Правовое регулирование трудовых правоотношений за рубежом

4.2. Правовое регулирование трудовых правоотношений за рубежом

Возникновение на территории иностранного государства трудовых правоотношений возможно на основании положений трудового права РФ либо на основе трудового контракта, заключаемого с иностранным нанимателем.

В первом случае труд граждан РФ на территории иностранных государств используется вследствие трудовых отношений, возникающих не за рубежом, а в РФ. Граждане РФ направляются на работу в учреждения и организации России за рубежом, посылаются в служебные командировки.

Условия труда граждан РФ за границей в этом случае определяются правом РФ. К ним применяются общие нормы трудового законодательства и специальные правила, издание которых обусловлено спецификой труда данной категории лиц. В частности; продолжительность рабочего времени и времени отдыха в таких учреждениях определяется в соответствии с общими положениями законодательства РФ, а дни еженедельного отдыха могут быть установлены применительно к местным условиям (Богуславский М. М., 1994).

Как и всем служащим, работникам российских учреждений за границей предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска.

Командирование работников за границу вне зависимости от сроков зарубежной командировки отличается от работы граждан за рубежом.

За командированным работником сохраняется на все время командировки занимаемая должность, а также заработная плата по месту его основной работы в РФ. За время пребывания в командировке работнику выплачиваются суточные, также возмещаются расходы по проезду, провозу багажа и др.

Находясь за границей, граждане РФ подчиняются режиму рабочего времени и времени отдыха, установленному в учреждениях, где фактически работают. Они обязаны соблюдать все правила внутреннего распорядка и инструкции, действующие в этих учреждениях. Однако эти специалисты не вступают в трудовые отношения с местными организациями и фирмами, а те не становятся их нанимателями. Специалисты продолжают оставаться в трудовых отношениях с пославшей их организацией, которая выплачивает им подъемное пособие, заработную плату, оплачивает ежегодный отпуск и т.д.

Во втором случае трудовые правоотношения возникают в силу заключения трудовых контрактов.

К российским гражданам, так же как и к другим иностранцам, применяются существующие в том государстве общие ограничения в отношении занятия отдельными профессиями, особые условия приема на работу и т.д. В частности, это распространяется на врачебную деятельность. С теми странами, с которыми нет соглашения о взаимном признании

дипломов врача (а это большинство стран, за исключением СНГ), для их подтверждения необходимо сдать экзамены в определенном высшем учебном заведении соответствующего профиля.

Предоставление права заключения трудовых контрактов российскими гражданами, оказание им помощи и содействия со стороны государственных органов в заключении таких контрактов, принятие мер, направленных на недопущение заключения всякого рода неравноправных договоров при посредничестве как отечественных, так и иностранных фирм, возложено на Федеральную миграционную службу России в соответствии с положением о ней, утвержденным постановлением Совета Министров от 1 марта 1993 года. Она призвана разрабатывать совместные с иностранными фирмами и компаниями проекты и программы по вопросам трудовой миграции российских граждан за границу, содействовать гражданам РФ в поиске работы и трудоустройстве за границей, организовывать регистрацию этих граждан, учет и контроль за соблюдением условий их трудовых контрактов.

На территории РФ действует единый порядок лицензирования деятельности, связанный с трудоустройством российских граждан за границей. Такая деятельность может осуществляться только российскими юридическими лицами. Взимание платы с граждан РФ за трудоустройство за границей не допускается (Постановление Совета Министров РФ от 8 июня 1993 года «Об упорядочении деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за границей»).

Условия труда и временного пребывания российских граждан, предусмотренные такими контрактами, не должны быть хуже условий, предусматриваемых контрактами с иностранцами — гражданами других государств. В каждом случае они не должны нарушать обязательные нормы законодательства этих стран (Богуславский М. М., 1994).

Постоянно проживающий за границей российский гражданин может поступить по договору найма на работу в какое-либо иностранное учреждение. Условия труда такого гражданина будут определяться законодательством о труде страны пребывания. Сам факт российского гражданства не влечет за собой применения норм нашего трудового права.

Во Франции, Бельгии, ФРГ, Италии и в ряде других стран в сфере регулирования трудовых отношений применяются гражданско-правовые концепции. Однако специфика этой сферы предопределяет некоторые коррективы в применении традиционных институтов и норм международного частного права. Прежде всего это проявляется в ограничении применения автономии воли сторон.

В области трудовых отношений сложились определенные принципы применения того или иного законодательства при регулировании правоотношений или спорных моментов.

Принцип применения закона страны места работы (lex loci laboris) —это основной принцип законодательства о международном частном праве Австрии, Албании, Венгрии, Испании, Швейцарии; он применяется в судебной практике Бразилии. Практика ряда стран показывает, что в этой области, как правило, применяется право страны места работы, а возможность выбора права сторонами в трудовых отношениях фактически исключается.

Под законом места работы (lex loci laboris) понимается закон страны места нахождения предприятия, где работает трудящийся. Иногда в случае командирования работника в другую страну для выполнения тех или иных трудовых заданий применяется и принцип закона страны учреждения, командировавшего работника (lex loci delegationis).

Международные нормы, касающиеся трудовых отношений для государств — членов Международной Организации Труда, обязательны для приведения в соответствие с ними внутреннего законодательства этих стран.

ГЛАВА 5

ЗАЩИТА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВРАЧА-ИССЛЕДОВАТЕЛЯ

Создание изобретений является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. В настоящее время появилась необходимость охраны и использования нематериальных благ, являющихся продуктами интеллектуального творчества. Правовая охрана интеллектуальной собственности осуществляется с помощью патентного права. Для того, чтобы воспользоваться плодами своих научных идей, необходимо закрепить это право путем получения патента.

Один из важнейших принципов, на котором основана патентная система, состоит в том, что непременным условием предоставления правовой охраны той или иной разработке является официальное признание ее объектом патентного права.

Основные принципиальные моменты оформления патентных прав на объекты промышленной собственности закреплены Патентным законом РФ. Более детальное регулирование этих вопросов осуществляется подзаконными актами, в частности Правилами составления и подачи заявки на выдачу патента на соответствующий объект промышленной собственности, утвержденными Патентным ведомством.

Деятельность Патентного ведомства, связанная с принятием и рассмотрением заявок на объекты промышленной собственности, а также выдачей патентов, требует больших материальных затрат. С целью их частичного покрытия и для того, чтобы стимулировать заявителей и патентообладателей к совершению лишь целесообразных юридических действий, государство устанавливает особые пошлины за патентование изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Перечень действий, за совершение которых взимаются патентные пошлины, их размеры и сроки уплаты, а также основания для освобождения от уплаты пошлин, уменьшения их размеров или возврата пошлин в соответствии со ст. 33 Патентного закона РФ, устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с Патентным законом (далее Закон) заявку на выдачу патента может подать автор, работодатель или их правопреемник в Патентное ведомство.

Право на подачу заявки возникает у автора в том случае, если изобретение создано не в связи с выполнением им своих служебных обязанностей или получением от работодателя конкретного задания, т. е. изобретение не является служебным, а также в случае, если изобретение служебное, но договор между автором и работодателем предусматривает право автора на получение патента, а также если работодатель в течение четырех месяцев с даты уведомления его автором о созданном служебном изобретении не подаст заявку, не переуступит право на подачу заявки другому лицу и не сообщит автору о сохранении изобретения в тайне.

Лицо, которому по указанным условиям принадлежит право на подачу заявки, может реализовать это право, воспользовавшись в этой части услугами патентного поверенного, зарегистрированного в Патентном ведомстве.

Заявка на изобретение должна содержать заявление о выдаче патента, описание изобретения, формулу изобретения, чертежи или иные материалы, если они необходимы для понимания сущности изобретения, а также реферат.

Заявление о выдаче патента является единственным документом заявки, из которого следует, кому будет принадлежать исключительное право на изобретение в случае признания его патентоспособным. С этим лицом экспертиза ведет переписку по заявке, ему же принадлежит право отзыва заявки.

Таким образом, заявление несет огромную правовую нагрузку и является одним из важных документов заявки.

Описание изобретения должно удовлетворить основное требование, предъявляемое к нему непосредственно Законом, раскрывать изобретение с полнотой, достаточной для его осуществления. Перечень разделов описания: область науки, к которой относится изобретение; перечень фигур чертежей и иных материалов (если они прилагаются) и сведения, подтверждающие возможность осуществления изобретения. В отношении содержания раздела «Уровень техники» заявителю при составлении описания достаточно привести известные ему аналоги. Такая запись освобождает заявителя от трудоемкой процедуры выявления действительных аналогов изобретения. При изложении раздела описания «Сущность изобретения» от заявителя требуется лишь указать проблему, задачу, на достижение которой направлено изобретение, не останавливаясь на том, какая конкретная польза явится следствием его достижения. Содержание раздела описания «Сведения, подтверждающие возможность осуществления изобретения» излагается в расчете на специалиста в конкретной области техники (Корчагин А. Д., 1995).

Объем правовой охраны, предоставляемый патентом, определяется формулой изобретения. Формула должна содержать все существенные признаки изобретения и полностью основываться на его описании. Необходимо также соблюдать требование идентифицируемости любого признака, содержащегося в формуле. Независимый пункт формулы изобретения должен относиться к одному изобретению. Оно признается выполненным при соблюдении ряда условий в случае использования в формуле альтернативных понятий. При любой альтернативной характеристике признак в совокупности с другими признаками изобретения обеспечивает получение одного и того же результата.

В случае включения в формулу изобретения кроме существенных признаков еще и дополнительные необходимо помнить о следующем: изобретение признается использованным, а патент нарушенным, если использованы все признаки, включая несущественные, содержащиеся в независимом пункте формулы. Из этого следует, что любое лицо, пожелающее безвозмездно воспользоваться изобретением, охарактеризованным с использованием несущественного признака, сможет это сделать, включив в используемое средство лишь существенные признаки.

К документам заявки относятся чертежи и иные материалы, необходимые для понимания сущности, а также реферат.

Если заявка подается через патентного поверенного, зарегистрированного в Патентном ведомстве, к заявке прилагается доверенность, выданная ему заявителем и удостоверяющая полномочия патентного поверенного.

Указанная доверенность не требует нотариального заверения, если она оформлена в Российской Федерации.

Доверенность считается правильно оформленной, если она содержит указание лица, на имя которого она выдана, а также объем полномочий патентного поверенного. В доверенности указывается также дата ее совершения. Подписывается доверенность заявителем.

Особо выделено Законом (пункт 1 статьи 16) требование единства изобретения, в соответствии с которым заявка должна относиться к одному изобретению или группе изобретений, связанных между собой настолько, что они образуют единый изобретательский замысел. Имеется специальный перечень групп изобретений, которые могут быть представлены в одной заявке. Если характер предназначенности изобретений в анализируемой группе совпадает с одним из указанных в специальном перечне, значит, единый изобретательский замысел имеется. Чтобы требование единства изобретения оказалось соблюденным, достаточно, чтобы в группу были включены изобретения, одно из которых предназначено для получения или для осуществления либо для использования другого или в другом.

В статье 19 Закона рассмотрены вопросы, связанные с приоритетом изобретения. Приоритет может быть установлен по дате поступления заявки в Патентное ведомство (пункт 1 статьи 19), по дате подачи первой заявки в государстве— участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности—конвенционный приоритет (пункт 2 статьи 19), по дате поступления дополнительных материалов, признанных изменяющими сущность изобретения (пункт 3 статьи 19), по дате поступления в Патентное ведомство более ранней заявки того же заявителя (пункт 4 статьи 19), а также по выделенной заявке (пункт 5 статьи 19).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона приоритет устанавливается по дате поступления в Патентное ведомство заявки, содержащей заявление о выдаче патента, описание, формулу и чертежи, если в описании на них имеется ссылка. Такой порядок установления приоритета означает, с одной стороны, что более позднее представление иных, кроме перечисленных документов заявки, в частности реферата, не отражается на процедуре установления приоритета, а с другой стороны — представление заявки, содержащей не все из указанных в приведенном перечне документов, не является достаточным основанием для установления приоритета по дате поступления такой заявки. На практике такой подход к установлению приоритета означает, что если заявителем последовательно направляются в Патентное ведомство указанные В пункте 1 статьи 19 документы заявки, то приоритет изобретения будет установлен по той дате, на которую поступили все требуемые документы.

Содержание пункта 2 статьи 19 Закона полностью относится к установлению конвенционного приоритета. В соответствии с этим пунктом заявителю предоставляется льгота на продление (на 2 месяца) традиционной процедуры 12-месячного срока для поступления заявки в Патентное ведомство, считая с даты подачи первой заявки в стране—участнице Парижской конвенции. Вторая льгота дает заявителю право на испрашивание конвенционного приоритета в течение 2 месяцев после подачи конвенционной заявки.

Внесение по инициативе заявителя исправлений и уточнений в материалы заявки, изменение формулы изобретения, подача возражений и иные юридические действия, связанные с прохождением заявки, могут совершаться заявителями лишь в пределах определенных Патентным законом РФ конкретных сроков, носящих пресекательный характер (Сергеев А. П., 1994).

В соответствии со статьей 20 Закона заявитель может по своей инициативе внести в материалы заявки исправления и уточнения. Устанавливается временной период для внесения в заявку изменений, разделенный на два этапа.

Первый этап ограничивается 2 месяцами с даты поступления заявки в Патентное ведомство. На этом этапе материалы заявки могут быть изменены без уплаты пошлины. Указанный срок установлен для случаев, когда заявитель не ходатайствуете преждевременном начале экспертизы. При поступлении ходатайства от заявителя о преждевременном начале экспертизы срок внесения в заявку изменений без уплаты пошлины ограничивается датой его поступления.

На втором этапе внесения изменений в материалы заявки ограничено началом проведения формальной экспертизы и датой принятия решения по результатам рассмотрения заявки по существу. На этом этапе изменения в заявку на изобретение вносятся только при условии уплаты пошлины. Никакие исправления и уточнения не должны приводить к изменению сущности заявленного изобретения.

Важное требование к характеру вносимых изменений касается изменения формулы изобретения. В соответствии с подпунктом 5) пункта 20 Правил в результате изменения формулы изобретения в ней не должен появиться независимый пункт, не относящийся к заявленному изобретению. Если, например, заявлен способ получения какого-либо препарата, то включение (дополнительно к пункту на способ или вместо него) в формулу в результате ее изменения независимого пункта на устройство для получения этого продукта будет расценено как появление в формуле независимого пункта, не относящегося к заявленному изобретению.

В связи с рассмотрением особенностей статьи 20 Закона необходимо остановиться на следующем вопросе. Внесение в материалы заявки исправлений и уточнений после начала формальной экспертизы должно сопровождаться уплатой соответствующей пошлины в установленном размере, если указанные исправления и уточнения вносятся по инициативе заявителя.

Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным знакам (Роспатент) было подготовлено специальное разъяснение «Об исправлении документов заявки на выдачу патента на изобретение, заявки на выдачу свидетельства на полезную модель, заявки на выдачу патента на промышленный образец по инициативе заявителя» (разъяснение № 2, утвержденное приказом по Роспатенту от 02.08.94 г. №48). В соответствии с ними изменения материалов заявки не считаются внесенными по инициативе заявителя, если они направлены на устранение нарушений установленных требований к документам заявки.

Внесение заявителем (в любое время) соответствующих изменений в формулу не будет рассматриваться как инициатива заявителя.

Если наряду с изменениями совокупности признаков независимого пункта заявитель внесет, например, уточнения в раздел описания «Уровень техники», предложив дополнить перечень аналогов еще одним, не упомянутым ранее, то в этом случае действия заявителя справедливо будут расценены как проявление его инициативы.

Рассмотрение заявки в Патентном ведомстве осуществляется в два этапа, первый из которых включает формальную экспертизу, второй — экспертизу заявки по существу.

При проведении формальной экспертизы в первую очередь проверяется, соблюдено ли заявителем требование к составу документов заявки и к их оформлению без анализа сущности заявленного изобретения. При проведении формальной экспертизы может быть выявлено нарушение требования единства изобретения, то есть установлено, что заявленные, как группа, несколько изобретений не объединены общим изобретательским замыслом.

После завершения формальной экспертизы заявителю направляется уведомление о ее положительном результате или решение об отказе в выдаче патента.

Второй этап рассмотрения заявки—экспертиза по существу—проводится только при наличии соответствующего ходатайства заявителя. Если такое ходатайство содержалось в материалах заявки на дату ее поступления или представлено позднее, но до завершения формальной экспертизы, экспертиза заявки по существу начинается после направления заявителю уведомления о положительном результате формальной экспертизы.

Содержание экспертизы по существу составляет рассмотрение ряда вопросов, для решения каждого из которых требуется анализ сущности изобретения. К таким вопросам относятся установление приоритета изобретения, если он испрашивается по дате более ранней, чем дата поступления заявки, проверка формулы изобретения, а также проверка патентоспособности изобретения.

На любом этапе экспертизы заявителю может быть направлен запрос с предложением представить недостающие сведения или высказать свое мнение относительно какого-либо вопроса, связанного, например, с проверкой патентоспособности. Ответ на такой запрос заявитель должен представить в течение 2 месяцев с даты получения запроса.

При рассмотрении заявки на стадии экспертизы по существу принимается решение об отказе в выдаче патента или о выдаче патента с формулой, предложенной заявителем. Любой из этапов рассмотрения заявки (формальная экспертиза или экспертиза по существу) может быть прерван по воле заявителя до его завершения, для чего заявителю достаточно отозвать заявку. Заявление об отзыве может быть представлено заявителем в любое время до публикации сведений о заявке, которая осуществляется по истечении 18 месяцев с даты ее поступления. Заявка признается отозванной из-за непредставления заявителем в установленные сроки ответа на запрос экспертизы.

Вместе с тем, указанные сроки, кроме трехгодичного срока для подачи ходатайства о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу и шестимесячного срока, установленного для обжалования решений Апелляционной палаты Патентного ведомства в Высшую патентную палату, могут быть восстановлены Патентным ведомством. Условиями их восстановления являются: а) подтверждение заявителем уважительного пропуска установленного срока; б) подача ходатайства об этом не позднее 12 месяцев со дня истечения пропущенного срока; в) уплата специальной пошлины.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Закона публикация сведений о заявке осуществляется через 18 месяцев с даты ее поступления. Ранее указанного срока сведения о заявке могут быть опубликованы только по ходатайству заявителя. В этом случае публикация производится в течение шести месяцев с даты поступления такого ходатайства, а если оно поступило до окончания формальной экспертизы, то с даты направления заявителю уведомления о положительном результате формальной экспертизы.

Исправления и уточнения, внесенные заявителем, принимаются во внимание только в том случае, если они представлены до истечения 12 месяцев с даты поступления заявки и оформлены в установленном порядке (в виде заменяющих листов для каждого экземпляра соответствующего документа заявки на русском языке или перевода документа на русский язык, при этом имеется возможность репродуцирования дополнительных материалов в неограниченном количестве копий и т.д.).

При положительном выводе относительно патентоспособности изобретения автору выдается патент на изобретение.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Формирование института права идет путем появления новых общественных отношений, требующих соответствующего правового регулирования, принятия соответствующих норм, в результате чего они получают известную автономность. В настоящее время мы находимся на пороге становления медицинского права.

Право—одно из сложных общественных явлений. В пра-вопонимании отражаются представления людей об обществе, его духовных ценностях. При изучении законодательства необходимо выделить группу правовых принципов, на которые должен опираться врач. Среди них главенствующим является общее отношение к праву и закону. Целесообразно знать, что никто не может ссылаться в свое оправдание на незнание закона. Необходимо помнить, что тот, кто пользуется правом, не нарушит ничьих интересов.

Отношение к человеку как высшей ценности всегда является определяющим моментом в стереотипе поведения врача. Знание и применение законодательства в медицинской практике—своеобразный компас в профессии врача, делающий ее еще более благородной и поче

Похожие работы

Единый социальный налог - правовой аспект

Скачать

111298

4

0

... предпринимателям. Однако, по нашему мнению, выплаты физических лиц по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, осуществляемые в пользу индивидуальных предпринимателей не должны облагаться единым социальным налогом. Иначе, возникнет двойное налогообложение, поскольку индивидуальные предприниматели самостоятельно уплачивают единый ...

Литература - Социальная медицина (основы социальной медицины и управления)

Скачать

433910

0

0

... необходимым комплексом медицинских услуг. Создается сеть религиозных, благотворительных, меценатских и общественных организаций и фондов, которые содействуют расширению комплекса медико-социальных услуг. В страховой медицине осуществляется принцип солидарности “здоровый платит за больного, богатый — за бедного”. Медицинское страхование позволяет застрахованным получить дорогостоящую медицинскую ...

Правовые аспекты трансплантологии и реаниматологии

Скачать

45026

1

0

... капиталистических стран, например США. Существующая в РФ правовая норма позволяет применять в медицинских це­лях, для охраны здоровья, граждан трупные ткани и органы. Правовые принципы трансплантологии Конституция РФ провозглашает право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41). Основами Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан это право гарантируется (ст.1) ...

Этико-деонтологические аспекты фармации

Скачать

129645

0

12

... на себе, на людях, проведение медицинского вмешательства без согласия больного, трансплантация органов и тканей, генная инженерия, знахарство, парамедицина. 3.2 Личность больного и деонтологическая тактика фармацевтического работника. Психологические особенности поведения фармацевта и больного Фармацевтический работник должен уважать честь и достоинство пациента. Фармацевтический работник ...