2. Анализ затрат на производство и особенности ценообразования в энергетической отрасли
Каждое предприятие, объединение в условиях рыночных отношений должно работать рентабельно, соизмерять результаты своего труда с затратами, добиваться повышения результатов и снижения затрат. Соизмерение затрат и результатов на любом уровне управления народным хозяйством при решении как текущих, так и перспективных хозяйственных задач невозможно без надлежащего инструмента. Таким инструментом являются цены, тарифы и ставки.
С точки зрения возможностей соизмерения результатов различных видов деятельности большинство энергетических предприятий находится в особом положении- Результаты их деятельности могут быть соизмерены физическим путем, в единых единицах энергии. Однако такое соизмерение весьма несовершенно. Так, может быть различным давление отборного пара, размах колебаний напряжения электроэнергии и их частота. Существенное значение для измерения ценности энергии имеет время (в течение суток и в течение года), в которое необходимо обеспечить энергией потребителя. Соизмерение разнокачественной и разновременной энергии обычным физическим путем невозможно. Значительно сложнее сопоставить разнородные материальные и нематериальные затраты. Физически они несоизмеримы. Например, топливо и живой труд в текущей деятельности электростанций, цемент и оборудование при их строительстве можно соизмерять только через цены и ставки заработной платы.
В настоящее время цены в народном хозяйстве достаточно многообразны. Это многообразие цен (их дифференциация) вызывается тем, что они должны выполнять все возложенные на них учетную, стимулирующую и распределительную функции, отражать затраты на производство и быть в то же время эффективным орудием экономической политики.
На преодоление пороков централизованного ценообразования и установление рыночного равновесия была направлена начавшаяся 2 января 1992 года широкая либерализация цен - первый этап кардинальной экономической реформы в России. Но как уже было сказано в введении, энергетическая отрасль, являясь естественным монополистом, находится под контролем государственных структур в вопросах формирования цен на свои услуги, находясь в рамках концепции ценообразования по придельным издержкам (ЦПИ).
2.1. Основы построения тарифов на электроэнергию
Тарифы - это дифференцированная цена. Тарифы на энергию занимают срединное положение между тарифами на услуги и ценами на материальные блага, поскольку результат деятельности энергетических предприятий - энергия - обладает некоторыми свойствами и услуг, и материальных благ. Экономическая природа тарифов на энергию та же, что и цен, т. е. затраты общественно необходимого труда на воспроизводство энергии, а также воспроизводство всех видов топлива, оборудования и других средств производства в объемах и пропорциях, необходимых для воспроизводства энергии.
Основными элементами тарифов на энергию являются полная себестоимость производства энергии и прибыль. Себестоимость производства энергии значительно различается по отдельным производственно-энергетическим объединениям (энергосистемам) из-за существенных различий в структуре генерирующих мощностей, различий в стоимости используемых энергоустановок. Поэтому тарифы на энергию различаются по зонам или районам.
Электроэнергия требует специальной системы транспортировки, т.е. передачи и распределения, вплоть до каждого потребителя. При этом системы передачи и распределения - энергосетевые предприятия - вследствие особенностей производства и применения энергии обязаны работать в тесном технологическом и организационном взаимодействии с электростанциями данного ПЭО (энергосистемы) и с потребителями. В силу такой тесной технологической связи производства и передачи энергии она всегда реализуется по цене (тарифу) франко-потребитель, следовательно, включает в себя затраты на передачу и распределение, а значит, и себестоимость и прибыль энергосетевых предприятий. Поэтому тарифы на энергию зависят не только от себестоимости производства энергии в данном районе, но и от себестоимости ее передачи.
Особенности производства энергии зависят от среднегодовых и среднесуточных условий. Среднегодовые и среднесуточные издержки производства должны найти отражение в тарифах на энергию, чтобы обеспечить нормальные условия хозрасчетной деятельности каждого энергопредприятия. Но производство электроэнергии не может ориентироваться только на средние объемы энергопотребления, так как режим производства энергии определяется режимом ее потребления. Потребление энергии отличается резко выраженной неравномерностью в течение суток. Высокая стоимость основных производственных фондов энергопредприятий, большой удельный вес условно-постоянных расходов в составе себестоимости энергии на 30-40% обусловлены необходимостью удовлетворять потребности в энергии тех потребителей, которые нуждаются в энергии как раз в часы суточного максимума нагрузок. Если бы тарифы на энергию были построены исходя из среднесуточного объема потребления энергии, то они не выполняли бы свою основную функцию - достоверного учета общественно необходимых затрат на производство тех видов продукции, которые производятся в основном в часы пиковых нагрузок энергосистем. Ориентация тарифов на среднесуточный объем энергопотребления не стимулировала бы более равномерный и, следовательно, более экономичный режим энергопотребления.
Различия в себестоимости и фондоемкости производства энергии по времени суток являются основой многоставочных тарифов. На практике, как правило, используются двухставочные и значительно реже - трехставочные тарифы.
Помимо стимулирования более экономичного режима энергопотребления путем тарифов на электроэнергию производственные потребители получают также за режим напряжения скидки или надбавки к тарифу (за cos j или tg j).
Для основных промышленных потребителей электроэнергии с годовым максимумом нагрузки не ниже 500 кВт в настоящее время применяется двухставочный тариф. Он состоит из двух частей: тарифа (ставки) на 1 кВ*А присоединенной мощности или 1 кВт заявленного максимума нагрузки и тарифа (ставки) за каждый киловатт-час потребляемой активной энергии. Суммарная присоединенная мощность определяется мощностью понизительных трансформаторов и высоковольтных электродвигателей, присоединенных непосредственно к подстанциям энергоснабжающего предприятия.
Заявленный максимум нагрузки - это наибольшая получасовая мощность, отпускаемая потребителям в часы суточного максимума нагрузки энергообъединения. контроль и учет присоединенной мощности не вызывает затруднений, так как заявленная мощность фиксируется в договорах с потребителями и периодически контролируется по показаниям специальных приборов.
Общий размер платы за потребленную электроэнергию в год при двухставочном тарифе определяется по формуле:
t = аN + bW, (8)
где а -ставка (тариф) за 1 кВ*А присоединенной мощности, руб./кВ*А, или 1 кВт заявленного максимума нагрузки, руб./кВт; N - присоединенная мощность, кВ*А, или заявленный максимум нагрузки, кВт; b - ставка (тариф) за 1 кВт*ч потребляемой активной энергии, руб./кВт*ч ; W - количество потребляемой энергии, кВт*ч/год.
Если учесть, что W=Nhэ, где hэ - годовое число часов использования максимальной присоединенной мощности или заявленного максимума нагрузки, ч/год, то среднегодовой двухставочный тариф за 1 кВт-ч потребленной энергии обратно пропорционален числу часов использования присоединенной мощности или максимума нагрузок:
ц = t/W = (a/hэ) + b. (9)
Трехставочный тариф состоит из максимального тарифа на энергию, отпущенную в зоне времени максимума нагрузок; среднего тарифа за энергию в зоне времени суток, соответствующего дневным и полупиковым нагрузкам; минимального тарифа ночью в часы минимальных нагрузок.
Одноставочный тариф предполагает размер платы за потребляемую энергию, строго пропорциональный ее количеству:
t = bW. (10)
Одноставочный тариф очень прост и не требует специальных счетчиков. Для его использования достаточно установить дешевые счетчики энергии. Этот вид тарифов применяется в расчетах за потребленную энергию с мелкими потребителями: мелкими промышленными предприятиями и организациями, бытовыми потребителями. Одноставочный тариф применяется также в расчетах с теми потребителями, режим энергопотребления которых не зависит от самих потребителей. К ним относятся электрифицированный транспорт, заводы по производству цветных металлов и др. Население и предприятия торговли и общественного питания оплачивают потребляемую электроэнергию так же по одноставочным тарифам независимо от их местонахождения.
В процессе становления рыночных отношений совершенствуется и унифицируется порядок расчета тарифов на электроэнергию, отпускаемую потребителям. Так, во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" разработаны и утверждены "Временные методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке", согласно которым в настоящее время и устанавливается порядок расчета, введение в действие и изменения тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую потребителям.
Для регулирования тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) энергоснабжающая организация представляет в РЭК обосновывающие материалы.
В процессе рассмотрения и утверждения тарифов на электрическую энергию (мощность), РЭК оценивает обоснованность следующих материалов:
1. Определение видов н объемов продукции (услуг) в натуральном выражении, поставляемых энергоснабжающей организацией потребителям по регулируемой деятельности.
2. Экономическое обоснование общей потребности в финансовых средствах (себестоимости и прибыли) коммерческих организаций по регулируемым видам деятельности на период регулирования.
3. Распределение общей потребности в финансовых средствах (себестоимости и прибыли) коммерческих организаций между видами продукции по регулируемой деятельности.
4. Расчет тарифов: среднего по энергоснабжающей организации и с дифференциацией по группам и категориям потребителей.
По результатам рассмотрения представленных энергоснабжающими организациями материалов, РЭК утверждает тарифы на электрическую энергию (мощность) по группам н категориям потребителей региона, обслуживаемого данной энергоснабжающей организацией.
... (как банковскими учреждениями, так и специализированными небанковскими кредитно-финансовыми институтами, страховыми компаниями, кредитными союзами, благотворительными фондами, пенсионными фондами и др. юридическими лицами). Особенности изложения тем дипломных проектов, связанных со страховым бизнесом. В первой части дипломного проекта следует осветить понятие страхования как ...
... что в России уже назревает дефицит генерирующих мощностей, при котором освобождение цен на электроэнергию будет просто невозможным. 3. Российский опыт регулирования и реструктуризации электроэнергетики 3.1 Современное состояние отрасли, ее регулирование в российской экономике В результате проведенных реформ электроэнергетика России, за исключением атомной, была приватизирована. На базе ...
... подстанции 330/110 кВт с суммарной мощностью трансформаторов 500 МВЛ и 17 подстанций 110 кВт с трансформируемой мощностью 288,6 МВт. 3.2 Проект развития малой гидроэнергетики в Дагестане. Ведущей идеей принципиально новой программы развития энергетического комплекса Дагестана должна стать мысль об отказе от топливной концепции развития и переход к энергетике, основанной на широкомасштабном ...
... мер по обеспечению устойчивого роста промышленного производства, стабильного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, учреждений социальной сферы и достижения сбалансированности доходов и расходов бюджета муниципального образования города Буденновска. На основе направлений будут формироваться конкретные мероприятия по развитию отдельных отраслей экономической, материальной и ...
0 комментариев