Единый социальный налог (взнос)

2.1 Единый социальный налог (взнос)

Плательщики единого социального налога

Согласно статье 235 НК РФ (часть вторая, с 01.01.2001г.), плательщиками единого соци­ального налога станут все работодатели, производящие выпла­ты наемным работникам. Единый социальный налог предстоит уплачивать с сумм воз­награждений, а также иных доходов, которые начислены работ­никам по трудовым, авторским, лицензионным договорам и до­говорам гражданско-правового характера (в том случае, если их предметом является выполнение работ или оказание услуг). Индивидуальные предприниматели и адвокаты будут пла­тить единый социальный налог не только с сумм, выплачивае­мых наемным работникам, но и с доходов от предприниматель­ской деятельности (за вычетом расходов).

Таким образом, все те организации, индивидуальные пред­приниматели и физические лица, которые ранее платили страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, с 1 января 2001 года станут плательщиками единого со­циального налога.

Объект налогообложения

Порядок определения налоговой базы по единому социаль­ному налогу приведен в статье 237 НК РФ (часть вторая). Налог будет рассчи­тываться ежемесячно нарастающим итогом с начала года от­дельно по каждому работнику. Налоговым периодом по единому социальному налогу явля­ется календарный год. Это установлено статьей 240 НК РФ. В налоговую базу включаются доходы, как в денежной, так и в натуральной форме, которые работодатель начисляет работ­никам. Также в налоговую базу включается стоимость предос­тавленных работникам материальных, социальных и иных благ. Стоимость товаров (работ, услуг) и материальных благ, пре­доставленных работникам, определяется по рыночным ценам. В эту стоимость включаются суммы налога на добавленную стои­мость, налога с продаж и акцизов. Кроме того, в налоговую базу включаются дополнительные материальные выгоды, которые работник или члены его семьи получают за счет работодателей. К таким дополнительным ма­териальным выгодам, в частности, относятся:

- выгода от оплаты (полностью или частично) работодате­лем товаров (работ, услуг), например, коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах работника;

- выгода от приобретения работником у работодателя това­ров (работ, услуг) по ценам более низким по сравнению с цена­ми, которые обычно устанавливают продавцы этих товаров (ра­бот, услуг);

- выгода в виде экономии на процентах, если процент за пользование заемными средствами, которые работник получа­ет от работодателя, меньше 3/4 ставки рефинансирования (по займам, полученным в рублях) или меньше 9 процентов годо­вых (по займам, полученным в иностранной валюте);

- выгода, получаемая работником в виде суммы страховых взносов по договорам добровольного страхования в случаях, когда эти взносы (полностью или частично) вносит работода­тель (за исключением суммы страховых платежей, которые выплачивает организация по договорам добровольного страхова­ния своих работников за счет средств, оставшихся в ее распоря­жении после уплаты налога на доходы организаций).

Ставки единого социального налога

Согласно статье 241 НК РФ, единый социальный налог ис­числяется по регрессивной шкале ставок. Это означает, что чем больше налоговая база на каждого сотрудника, исчисленная нарастающим итогом с начала года, тем меньше ставка налога.

Для работодателей, производящих выплаты в пользу своих работников, установлена следующая шкала ставок.

Налоговая база на каждого от­дельного работ­ника нарастаю­щим итогом с начала года	Распределение единого социального налога				Итого
	Пенсионный фонд Российской Федерации	Фонд социального страхования Российской Федерации	Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	Территориаль­ные фонды обязательного медицинского страхования
До 100 000 руб.	28,0 процента	4,0 процента	0,2 процента	3,4 процента	35,6 процента
От 100 001 до 300 000 руб.	28 000 руб. +15,8 процента с суммы, превышающей 100 000 руб.	4000 руб. + 2,2 процента с суммы. превышающей 100 000руб.	200 руб. + 0,1 процента с суммы, превышающей 100 000 руб.	3400 руб.+1,9 процента с суммы, превышающей 100 000 руб.	35 600 руб.+20,0 процента с суммы, превышающей 100 000 руб.
От 300 001 до 600 000 руб.	59 600 руб.+7,9 процента с суммы, превышающей 300 000 руб.	8400 руб.+1,1 процента превышающей 300 000 руб.	400 руб.+ 0.1 процента превышающей 300 000 руб.	7200 руб. +0,9 процента превышающей 300 000 руб.	75 600 руб.+10,0 процента превышающей 300 000 руб.
Свыше 600 000 руб.	83 300 руб.+2,0 процента с суммы, превышающей 600 000 руб.	11 700 руб.	700 руб.	9900 руб.	105 600 руб.+2,0 процента с суммы, превышающей 600 000 руб.

Суммарная ставка страховых взносов, которые работодате­ли до 01.01.2001г. уплачивали в государственные внебюд­жетные фонды, составляла 38,5 процента (28 + 5,4 + 1,5 + 3,6). Нетрудно заметить, что максимальная ставка единого соци­ального налога лишь на 2,9 процента (38,5 - 35,6) ниже сум­марной ставки страховых взносов во внебюджетные фонды.

 Это связано с тем, что, во-первых, заработная плата боль­шинства граждан России, скорее всего не превысит 100 000 руб. в год (примерно 8333 руб. в месяц), а пониженная ставка налога будет применяться к части доходов, превышающей эту сумму. Во-вторых, право применять регрессивную шкалу ставок по­лучат далеко не все предприятия (об этом мы расскажем ниже). Кроме того, помимо единого социального налога с суммы заработной платы, начисленной работникам, организации по-прежнему будут платить страховые взносы от несчастных слу­чаев на производстве и профессиональных заболеваний, кото­рые установлены Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ. Это предусмотрено статьей 11 Закона № 118-ФЗ.

Организации, занятые в производстве сельскохозяйствен­ной продукции, крестьянские (фермерские) хозяйства, высту­пающие в качестве работодателей, будут платить единый соци­альный налог по более низким ставкам. Так, при доходах работника до 100 000 руб. суммарная ставка налога составит 26,1 процента. Если совокупный доход работника, исчисленный нарастающим итогом с начала года, окажется выше, то с суммы превышения (от 100 001 до 300 000 руб.) налог будет взиматься по ставке 20 процентов. К более высоким доходам, к их части, превышающей 300 000 руб. (от 300 001 до 600 000 руб.), будет применяться суммарная ставка 10 процентов, а к части, превы­сившей 600 000 руб., - 2 процента.

Максимальная ставка налога, по которой будут облагаться доходы (за вычетом расходов) от предпринимательской дея­тельности, полученные индивидуальными предпринимателя­ми, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и т. д. (будет применяться к части доходов, не превысившей 100 000 руб.), составит 22,8 процента, минимальная (будет применяться к ча­сти доходов, превысившей 600 000 руб.) - 2 процента. Кроме того, доходы адвокатов, оказывающих физическим лицам юридические услуги, которые оплачиваются из бюдже­та, будут облагаться единым социальным налогом по отдель­ным ставкам. Максимальная ставка (будет применяться к части доходов, не превысившей 100 000 руб.) составит 17,6 процента, минимальная (будет применяться к части доходов, превысив­шей 600 000 руб.) - 2 процента.

Следует отметить, что до 1 января 2002 года все перечис­ленные выше налогоплательщики будут начислять с суммы на­логовой базы, которая превышает 600 000 руб., единый соци­альный налог в Пенсионный фонд РФ по ставке 5 процентов. Это установлено статьей 17 Закона № 118-ФЗ.

Какие организации смогут применять регрессивную шкалу ставок

В пункте 2 статьи 241 НК РФ приведены критерии, кото­рым должны соответствовать организации, применяющие рег­рессивную шкалу ставок единого социального налога. Органи­зации, не соответствующие этим критериям, будут платить единый социальный налог по максимальной ставке.

Какие организации могут применять регрессивную шкалу ставок единого социального налога в 2001 году? Ответ на этот вопрос содержится в статье 245 НК РФ, которая называется «Переходные положения». Эта статья позволяет применять регрессивную шкалу ставок единого социального налога тем организациям, у которых во второй половине 2000 года факти­ческий размер выплат, облагаемых страховыми взносами в го­сударственные внебюджетные фонды, превысил 25 000 руб. на одного работника.

Для расчета этого показателя установлен следующий поря­док: организации с численностью работников свыше 30 человек учитывают выплаты в пользу 90 процентов наименее оплачивае­мых сотрудников, организации с численностью работников до 30 человек - выплаты в пользу 70 процентов наименее опла­чиваемых работников.

Пример

В ЗАО «Сатурн» работает 40 человек. Общая сумма заработной платы, которая была начислена каждому из 30 сотрудников во второй половине 2000 года, доста­вила 20 000 руб., остальным 10 сотрудникам было начислено по 80 000 руб.

Рассчитаем размер выплат, облагаемых страховыми взносами в государствен­ные внебюджетные фонды, на одного работника.

Так как в ЗАО «Сатурн» работает более 30 человек, то заработная плата 10 процентов наиболее высокооплачиваемых сотрудников (четырех человек, каждому из которых было начислено по 80 000 руб.) не учитывается.

Общая сумма выплат, начисленных 36 (40-4) наименее оплачиваемым сот­рудникам ЗАО «Сатурн», составит 1 080 000 руб. (30 чел. * 20 000 руб./чел. + 6 чел. * 80 000 руб./чел.):

1 080 000 руб. /36 чел. = 30 000 руб./чел.

30 000 руб./чел. > 25 000 руб./чел.

Следовательно, ЗАО «Сатурн» имеет право применять регрессивную шкалу ставок единого социального налога в 2001 году.

Начиная с 2002 года воспользоваться регрессивной шкалой ставок смогут только те работодатели, у которых в предыдущем году величина налоговой базы в среднем на одного работника превысила 50 000 руб.

Если в организации работает больше 30 человек, то, рассчитывая величину налоговой базы в среднем на одного работни­ка, не учитывается 10 процентов работников, которые имеют наибольшие по размеру доходы.

Организации, у которых численность персонала не превы­шает 30 человек (включительно), могут рассчитать величину налоговой базы в среднем на одного работника, не учитывая 30 процентов наиболее высокооплачиваемых работников.

Порядок исчисления и уплаты единого социального налога

Порядок исчисления и уплаты единого социального налога налогоплательщиками-работодателями приведен в статье 243 НКРФ. Согласно этой статье работодатели ежемесячно обязаны вносить авансовые платежи по налогу непосредственно перед тем, как получить в банке средства для выплаты заработной платы работникам. Однако это должно быть сделано не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была на­числена заработная плата. Чтобы получить в банке наличные деньги для выдачи заработной платы, организации должны бу­дут предъявить платежные поручения на перечисление налога.

По каждому работнику организации должны будут рассчи­тывать сумму налога, зачисляемую в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, федеральный и территори­альный фонды обязательного медицинского страхования. В Го­сударственный фонд занятости населения РФ взносы начислять­ся не будут, так как с будущего года этот фонд ликвидируется.

Должны ли предприятия перечислять единый социальный налог одним платежным поручением или сумму, рассчитанную по каждому фонду, следует перечислять на разные счета? Как нам разъяснили в Минфине России, в 2001 году федеральное казначейство откроет для каждого внебюджетного фонда от­дельный счет. Поэтому бухгалтерам придется перечислять еди­ный социальный налог четырьмя платежными поручениями: отдельно на счет Пенсионного фонда РФ, отдельно на счет Фон­да социального страхования РФ, отдельно на счета территори­ального и федерального фондов обязательного медицинского страхования.

Порядок расчета единого социального налога рассмотрим на условном примере.

Пример

ЗАО «Премьера» ежемесячно начисляет своему сотруднику Иванову И.И. заработную плату в сумме 30 000 руб. С января по март 2001 года ему было на­числено 90 000 руб. Общая сумма единого социального налога, начисленного на заработную плату Иванова И.И., составила 32 040 руб. (90 000 руб. * 35,6%). На счета внебюджетных фондов было перечислено:

- на счет Пенсионного фонда РФ - 25 200 руб. (90 000 * 28%);

- на счет Фонда социального страхования РФ - 3600 руб. (90 000 руб. * 4%);

- на счет Федерального фонда обязательного медицинского страхования -180 руб. (90 000 руб. * 0,2%);

- на счет территориального фонда обязательного медицинского страхова­ния - 3060 руб. (90 000 руб. * 3,4%).

В апреле 2001 года Иванову И.И. была начислена заработная плата в сумме 30 000 руб.

Предположим, что ЗАО «Премьера» имеет право применять регрессивную шкалу ставок в 2001 году. Для того чтобы определить сумму единого социально­го налога, которую ЗАО «Премьера» должно заплатить в апреле, необходимо произвести следующие расчеты.

1. Рассчитать налоговую базу по этому сотруднику нарастающим итогом с начала года:

30 000 руб. * 4 мес. = 120 000 руб.

2. Рассчитать общую сумму единого социального налога за четыре месяца 2001 года.

Общая сумма единого социального налога, зачисляемая в Пенсионный фонд РФ, составит:

28 000 руб. + (120 000 руб. - 100 000 руб.) * 15,8% = 31 160 руб.

Общая сумма единого социального налога, зачисляемая в Фонд социального страхования РФ, составит:

4000 руб. + (120 000 руб. - 100 000 руб.) * 2,2% = 4440 руб.

Общая сумма единого социального налога, зачисляемая в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, составит:

200 руб. + (120 000 руб. - 100 000 руб.) * 0,1% = 220 руб.

Общая сумма единого социального налога, зачисляемая в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, составит:

3400 руб. + (120 000 руб. - 100 000 руб.) * 1,9% = 3780 руб.

3. Определить сумму налога, которую необходимо перечислить на счета фон­дов в апреле 2001 года.

На счет Пенсионного фонда РФ нужно перечислить:

31 160 руб. - 25 200 руб. = 5960 руб.

На счет Фонда социального страхования РФ нужно перечислить:

4440 руб. - 3600 руб. = 840 руб.

На счет Федерального фонда обязательного медицинского страхования нужно перечислить:

220 руб. - 180 руб. = 40 руб.

На счет территориального фонда обязательного медицинского страхования нужно перечислить:

3780 руб. - 3060 руб. = 720 руб.

Помимо единого социального налога на сумму заработной платы необходимо начислить страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профес­сиональных заболеваний. Предположим, что ЗАО «Премьера» уплачивает взно­сы по тарифу 3-го класса профессионального риска, то есть в размере 0,5 про­цента.

Сумма страховых взносов от несчастных случаев на производстве за апрель 2001 года составит:

30 000руб. * 0,5%= 150руб.

В апреле 2001 года в бухгалтерском учете ЗАО «Премьера» будут сделаны сле­дующие проводки: [1]

ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 70

- 30 000 руб. - начислена заработная плата Иванову И.И.;

ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 69 субсчет «Единый социальный налог, зачисляемый в Пенсионный фонд РФ»

- 5960 руб. - начислен единый социальный налог в Пенсионный фонд РФ;

ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 69 субсчет «Единый социальный налог, зачисляемый в фонд социального страхования РФ»

- 840 руб. - начислен единый социальный налог в Фонд социального страхования РФ;

ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 69 субсчет «Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования»

- 40 руб. - начислен единый социальный налог в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 69 субсчет «Единый социальный налог, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования»

- 720 руб. - начислен единый социальный налог в территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 69 субсчет «Расчеты по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

- 150 руб. - начислены страховые взносы по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно пункту 2 статьи 243 НК РФ организации могут уменьшить сумму налога, зачисляемую в фонд социального стра­хования, на суммы произведенных ими расходов на государст­венное страхование.

В бухгалтерском учете эта операция отражается следующей проводкой:

ДЕБЕТ 69 субсчет «Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования РФ» КРЕДИТ 70 (73)

- израсходованы средства государственного социального страхования.

Суммы, не подлежащие налогообложению

Согласно статье 238 НК РФ, со следующего года будет вве­ден общий перечень выплат, которые не облагаются единым социальным налогом.

Отметим, что практически все выплаты, на ко­торые ранее не начислялись страховые взносы, не будут обла­гаться и единым социальным налогом. Кроме того, им не будут облагаться:

- оплата работодателем расходов на содержание детей своих работников в детских дошкольных учреждениях и оздоровитель­ных лагерях, которые являются российскими юридическими ли­цами, и лагерях, которые находятся на балансе работодателей (при условии, что указанные выплаты осуществляются из при­были, остающейся в распоряжении работодателя после уплаты налога на доходы организаций);

- выплаты, которые осуществляются за счет членских профсоюзных взносов каждому члену профсоюза, при условии, что такие выплаты производятся не чаще одного раза в три ме­сяца и не превышают 10 000 руб. в год;

- суммы материальной помощи, которую оказывают рабо­тодатели своим работникам, а также своим бывшим работни­кам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидно­сти или по возрасту (но не более 2000 руб. в год);

- суммы, которыми работодатель возмещает стоимость ме­дикаментов, приобретенных его бывшими работниками (пенси­онерами по возрасту и инвалидности), а также членами их се­мей (но не более 2000 руб. в год). Причем эти медикаменты должны быть назначены врачом.

Льготы по единому социальному налогу

Согласно статье 239 НК РФ, с суммы, которая не превышает 100 000 руб. в год на каждого работника, следующие категории работодателей могут не платить единый социальный налог:

- общественные организации инвалидов (в том числе соз­данные как союзы общественных организаций инвалидов), сре­ди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, а также структурные под­разделения таких организаций;

- организации, уставный капитал которых полностью со­стоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в ко­торых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50 процентов, а доля заработной платы инвалидов в фон­де оплаты труда составляет не менее 25 процентов;

- учреждения, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей.

Перечисленные выше льготы не распространяются на орга­низации, занимающиеся производством и реализацией подак­цизных товаров, минерального сырья, а также иных товаров, перечень которых утверждает Правительство РФ.

Отметим, что от уплаты страховых взносов в государ­ственные внебюджетные фонды до 01.01.2001г. были освобождены общероссийские общественные организации инвалидов (среди членов которых инвалиды составляют не менее 80%), а также организации, ус­тавный капитал которых полностью состоит из вкладов обще­российских общественных организаций инвалидов (если чис­ленность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%). Причем льгота предоставляется на всю сумму доходов, которые начис­ляются работникам этих организаций.

Организации, в которых работают инвалиды I, II и III групп, вообще не будут платить единый социальный налог с суммы до­ходов, начисленных в пользу инвалидов (но не более 100 000 руб. на каждого инвалида).

Кроме того, полностью от уплаты единого социального на­лога будут освобождены доходы, которые организации выпла­чивают иностранным гражданам и лицам без гражданства. Но это возможно лишь в том случае, если они не обладают правом на государственное пенсионное, социальное обеспечение и ме­дицинскую помощь.

До выплаты заработной платы работникам из нее в соответствии с действующим законодательством производятся удержания, которые можно объединить в следующие группы: обязательные удержания, удержания, производимые по инициативе администрации предприятия (работодателя), удержание, производимые по согласованию между работником и администрацией предприятия (работодателем).

К обязательным удержаниям относятся: отчисления из заработка физических лиц в размере 1% в Пенсионный фонд РФ, удержание необходимого налога в доход федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, удержание по исполнительным документам.

К удержаниям по инициативе администрации, согласно статье 124 КЗОТ РФ, относятся удержания: за причиненный материальный ущерб, в том числе за допущенный брак, для возврата сумм, излишне выплаченных вследствие счетных ошибок, для погашения неизрасходованных и своевременно не возвращенных сумм, выданных на служебную командировку или хозяйственные нужды, для погашения аванса, выданного в счет причитающейся заработной платы.

Кроме того, администрацией предприятия могут производиться удержания за неотработанные дни предоставленного и оплаченного полностью отпуска при увольнении работника до окончания рабочего года.

К удержаниям, производимым по согласованию между работодателем и физическими лицами, могут быть отнесены удержания: алиментов, сумм на личное добровольное страхование, на благотворительные цели, профсоюзных взносов, в погашение обязательств по подписке на акции, стоимости отпущенной (реализованной) продукции (товаров) или оказанных услуг (выполненных работ), займов, выданных работнику.

В первую очередь производятся обязательные удержания, размеры которых определяются действующими нормативными актами или имеющимися на предприятии исполнительными документами. Для такого рода удержаний издание приказа (распоряжения) и согласие работника не требуются. Обязательные удержания осуществляют, как правило, в следующей последовательности: отчисления в Пенсионный фонд, удержание подоходного налога, алиментов, другие удержания по исполнительным документам. Такой порядок связан с тем, что каждая ранее исчисленная сумма удержаний, согласно действующему законодательству, учитывается при расчете удержания, т.е. подоходный налог удерживается с учетом уменьшения налогооблагаемой базы по страховым взносам в Пенсионный фонд, удержанных с заработка работника, а суммы алиментов и других удержаний исчисляются из суммы, оставшейся после удержания налогов.