2. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной
системы Российской Федерации — это закрепление (полностью
или частично) соответствующих видов доходов и полномочий по
осуществлению расходов за органами власти Российской Феде-
рации, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления.
3. Важнейшим является принцип самостоятельности всех бюджетов:
1) право законодательных (представительных) органов госу-
дарственной власти и органов местного самоуправления на каж-
дом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять
бюджетный процесс;
2) наличие собственных источников доходов бюджетов каж-
дого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
3) законодательное закрепление регулирующих доходов бюдже-
тов, полномочий по формированию доходов соответствующих
бюджетов;
4) право органов государственной власти и органов местного
самоуправления самостоятельно определять направления расхо-
дования средств соответствующих бюджетов;
5) право органов государственной власти и органов местного
самоуправления самостоятельно определять источники финан-
сирования дефицитов соответствующих бюджетов;
6) недопустимость изъятия доходов, дополнительно получен-
ных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм
превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии
по расходам бюджетов.
4. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюдже-
тов государственных внебюджетных фондов означает, что все до-
ходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюд-
жетных фондов и иные обязательные поступления подлежат от-
ражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных
фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государ-
ственные и муниципальные расходы подлежат финансированию
за счет бюджетных средств, средств государственных внебюд-
жетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Российской Федерации.
5. Сбалансированность бюджета — каждый бюджет должен
быть сбалансирован, т. е. объем предусмотренных бюджетом рас
ходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюдже
та и поступлений из источников финансирования его дефицита.
6. Эффективность и экономность использования бюджетных
средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов
органы власти и получатели бюджетных средств должны исхо
дить из необходимости достижения заданных результатов с ис
пользованием определенного бюджетом объема средств.
7. Общее покрытие расходов означает, что все расходы бюд
жета должны покрываться общей суммой доходов из источнике
финансирования его дефицита.
8. Гласность — это обязательное опубликование в открытой
печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении,
полнота представления информации о ходе исполнения бюдже
тов, а также доступность иных сведений по решению законода
тельных (представительных) органов государственной власти,
органов местного самоуправления; обязательная открытость для
общества и средств массовой информации процедур рассмотре
ния и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по
вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодатель
ного (представительного) органа государственной власти, либо
между законодательным (представительным) и исполнительным
органами государственной власти.
9. Достоверность бюджета означает надежность показателей
прогноза социально-экономического развития соответствующей
территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
10. Адресность и целевой характер бюджетных средств -
бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных
получателей бюджетных средств с обозначением направления и
на финансирование конкретных целей.
3.Бюджеты Российской Федерации.
Консолидированный бюджет.
Понятие консолидированный бюджет было включено в Закон
РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного про-
цесса в РСФСР» от 10 октября 1991 г. в связи с упразднением
Государственного бюджета Российской Федерации, в который
входили все звенья бюджетной системы России.
В ст. 8 этого Закона зафиксировано, что единство бюджет-
ной системы обеспечивается не только единой правовой базой,
единством бюджетной классификации и документации, но и
представлением необходимой статистической и бюджетной ин-
формации для составления консолидированных бюджетов. В ст.
... итоге позволит стабилизировать российскую государственность, повысить управляемость и объективность нашей рыночной экономической системы. 1.3. Направления реформирования современного бюджетного устройства Российской Федерации. Совершенно очевидно, что проблемы, с которыми сегодня сталкиваются как федеральный бюджет Российской Федерации, так и многочисленные территориальные бюджеты, настоятельно ...
... ) составляют консолидированный бюджет субъекта Федерации. В свою очередь свод региональных и местных бюджетов составляют территориальные бюджеты. Федеративное устройство России, разграничение прав и полномочий между центром и субъектами Федерации являются предпосылкой финансово-бюджетного федерализма. Финансово-бюджетный федерализм – это разделение полномочий между центральными органами власти, ...
... , его было бы вполне достаточно для формирования основ собственной модели полноценного бюджетного федерализма. Однако по разным причинам это не произошло. В своем нынешнем виде российская система бюджетного устройства сочетает в себе черты унитарного, федеративного и даже конфедеративного государства. Ресурсы для ее совершенствования практически исчерпаны. Необходима реформа налогово-бюджетных ...
... бюджетных фондов, средств целевых иностранных кредитов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. Принцип адресности и целевого характера бюджетных ...
0 комментариев