооздоровительного значе­ние этого леса.

Законодатель сконструировал ч. 1 ст. 261 татам образом, что уг. ответ-ть за уничтожение или повреждение лесов наступает при условии неосторож-

ного обращения с огнем или иными ис­точниками повышенной опасности, к ко­торым относятся машины, механизмы, электрооборудование, горюче-смазочные материалы, взрывчатые вещества, пиро­технические изделия и т. д.

Как неосторожное обращение с огнем следует понимать непринятие мер проти­вопожарной безопасности при нахождении в лесу или проведении в нем либо рядом с ним работ. Указанные в законе последст­вия могут наступить от непогашенного кос­тра, выжигания травы, корчевания пней с помощью взрывчатых веществ и т. д.

Состав рассматриваемого пр-я — материальный. Деяние признается окон­ченным с момента уничтожения или по­вреждения лесов. Между действием и без­действием виновных и наступившими по­следствиями следует установить причин­ную связь.

Субъектом анализируемого пр-я является любое лицо, достигшее 16-лет­него возраста.

Если виновным является должностное лицо и наступившие последствия явились результатом невыполнения или недобро­совестного выполнения им своих служеб­ных обязанностей, содеянное следует квали­фицировать как халатность. В случае когда уничтожение или повреждение лесов на­ступило в результате нарушения правил пожарной безопасности лицом, на которое была возложена обязанность соблюдать их или контролировать их соблюдение, дей­ствия виновного содержат признаки на­рушения правил пожарной безопасности, повлекшего тяжкие последствия (ст 219 УК).

Уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем может совершаться как по небреж­ности, так и по легкомыслию.

В ч. 2 ст. 261 специально выделен такой способ, как поджог, т. е. совершение дей­ствий, целью которых является возникно­вение пожара, указано и на иные обще­опасные способы (путем взрыва, затопле­ния и т. д.).

Загрязнение вредными веществами или отходами предполагает нарушение правил обращения с создающими угрозу здоровью людей, животным или окружающей сре­де химическими, бактериологическими, радиоактивными веществами (напр., химическая обработка лесных массивов).

При загрязнении выбросами происхо­дит такое превышение предельно допусти­мой концентрации вредных веществ в воз­духе, грунтовых водах или лесных водо­емах, которое приводит к изменению ка­чества лесных насаждений или их гибели.

Загрязнение отходами или отбросами — это использование лесных массивов в ка­честве несанкционированной свалки про­мышленных или бытовых отходов.

Пр-е, предусмотренное ч. 2 ст. 261, м.б. совершено как умыш­ленно, так и по неосторожности.

Естественно, что уничтожение или по­вреждение лесов путем поджога и иным общеопасным способом м.б. совер­шено только умышленно (с прямым или косвенным умыслом). Совершение же этого пр-я путем загрязнения вредны­ми веществами, отходами, выбросами или отбросами возможно и по неосторожности.

Субъектом данного пр-я м.б. любое лицо, достигшее возраста уго­ловной ответственности (16 лет).

Нарушение режима особо охраняемых территорий и природных объектов (ст. 262)

Нарушение режима особо охраняемых территорий и природных объектов пося­гает на регулируемые федеральным за­конодательством и иными нормативными

актами отношения в области организации, охраны и использования этих территорий в целях сохранения уникальных и типич­ных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образо­ваний, объектов растительного и живот­ного мира, их генетического фонда, изу­чение естественных процессов в биосфе­ре и контроля за изменением ее состоя­ния, экологического воспитания населения.

Особо охраняемые природные террито­рии — участки земли, водной поверхно­сти и воздушного пространства под ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохран­ное, научное, культурное, эстетическое, ре­креационное и оздоровительное значение, кот. изъяты решением органов влас­ти полностью или частично из хозяйствен­ного использования и для которых уста­новлен режим особой охраны.

С учетом особенностей режима природ­ных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений раз­личают следующие категории указанных территорий: 1) государственные природ­ные заповедники, в том числе биосфер­ные; 2) национальные парки; 3) природные парки; 4) государственные природные за­казники; 5) памятники природы; 6) ден­дрологические парки и ботанические сады;

7) лечебно-оздоровительные местности и курорты (ст. 2 Закона РФ «Об особо охра­няемых природных территориях» от 14 мар­та 1995 г.)'.

Особо охраняемые территории подраз­деляются на территории федерального, регионального и местного значения. При этом природные заповедники и националь­ные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального зна­

чения. Территории государственных заказ­ников, памятников природы, дендрологи­ческих парков и ботанических садов, ле­чебно-оздоровительных местностей и ку­рортов м.б. отнесены к территори­ям федерального или регионального зна­чения.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охра­няемыми природными территориями мест­ного значения.

Национальные парки — это природо­охранные, эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения, территории (акватории) которых включа­ют в себя природные комплексы и объек­ты, имеющие особую экологическую, ис­торическую и эстетическую ценность.

Государственные природные заповедни­ки являются природоохранными научно-исследовательскими и эколого-просвети-тельскими учреждениями, сохраняющи­ми и изучающими естественный ход при­родных процессов и явлений, генетическо­го фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных эко­логических систем.

Природные парки — это природоохран­ные рекреационные учреждения, включа­ющие в себя природные комплексы и объ­екты, имеющие значительную экологичес­кую и эстетическую ценность и предна­значенные для использования в природо­охранных и рекреационных целях.

Природные заказники — это террито­рии, имеющие особое значение для сохра­нения или восстановления природных ком­плексов или их компонентов и поддержа­ния экологического баланса.

Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом от-

ношении природные комплексы, а также объекты естественного или искусственно­го происхождения.

Дендрологические парки и ботаничес­кие сады — это учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения и обогащения растительного мира, а так­же осуществление научной, учебной и про­светительской деятельности.

Лечебно-оздоровительные местности — территории, обладающие природными ле­чебными ресурсами и пригодные для ор­ганизации лечения и профилактики забо­леваний, а также для отдыха населения.

Курорт — освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях терри­тория, располагающая природными лечеб­ными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

Диспозиция статьи является бланкет­ной. В каждом конкретном случае привле­чения к ответственности за нарушение ре­жима особо охраняемых природных тер­риторий следует установить, какие кон­кретно положения нарушены и какими нормативными актами они предусмотрены.

Режим особо охраняемых природных территорий определяется в общем виде в Законах РФ «Об особо охраняемых при­родных территориях»; «О природных ле­чебных ресурсах, лечебно-оздоровитель­ных местностях и курортах» (от 23 фев­раля 1995 г.). Более подробно конкретные особенности зонирования и режим каж­дой категории охраняемых природных объектов определяются Правительством РФ и органами государственной власти субъектов Федерации в соответствии с фе­деральным законодательством.

Нарушение режима природных объек­тов может выражаться в невыполнении

специальных требований, предъявляемых к юридическим или физическим лицам, напр. в несоблюдении лимитов посе­щения гражданами национальных парков, установленньк администрациями этих тер­риторий. Однако чаще всего это пр-е совершается путем действия: винов­ные, несмотря на запрет, проводят геоло­горазведочные работы и разработку полез­ных ископаемых, проводят массовые спор­тивные и зрелищные мероприятия, строят дороги, трубопроводы и др. коммуни­кации, не связанные с функционировани­ем природных объектов, занимаются рыб­ным и др. промыслом в промышлен­ных масштабах и т. д.

Поскольку состав ст. 262 УК сконстру­ирован как материальный, для привлече­ния виновного к уголовной ответственности необходимо, чтобы наступили указанные в норме последствия — причинение зна­чительного ущерба.

При решении вопроса о признании ущер­ба значительным следует учитывать как ко­личество поврежденных или уничтожен­ных природных объектов и их стоимость, так и снижение, в результате совершеннь1х нарушений, экологической, научной, эсте­тической, культурной,рекреационной цен­ности территории, а также размер вреда, нанесенного растительному и животному миру. Размер ущерба определяется на день совершения пр-я и исчис­ляется по типовым методикам с учетом всех вынужденных расходов по восстанов­лению ценности природного объекта, а при отсутствии рекомендаций для определе­ния ущерба — по фактическим затратам. Однако во всех случаях вопрос о том, яв­ляется ли причиненный ущерб значитель­ным, разрешается судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела.

§ 7. Виды компьютерных пр-й

Уг. кодекс содержит специаль­ную главу «Пр-я в сфере компь­ютерной информации» (гл. 28).

К пр-ям этой группы отнесе­ны: неправомерный доступ к компьютер­ной информации (ст. 272); создание, ис­пользование и распространение вредонос­ных программ для ЭВМ (ст. 273); наруше­ние правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274).

Компьютерная преступность в послед­ние годы имеет тенденцию к возрастанию, причем она причиняет стране огромный ущерб. Нередко ЭВМ используются для совершения др., не менее опасных, чем названные в ст. 272 — 274 УК, видов пр-й. Так, в 1995 г. в России выяв­лено 185 хищений с использованием элек­тронных средств доступа, ущерб от кото­рых составил 250 млрд. руб. В подобных случаях требуется квалификация содеян­ного по совокупности ст. 272 (когда спосо­бом совершения пр-я явился не­правомерный доступ к компьютерной ин­формации) и норм гл. 21 УК.

Пр-я рассматриваемой груп­пы предусмотрены ст. 275 — 284 УК. Ими признаются действия или бездействие, на­правленные на подрыв или ослабление конституционного строя РФ, ее экономи­ческой безопасности и обороноспособнос­ти.

В соответствии с содержанием непо­средственных объектов пр-я про­тив основ конституционного строя и без­опасности гос-ва можно разбить на несколько групп: 1) пр-я, пося­гающие на внешнюю безопасность РФ, —

государственная измена (ст. 275), шпио­наж (ст. 276); 2) пр-я, посягаю­щие на политическую систему РФ, — по­сягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), на­сильственный захват власти или насиль­ственное удержание власти (ст. 278), во­оруженный мятеж (ст. 279), публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя (ст. 280); 3) пр-е, посягающее на национальное и религиозное равноправие граждан, — возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282); 4) пр-е, посягающее на экономическую без­опасность, — диверсия (ст. 281); 5) пр-я, посягающие на обороноспособ­ность РФ, — разглашение государственной тайны (ст. 283), утрата документов, содер­жащих государственную тайну (ст. 284).

§ 2. Характеристика отдельных видов пр-й данной группы

Государственная измена (ст. 275)

Это деяние, умышленно совершаемое гражд.ом России в ущерб внешней безопасности страны (ст. 275).

Формы совершения государственной измены: шпионаж, выдача государствен­ной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству или иностран­ной организации в проведении враждеб­ной деятельности против РФ.

Государственная измена м.б. совершена только умышленно. Субъект при этом сознает, что он совершает из­меннические действия, понимает, что они направлены на причинение ущерба внеш­ней безопасности гос-ва, и желает этого. Мотивы совершения пр-я м.б. самыми разнообразными и для квалификации значения не имеют.

Статья 275 не содержит указания на цель совершения пр-я. Однако ряд форм государственной измены м.б. совершен только с целью подрыва или ослабления гос-ва (оказание помо­щи иностранному государству или ино­странной организации в проведении враж­дебной деятельности).

Субъектом государственной измены м.б. гражд. РФ, вменяемый, достигший 16 лет. Соучастниками пр-я могут выступать иностранные граж­дане и лица без гражданства.

Примечание к ст. 275 содержит положе­ние, согласно которому гражд. РФ, совершивший данное пр-е, при добровольном и своевременном заявлении органам власти об этом факте, а также если оно иным образом способствовало предотвращению ущерба РФ, подлежит освобождению от уголовной ответственно­сти, если в содеянном не содержатся при­знаки другого пр-я. Практически в этих случаях налицо особое основание осво­бождения от уголовной ответственности, прямо предусмотренное уголовным зако­ном.

Для применения примечания необходи­мо установить: добровольное и своевре­менное сообщение лица органам власти о своей общественно опасной деятельности либо факт поведения лица, направленно­го на иную форму предотвращения ущерба интересам РФ.

Шпионаж (ст. 276)

Шпионаж — это передача, собирание, похищение или хранение с целью пере­дачи иностранному государству, иностран­ной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных

сведений для использования их в ущерб внешней безопасности гос-ва. Это м.б. сведения, составляющие госу­дарственную или военную тайну, а также иные сведения, кот. собираются для использования их в ущерб РФ.

Круг сведений, составляющих государ­ственную тайну, регламентируется Зако­ном «О государственной тайне», а также Перечнем сведений, отнесенных к госу­дарственной тайне, утвержденных Указом Президента от 30 ноября 1995 г.' Порядок определения степени секретности сведе­ний регламентирован в Правилах отнесе­ния сведений, составляющих государст­венную тайну, к различным степеням сек­ретности2.

К иным сведениям, кот. м.б. предметом шпионажа, относятся данные о деятельности государственных и иных организаций и отдельных лиц, обобщение материалов, а также др. сведения, кот. хотя и не составляют государ­ственную или военную тайну, но тем не менее м.б. использованы в ущерб нашей стране. При этом д.б. ус­тановлено, что такие сведения собирались по заданию иностранной разведки.

Передача предполагает, что виновный располагает сведениями, составляющими государственную или военную тайну, т. е. собирал или получал их от другого лица либо они стали известны ему по службе. Передача выражается в сообщении све­дений иностранному государству или его представителям. Форма сообщения для квалификации значения не имеет.

Похищение предполагает, что виновный не имел к указанным сведениям свобод­ного доступа. Для того чтобы ознакомить­ся с ними, он тайно или открыто (и при­

том помимо воли ответственных за сохран­ность сведений лиц) завладевает ими. По­хищение сведений означает фактическое завладение чертежами, приборами, образ­цами изделий и т. п. При открытом похи­щении сведений действия виновного м.б. связаны с физическим насилием над лицами, хранящими сведения либо работающими с ними.

Хранение сведений заключается в лю­бых умышленных действиях, связанных с нахождением подобных материалов во владении субъекта (в помещении, при себе и т. п.).

Собирание сведений — наиболее рас­пространенная форма шпионажа. Оно м.б. осуществлено путем личных наблюдений, опроса, подслушивания, фо­тографирования, систематизации и дру-гими-способами.

Оконченным шпионаж следует считать с момента собирания сведений. При похи­щении шпионаж окончен в момент фак­тического изъятия материалов (предме­тов), содержащих соответствующие све­дения. Если преступные действия выра­зились только в передаче сведений, мо­мент окончания связан с фактом переда­чи. При хранении сведений шпионаж окон­чен с момента, когда материалы попали во владение субъекта.

Пр-е м.б. совершено только с прямым умыслом. Субъект со­знает, что передает, похищает, хранит или собирает для передачи сведения, кот. представляют интерес для иностранной разведки, и желает этого. Мотивы м.б. самыми разнообразными (антирос­сийские побуждения, малодушие, корысть и др.) и для квалификации значения не имеют.

Субъектом пр-я м.б. только лица без гражданства либо ино-

странные граждане, вменяемые, достиг­шие 16 лет. Граждане РФ за шпионские действия подлежат ответственности по ст. 275 за государственную измену.

Посягательство на жизнь государ­ственного или общественного деятеля (ст. 277)

К числу государственных деятелей от­носятся представители руководства гос-ва, члены правительства, руководи­тели др. ведомств, члены парламента и др. Общественными деятелями являют­ся руководители и активные члены раз­личных партий и общественных органи­заций.

Рассматриваемое пр-е охваты­вает убийство или покушение на него. Деяние полагается оконченным с момента начала посягательства.

Пр-е м.б. совершено только с прямым умыслом, причем винов­ный преследует цель — прекратить по­литическую деятельность потерпевшего или отомстить за такую деятельность, т. е. субъект сознает, что убивает государ­ственного или общественного деятеля, по­нимает, что его действия направлены на прекращение политической деятельности или месть, и желает этого.

Если преступные действия совершены виновным с иными целями (корыстными и др.), содеянное следует квалифициро­вать по ст. 105 УК.

Насильственные захват или удержа­ние власти (ст. 278)

Данное пр-е связано с некон­ституционной формой притязаний на за­конную власть. Объективная сторона пр-я заключается в действиях, на­правленных к насильственному захвату власти или насильственному удержанию

власти вопреки К. РФ. В соот­ветствии с законом это пр-е м.б. выполнено и в форме насиль­ственного изменения конституционного строя РФ.

Включение данной статьи в УК РФ вполне оправданно, поскольку существо­вавшая в УК РСФСР 1960 г. разновид­ность измены — заговор с целью захвата власти — не позволяла надлежащим об­разом бороться с данным видом опасных посягательств. Для иллюстрации можно сослаться на известное дело о ГКЧП.

Пр-е м.б. совершено только с прямым умыслом. Субъект со­знает, что он совершает действия, направ­ленные к насильственному захвату влас­ти или насильственному удержанию влас­ти, а равно направленные на насильствен­ное 'изменение конституционного строя,и желает этого.

Субъектом м.б. гражд. РФ, иностранный гражд., лицо без граж­данства, достигшее 16 лет.

Публичные призывы к насильственно­му изменению конституционного строя (ст. 280)

Достоинство редакции ст. 280 заключа­ется в том, что она предусм. уго­ловную ответ-ть не за политичес­кие взгляды людей, а за конкретные об­щественно опасные действия, запрещен­ные уголовным законом.

Объект пр-я — конституцион­ный строй РФ.

Объективная сторона состоит в публич­ных призывах к насильственному захва­ту власти, насильственному удержанию власти или насильственному изменению конституционного строя РФ. Более опас­ную форму совершения пр-я об­разуют те же действия, совершенные с

использованием средств массовой инфор­мации (ч. 2).

Призывы реализуются в подстрекатель­ских действиях, направленных на дости­жение указанной цели. Форма подстрека­тельства — устная или иная — для ква­лификации значения не имеет.

Обязательный признак состава — пуб­личность, которая предполагает открытое совершение действий в присутствии треть­их лиц либо расчет на их ознакомление с призывами впоследствии (плакаты на сте­нах, листовки, магнитные записи и др.).

Квалифицированным видом состава являются те же деяния, совершенные с использованием средств массовой инфор­мации (ч. 2). К средствам массовой инфор­мации относятся печать, радио, телевиде­ние и др.

Пр-е м.б. совершено только с прямым умыслом. Виновный со­знает, что осуществляет публичные при­зывы, и желает этого.

Субъект пр-я — лицо, достиг­шее 16 лет.

Диверсия (ст. 281)

Уг. ответ-ть за диверсию предусмотрена ст. 281 УК.

Объектом пр-я являются эко­номическая безопасность и обороноспособ­ность гос-ва.

Объективная сторона анализируемого пр-я реализуется в совершении взрыва, поджога, иных действий, направ­ленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жиз­необеспечения населения. Все эти дейст­вия учиняются в целях подрыва эконо­мической безопасности и обороноспособ­ности РФ.

Взрывы, поджоги и иные действия — это всегда действия, направленные на уничтожение предприятий и др. объ­ектов, перечисл. законом.

Под разрушением понимается приведе­ние перечисл. в законе предметов посягательства в полную негодность.

Повреждение в отличие от разрушения предполагает, что предмет частично вы­веден из строя, но сохраняется возмож­ность его восстановления.

Момент окончания пр-я свя­зан с фактическим разрушением или по­вреждением предприятий, сооружений, путей и средств сообщения и др.

С субъективной стороны диверсия м.б. совершена только с прямым умыслом, причем во всех случаях винов­ный должен преследовать цель ослабить экономическую безопасность и обороно­способность гос-ва. Если указанная цель отсутствует, содеянное следует ква­лифицировать по иным статьям УК (ст. 167 УК и др.).

Субъектом диверсии является лицо, до­стигшее 16 лет.

Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282)

Данное пр-е направлено про­тив национального и религиозного равно­правия граждан, безопасности личности и гос-ва.

Объективная сторона пр-я свя­зана с нарушением равноправия граждан в одной из трех форм: возбуждение наци­ональной, расовой или религиозной враж­ды; унижение национального достоинст­ва; пропаганда исключительности, превос­ходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, наци­ональной или расовой принадлежности.

Закон ныне связывает преступность перечисл. действий с фактом их публич-

ного совершения или с использованием средств массовой информации.

Квалифицированными признаками яв­ляется совершение перечисл. дейст­вий с применением насилия или с угро­зой его применения, лицом с использова­нием своего служебного положения, орга­низованной группой (ч.2).

Субъективная сторона пр-я предполагает прямой умысел.

Субъект — лицо, достигшее 16 лет.

Разглашение государственной тайны (ст. 283)

Пр-е посягает на обороноспо­собность и безопасность гос-ва.

Объективная сторона пр-я за­ключается в разглашении таких сведений лицом, которое имеет допуск к государ­ственной тайне и которому она была до­верена или стала известна по службе или работе, при отсутствии признаков госу­дарственной измены.

Под разглашением сведений, составляю­щих государственную тайну, понимается несанкционированная передача таких све­дений др. лицам в любой форме (уст­но, в печати, в научном докладе, посредст­вом ознакомления с документами и т. п.).

Пр-е окончено с момента, ког­да посторонние лица получили информа­цию, содержащую государственную тайну.

С субъективной стороны пр-е м.б. совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Субъект — только лицо, имеющее до­пуск к государственной тайне.

Квалифицированный вид состава свя­зан с совершением действий, кот. по­влекли тяжкие последствия (ч. 2). Таковы­ми м.б. завладение государствен­ной тайной разведкой др. государств, крупные материальные потери и т. п.

Утрата документов, содержащих го­сударственную тайну (ст. 284)

Объектом пр-я являются ин­тересы обороны и государственной без­опасности.

Объективная сторона пр-я пред­полагает нарушение правил обращения с документами, содержащими государствен­ную тайну, а равно с предметами, сведе­ния о которых составляют государствен­ную тайну, если это повлекло их утрату и наступление тяжких последствий. Особен­ность объективной стороны состава заключа­ется в том, что закон в качестве преступн. последствий предусмотрел не только утрату документов и иных предметов, но и наступление в результате этого тяжких последствий. Это предполагает установ­ление причинной связи между наступив­шими тяжкими последствиями, утратой документов и предметов и нарушением правил обращения с ними.

Документом, содержащим государствен­ную тайну, признается любой материаль­ный носитель информации, а не только письменные записи. Носителями инфор­мации м.б. магнитная запись, фо­токопии, схемы, расчеты и т. д.

Предметами, сведения о которых отно­сятся к государственной тайне, м.б. образцы техники, приборы, детали, воору­жение и т. д.

Утрата предполагает любой выход перечисл. предметов из владения лица, который имел допуск к работе с ними. Срок, на который утрачен документ или предмет, значения не имеет. Пр-е окончено с момента выхода докумен­та или предмета из-под контроля лица.

Субъективная сторона характеризует­ся неосторожной виной. Субъектом явля­ется лицо, имеющее допуск к государ­ственной тайне.

Пр-я той и другой групп на­правлены против интересов службы, со­вершаются в связи со служебными полно­мочиями и обязанностями субъектов. Пред­шественницей обеих упомянутых глав была глава «Должностные пр-я» УК РСФСР 1960 г.

Объектом пр-й, включенных в гл. 30, является нормальная, т. е. соответ­ствующая законам, иным нормативным актам и интересам службы, деятельность государственного и муниципального аппа­рата управления, тогда как объектом пр-й, включенных в гл. 23, является нормальная управленческая деятельность лиц, наделенных определенными служеб­ными полномочиями в коммерческих и иных организациях.

Субъектами пр-й, включенных в гл. 30, за исключением субъектов дачи взятки (ст. 291), м.б. только госу­дарственные служащие или служащие органа местного самоуправления либо го­сударственных или муниципальных уч­реждений. При этом субъектами подав­ляющего большинства этих пр-й м.б. только должностные лица.

Субъекты пр-й, включенных в гл. 23, за исключением субъекта деяния, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 204, являют­ся лицами, состоящими на службе в ком­мерческих или иных организациях и наде­ленными служебными полномочиями уп­равленческого характера. Все эти лица имеют также общий негативный признак:

они не являются должностными лицами и вообще не являются государственными служащими, служащими органов местно­го самоуправления и служащими госу­дарственных или муниципальных учреж­дений.

Коммерческими являются организации, преследующие извлечение прибыли в ка­честве основной цели своей деятельности. Они могут создаваться в форме хозяй­ственных товариществ и обществ, произ­водственных кооперативов,государствен­ных и муниципальных унитарных пред­приятий (ст. 50 ГК РФ). Унитарным пред­приятием признается коммерческая орга­низация, не наделенная правом собствен­ности на закрепленное за ней имущество. В форме унитарных могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия (ст. 113 ГК РФ).

Иные организации, о которых идет речь, являются некоммерческими. Они не име­ют извлечение прибыли в качестве основ­ной цели своей деятельности, не распре­деляют полученную прибыль между участ­никами и могут создаваться в форме по­требительских кооперативов, обществен­ных или религиозных организаций (объ­единений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных или иных фондов, а также в др. формах, преду­смотренных законом (ст. 50 ГК РФ).

Должностными признаются лица, по­стоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, адми­нистративно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муни­ципальных учреждениях, а также в Воору­женных Силах Российской Федерации, др. войсках и воинских формировани­ях Российской Федерации (примечание 1 к ст. 285 УК).

В соответствии со ст. 120 ГК учрежде­нием признается организация, созданная собственником для осуществления управ­ленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и

финансируемая им полностью или частич­но. В данном случае примечание 1 к ст. 285 УК имеет в виду только такие организа­ции, кот.: а) созданы государством или органом местного самоуправления; б) пол­ностью или частично ими финансируют­ся; в) осуществляют функции некоммер­ческого характера (образование, здраво­охранение, культура и т. п.).

К представителям власти относятся пред­ставители всех трех властей: законодатель­ной, исполнительной и судебной. От др. граждан представители власти отли­чаются наличием у них права в пределах своей компетенции предъявлять требо­вания, а также принимать решения, обя­зательные для исполнения гражданами или предприятиями, учреждениями, ор­ганизациями независимо от их ведомствен­ной принадлежности и подчиненности (см. примечание к ст. 318 УК).

Законодательную власть осуществляют депутаты представительных органов Рос­сийской Федерации и ее субъектов, су­дебную — судьи всех судов. Исполнитель­ную власть осуществляет Правительство Российской Федерации, администрация субъектов Федерации и органов местного самоуправления, а также наделенные со­ответствующими полномочиями работни­ки прокуратуры, органов внутренних дел, ФСБ, налоговой полиции, налоговой служ­бы, таможенной службы и ряда др. государственных органов.

Функции представителя власти могут осуществляться не только в связи с заняти­ем соответствующей должности, но и по специальному полномочию (напр., на­родный или присяжный заседатель).

Организационно-распорядительные функции заключаются прежде всего в руководстве работой др. лиц. Поэто­му их осуществляет всякое лицо, имею­щее подчиненных по службе. Полномочия организационно-распорядительного харак­тера м.б. предоставлены также лицам, не имеющим подчиненных: ведом­ственный ревизор, нотариус, аудитор и др.

К лицам, осуществляющим данные фун­кции, следует, по-видимому, относить так­же служащих, кот. не наделены пра­вом непосредственного принятия решений управленческого характера, но выполня­ют служебные обязанности по подготовке проектов таких решений (помощник, со­ветник, консультант, секретарь).

Вопрос об осуществлении организаци­онно-распорядительных функций препо­давателями является дискуссионным. Пле­нум Верховного Суда СССР признал осу­ществление таких функций преподавате­лем только при исполнении им обязанно­стей члена квалификационной или экза­менационной комиссии (п. 4 постановле­ния Пленума от 30 марта 1990 г.). Такая позиция является преобладающей и в литературе1. Тем не менее судебная прак­тика нередко относит к организационно-распорядительной деятельности препода­вателя выставление им оценок на курсовых экзаменах и зачетах, поскольку такая оцен­ка с неизбежностью предрешает содержа­ние последующих решений руководите­лей учебного заведения о переводе на сле­дующий курс, выплате стипендии,отчис­лении из учебного заведения.

Деятельность учителя и воспитателя по обеспечению порядка и безопасности де­тей во время занятий, игр, экскурсий, по­ходов и т. п. также носит организационно-распорядительный характер.

,г § 5. Признаки некоторых пр-й против

-[.государственной власти, интересов государственной службы ^: и службы в органах местного самоуправления

Злоупотребление должностными полно­ мочиями (ст. 285).

Объективная сторона этого преступле­ ния складывается из использования долж­ ностным лицом своих служебных полно­ мочий вопреки интересам службы, наступ­ ления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняе­ мых законом интересов общества или го­ сударства и причинной связи между ис­ пользованием служебных полномочий и преступными последствиями.

Представляется, что объективная сто­рона данного состава пр-я ана­логична объективной стороне состава зло­употребления полномочиями (ч. 1 ст. 201). Вряд ли есть основания вкладывать раз­личный смысл в формулировки «вопреки интересам службы» (ст. 285 УК) и «вопреки законным интересам этой организации» (ст. 201 УК), если учесть тождество преступн. последствий.

Служебные полномочия должностных лиц определяются либо законом (напр., полномочия следователя установле­ны Уголовно-процессуальным кодексом), либо иным нормативным актом вплоть до приказа руководителя учреждения.

В случаях использования должностным лицом для совершения неправомерных действий не своих служебных полномо­чий, а возможностей, вытекающих из ав­торитета занимаемой им должности и слу­жебных связей с др. должностными и иными лицами, не подчиненными и не подконтрольными ему по службе, состав данного пр-я отсутствует. Состав злоупотребления должностны­ми полномочиями предполагает умышлен­ную форму вины (прямой или косвенный умысел) и специальный мотив — корыст­ную или иную личную заинтересованность. Корыстная заинтересованность означает стремление виновного получить матери­альную выгоду или избавиться от мате­риальных затрат. Иная личная заинтере­сованность включает в себя ряд др. мотивов личного характера: карьеризм, протекционизм, месть, зависть, ревность, семейственность и т. п. (п. 17 постановле­ния Пленума от 30 марта 1990 г.).

Корыстное злоупотребление отличает­ся от хищения тем, что материальная выгода извлекается виновным в злоупо­треблении без незаконного и безвозмезд­ного обращения чужого имущества в свою собственность или в собственность др. лиц. Это правило относится и к корыстному злоупотреблению полномочиями (ст. 201).

В соответствии с примечаниями 2 и 3 к ст. 285 УК квалифицирующим признаком злоупотребления должностными полномо­чиями и квалифицирующим признаком др. пр-й данной главы, а так­же др. глав Особ.Ч К. является занятие виновным не всякой го­сударственной должности, а только такой, какая установлена для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (депутат, министр, судья и т. д.) Федеральный закон «Об основах государ­ственной службы Российской Федерации» от 5 июля 1995 г. относит должности такого характера к категории «А». Занятие го­сударственной должности категории «Б», т. е. должности, учрежденной для непосред­ственного обеспечения исполнения полно­мочий лиц, замещающих должности ка­тегории «А» (напр., помощник минист­

ра), не является упомянутым квалифици­рующим признаком, как и занятие госу­дарственной должности более низкой ка­тегории «В».

Признаки тяжких последствий в ква­лифицированных составах злоупотребле­ния должностными полномочиями (ст. 285), а равно превышения должностных пол­номочий (ст. 286) и халатности (ст. 293) аналогичны признакам тяжких последст­вий в квалифицированном составе зло­употребления полномочиями (ст. 201), о которых было сказано выше.

Превышение должностных полномочий (ст. 286)

Из сравнения диспозиции ч. 1 ст. 285 УК и ст. 286 УК следует, что злоупотреб­ление должностными полномочиями пред­полагает незаконное использование долж­ностным лицом своих прав и полномочий без очевидного выхода за установл. их границы, а при превышении должност­ных полномочий лицо явно выходит за пределы его служебной компетенции.

В теории уг-го права признано, что превышение должностных полномочий возможно либо путем совершения дейст­вий, не дозволенных никаким лицам или органам, либо путем совершения дейст­вий, входящих в компетенцию: а) другого должностного лица; б) данного лица, но при наличии условий, кот. отсутствуют;

в) коллегиального органа.

Насилие как признак квалифицирован­ного состава превышения должностных полномочий может выражаться в любом физическом воздействии на потерпевше­го: в нанесении ему побоев или причине­нии физической боли иным способом, в ограничении его свободы, в причинении вреда его здоровью или причинении ему смерти.

Умышленное причинение при превыше­нии должностных полномочий легкого вре­да здоровью, побои, истязания, неосторож­ное причинение смерти или вреда здо­ровью любой тяжести охватываются по­нятием насилия и не требуют дополни­тельной квалификации.

В случае умышленного причинения а) смер­ти или б) тяжкого вреда здоровью при превышении содеянное должно квалифи­цироваться по совокупности пр-й (п. 13 упомянутого постановления Плену­ма).

Представляется, что дополнительная ква­лификация необходима и в случаях умыш­ленного причинения вреда здоровью сред­ней тяжести. Хотя закон предусм. за это деяние менее строгое наказание, чем за превышение должностных полно­мочий с применением насилия, отказ от квалификации по совокупности предоста­вил бы виновному неоправданные льготы:

в случае совершения им новых пр-й, предусмотренных ст. 112 УК, та­кие пр-я не считались бы неодно­кратными (п. «ж» ч. 2 ст. 112).

Применение оружия или специальных средств может выразиться либо в причи­нении вреда путем их использования (напр., ранение), либо в попытке причи­нить такой вред при помощи указанных предметов (напр., промах). Демонстра­ция оружия или специальных средств не является их применением, но м.б. расценена как угроза применения наси­лия (п. «а» ч. 3 ст. 286).

Должностная халатность (ст. 293)

Деяние при халатности заключается в неисполнении или ненадлежащем исполне­нии виновным своих обязанностей вслед­ствие недобросовестного или небрежного к ним отношения. Это значит, во-первых, что халатность совершается либо путем

бездействия, либо путем ненадлежащего действия. При бездействии виновный во­обще не исполняет определенные лежа­щие на нем должностные обязанности, а при ненадлежащем действии исполняет их лишь частично. Это значит, во-вторых, что причинами неисполнения и ненадлежаще­го исполнения обязанностей являются не какие-то непреодолимые объективные об­стоятельства, а собственное недобросове­стное или небрежное отношение к служ­бе виновного, не использовавшего реаль­ную возможность выполнить свои обязан­ности надлежащим образом.

Основное отличие халатности от зло­употребления должностными полномочи­ями и от превышения должностных пол­номочий по субъективной стороне состава заключается в форме вины. Халатность относится к числу неосторожных пр-й, тогда как оба др. пр-я являются умышленными.

В диспозиции ч. 1 ст. 293, к сожале­нию, прямо не сказано, что описанные здесь преступные последствия причиня­ются по неосторожности. Однако в ней предусмотрено, что эти последствия на­ступают в результате недобросовестного или небрежного отношения виновного к службе, что характерно для неосторож­ной вины. Признаки халатности, преду­смотренной ст. 293, аналогичны призна­кам халатности, которая предусматрива­лась ст. 172 УК РСФСР 1960 г. и всегда понималась в теории и на практике как неосторожное пр-е.

Служебный подлог (ст. 292)

С объективной стороны служебный под­лог заключается в действии, посредством которого в официальный документ вносят­ся заведомо ложные сведения либо в та­кой документ осуществляется «внесение исправлений, искажающих их действи­тельное содержание», что следует пони-

мать как внесение изменений, искажаю­щих действительное содержание докумен­та.

Предметом служебного подлога явля­ется официальный документ. Документ — это письменный акт, предназначенный удо­стоверять факты, имеющие юридическое значение. Официальным является документ, должным образом оформленный (штамп, печать, дата, номер, подпись или несколько подписей). Использование официального документа порождает определенные юри­дические последствия.

Ответ-ть по ст. 292 УК может наступить только в тех случаях, когда под­лог действительно является служебным, т. е. совершается с использованием слу­жебных полномочий виновного как долж­ностного лица или как иного государст­венного служащего или служащего орга­на местного самоуправления.

Состав служебного подлога является формальным: пр-е окончено с момента совершения любого из двух на­званных выше действий. Если подлог со­вершается путем изготовления официаль­ного документа, содержащего ложные све­дения, то пр-е окончено, когда такой документ подписан и имеет все рек­визиты (штамп, печать и т. п.), без кото­рых он не м.б. использован. Под­лог путем внесения изменений в подлин­ный документ окончен, когда такие изме­нения внесены. В обоих случаях не тре­буется доказывать наступление к.-л. последствий. Однако малозначитель­ные случаи служебного подлога в соот­ветствии с положениями ч. 2 ст. 14 УК влекут лишь дисциплинарную ответ-ть.

Служебный подлог совершается с пря­мым определенным умыслом. Если лицо достоверно не знает, что вносимые им в официальный документ сведения являют­ся ложными, а лишь считает возможным несоответствие этих сведений действи­тельности (неопределенный умысел), либо вносит в документ неверные сведения по небрежности, состав служебного подлога отсутствует, но должностное лицо при наличии соответствующих признаков мо­жет отвечать за халатность.

Обязательным признаком служебного подлога является специальный мотив — корыстная или иная личная заинтересо­ванность, при отсутствии которого может наступить только дисциплинарная ответ-ть.

Служебный подлог нередко совершает­ся с целью-сокрытия или совершения др. пр-й: злоупотребления пол­номочиями, халатности, хищения и др. В таких случаях содеянное квалифициру­ется по совокупности — по ст. 292 УК и по статьям об ответственности за соответ­ствующие пр-я.

§ 6. Взяточничество

В отличие от ранее действовавшего за­конодательства в ч. 1 ст. 290 УК дан пере­чень ценностей, могущих быть взяткой:

деньги, ценные бумаги, иное имущество, выгоды имущественного характера. К вы­годам имущественного характера относят­ся подлежащие оплате, но оказываемые бесплатно услуги, как, напр., предо­ставление путевок или проездных биле­тов, производство ремонтных, строитель­ных и др. работ (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда). Взяточничест­во имеет место и в тех случаях, когда иму­щество или услуги оплачиваются взятко­получателем частично.

В зависимости от характера действия (бездействие), за совершение которого дается взятка, закон разделил взяточни­чество на два вида.

Часть 1 ст. 290 и ч. 1 ст. 291 предусмат­ривают соответственно получение и дачу взятки за служебные действия (бездейст­вие) должностного лица, кот. не м.б. признаны незаконными. Они либо входят в служебные полномочия данного лица, либо совершаются вне этих полно­мочий, но с использованием авторитета занимаемой этим лицом должности и воз­никших на этой основе служебных свя­зей. Взяточничество данного вида имеет место также в случаях, когда взятка да­ется не за совершение конкретного дей­ствия, а за общее покровительство или попустительство по службе. В дореволю­ционном российском законодательстве этот вид взяточничества назывался мздоимст­вом.

Часть 2 ст. 290 и ч. 2 ст. 291 УК преду­сматривают получение и дачу взятки за незаконные действия (бездействие). Неза­конным будет деяние, совершать которое должностное лицо не имело права. Этот вид взяточничества назывался лихоимст­вом.

Закон не различает взятку-подкуп и взятку-благодарность. Ответ-ть за взяточничество наступает независимо от того, когда вручена взятка — до или пос­ле совершения должностным лицом дей­ствия или бездействия, и безотноситель­но к тому, была ли взятка заранее обус­ловлена (п. 5 указанного постановления Пленума). Взятка-благодарность менее опасна, и при небольшой ценности подар­ка, о котором не было предварительной договоренности, ответ-ть за взя­точничество не наступает. Предельная стоимость такого подарка установлена в

ст. 575 ГК РФ. Запрещая делать подарки государственным служащим и служащим органов муниципальных образований в 'связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных 'обязанностей, эта статья делает исклю­чение для обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти установлен­ных законом минимальных размеров оп­латы труда.

Юридическое окончание дачи взятки и получения взятки наступает одновремен­но. Моментом окончания этих пр-й является момент принятия должност­ным лицом хотя бы части взятки.

Неоднократность получения (ч. 4 ст. 290) и неоднократность дачи взятки (ч. 2 ст. 291) предполагает совершение одного и того же пр-я более одного раза. Неоднок­ратным является также одновременное по­лучение должностным лицом взяток от двух или более лиц, если в интересах каж­дого из них совершается отдельное слу­жебное действие (бездействие). Не обра­зует неоднократности получение (и дача) в несколько приемов взятки за одно слу­жебное действие (бездействие).

Не всякое требование должностным ли­цом взятки является ее вымогательством, а только такое, какое сопровождается ре­альной угрозой законным интересам взят­кодателя или представляемых им лиц, вынуждает его защищать взяткой свои или др. лиц законные интересы от про­извола должностного лица и поэтому яв­ляется основанием для освобождения взяткодателя от уголовной ответственности.

Сообщение взяткодателя органу, имею­щему право возбудить уг. дело, о даче им взятки признается добровольным и влечет обязательное освобождение его от уголовной ответственности независимо от мотивов, какими руководствовался за-

явитель, сознающий, что упомянутому ор­гану и др. таким органам об этом пре­ступлении неизвестно.

Представляют сложность случаи, ког­да взяткодатель, изобличенный в одном факте дачи взятки, добровольно сообща­ет следователю о др. таких фактах. Высказано мнение, что в этих случаях лицо должно нести ответ-ть за все факты дачи им взяток'. Такая позиция небесспорна, особенно если сообщается о даче взяток др. должностным лицам.

Пленум Верховного Суда СССР пред­ложил квалифицировать деяние как мо­шенничество в случаях, когда лицо полу­чает от взяткодателя деньги якобы для передачи должностному лицу, но без на­мерения это сделать, и присваивает их. Когда же в целях завладения ценностями взяткодатель склоняется им к даче взят­ки, то действия виновного помимо мошен­ничества должны дополнительно квали­фицироваться как подстрекательство к даче взятки (п. 18).

Наличие объекта мошенничества в слу­чаях, когда «потерпевший» пытается ис­пользовать свое имущество для дачи взят­ки или для совершения любого другого пр-я, сомнительно.

Пр-я против правосудия — это умышленные противоправные деяния, по­сягающие на нормальную деятельность суда и содействующих ему в осуществле­нии правосудия органов.

Основной объект данных пр-й — нормальная деятельность судов и орга­нов, содействующих судам в осуществ­лении правосудия. В качестве доп-го объекта выступают права и сво­боды граждан, напр. их безопасность, жизнь, здоровье, свобода, достоинство, соб­ственность.

Пр-я против правосудия при­нято классифицировать по признакам субъекта пр-я на следующие группы:

1. Пр-я, совершаемые долж­ностными лицами органов правосудия — судьями, прокурорами, работниками ор­ганов дознания и предварительного след­ствия: привлечение заведомо невиновно­го к уголовной ответственности (ст. 299);

незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300); незаконные за­держание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301); при­нуждение к даче показаний (ст. 302); фаль­сификация доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, сле­дователем, прокурором или защитником (ч. 2 и 3 ст. 303); вынесение заведомо не­правосудных приговора, решения или ино­го судебного акта (ст. 305).

2. Пр-я, совершаемые лицами, призванными по закону содействовать осу­ществлению правосудия: заведомо лож­ные показания, заключение эксперта или неправильный перевод (ст. 307); отказ сви­детеля или потерпевшего от дачи показа­ний (ст. 308); разглашение данных пред­варительного расследования (ст. 310); раз­глашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участ­ников уг-го процесса (ст. 311); неза­конные действия в отношении имущест­ва, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312).

3. Пр-я, совершаемые осуж­денными и лицами, подлежащими уголов-но-правовому воздействию: побег из мес­та ЛС, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313); уклонение от от­бывания ЛС (ст. 314).

4. Пр-я, совершаемые так на­зываемыми иными лицами: воспрепят-ствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследо­вания (ст. 294); посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295);

угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного рассле­дования (ст. 296); неуважение к суду (ст. 297);

клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного при­става, судебного исполнителя (ст. 298);

фальсификация доказательств (ч. 1 ст. 303);

провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304); заведомо ложный донос (ст. 306); подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показа­ний либо к неправильному переводу (ст. 309);

неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315);

укрывательство пр-й (ст. 316).

§ 8. Характеристика отдельных видов пр-й против правосудия

Пр-я, совершаемые должност­ными лицами органов правосудия

юнимается под Применительно к составу пр-я, довностью предусмотренного ст. 299, невиновность в ст. 299 УК? лица означает, что отсутствуют доказа­тельства, свидетельствующие о виновно­сти лица, либо в действиях лица отсутст­вует состав вменяемого ему пр-я.

В ст. 301 УК имеется в виду только уго-ловно-процессуальное задержание (а не в административном порядке и не лица, находящегося в состоянии опьянения) и заключение под стражу в качестве меры пресечения, а не меры, напр., дисцип­линарного воздействия. Под незаконностью понимается применение данных мер в отно­шении заведомо невиновного лица или с грубым нарушением процессуальных пра­вил.

В ст. 302 УК имеется в виду любая уг­роза в отношении прав и законных инте­ресов допрашиваемого или его близких:

применить физическое насилие, лишить пищи, воды, ухудшить условия содержа­ния под стражей, изменить меру пресе­чения на более строгую и т. д.

Иные незаконные действия, о которых говорится в ст. 302, могут состоять в осуще­ствлении упомянутых выше угроз в дей­ствиях, сходных с шантажом, в предъяв­лении ложных доказательств, предостав­лении незаконных льгот (изменение меры пресечения и т. п.) или в обещании осво­бодить от ответственности, изменить ква­лификацию или смягчить наказание и т.д.

Под насилием как квалифицирующим признаком принуждения понимается как физическое (удары, побои, легкий, сред­ней тяжести вред здоровью), так и пси­хическое насилие, в том числе специаль­но оговоренное в диспозиции издеватель­ство над личностью допрашиваемого. Упо­мянутая в ч. 2 пытка относится к физи­ческому насилию. Частью второй не охва­тывается насилие, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью или смерти. В этом случае содеянное подлежит квали­фикации по совокупности со ст. 111 или 105 УК.

Лицо, производящее дознание или пред­варительное следствие, не вправе принуж­дать допрашиваемых к даче любых пока­заний — как правдивых, так и ложных. Наказуем сам способ добывания показа­ний — принуждение, ввиду его опасности.

Неправосудным в ст. 305 считается су­дебный акт, противоречащий фактичес­ким обстоятельствам дела либо вынесен­ный с существенным нарушением мате­риального или процессуального права.

Под тяжкими последствиями (ч. 2) пони­мается самоубийство невиновно осужден­ного, его психическое заболевание, отбы­тие значительного срока ЛС, осуждение многих лиц, а также др. сходные с ними по тяжести последствия.

Судья и следователь, совершившие опи­санные в ст. 299, 300 и 305 УК деяния по неосторожности, напр. ввиду недоста­точной профессиональной подготовки, не могут нести ответ-ть по этим стать­ям, поскольку обязательный признак дан­ных составов — прямой умысел и, более того, в ст. 299 и 305 УК указано на заве­домое знание о неправильности постанов­ления или судебного акта. Однако следо­ватель или судья м.б. привлечены в этих случаях к ответственности по ст. 293 УК за халатность, предусматривающую не­осторожную вину, в случае, если их дейст­вия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или органи­заций либо охраняемых законом интересов общества или гос-ва.

Пр-я считаются оконченными:

предусмотренные ст. 299 — с момента вы­несения постановления о привлечении в качестве обвиняемого; ст. 300 — с момента вынесения постановления об освобождении от уголовной ответственности; ст. 305 — с

г"

^^

'у

'}• ,Ь.

е'"-

момента подписания приговора, решения или иного судебного акта; ст. 305 ч. 2 — с момента наступления тяжких последст­вий или с момента вынесения приговора к ЛС; ст. 301 — с момента фактического взятия под стражу или за­держания (а не с момента вынесения ре­шения по данному вопросу); ст. 302 — с момента принуждения (независимо от того, подействовало ли на допрашиваемого это принуждение и наступили ли последст­вия); ст. 303 — с момента окончания дей­ствия по фальсификации доказательств или же (ч. 3) наступления тяжких по­следствий.

Пр-я, совершаемые лицами, призванными по закону содействовать осуществлению правосудия

Субъектами описанного в ст. 307 УК пр-я м.б. свидетель, по­терпевший, эксперт и переводчик. Обви­няемый не может привлекаться к ответ­ственности по данной статье, даже если до предъявления обвинения он допраши­вался в качестве свидетеля и предупреж­дался об ответственности за дачу ложных показаний. Если лицо является соучастни­ком или укрывателем пр-я, оно не м.б. признано свидетелем по данному делу. Не несет ответственности также обвиняемый, допрошенный в качест­ве свидетеля по иному делу, но связанно­му с делом, по которому ему предъявлено обвинение, если его ложные показания являются способом защиты от предъяв­ленного ему обвинения.

Квалифицированным видом рассматри­ваемого пр-я (ч. 2) выступает деяние, описанное в ч. 1 ст. 307, соеди­ненное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого пр-я (см. ч. 4 и ч. 5 ст. 15 УК).

Субъектами наказуемого по ст. 308 УК пр-я — отказа от дачи показа­ний — являются лица, вызванные в ка­честве свидетелей или потерпевших. Равно как и по ст. 307, не подлежат ответствен­ности обвиняемые, соучастники и лица, прикосновенные к преступлению.

В соответствии с примечанием к ст. 308 не обязаны давать свидетельские показа­ния и, следовательно, не подлежат ответ­ственности за отказ от дачи показаний супруг и близкие родственники обвиняе­мого. К близким родственникам относят­ся: родители, дети, усыновители, усынов­ленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка и внуки. Данное по­ложение имеет базу в К., ч. 1 ст. 51 которой гласит, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Различие между пр-ями, на­званными в ст. 307 и 308, состоит в объек­тивной стороне. Отказ от дачи показаний означает открытое заявление о нежелании давать показания. Давая заведомо лож­ные показания, виновный действует ак­тивно, вводя в заблуждение относительно обстоятельств дела. Если при даче пока­заний лицо уклоняется от освещения ка­ких-то обстоятельств, искажая таким об­разом реальные факты, то ответ-ть наступает за дачу ложных показаний (ст. 307), а не за уклонение от дачи показаний.

Субъектами пр-я, предусмот­ренного ст. 310, м.б. участники про­цесса, а также посторонние лица (студен­ты-практиканты, конвоиры), кот. зна­комились с материалами дела или при­сутствовали при выполнении следствен­ных действий. Субъектом не м.б. признан обвиняемый, а равно следователь

и прокурор. Если обвиняемый мешает следствию, в отношении него м.б. избрана или изменена мера пресечения. Если действия по разглашению данных следствия совершены следователем или прокурором умышленно из корыстной или иной личной заинтересованности, они м.б. квалифицированы как злоупо­требление должностными полномочиями по ст. 285 УК.

Субъект пр-я, предусмотрен­ного ст. 312, — частное, не должностное лицо, а также служащий кредитной орга­низации. Должностное лицо, которому имущество вверено для хранения, несет ответ-ть не по этой статье, а за злоупотребление должностными полномо­чиями.

Оконченными пр-я полагают­ся: предусмотренные ст. 307 — с момента дачи ложных показаний, заключения или перевода, независимо от того, приняты ли они в качестве доказательств; ст. 310, 311 — с момента сообщения сведений посторон­нему лицу, независимо от наступления последствий; ст. 312 — с момента факти­ческой растраты, отчуждения, сокрытия или передачи имущества, а равно факти­ческого осуществления банковской опера­ции или фактического уклонения от ис­полнения приговора суда о конфискации имущества.

Пр-я, совершаемые осужден­ными и лицами, подлежащими уголов-но-правовому воздействию

Побег из-под стражи (ст. 313) предпола­гает самовольное оставление места, где лицо находится под стражей в предвари­тельном заключении. Лицо считается на­ходящимся под стражей с момента объ­явления ему правоприменительного акта, на основании которого его заключают под

стражу, и фактического взятия под стра­жу. Уклонение от взятия под стражу в период после объявления документа и до фактического взятия под стражу может расцениваться лишь как пр-е против порядка управления.

По ст. 313 м.б. осуждено лицо, отбывающее уг. наказание в виде ЛС или ареста или находя­щееся под стражей в предварительном заключении в связи с совершенным пр-ем. Поэтому эта норма не подле­жит применению, если арест выполняет функцию административного или дисцип­линарного воздействия.

Под насилием в п. «б» ч. 2 статьи сле­дует понимать физическое воздействие на третьих лиц (охрану, заложников), опас­ное для жизни или здоровья в момент при­чинения, исключая тяжкий вред здоровью и смерть, причинение которых квалифици­руется по п. «а» ч. 2 ст. 111 или п. «б» ч. 2 ст. 105 в совокупности со ст. 313 УК.

Пр-я, совершаемые иными лицами

Состав, описанный в ч. 1 ст. 294 УК, предусм. вмешательство в дея­тельность суда с целью воспрепятство-вания осуществлению правосудия. Сле­довательно, воздействие на суд с целью добиться правосудного (объективного) ре­шения не образует состава данного пр-я, если способ воздействия не представляет самостоятельного пр-я (дача взятки, насилие). Таким об­разом, если, напр., коллеги советуют судье разрешить дело определенным об­разом, уверенные в правильности такого решения (хотя объективно это не так), со­става пр-я не будет ввиду отсут­ствия умысла и цели, предусмотренных составом. Аналогично решается вопрос

квалификации и по ч. 2 ст. 294: цель вос-препятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела — не­обходимое условие привлечения к уголов­ной ответственности по этой части статьи.

Посягательство на жизнь лиц, осущест­вляющих правосудие или предваритель­ное расследование (ст. 295), включает в себя как лишение жизни, так и покуше­ние на жизнь. Между тем убийство в свя­зи с осуществлением служебной деятель­ности (п. «б» ч. 2 ст. 105) является матери­альным составом и считается оконченным лишь при реальном наступлении смерти;

покушение на такое убийство должно ква­лифицироваться со ссылкой на ст. 30 УК, что влечет в соответствии с ч. 3 ст. 66 по­нижение рамок санкции. Следовательно, пр-е, предусмотренное ст. 295 УК, наказывается строже.

Угроза убийством, насилием или унич­тожением имущества по отношению к судьям и их близким наказуема по ст. 296 УК вне зависимости от того, правильного или неправильного разрешения дела до­бивается угрожающий. Данный способ воз­действия на судью — угроза — является уголовно наказуемым сам по себе, неза­висимо от правомерности преследуемой цели.

Оскорбление судьи (ст. 297) наказуемо как в случае нанесения его в связи с рас­смотрением конкретного дела, так и в свя­зи с деятельностью судьи по осуществле­нию правосудия вообще. Таким образом, высказанные в оскорбительной форме от­зывы, напр., об уровне квалификации судьи наказуемы по данной статье.

Если в отношении участника судебного разбирательства выражены в оскорби­тельной форме клеветнические измышле­ния, содеянное следует оценивать как иде­альную совокупность пр-й и ква­лифицировать по ч. 2 ст. 297 и ч. 1 ст. 298

(как оскорбление и клевета). Данные со­ставы пр-я являются самостоя­тельными и не поглощают друг друга.

Заведомо ложный донос (ст. 306) — это не соответствующее действительности со­общение о готовящемся или совершенном преступлении (факте пр-я или виновном лице), направленное в органы, имеющие право возбудить уг. дело. Заведомо ложное показание (ст. 307) отно­сительно обстоятельств дела дается ли­цами, привлеченными в качестве свиде­теля или потерпевшего.

Ложный донос в отличие от ложного показания совершается любым лицом и преследует специальную цель — возбу­дить уг. дело. Свидетель или по­терпевший, во время допроса давшие по­казания о совершении пр-я не­виновным лицом, несут ответ-ть по ст. 307 УК. Лицо, совершившее ложный донос, будучи впоследствии допрошенным в качестве свидетеля, и давшее ложные показания в подтверждение своего доно­са, несет ответ-ть только по ст. 306 УК.

Ложный донос отличается от клеветы по объекту (правосудие и личность), по адресату (орган, имеющий право возбу­дить уг. дело), по цели, по предме­ту доноса (связь с пр-ем). Кле­вета посягает на интересы личности, мо­жет касаться любых заведомо ложных све­дений, порочащих честь и достоинство, а равно подрывающих репутацию лица; та­кие сведения могут передаваться любому третьему лицу.

Принуждением в ч. 2 ст. 309 УК охва­тываются лишь такие способы, как угро­за наиболее значимым интересам потер­певшего или его близких (шантаж, угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением иму­

щества). Иные действия, напр. прось­бы, уговоры, угрозы лишить к.-л. льгот, с целью понудить свидетеля к даче ложного показания или эксперта к даче ложного заключения, не содержат состава пр-я, описанного в ч. 2, и долж­ны квалифицироваться как подстрека­тельство к даче ложных показаний (ч. 4 ст. 33 и ст. 307).

Состав, предусмотренный ст. 309, пред­полагает понуждение к даче ложных по­казаний. Понуждение к даче правдивых показаний не образует состава данного пр-я, однако такой способ, как, напр., угроза убийством, квалифици­руется как самостоятельное пр-е (ст. 119).

Субъектом пр-я, предусмот­ренного ст.,.,315, являются должностные лица, а также служащие коммерческих и иных организаций, обязанные исполнить судебное решение. Не являющиеся тако­выми лица не м.б. признаны субъ­ектами данного пр-я; в случае со­ответствующего способа действия они при­влекаются к ответственности за непови­новение или сопротивление представите­лям власти. Осужденные, уклоняющиеся от отбывания наказания, несут ответ-ть по ст. 313, 314 УК.

В соответствии с примечанием к ст. 316, субъектом укрывательства м.б. любое лицо, кроме супруга и близких род­ственников лица, пр-е которого они укрывали.

Укрывательство пр-й со сто­роны должностных лиц квалифицирует­ся по совокупности со ст. 285 УК.

Считаются оконченными: пр-я, квалифицируемые по ст. 306, — с момен­та получения ложного доноса соответству­ющим органом, независимо от факта воз­буждения дела; по ст. 309 ч. 2 — с момен-

та высказывания угрозы; по ст. 316 (пр-е длящееся) — при выполнении действий по укрывательству.

Под судьями в составах пр-й гл. 31 следует понимать судей всех звень­ев судов по уголовным, гражданским и ад­министративным делам, в том числе су­дей Верховного Суда, Верховных Судов республик в составе Федерации, судей Высшего Арбитражного Суда и нижесто­ящих арбитражных судов, а равно судей Конституционного Суда РФ.

нятие и виды пр-й |тпв порядка управления

Пр-я против порядка управ­ления посягают на полезную организую­щую и регулирующую роль и деятель­ность государственных органов, ослабля­ют авторитет всех ветвей власти, меша­ют лицам, занимающим государственные и иные должности, выполнять возложен­ные на них обязанности, что в конечном счете приводит к нарушениям прав граж­дан.

Родовой объект этих пр-й — порядок управления, управленческая де­ятельность органов власти, исполнитель­ных органов др. организаций.

Рассматриваемые пр-я реали­зуются в действиях, напр. в приме­нении насилия в отношении представите­ля власти, в самоуправстве и др. Путем бездействия совершается уклонение от прохождения военной или альтернатив­ной гражданской службы (ст. 328).

Пр-я считаются оконченными с момента совершения общественно опас­ного действия или установления факта бездействия. Ряд пр-й — само­управство и др. — сопряжен с наступле­

нием вредных последствий, поэтому мо­мент их окончания связан с причинением соответствующих последствий.

С субъективной стороны пр-я данной группы совершаются умышленно.

Субъектом пр-й против поряд­ка управления м.б. частные лица, вменяемые, достигшие 16 лет.

§ 10. Характеристика отдельных видов пр-й данной группы

Статья 317 УК предусм. уголов­ную ответ-ть за посягательство на жизнь сотрудника правоохранитель­ного органа, военнослужащего (а равно их близких). Пр-е связано с реаль­ным посягательством на жизнь — убий­ством или покушением на убийство. Цель такого поведения — воспрепятствование законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка или общест­венной безопасности, а также месть за ука­занную деятельность. Пр-е при­знается оконченным с момента начала по­сягательства, независимо от наступления результата.

Статья 318 УК устанавливает ответ-ть за применение насилия в от­ношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей в любой сфере управленческой деятельности. Исключение из этого правила предусмотрено ст. 296 УК.

Представителем власти в соответствии с примечанием к данной статье признает­ся должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в уста­новленном законом порядке распорядитель­ными полномочиями в отношении граж­дан, не находящихся от него в служебной зависимости. По смыслу закона, уголов-

но-правовой защите подлежит только за­конная деятельность представителя влас­ти.

Часть 1 ст. 318 предусм. ответ-ть за применение насилия, не опас­ного для жизни или здоровья, либо за угро­зу применения насилия в отношении пред­ставителя власти или его близких.

Угроза предполагает психическое воз­действие, применяемое в качестве сред­ства влияния на волю потерпевшего, с тем чтобы вынудить его изменить или вовсе прекратить свою служебную деятельность. Иногда угроза преследует цель запугать лицо, выполняющее свой служебный долг, или свести с ним счеты за выполнение долга. Характер угрозы — учинить наси­лие, нанести побои и др. — значения не имеет. Однако угроза должна быть реаль­ной, т. е. имеются серьезные основания опасаться ее реализации.

Если угроза носит личный характер, не связана с выполнением потерпевшим долж­ностных функций, содеянное при наличии иных признаков состава может квалифи­цироваться по ст. 119 УК.

Насилие, не опасное для жизни или здоровья, предполагает насилие, направ­ленное на причинение легкого вреда здо­ровью, побоев или совершение иных на­сильственных действий в отношении ука­занных лиц.

Применение насилия, опасного для жиз­ни или здоровья, в отношении лиц, перечисл. в данной статье, образует квали­фицированный состав пр-я (ч. 2 ст. 318).

Пр-е окончено с момента при­менения физического или психического насилия к потерпевшим.

Фактическое причинение в результате насилия с умыслом смерти, тяжкого или

средней тяжести вреда здоровью должно квалифицироваться по п. «б» ч. 2 ст. 105 либо п. «а» ч. 2 ст. 111, либо п. «б» ч. 2 ст. 112 УК.

Противодействие законной деятельнос­ти представителя власти, если оно не было связано с применением насилия или уг­роз, влечет административную ответ-ть.

В отличие от состава оскорбления (ст. 130) оскорбление представителя власти (ст. 319) более опасно. Оно реализуется в публич­ном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Оскорбление признается публичным тогда, когда оно нанесено в присутствии др. граждан либо совершено в таких формах и в таком месте, что об этом не­избежно ставятся в известность др. лица (учинение надписей на стенах в уч­реждении, общественном месте и т. п.).

Не следует квалифицировать по дан­ной статье объективно оскорбительные жесты и иные действия, если субъект убежден, что они не могут унизить честь и достоинство представителя власти.

Оскорбление представителей власти, не связанное с их должностными обязанно­стями и не в связи с их исполнением, не дает основания квалифицировать содеян­ное по данной статье.

Данная норма не распространяется на несколько категорий потерпевших (судьи, прокуроры и др. лица, обеспечиваю­щие правосудие). Содеянное в этом слу­чае квалифицируется по ст. 297 УК.

К новым видам пр-й относит­ся деяние, описанное в ст. 320 УК. Она предусм. уголовную ответ-ть за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении

должностного лица правоохранительного или контролирующего органа.

Этот состав преследует цель обеспечить нормальную деятельность правоохрани­тельных и контролирующих органов в сфере борьбы с преступностью и право­нарушениями.

Объективная сторона пр-я пред­полагает разглашение сведений о мерах безопасности, когда это деяние соверше­но в целях воспрепятствования служеб­ной деятельности должностного лица пра­воохранительного или контролирующего органа. Факт разглашения таких сведе­ний (информация о домашних адресах, телефонах и т. п.) нередко существенно затрудняет деятельность правоохрани­тельных органов и по этой причине пред­ставляет общественную опасность.

Разглашение налицо, если сведения со­общены постороннему лицу, в печати, иным путем. Пр-е признается оконченным с момента разглашения све­дений.

Статья 320 УК предусм. ква­лифицированный состав: те же действия, влекущие тяжкие последствия, — серь­езные затруднения в работе правоохра­нительного органа, причинение значитель­ного ущерба служебной деятельности по­терпевшего и т. п.

Пр-е предполагает прямой умы­сел и специальную цель — воспрепятство­вать служебной деятельности потерпев­шего.

Статья 321 УК предусм. ответ-ть за дезорганизацию нормальной деятельности учреждений, обеспечиваю­щих изоляцию от общества.

Объектом данного пр-я явля­ется порядок управления в сфере испол­нения уг-го наказания. Дополнитель­

ным объектом выступает личность сотруд­ника места ЛС или содер­жания под стражей либо личность осуж­денного.

Часть 1 предусм. ответ-ть: а) за угрозу применения насилия в отношении сотрудника места ЛС или содержания под стражей либо б) за такую же угрозу в отношении осуж­денного с целью воспрепятствовать его ис­правлению или из мести за выполнение им общественных обязанностей. Это м.б. угроза убийством, др. на­сильственными действиями.

Важен сам факт угрозы в адрес лица, действующего в пределах своих прав и обязанностей. Явно незаконная деятель­ность потерпевшего исключает возмож­ность квалификации содеянного по ст. 321 УК. Содеянное может квалифицировать­ся по соответствующей статье о пр-х против жизни и здоровья.

Квалифицированным видом является фактическое применение насилия, не опас­ного для жизни и здоровья (ч. 2). Деяния, предусмотренные ч. 1 и 2, совершенные с применением насилия, опасного для жиз­ни и здоровья, либо организованной груп­пой, квалифицируются по ч. 3 ст. 321.

С субъективной стороны пр-е совершается с прямым умыслом. Для на­личия состава требуется установить спе­циальную цель — воспрепятствовать ис­правлению осужденного либо мотив — месть за выполнение им общественных обязанностей.

Статья 328 УК предусм. ответ-ть за уклонение от прохождения военной или альтернативной службы. Обязанность такой службы возлагается на граждан ст. 59 К..

Объектом этого пр-я являют­ся интересы комплектования Вооружен-

ных Сил, общегосударственные интересы обороны страны.

Объективная сторона пр-я ре­ализуется в уклонении от прохождения военной и альтернативной службы без уважительных причин. Уклонение выра­жается в неявке призывника в установ­ленный срок на призывной пункт. Срок определяется приказом военного комис­сара. Неявка признается уважительной, если она вызвана болезнью призывника, подтвержденной медицинским свидетель­ством, или препятствиями стихийного ха­рактера (наводнение, стихийное бедствие и т.п.), удостоверенными местными орга­нами власти или органом внутренних дел. Судебная практика относит к уважитель­ным причинам также факт задержания призывника органами власти, смерть близ­кого родственника.

Статья 59 К. дает гражд.у право на замену военной службы аль­тернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Момент окончания пр-я свя­зан с неявкой на призывной пункт.

Субъект — гражд. РФ, достигший призывного возраста, подлежащий при­зыву на действительную военную служ­бу в мирное время.

Субъективная сторона характеризует­ся прямым умыслом и целью уклонения от военной службы.

Надругательство над Государствен­ным гербом, или Государственным фла­гом РФ (ст. 329) предполагает неуважи­тельное отношение к государственной сим­волике, олицетворяющей государственную власть, его суверенитет.

Надругательство реализуется в актив­ной форме поведения, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к Госу­

дарственному гербу или Государственно­му флагу, глумлению над ними. Конкрет­но оно находит выражение в уничтоже­нии или повреждении, нанесении цинич­ных или оскорбительных надписей, рисун­ков, заливании красящими и иными аг­рессивно действующими веществами, сры­вании или использовании государственных символов такими способами, кот. сви­детельствуют о явном издевательстве над ценностями, ими олицетворяемыми.

Пр-е окончено с начала над­ругательства.

Субъективная сторона характеризует­ся только прямым умыслом.

Если надругательство совершено с целью призыва к насильственному изменению конституционного строя, содеянное квали­фицируется по ст. 280.

При совершении надругательства из хулиганских побуждений содеянное ква­лифицируется по совокупности ст. 329 и 213 УК.

Статья 330 УК предусм. ответ-ть за самоуправство. Им призна­ется самовольное, вопреки установленно­му законом или иным нормативным пра­вовым актом порядку, совершение к.-л. действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражд.ом, если такими действиями причинен существенный вред.

Квалифицированным видом самоуправ­ства признается его совершение с приме­нением насилия или с угрозой его приме­нения (ч. 2).