Современное состояние рынка труда

1.3.2. Современное состояние рынка труда

Ранее в России обеспечивалась полная занятость путем создания новых рабочих мест в результате экстенсивного развития экономики. Политика занятости была приспособлена к интересам производства, темпам его роста, структурным сдвигам, размещению производительных сил. Сегодня центр тяжести переносится на качественное совершенствование рабочих мест и перегруппировку трудовых ресурсов между сферами общественно-полезной деятельности и отраслями народного хозяйства. Таким образом, преобразования в сфере занятости предусматривают сокращение общих затрат труда на основе роста его эффективности. К сожалению, необходимо отметить, что в нашем обществе человек является орудием для решения экономических и политических задач, социально-экономическая политика выдвигает крупные экономические задачи, а социальные цели являются лишь политическими лозунгами и удовлетворяются в той мере, как это позволяют оставшиеся средства. В настоящее время необходимо разработать концепцию рынка труда и механизма распределения общественного труда.

Какова же ситуация на рынке труда сегодня?

Прежде всего необходимо отметить, что выполняются не все условия функционирования цивилизованного рынка труда, указанные выше, а именно: не обеспечивается оплата, соответствующая образованию, квалификации, качеству труда; минимальная заработная плата не обеспечивает уровень жизни выше прожиточного минимума; не все рабочие места отвечают требованиям техники безопасности и экономическим нормативам. Основные черты современного рынка труда в России:

-темпы высвобождения персонала не соответствуют темпам спада производства, что консервирует скрытую безработицу, за 1991-1996 гг. спад производства составил 50%, а занятость снизилась на 23,2% [50];

-низкий уровень официальной безработицы, в службах занятости регистрируются около 30% безработных [38];

-значительные масштабы скрытой безработицы;

-увеличение числа длительно безработных: в 1994 г. число ищущих работу более одного года - 9% общего числа безработных, в 1996 г. - 15,7% [50];

-преобладание среди безработных доли женщин, хотя в последние годы наметилась тенденция к ее сокращению;

-сформировалась трудоизбыточная конъюнктура рынка труда;

-по различным оценкам безработица в России составляет от 10 до 15%, при этом нормальным считается уровень 5-7%.

Причинами указанных тенденций являются разгосударствление экономики, снижение хозяйственной активности предприятий, снижение потребительского спроса, рост импорта, что и вызвало сокращение рабочих мест.

Таким образом, на рынке труда сложилась достаточно сложная ситуация, требующая пристального внимания со стороны государства.

Безусловно, в каждом регионе имеют место свои особенности рынка труда, в следующем разделе мы рассмотрим его состояние в Тюменской области.

1.4. Особенности формирования рынка труда в Тюменской области

Региональные особенности рынка труда формируются под влиянием разнообразных конкретных условий - демографическая ситуация, половозрастные характеристики, производственные отношения, экономическая активность демографических и этнических групп населения. Но так как экономика региона является органичной частью национальной экономики, она функционирует по принципам и законам национального рынка. В данном разделе рассмотрим формирование рынка труда в Тюменской области за период с 1994 по 1998 гг.

Во второй половине 80-х гг. 89,6% трудовых ресурсов было занято в народном хозяйстве области, что отражало общую тенденцию России - экстенсивный характер производства. В начале 90-х гг. наметилась тенденция к сокращению численности занятых, в 1994 г. было занято 80,4%. За 1988-1994 гг. количество занятых сократилось на 130 тыс. человек, увеличилась доля экономически неактивного населения, занятого в домашнем и личном подсобном хозяйстве, доля этого населения в 1988 г. была 5,7%, в 1994 г. - 15%. За период с 1993 по 1997 гг. безработица в области возросла в 10,3 раза, с 1993 по 1995 гг. количество официальных безработных увеличилось в 3,5 р. [17]. Названные факты являются следствием общероссийских изменений в экономике, упомянутых выше.

Рынок труда Тюменской области в 1994 г.

В 1994 г. безработица была преимущественно женской - 67,7%, доля мужчин - 32,3%. По возрастному составу распределение произошло следующим образом: безработные в возрасте от 18 до 29 лет - 31%, от 30 до 55 лет - 64%. По образованию:

10,8% - высшее образование;

30,2% - среднее специальное образование;

42,5% - среднее образование.

Среднее время поиска работы - 4,8 месяца [29].

Рынок труда Тюменской области в 1995 г.

В 1995 г. количество занятых всеми видами экономической деятельности составило 1683 тыс. человек, численность трудоспособного населения - 2300 тыс. человек , уровень безработицы в среднем по области - 2,5% [17]. Также наблюдалось преобладание женщин, доля безработных мужчин - 40% [29], хотя в дальнейшем наблюдается ее повышение. Касательно возрастного состава безработных отметим, что 31,7% из них в возрасте от 18 до 29 лет, 62,9% - в возрасте от 30 до 55 лет. По образованию безработные распределились следующим образом:

-8,3% имеют высшее образование;

-29,0% - среднее специальное образование;

-43,7% - среднее образование.

Средний период поиска работы - 5,5 месяцев [29].

Рынок труда Тюменской области в 1996 г.

В 1996 г. количество занятых в области всеми видами экономической деятельности - 1640 тыс. человек, по сравнению с 1995 г. она уменьшилась на 43 тыс. человек или на 2,6% [21], Переливы рабочей силы определялись значительной дифференциацией в оплате труда, также наибольшее сокращение численности произошло в тех отраслях, где низкий уровень оплаты труда и наибольший спад производства:

-машиностроение;

-легкая промышленность;

-лесная промышленность;

-образование;

-сельское хозяйство;

-деревообрабатывающая промышленность;

-геодезическая и гидрометеорологическая служба [27].

И наоборот, возросла численность работающих:

-финансово-кредитная отрасль, страхование на 1,5%;

-органы управления на 1,5%;

-жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения на 2% [27].

Также необходимо отметить снижение численности работников государственного сектора, в 1994 г. в госсекторе было занято 40% работающих, в 1996 г. - 29% [21].

Спад промышленного производства составил 5% по сравнению с 1995 г. [27], в связи с этим в 1996 г. в службы занятости области обратились 122,5 тыс. человек, или на 25% больше, чем в 1995 г. Из обратившихся в службу занятости 51% - уволенных по собственному желанию, 20% - по сокращению. Общая численность официально имеющих статус безработных 44 967 человек [24].

Продолжилось сокращение ввода дополнительных рабочих мест [21]:

-в 1994 г. было введено 2,9 тыс. рабочих мест;

-в 1995 г. - 2,1 тыс.;

-в 1996 г. - 1,3 тыс.

На динамику рабочей силы значительное влияние оказывает иммиграция, в основном это касается Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, в 1996 г. в Ямало-Ненецком автономном округе было занято 7,15% всей иностранной рабочей силы в России, в Ханты-Мансийском автономном округе - 15,83%, также по области на 9% увеличилось количество беженцев, на 6,5% возросло число демобилизованных и освобожденных из мест лишения свободы, что также повлияло на состояние рынка труда [27].

Средняя продолжительность поиска работы составила у женщин - 6,5 месяцев, у мужчин - 6 месяцев, из ищущих работу занимались этим более одного года 26% мужчин и 27% женщин [24], общий уровень безработицы по области 3,13%, в Ямало-Ненецком автономном округе - 3,00%, в Ханты-Мансийском автономном округе - 3,04% [21]. Преобладает доля безработных в возрасте от 30 до 55 лет - 65,9%, от 18 до 29 лет - 30,2% [29].

Необходимо отметить, что безработица имеет женское лицо. Численность безработных женщин была в два раза выше, чем мужчин и составила 56,4%, мужчин - 43,6% [29]. В некоторых отраслях высвобождаются преимущественно женщины:

-торговля и общественное питание -83,7%;

-здравоохранение, социальное обеспечение, образование - 80%;

-управление - 78,5%;

-жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения - 76,6%;

-строительство - 51,1%;

-сельское хозяйство - 57,2% [29].

Доля безработных женщин с высшим образованием составляет 10% [29].

Относительно квалификационного состава безработных нужно сказать, что:

-7,8% безработных имеют высшее образование;

-37,0% среднее специальное образование;

-38,1% - среднее образование [29];

-4,3% безработных - выпускники общеобразовательных школ,

-3,5% - выпускники средних, высших, профессионально-технических учебных заведений [24].

Коэффициент напряженности на рынке труда - 8,1 человек на одно рабочее место, в 1993г. - 1,3, в 1995 г. - 5,4 человек [24].

Рынок труда Тюменской области в 1997 г.

Основные тенденции 1997 г.:

1. произошло дальнейшее снижение численности экономически активного населения в следующих отраслях [45]:

-промышленность и строительство - на 5%;

-геология - на 8%;

-наука - на 3%;

-сельское хозяйство - на 11%;

2.отмечено увеличение численности в следующих сферах:

-жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения - 19,9%;

-органы управления - на 7,4%;

-образование, культура, искусство - на 4,2%;

-здравоохранение, социальное обеспечение - на 3,4% [45];

3.увеличение занятости в негосударственном секторе на 6,3% по сравнению с 1996 г., всего в этом секторе занято 34,1% экономически активного населения [45];

4.превышение численности выбывающих над принятыми, общий прием был меньше выбытия на 10 тыс. человек по сравнению с 1996 г., произошло дальнейшее сокращение числа заявленных вакансий на 13,4% по сравнению с 1996 г. [47];

5.в органы занятости обратилось на 26,7% больше нуждающихся в помощи, чем в 1996 г.; произошла дальнейшая активизация процессов высвобождения граждан [47].

Из общего количества безработных 30% имели высшее и среднее специальное образование, а 31,4% - не старше 30 лет. Произошло возрастание доли мужчин на 5,5% [47].

В структуре спроса на рабочую силу преобладают рабочие специальности (главным образом строительные), низкооплачиваемые работники, кроме того, нет профессий, которые бы пользовались стабильным спросом.

Уровень безработицы в Ханты-Мансийском автономном округе - 3,15%, В Ямало-Ненецком автономном округе - 2,47%, в целом по области 3,21% [47].

В 1997 г. в результате деятельности областного центра занятости увеличилось трудоустройство мужчин на 27%, женщин - на 2%. Количество работников, уволенных по сокращению - 25%, по собственному желанию - 51%. Тревожащим фактором явилось то, что на 81,3% увеличилось число безработных, которые не могут подобрать работу в течение года, т.е. безработица приобретает застойный характер. Увеличилась доля лиц, имеющих общее среднее образование - на 1,3% [47].

Рынок труда Тюменской области в 1998 г.

В 1998 г. в областной центр занятости населения обратилось на 20% больше, чем в 1997 г., при этом 30% обратившихся имеют высшее и среднее специальное образование. 60% обратившихся - женщины, таким образом, произошло увеличение доли женщин [31]. Уровень безработицы в целом по области составил 3,83 %, в т.ч. :

-Ханты-Мансийский автономный округ - 4,1%;

-Ямало-Ненецкий автономный округ - 3,5%;

-Юг области - 3,9% [31].

Из общего числа высвобожденных работников 49% уволились по собственному желанию, 42% - по сокращению численности [53].

В конце года несколько увеличилась количество обратившихся, имеющих высшее и среднее специальное образование, в то же время 80-90% вакансий предлагаются на рабочие специальности [31], следовательно имеет место несоответствие структуры спроса на рабочую и ее предложения.

Исходя из вышеизложенного, отметим основные тенденции на рынке труда Тюменской области (необходимо подчеркнуть, что речь идет только об официально зарегистрированных безработных) :

1.Уровень безработицы имеет устойчивую тенденцию к повышению, за период с 1995 по 1998 гг. он увеличился в 1,5 раза, с 2,5 до 3,83% (рис. 1),. В 1998 г. уровень безработицы по сравнению с уровнем 1997 г. увеличился на 0,62%, тогда как в 1997 г. только на 0,09%, такая ситуация объясняется увеличением числа сокращаемых работников во второй половине 1998 г.

2.В общем количестве безработных доля женщин существенно больше доли мужчин, но в то же время нужно отметить, что в последние годы количество безработных мужчин несколько увеличивается. Возможно, это связано с тем, что женщины быстрее адаптируются к ситуации. В 1997 г. количество мужчин и женщин было приблизительно одинаковым - 49,1% и 50,9% соответственно, но в 1998 г. произошло резкое увеличение доли женщин на 9,1% по сравнению с 1997 г. Такое изменение ситуации можно объяснить тем, что начиная с августа 1998 г. на многих предприятиях увеличилось количество сокращаемых работников, большую часть из которых составляют женщины (рис. 2). Таким образом, кризис августа 1998 г. повлиял не только на общий уровень безработицы, но и на ее структуру.

3.Относительно образовательного состава работников на рынке труда отметим следующее: происходит постепенное снижение доли работников с высшим образование - с 10,8% в 1994 г. до 6,5% в 1997г.; можно предположить, что работники с высшим образованием предпочитают искать работу самостоятельно, без помощи службы занятости. В 1994-1995гг. доля работников с средним специальным образованием практически не изменялась, но в 1996 г. произошло ее увеличение на 8%, а в 1997 г. - снижение на 13,5%. В то же время наблюдается рост доли имеющих общее среднее образование - в 1997 г. она увеличилась до 60%, и лишь в 1996 г. произошло некоторое ее падение на 5,6% по сравнению с 1995 г (рис. 3). Возможно, увеличение числа работников, имеющих только общее среднее образование произошло вследствие подорожания стоимости обучения.

4. Возрастной состав работников с 1994 по 1997 гг. оставался относительно стабильным: доля работников в возрасте 18-29 лет колеблется от 31 до 30%, несколько увеличивается доля работников в возрасте 30-55 лет (на 4,6%) с 64,0 до 68,6% (рис. 4).

5.Наблюдается устойчивый рост количества работников, уволенных по сокращению численности, что происходит вследствие падения объемов производства; их доля с 1996 по 1998 гг. увеличилась в два раза - с 20 до 42%. В то же время приблизительно 50% высвобождаемых работников уволены по собственному желанию (рис. 5), в основном это происходит в отраслях с низким уровнем оплаты труда и большими задержками в оплате.

6.Происходит постепенное увеличение времени поиска работы - с 4,8 до 6-7 месяцев, также возрастает коэффициент напряженности на рынке труда - с 5,4 человек в 1995 г. до 8,1 человек в конце 1996 г. на одно рабочее место.

7.Необходимо отметить, что в службы занятости обращается каждый второй человек из ищущих работу. Общая ситуация на рынке труда характеризуется невысоким уровнем официально зарегистрированной безработицы.

Общий вывод- за последние пять лет ситуация на рынке труда Тюменской области становится все более сложной и напряженной, что в целом отражает общую тенденцию по России.

Рис.1. Диаграмма изменения уровня безработицы

2.СТРУКТУРА ВЫСВОБОЖДАЕМЫХ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ОАО "ЗАПСИБГАЗПРОМ"

Как уже было отмечено выше, в современных условиях существует острая необходимость формирования рациональной занятости населения.

Что же понимается под движение трудовых ресурсов? Движение - распределение, перераспределение, высвобождение, подготовка и переподготовка трудовых ресурсов. Это постоянное изменение количественных и качественных признаков, характеризующих ту часть населения, которая выступает носителем рабочей силы [26]. Виды движения трудовых ресурсов:

-естественное

-территориальное

-отраслевое

-профессинальное

-квалификационное

-социальное.

При этом территориальный, отраслевой и профессиональный виды движения представляют собой экономическое движение, иными словами движение трудовых ресурсов внутри народного хозяйства или переходы работников с одних рабочих мест на другие. Для обозначения движения могут также быть использованы термины «подвижность», «мобильность», «передвижение», «перемещение», «перелив».

При исследовании движения трудовых ресурсов используются следующие принципы:

-исследование движения населения и трудовых ресурсов как единого социально-экономического процесса;

-исследование движения населения и трудовых ресурсов и рабочих мест согласованно, учитывая производственно - экономические и социальные интересы общества, личные интересы работников;

-исследование движения населения и трудовых ресурсов на уровне всей экономики с последующей детализацией до уровня рабочего места;

-рассмотрение единства взаимосвязи и взаимообусловленности всех форм движения;

-взаимосвязанное изучение актов приема и увольнения работников, перерыва в трудовой деятельности, поиск нового места работы, новую трудовую деятельность;

-совместное изучение как двигающегося, так и занятого населения [26].

Задача изучения движения трудовых ресурсов - разработка системы мероприятий и методов, позволяющих придать движению организованный и целенаправленный характер, учитывая при этом личные интересы людей и интересы общества.

Первоначально интерес к движению трудовых ресурсов проявился в изучении текучести кадров как конкретного проявления экономического движения на уровне предприятий. Текучесть всегда связана со сменой рабочего места, отрасли, сферы деятельности. На уровне хозяйства страны текучесть - часть единого процесса движения кадров. С таких позиций проблема ликвидации излишней текучести превратилась в проблему научного управления движением трудовых ресурсов.

В настоящее время также изучается экономическое движение в его территориальной форме, то есть миграции между различными районами страны. При изучение этого вида движения необходимо учитывать и воздействовать на реально существующие миграционные процессы: миграционные потоки, их интенсивность, направления. В рамках этой работы изучается взаимосвязь миграции и текучести кадров.

Сложность процесса изучения движения трудовых ресурсов предполагает использование экономико-математических методов и моделей, комплексного исследования и прогнозирования.

Основной метод изучения движения населения и трудовых ресурсов - балансовый. Суть его состоит в согласованном определении плановых потребностей в трудовых ресурсов на уровне региона, отрасли, предприятия и источников их удовлетворения. При использовании этого метода сначала определяются резервы рабочей силы региона, не участвующей в общественном производстве - естественный прирост населения в трудоспособном возрасте, численность выпускников учебных заведений, пенсионеров, которые могли бы принять участие в экономической деятельности. Но при этом не учитываются сложившиеся в регионе процессы межотраслевого, межпрофессионального и других видов движения трудовых ресурсов. В результате предполагается, что потребность в рабочей силе должна быть удовлетворена за счет местных источников и с помощью территориального перемещения населения, что обеспечит соответствие численности трудоспособного населения и числа рабочих мест.

Балансы движения трудовых ресурсов отображают не только отдельные формы движения, но и весь процесс движения, его количественные характеристики, трактуют движение во взаимосвязи его различных форм, показывают изменение отраслевой, териториальной, возрастной, профессиональной, квалификационной, социальной структуры трудовых ресурсов в качестве результата такого движения. В итоге баланс дает возможность показать единство социально-экономических и демографических процессов, связанных с изменениями за определенный период численности населения и трудовых ресурсов и соответствующих их структур (возрастной, территориальной, отраслевой и др.). Это создает основу планирования трудовых ресурсов.

Балансы позволяют также оценить важность отдельных потоков движения трудовых ресурсов. Используемый при этом критерий их важности - количественная оценка роли потоков с точки зрения значения их изменения для формирования структуры занятости населения региона. При этом балансы естественного и территориального движения населения и трудовых ресурсов базируются на статистической отчетности и данных переписи населения, а дригие виды балансов - на специальных обследованиях движения трудовых ресурсов.

При составлении балансов используются следующие показатели:

-общий объем поступления людей в каждое из состояний;

-общий объем увольнений людей в каждом из состояний;

-коэффициент интенсивности пополнения населения в данном состоянии;

-коэффициент интенсивности выбытия населения в данном состоянии;

-другие показатели [26].

С помощью балансов делаются прогнозы движения трудовых ресурсов и населения, общих объемов прибытия и выбытия работников в различных отраслях экономики.

Рассмотрим баланс естественного движения населения и трудовых ресурсов (см. табл. 5). Первый раздел - численность трудовых ресурсов, во втором и третьем разделе балансовой таблицы - данные о внешних взаимосвязях региона, к которым относятся процессы рождаемости и смертности, а также миграционные связи. Слева и справа расположены столбцы, содержащие сведения о распределении населения и трудовых ресурсов региона на начало и конец рассматриваемого периода по их классификационным группам (состояниям). Составление баланса происходит с помощью компьютерных программ экономико-математическими методами с использованием системы сложных расчетов.

Таблица 1

Схема баланса движения населения и трудовых ресурсов

Похожие работы

Экономико-статистический анализ использования трудовых ресурсов в колхозе им. И.А. Плиева

Скачать

45462

15

3

... периоды позволяет выполнить сельскохозяйственные работы своевременно и в сжатые сроки, что имеет огромное значение для повышения урожайности сельскохозяйственных культур и борьбы с потерями урожая. Производительное использование трудовых ресурсов колхозов – задача большой народно-хозяйственной важности. Повышение использования фонда рабочего времени в общественном хозяйстве только на 1 % ...

Воспроизводство, размещение и использование трудовых ресурсов РФ

Скачать

80070

8

10

... одним из составляющих общего критерия эффективности производства, определяемого как отношение физического объема национального дохода к сумме затрат на его воспроизводство. Эффективность использования трудовых ресурсов характеризуется совокупностью взаимосвязанных количественных и качественных показателей. Количественные показатели, отражая степень вовлечения трудовых ресурсов в общественное ...

Анализ использования трудовых ресурсов

Скачать

54203

19

0

... рабочего времени не всегда приводят к уменьшению объёма производства продукции, т. к. они могут быть компенсированы повышением интенсивности труда работников. Поэтому при анализе использования трудовых ресурсов важное значение придаётся изучению показателей производительности труда. Для оценки уровня производительности труда применяется система обобщающих, частных и вспомогательных показателей. ...

Анализ использования трудовых ресурсов ОАО "Нефтяная компания "Таркосаленефтегаз"

Скачать

60856

15

0

... 169 тыс.руб. В 2009 году мы видим уменьшение чистой прибыли на 189821 тыс. руб. по сравнению с 2007 годом, и она составила 172286 тыс.руб. 3. Анализ использования трудовых ресурсов на предприятии ОАО «НК «Таркосаленефтегаз»   3.1 Анализ динамики, структуры и обеспеченности организации трудовыми ресурсами Рассмотрим структуру работающих на предприятии ОАО "НК "Таркосаленефтегаз", анализ ...