Навигация
Многоукладность современной экономики
83654
знака
1
таблица
1
изображение
2.7. Многоукладность современной экономики.
При восприятии форм собственности с точки зрения практической экономики как инструмента решения общехозяйственных задач, а не самодовлеющих общественных интересов постановка вопроса о превосходстве той или иной форм собственности неправомерна. Для экономики важно не выделение и развитие отдельной форм собственности, какой бы эффективной она не казалась, а создание и поддержание подвижной в своих рамках системы, включающей целый спектр организации предпринимательской деятельности, основанной на различных формах собственности. Многообразие современных потребностей в обществе может быть достаточно полноценно и эффективно удовлетворено лишь на основе совокупности форм собственности и возникающей на их основе структура отношений и мотиваций. Современная экономика – это многоукладная экономика.
Таким образом, народное хозяйство должно представлять собой единство взаимосвязанных и конкурирующих в соревновании за потребителя различных форм собственности. Их дифференциация и постоянное обогащение существенно усиливают конкурентный, а следовательно, и динамический характер экономики. Вопрос о месте и роли каждой формы собственности в развитой рыночной экономике находит свое решение в наилучшем сочетании различных форм собственности, отвечающем требованию эффективности экономики. Об этом свидетельствует опыт мировой экономики, подтверждающей наличие объективных факторов, способствующих трансформации форм и отношений собственности, изменению структуры, сочетания этих форм, движения как в сторону приватизации, так и национализации.
Во второй половине 70-х годов, как известно, произошел глубокий структурный кризис в мировой экономике. Одной из его основных черт была высокая степень перенакопления и централизация частного капитала. Поиск новых сфер применения накопленной стоимости привел к расширению рынка за счет сокращения государственного сектора. Именно в 1980 г. в Великобритании был впервые применен термин “privatization”. Хотя возможность передачи государственного предприятия в частную собственность рассматривалась и даже использовалась намного раньше.
Проникновение передовой технологии в большинство отраслей экономики привело к формированию более сложных производственных отношений, требующих отказа от административного регулирования и перехода к индикативным методам управления. Развитие специализации и кооперации мировой экономики усилило дальнейшую интеграцию национальных хозяйств и унификацию регулирующих воздействий государств в рамках своих национальных границ. Последнее практически неосуществимо при сохранении административных методов управления экономикой, что объективно обусловило тенденцию к разгосударствлению экономики.
Приватизация отдельных звеньев взаимосвязанного хозяйственного комплекса практически исключает их возможный выход из него, так как для новых собственников это сопряжено с большими затратами. Поэтому у государства появляется возможность безболезненно для экономики избавиться от ставших излишними функций по непосредственному удовлетворению нужд потребителей. Например, в Японии синтез многих отдельных сфер экономической деятельности произошел вследствие совершенствования информационной инфраструктуры на базе микроэлектронной и компьютерной техники и технологии, благодаря чему стало возможным предоставление информационных услуг малыми фирмами. В целом появление такого инструмента макроэкономического регулирования экономики как приватизация предприятий, было вызвано не простым стечением обстоятельств, политическими пристрастии выигравших выборы партий, а цикличностью мирового экономического развития.
В то же время было бы глубоко ошибочным считать, что разгосударствление экономики есть единственная и устойчивая тенденция в современном экономическом мире. Существуют закономерности участия государства в экономике. Её развитие является отражением процесса возникновения, развития, упадка отдельных отраслей, замещением их новыми производствами, удовлетворяющими потребности общества на качественно более высоком уровне. Опыт развитых стран со смешанной экономикой демонстрирует чередование прямого и косвенного участия государства в отдельной отрасли применительно к различным её стадиям развития, наличия фаз национализации и приватизации,. Углубления и ослабления государственного вмешательства в экономику, её государственного регулирования.
Рассмотрим, какую роль играет каждая форма собственности в условиях рыночного хозяйства и какое место оно занимает в рыночной экономике.
Как свидетельствует хозяйственный опыт развитых стран, государственная собственность развивается прежде всего в тех отраслях и сферах, которые ей оставляет частный капитал, то есть где невозможно получение средней нормы прибыли. Этим частично объясняется более низкая эффективность государственной формы собственности по сравнению с другими формами в рыночной экономике. Прежде всего это отрасли, где отдача либо невелика, либо наступает через длительное время – капиталоемкие и малоприбыльные отрасли производственной и социальной инфраструктуры: энергетика, транспорт, связь, образование, здравоохранение, охрана окружающей среды.
Государственные предприятия за рубежом обычно размещены в малопривлекательных для частного капитала секторах. Государством, как правило, финансируются следующие отрасли: новые, с перспективным будущим; характеризующиеся высоким органическим составом капитала и длительным периодом финансовой отдачи; представляющие собой повышенный риск для предпринимателя; требующего большого объема научных, проектно-изыскательных работ и регулярного авансирования значительных денежных средств.
В западной Европе становление таких отраслей, как информатика, космическая связь, атомная энергетика, модернизация и реконструкция железнодорожного, воздушного транспорта, металлургической, добывающей промышленности, осуществлялась в значительной мере за счет бюджетного финансирования.
К государственному сектору также относятся предприятия отраслей с преобладанием производств:
находящихся в стадии упадка, ликвидация которых на текущий момент нежелательна для общества по тем или иным причинам, а их модернизация требует привлечения значительных ресурсов, что для частного капитала увеличивало бы степень риска;
обеспечивающих общие условия функционирования и воспроизводства производительного капитала (энергетика, транспорт, связь), требующих при их создании крупных капитальных вложений и, как правило, заниженного уровня цен на товары и услуги социальной значимости, что поневоле связано с государственными дотациями;
через которые государство проводит свою экономическую и социальную политику в области охраны окружающей среды, создания дополнительных рабочих мест в трудоизбыточных районах, рационализации размещения производств с целью выравнивания экономического потенциала слаборазвитых регионов, снижении цен на товары и услуги, предоставляемые населению, и др..
“Вторжение” государственной формы собственности в пределы рынка чаще всего связано с деятельностью государства по “оздоровлению” отраслей, переживающих кризис, или активизацией экономики в целом посредством национализации убыточных предприятий и отраслей. За счет государственного бюджета обычно форсируется структурная перестройка хозяйства, для чего создаются государственные научно-исследовательские центры и опытные заводы, новые предприятия, использующие прогрессивные технологии.
Границы распределения государственной формы собственности в рыночной экономике подвижны, что обусловлено приватизационной политикой государства. Государство призвано заботиться прежде всего не о расширении собственного сектора, а о гармоничном развитии производительных сил и о достижении необходимого соответствия, равновесия в структуре форм собственности и хозяйственной деятельности. Во главу угла при этом ставится задача стабилизации экономики, роста социально-экономической эффективности, недопущения глубокого отставания от других стран.
Динамичность в сочетании форм собственности проявляется, например, в том, что по мере накопления капитала такой “традиционный” для развития государственной формы собственности признак, как высокая капиталоёмкость (потребность в больших капиталовложениях), престает быть барьером для частного капитала, ориентирующегося на стабильность рынка сбыта. Наблюдается преобразование таких традиционно-государственных отраслей, как энергетика и транспорт, в акционерные формы.
В свете указанных особенностей развития государственной формы собственности и связанного с ней государственного предпринимательства, соседствующих с политикой приватизации, становится понятным возникновение смешанных форм собственности. В то же время создание акционерных государственных предприятий, контрольный пакет акций в которых принадлежит государству, создание в рамках государственных холдингов смешанных дочерних и внучатых компаний свидетельствуют о возможности и перспективности не только существования, но и взаимодействия разных форм собственности.
Так, государственные холдинги берут под свою финансовую опеку ряд страгетически важных фирм, выполняют роль “госпиталя” для санации, оздоровления и модернизации за счет собственного бюджета компаний, оказавшихся на грани банкротства. Они же создают своего рода “инкубаторы” для производств, основанных на новейшей технологии (биотехнология, лазерная техника, электроника).
Функции, выполняемые государственной формой собственности, неразрывно связаны с её целями. Чаще всего предприятия, основанные на этой форме собственности, ориентированы на социально-экономические цели, даже если это достигается ценой снижения прибыли.
Высказанное совсем не отрицает факта участия государственной формы собственности в рыночной деятельности с обычной предпринимательской целью – получение прибыли. Однако, как показывает хозяйственный опыт развитых стран, государственная форма собственности в данном случае не отличается высокой эффективностью, громоздка по своей организации, что не позволяет ей быстро и гибко ориентироваться в зависимости от перемены интересов потребителя. Все эти факторы делают государственную форму слабо конкурентоспособной по сравнению с другими формами, нуждающейся в финансовой поддержке со стороны государственного бюджета.
Объектами индивидуальной, частной собственности становятся в первую очередь отрасли, производства, которые требуют высокого уровня предпринимательской активности, мобильности, предприимчивости и способны приносить высокую прибыль. В то же время частная инициатива необходима там, где надо ближе стоять к потребителю, учитывать его непрерывно изменяющиеся потребности. В мелком бизнесе, в сфере услуг частная собственность легче пускает корни, быстрее прививается по сравнению с другими формами.
Анализируя место и роль негосударственных форм собственности в рыночной экономике, приходится смещать акценты из области рассмотрения форм и отношений собственности в сторону форм организации предпринимательской деятельности. При анализе хозяйственной деятельности фирм удобнее оперировать понятиями не форм собственности, а форм организации предпринимательской деятельности, которые, несомненно, зависят от форм собственности, но имеют самостоятельное значение и именуются организационно-правовыми формами.
Развитие форм организации предпринимательской деятельности есть отражение истории развития форм собственности, развития рынка. Возникновение каждой новой формы предпринимательства, их эволюция, соответствует определенной ступени развития производительных сил и требований рынка, то есть непосредственно увязано с преобразованием форм и отношений собственности.
Простейшими формами собственности, издавна фигурирующими на рынке, являются индивидуальная форма собственности (ремесленничество) и семейная. Они характерны ныне для мелкого бизнеса сферы услуг и фермерства.
Развитие производительных сил общества потребовало объединения труда и капитала. Это привело к развитию двух направлений в видах отношениях собственности. С одной стороны, развилась частная собственность на основе коллективного наемного труда, с другой стороны, наблюдалось развитие коллективных общих форм собственности. Последнее направление более характерно для современной цивилизованной экономики.
Несмотря на кажущееся наличие высокого уровня мотивации и заинтересованности в результатах труда в условиях коллективной и кооперативной форм собственности, в чистом виде эти формы не получили большого распространения в развитой рыночной экономике. Дело в том, что эффективность данных форм высока лишь в сфере малого бизнеса, малых предприятий, где достаточно четко прослеживается связь между долей собственности и участием в управлении, в распределении дохода и получении прибыли.
В акционерной форме собственности и предпринимательской деятельности проявилось, пожалуй, наиболее рациональное, удачное на сегодняшний день сочетание коллективных и индивидуальных интересов. Поэтому акционерная форма и стала базисной, определяющей в рыночной экономике.20
Заключение.
Итак, обобщив данную работу в заключении надо написать:
Общественная мысль всегда уделяла больше внимания проблеме собственности. Специальные обращения к ней можно найти в исторической, философской и художественной литературе. Богатая традиция и материал накоплены в юридической литературе, в рамках которой сложился ряд направлений в изучении прав собственности.
Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества.
Собственность как экономическое отношение начало формироваться еще на заре становления человеческого общества. На монополизации различных объектов собственности держатся все важнейшие формы внеэкономического и экономического принуждения к труду.
Экономическое принуждение к труду исходит из собственности на условия производства или из собственности на капитал.
Освобождение от личной зависимости привело, с одной стороны, к юридическому равноправию всех граждан, а с другой стороны, к новому типу отношений: экономической власти одних и экономической зависимости других.
В социально-экономической литературе, в том числе и юридической, широко распространено определение собственности как присвоения индивидом или коллективом средств и продуктов производства внутри и посредством определенной общественной формы или как самой общественной формы, посредством которой совершается присвоение.
Формы собственности представляют собой различные комбинации признаков (правомочий). Я рассмотрел их, начиная с самых простых и заканчивая самыми сложными.
В своей работе я попытался обобщить весь собранный мной материал, но в процессе рассмотрения данной темы, у меня возникло огромное количество вопросов, на которые я в скором будущем надеюсь найти ответ.
Литература:
“Курс экономической теории” под. ред. А. В. Сидоровича. Москва 1997.
“Экономическая теория” Е. Ф. Борисов. Москва 2000.
“Общая экономическая теория” В. З. Баликоев. Новосибирск 1996.
“Теоретическая экономика” под. ред. Г. П. Журавлевой, Н. Н. Мильчаковой. Москва 1997.
“Курс экономики” под. ред. Б. А. Райзберга. Москва 2000.
“Экономическая теория” В. Я. Иохин. Москва 2000.
“Краткая экономическая энциклопедия” Г. С. Вечканов, Г. Р. Вечканова, В. Т. Пуляев
“Экономика” под. ред. А. С. Булатова. Москва 1995.
“Основы экономической теории” В. Д. Камаев. Москва 1994.
“Курс экономической теории” И. С. Шаршов. Воронеж 1995.
“Экономика” П. Самуэльсон. Москва 1997.
“Экономикс” К. Макконел, С. Л. Брю. Москва 1992.
“Основы экономической теории” П. Е. Еремишин. Москва 1994.
“Предпринимательство: проблемы собственности и культуры” А. И. Агеев. Москва 1991.
1 Краткая экономическая энциклопедия. С. 331.
2 “Курс экономической теории” под. ред. А. В. Сидоровича. С. 465.
3 “Курс экономики” под. ред. Б. А. Райзберга. С. 98.
4 “Курс экономической теории” под. ред. А. В. Сидоровича. С. 465.
5 “Теоретическая экономика” под. ред. Г. П. Журавлевой. С. 134.
6 “Курс экономики” под. ред. Б. А. Райзберга. С. 100.
7 “Курс экономики” под. ред. Б. А. Райзберга. С. 101-104.
8 “Экономическая теория” В. Я. Иохин. С. 87.
9 “Курс экономической теории” под. ред. А. В. Сидоровича. С. 467.
10 “Курс экономической теории” под. ред. А. В. Сидоровича. С. 472.
11 “Курс экономической теории” под. ред. А. В. Сидоровича. С. 474.
12“Курс экономики” под. ред. Б. А. Райзберга. С. 105-109.
13 “Курс экономической теории” под. ред. А. В. Сидоровича. С. 480.
14 “Экономическая теория” Е. Ф. Борисов. С. 96.
15 “Экономическая теория” Е. Ф. Борисов. С. 97.
16 “Теоретическая экономика” под. ред. Г. П. Журавлевой. С. 145.
17 “Курс экономической теории” под. ред. А. В. Сидоровича. С. 483.
18“Теоретическая экономика” под. ред. Г. П. Журавлевой. С.147.
19 “Курс экономической теории” под. ред. А. В. Сидоровича. С. 486.
20 “Курс экономики” под. ред. Б. А. Райзберга. С.122.
Похожие работы
... типе собственности все ее аспекты представлены в одном лице или семье. Коллективная представлена кооперативами, коллективными, арендными предприятиями, товариществами, акционерными предприятиями и др. Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. Основной сферой деятельности кооперативов является переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции. На территории ...
... , их низкой ликвидности), малой доходности акций и неразвитости инфраструктуры фондового рынка. Экономическое содержание приватизации. Рассмотрение методологических основ разгосударствления и приватизации позволяет раскрыть экономическое содержание приватизации как системы отношений по изменению формы собственности на средства производства с государственной на частную (в том числе ...
... , обмена и потребления; - содержанием собственности является понятие "присвоение". К формам присвоения относят распоряжение, пользование, владение. Глава 2. Виды и формы собственности Мировой опыт свидетельствует о том, что развитая рыночная экономика, цивилизованный рынок опираются на полиморфизм собственности. И объясняется это тем, что движущей силой рынка является конкуренция, которая ...
... Отметим, что подобное разделение собственности на две формы: индивидуальную и многоличностную – не является общепринятым ни в экономической науке, ни в практике. Так, Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет частную, государственную и муниципальную форму собственности, признавая в то же время возможность существования других форм. В то же время широко известно разделение собственности на ...
0 комментариев