Схема к транспортно-экономическому балансу важнейших групп

1.    Схема к транспортно-экономическому балансу важнейших групп

Наименование грузов	ресурсы			Распределение
	Остатки на начало периода	Производство (добыча)	Итого ресурсов (у производителей)	Потребление на месте	Остатки на конец периода	Перевозки транспортом предприятий	итого	Подлежит перевозке транспортом общего пользования
								Всего (4-8)	В том числе
									Ж/д	авто	трубопроводы	Речной и т.д.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

2.    Схема балансов грузов с положительным сальдо:

Наименование грузов	Ед.изм.	Ресурсы на месте (остатки и добыча)	Оседание на месте производства (добычи)	Подлежит отправлению за пределы района
1	2	3	4	5=3-4
1)   каменный уголь 2)   металл 3)   …	Млн.т Млн.т …

Схема баланса с отрицательным сальдо

Наименовнаие грузов	Ед.изм.	Остатки в местах приобретения на начало периода	Производство или добыча на месте прибытия	Потребление на месте прибытия	Подлежит ввозу
1	2	3	4	5	6=5-4-3

3.    Схема баланса межрайонного обмена

Регионы ввозящие	РБ	РТ	Ивановская область	…
Регионы вывозящие
РТ	Расстояние
РБ
…

Требования к заполнению этого баланса:

1)   полностью вывозить все виды продукции из районов с избытком продукции

2)   полностью удовлетворить районы воозящие продукцию

3)   обеспечить минимальные издержки транспортировки (оптимальное расстояние)

4)   исключить встречные перевозки.

Для определения объема перевозок при разработке перспективных планов, программ, наряду с … балансами используется такой укрупненный метод расчетов, опирающийся на коэффициент перевозимости. Он представляет собой отношение размера перевозимой продукции к ее производству. Коэффициент перевозимости как правило < 1, за исключением тех случаев, когда имеют место повторные перевозки или перевозки одной и той же продукции различными видами транспорта. В таких случаях исчисляется коэффициент повторности (как отношение количества перевозимой продукции к установленному грузовой массой).

Общая потребность в перевозках, рассчитанная с помощью коэффициентов перевозимости определяется путом суммирования данных по важнейшим грузам, однако полученная сума должна быть уточнена с помощью балансового метода.

Коэффициенты перевозимости на ж/д транспорте:

-     каменный уголь – 0,93

-     кокс – 0,44

-     нефть – 1,01

-     руда железная – 0,88

-     лес – 0,46

-     минеральные удобрения – 0,92

-     зерно – 0,50

-     мука – 0,64

-     хлопок – 0,74

-     соль – 1,2

В совокупной работе транспорта большой удельный вес занимают пассажирские перевозки. План пасажирских перевозок должен обеспечить возможно более полное удовлетворение потребностей населения и улучшение обслуживания пассажиров. При этом учитывается дальнейший рост населения в стране, развитие новых районов, намечаемые хозяйственные и общественно-политические мероприятия, сезонные поездки (в санатории и т.п.), туристические поездки, повышение жизненного уровня населения и т.д.

Обоснование плана перевозок.

Разработанные на тот или иной период план перевозок будет реальным, если он достаточно обоснован необходимыми ресурсами как например: подвижным составом, топливом, электроэнергией, рабочей силой, финансовыми ресурсами и т.д. Поэтому при планировании перевозок особенно важно выявить потребность в средствах транспорта, наметить пути улучшения их использования, чтобы полностью обеспечить перевозки на расчетный срок (период). По ж/д транспорту в первую очередь важно определить потребность в вагонах и локомотивах, в этих целях широко применяется балансовый метод. При помощи разработки балансов вагонов (грузовых и пассажирских), локомотивов сначала определяется общая потребность в передвижном составе и источники ее удовлетворения. Затем при расчете потребности в подвижном составе устанавливается потребность в локомотивах и вагонах непосредственно необходимых для перевозки грузов или пассажиров. Методика определения количества вагонов для перевозки данного объема груза, т.е. рабочего парка вагонов, заключается в том, что объем грузов, подлежащий перевозке в плановом периоде делят на среднюю статистическую нагрузку на один условный двухосный вагон и на число суток в планируемом расчетном периоде и умножают на время оборота вагона:

, где

М – масса грузов, подлежащих к перемещению (тонна)

Нс – среднестатистическая нагрузка

К – число суток в планируемом периоде

О – время оборота вагона (сутки)

При прочих равных условиях потребность в вагонах зависит от нагрузки и массы грузов (объема перевозок).

Для того, чтобы удовлетворить потребности н/х в грузовых вагонах разрабатываются мероприятия направленные на повышение грузоподъемности вагонов, мероприятия, направленные на сокращение длительности оборота вагонов. Первое мероприятие связано с решением производственных и организационных вопросов, второе – со множеством вопросов.

Сокращение длительности времени оборота вагонов зависит от сокращения расстояния от поставщика к потребителю, от повышения скорости транспортных средств. На транспорте применяются, как правило, два показателя скорости:

1.    Техническая – это скорость движения поезда без учета его стоянок на промежуточных станциях, т.е. расстояние деленное на чистое время движения поезда. Она составляет на ж/д грузовом транспорте - 40 км/ч.

2.    Коммерческая (участковая) – скорость движения поезда между участками, а также сортировочными станциями с учетом остановок поезда на промежуточных станциях. Она составляет примерно – 30 км/ч.

Первая зависит от НТП, вторая – от решения организационных вопросов.

Ускорение оборота вагонов зависит также от повышения уровня механизации погрузочно-разгрузочных работ, от организационных работ, например: своевременное сообщение о получении грузов получателем, с др. стороны – от подготовки к приему грузополучателей (важную роль играет правильная адресовка вагонов). Также скорость оборачиваемости зависит и от типа груза.

После расчета потребности в грузовых вагонах рассчитывается потребность в локомотивном парке.

, где

Лп – количество требуемых локомотивов

ОГ – объем грузооборота (т/км)

Вп – вес поезда (т)

Сп – среднесуточный пробег локомотива (км)

При прочих равных условиях потребность в локомотивах зависит от веса поезда (состава вагонов).

При планировании перевозок особо важное значение имеет распределение грузов между различными видами транспорта. Обоснование размера грузооборота по каждому виду транспорта и в целом по всему транспорту непосредственно зависит от пропорциями распределения перевозок между отдельными видами транспорта. В свою очередь это определяет то или иное развитие отдельных видов транспорта и оказывает существенное влияние на транспортные издержки и на время транспортировки, а следовательно на все время обращения общественного продукта. Главная задача распределения между отдельными видами транспорта состоит в том, чтобы обеспечить наибольшую эффективность каждого вида транспорта, минимальную стоимость и наименьшее время доставки грузов от производителя к потребителю.

Самая высокая скорость, но и самая высокая стоимость перевозки грузов на воздушном транспорте, самая низкая стоимость и минимальная скорость на водном транспорте. На ж/д транспорте скорость и стоимость транспортировки больше, чем на водном. При рассмотрении вопроса стоимости и доставки, главным критерием, определяюшим распределение грузов между различными видами транспорта, является стоимость перевозок. Поэтому при распределении перевозок необходимо учитывать не только абсолютную, но и относительную величину стоимости перевозок, т.е. удельный вес ее в совокупной величине стоимости производства продукта. Вследствие различия стоимости производства отдельных товаров одна и та же стоимость перевозок будет в различной степени влиять на полную стоимость производства. Если, например стоимость 1 т одного товара равна 20 р., а другого – 4 р.,то при стоимости перевозки 1 т на расстояние 1 тыс. км равной 4 р., вся, т.е. полная стоимость производства одной т первого товара составит 24 р., а второго – 8 р. Т.е. цена первого товара увеличится в 1,2 раза, а второго – в 2 раза. Второй товар невыгодно перевозить этим видом транспорта.

Тема: Н/х планирование кап.строительства.

1.    Воспроизводство ОПФ и задачи планирования капвложений. Система показателей планов капвложений.

2.    Планирование объема и распределения капвложений

3.    Планирование ввода в действие производственных мощностей. Планирование капстроительства по важнейшим объемам?(объектам) (титульные списки).

4.    Планирование строительно-монтажных работ (СМР).

Инвесстиция – долгосрочное вложение капитала с целью получения прибыли. Капстроительство – инвестиционное вложение. Имеет перспективный характер.

В плане капвложений решаются следующие основные задачи:

1)   непрерывное увеличение массы ОПФ и их совершенствование

2)   обеспечение отраслевых пропорций воспроизводства ОПФ в соответствии с задачами развития отдельных отраслей н/х

3)   производится выбор таких отраслей строительства, которые повышают народнохозяйственную эффективность капвложений

4)   обеспечение территориальныз пропорций воспроизводства ОПФ

План капитальных вложений тесно связан со всеми планами развития н/х:

1)   план капвложений непосредственно связан с планом баланса общественного продукта, поскольку в накоплении как и во всем национальном имуществе главную часть занимают ОПФ.высокие темпы роста капстроительства требуют соответствующего увеличения роста капстроительства, а также удельного веса накоплений, что и находится в прочной зависимости от вещественной структуры материального производства (главное нужно развивать производство). (странное предложение).

2)   План капвложений связан с планом развития тяжелой индустрии

3)   План капвложений служит обоснованием плана развития и размещения всех отраслей производства со стороны прироста производственных мощностей.

4)   План капвложений служит обоснованием плана увеличения ОПФ жилищного и коммунального хозяйства, просвещения, здравоохранения и других отраслей непроизводственной сферы.

Связь отраслей с отраслями производственной и непроизодственной сферы осуществляется системой показателей. При планировании капвложений используется система показателей раскрывающих особенности и связи этой отрасли с другими отраслями н/х. Показатели:

1.    Показатель №1 - общий объем капвложений. Важен для увязки плана капстроительства с балансом н/х. Этот показатель является исходным для увязки плана капстроительства с винансовой программой н/х. Капвложения лишб в части приобретения оборудования отражаются по прейскуранстным (расчетным) ценам. В большей же части капвложения связаны с созданием ОПФ, расширением и реконструкцией действующих ОПФ и определяется на основе смет на отдельные обекты строительства. Отсюда название – сметная стоимость капстроительства.

2.    Показатель №2 – ввод в действие ОПФ и важнейших производств. Характеризует результаты осуществления намечаемой программы в целом капвложений по н/х, а также результат работы строительных организаций. Показатель ввода в действие также одновременно характеризует степень удовлетворения н/х отдельных отраслей, производств продукцией строительных организаций.

3.    Показатель №3 – титульные списки капстроительства. Общий объем капвложений распределяется по отдельным объектам капстроительства. Распределение должно быть проведено так, чтобы в результате выполнения плана капстроительства был обеспечен необходимый ввод в действие новых производственных мощностей, созднные заделы в строительстве и удовлетворения потребителей развитием непроизводственной сферы. Эти задачи выполняются путем составления титульных списков капстроительства. Титульные списки – это наиболее конкретная часть капвложения или пообъектный план капстроительства. С помощью титульных списков не только конкретизируются общие проектировки по воспроизводству ОПФ, но и решается одна из важнейших проблем н/х – рациональное размещение производственных сил.

4.    Показатель №4 - объем СМР (строительно-монтажные работы). Включает в себя три основные части:

1)   стоимость СМР

2)   стоимость оборудования

3)   прочие затраты

Строительные работы включают в себя работы по возведению, переустройству и расширению постоянных и временных зданий, сооружений, по санитарно-техническому устройству и осветительной проводке, по устройству оснований, фундаментов и др.

Монтажные работы – это работы по сборке и установке оборудования на постоянных и временных объектах, включая работы по испытанию качества монтажа, по устройству промышленных проводок для монтируемого оборудования и т.п.

Капитальные вложения оборудования делятся на:

-     вложения в оборудование требующее монтажа

-     вложение в немонтируемое оборудование, которое вводится в действие без монтажных работ (локомотивы, тракторы).

Прочие затраты, включаемые в объем капиталовложений – это средства, затрачиваемые в связи со строитеьством, но в большинстве случаев не входящие в стоимость СМР. Таковыми являются проектно-изыскательские работы, часть буровых работ, переселение в связи со строительством. Часть прочих затрат не увеличивает стоимость основных фондов. К ним относятся расходы на подготовку кадров для строящихся предприятий, затраты на поисковое бурение.

В связи с использованием НТП и новых технологий как в производстве стройматериалов, оборудования, так и в процессе строительства имеет место тенденция к увеличению удельного веса стоимости оборудования.

С помощью СМР рассчитывается потребность в финансовых ресурсах. При помощи этого показателя производится увязка плана капитальных вложений с мощностями строительных организаций. Этот показатель (объем СМР) также характеризует результаты деятельности строительных организаций.

Объем и структура капвложений зависят от:

1)   экономической обоснованности потребности н/х и его отраслей в расширение ОПФ

2)   реальной возможности выделения определенного размера материальных и финансовых ресырсов для капвложений

3)   от производственной базы строительства, мощности строительной организации

Общий объем капвложений по н/х в целом зависит от величины фонда накопления в НД и суммы амортизационных отчислений. Он зависит также от материальной базы воспроизводсват ОПФ – стройматериалы, машины, также от возможностей расширения деятельности строительных и монтажных орагнизаций и ряда дркгих факторов.

Возможно объем капвложений зависит от установления в результате распределения НД стоимостного соотношения между ФН и ФП. Такое соотношение зависит от многих фактов. Объективный предел этого соотношения – это обеспечение неуклонного роста и потребления и накопления.

Схема формирования общего объема капвложений в целом по н/х носит объективный характер.

РИСУНОК

Для увязки плана капвложений с потребностями производства разрабатывается план ввода в действие производственных мощностей план ввода в действие ОПФ. В нем отражается всполнение выбывающих производственных мощностей и прирост мощностей, необходимых для обеспечения намечаемого роста производства.

План ввода в действие производственных мощностей разрабатывается на основе титульных списков с подразделением:

1)   по виду мощности за счет нового строительства

2)   по вводу мощностей за счет расширения и реконструкции действующих предприятий

План ввода в действие производсьвенных мощностей составляется с помощью балансов производственных мощностей, при этом должны быть учтены определенные требования к составлению этого плана. При разработке задания по вводу в действие производственных мощностей сроки ввода мощностей увязываются со сроками поставки оборудования и заданиен равномерно распределяется по кварталам года. Очень важно также согласовать сроки ввода в действие сопряженных объектов, т.к. одновременный ввод в действие целого производственного комплекса существенно повышает эфективность капвложений.

Важнейшее значение при разработке плана ввода мощностей имеет увязка ввода мощностей смежных отраслей производства. По ряду отраслей (энергетика, сырьевые отрасли и др.) предусматриваются опережающие сроки ввода мощностей ,поскольку их отставание может тормозить ввод в действие производственных мощностей предприятия.

Важнейшим факторов успешного и своевременного ввода производственных мощностей является планирование строительной индустрии и увязка его с планом ввода строительных мощностей.

Строительная индустрия представляет собой совокупность строительных и монтажных организаций и предприятий, продукцией которых яляется ОПФ и производственные мощности н/х.

План производственной деятельности в строительной индустрии определяется объемом строительно-монтажных работ в денежном и стоимостном выражении.

При планировании в строительной индустрии обычно предусматриваются такие задания:

1)   объем работ (СМР)

2)   развитие производственной базы строительной индустрии (оснащение строймашинами, механизмами, расширение энергетического и складского хозяйства).

3)   Повышение сборности зданий и сооружений

4)   Механизация СМР

5)   Развитие специализации строительных организаций и предприятий.

Одним из центральных вопросов планирования строительной индустрии является определение оптимального соотношения темпов развития строительной индустрии и объема капработ. Очень важно предусматривать в планах опережающие темпы развития строительной индустрии по сравнению с увеличение капработ, т.к. это обеспечивает ускорение строительства , своевременный ввод в действие строящихся объектов.

При разработке плана развития строительной индустрии широко используется балансовый метод. Составляются балансы строймашин и механизмов, с помощью которых определяется дополнительная потребность в них, источники удовлетворения этой потребности. Следовательно планирование объема общего объема капвложений связано с созданием финансовой базы. Для объектов используются титульные списки. Ланирование осуществляется при помощи титульных спискв.

Титульные списки как наиболее конкретная часть плана капвложений позволяет согласовывать стройпрограмму по каждому стройобъекту с общегосударственными задачами, с необходимыми темпами роста и пропорциями воспроизводства ОПФ в целом по н/х, по отраслям и регионам. Обычно составляются титульные списки для вновь начианемых строек и для переходящих строек.

Титульные списки сответствуют характеру капвложений, капстроительчтва. Статьи титульных списков взаимосвязаны с показателями различных отраслей н/х, а также с разными балансами по н/х:

1)   баланс производственых мощностей за отчетный период, за расчетный срок. Характеризуется степень удовлетворения н/х ОПФ производственного и непроизводственого хозяйства

2)   баланс оборудования пна расчетный период, ввод в действиена проектируемый период

3)   финансовый баланс н/х, с ? капитала за отчетный перио, так и на расчетный срок. Для каждого объекта в техничесок йдокументации увязывается срок строительчства.

(небольшой повтор из другой тетради)

Этот блок помещается после характеристики сметной стоимости. Статьи в титульных взаимосвязаны. Здесь характеризуется взаимосвязь между различными балансами н/х. Титульные списки…

1)   балансы производственных мощностей за отчетный период

2)   баланс оборудования

3)   финансовый баланс

Наименование и местонахождение объекта	Ввод начала и ввод окончания строительства	Проектная мощность	Сметная стоимость		План на 1998-1999-2000 год (расчетный срок)				Наличие проектно технической документации	Наименование строительно-монтажной организации
			всего	В том числе СМР	Ввод в действие мощностей	Ввод в действие ОПФ	Объем капвложений	Объем СМР
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

У каждого объекта в технической документации указывается срок строительства. Он должен строго выплняться.

Сметная стоимость связана с финансовым балансом. Составление титульных списков должно подвергаться анализу. Пир строительстве объекта обязательно должно быть наличие проектно-технической документации. Иначе не будет финансирования. В проектно-технической документации должны быть учтены те изменения, которые долны происходить в течение срока.

Кроме всего этого нужны мощности строительных организаций.

Основной документ для строительства – титульные списки. Кроме этого, по всем объектам строительные организации утверждают внутрипостроечные титульные списки для каждой отдельной стройки, т.е. титульные списки отдельных законченных с точки зрения строительного процесса частей по тому или иному объекту (отдельное здание, секция здания, объездная дорога, котлован и т.д.). внутрипостроечные титульные списки и график строительства имеют важное значение для правильной организации строительства и для оперативной проверки выполнения плана капитального строительства. Составляется график строительства:

График строительства ГРЭС

Годы проектирования	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Объем СМК																124,2	-
Численность СМК									1130	2120	3720	6900	10600	12200	9800	6370

СМК – строительно-монтажные кадры

1-5 – разработка технико-экономического обоснования

6-8 – проект

9-14 –

14-17 –

Технико-экономические показатели ГРЭС мощностью 2 млн. киловатт.

№	Наименование	Ед.изм.	Показатели
1.	2.	3.	4.
1	Проектная мощность ГРЭС	МВт	2000
2	Число часов использования установленной мощности	час	6000
3	Годовая выработка электроэнергии	Млн. КВт/ч	12000
4	Расход э/э на собственные нужды	%	6,5
5	Удельный расход условного топлива на отпущенный КВт*ч	Грамм*КВт*ч	345
6 всего 1035,2	Годовой расход условного топлива	Млн.	3,9
7	Капитальные вложения в промышленное строительство ГРЭС	Млн. р.	2272
8	Удельные капвложения в строительство ГРЭС	Руб.*КВт	1136
9	Капвложения в жилищное строительство с учетом социально-культурного	Млн. р.	800
10	Безвозвратное водопотребление ГРЭС на нужды технического водоснабжения	Тыс.л/сут.	45
11	Расход воды на питьевые нужды	Тыс.л/сут.	17
12	Валовые выбросы веществ в атмосферу	Тыс./год	4,7
13	Численность промышленно-производственного персонала		1850
14	Расчетная численность СМК	Тыс.чел.	10,2
15	Численность населения жилого поселка ГРЭС	Тыс.чел.	26
16	Площадь жилищного поселка	га	250
17	Потребная площадь для размещения  в т.ч. промышленная площадка	га	1650 250
18	Золоотвал?	га	400
19	Водохранилище	га	1000

Для обоснования плана капстроительства недостаточно установить, что он удовлетворяет потребности н/х. План капвложений предъявляет требования к различным отраслям производства, к балансу рабсилы, к доходам и расходам госбюджета. Отсюда вытекает обоснование плана капвложений со стороны его обеспечения материалами, тудовыми и финансовыми ресурсами. Потребность капстроительства в строительных материалах, рабсиле определяется не всем объемом капвложений, а лишь объемом СМР. Одновременно является показателем, отражающим общий объем работы строительной индустрии, включая работы по пусковым и задельным объектам.

СМР производится двумя способами: подрядным и хозяйственным.

Подрядный способ строительства является наиболее эффективным, он состоит в том, что строительство осуществляется хозрасчетной, самостоятельной, специализированной на строительных работах подрядной организацией, которая обладает собственной материально-технической базой, механизмами, транспортными средствами, своим оборудованием, жилищным фондом, постоянными кадрами строительства.

Хозрасчетный способ строительства ведется силами и средствами той же хозяйственной организации, для которой предназначается строящийся объект.

Статистические данные показывают, что СМР черной металлургии составляют примерно 60-68%, машиностроительной менее 50%, пищевой – менее 40%, а в жилищно-коммунальном хозяйстве – 96-97%.

II СЕМЕСТР

Тема: Экономические органы по планированию (прогнозированию) народного хозяйства.

1.    Структура экономических органов по планированию социально-экономического развития н/х.

2.    Система министерства экономики РБ

1.    Государство должно присутствовать в общественном хозяйственном процессе. Не может быть рационального хозяйства без государства. Есть функции, которые могут быть выполнены только государством. Предприятие должно быть самостоятельным в своих решениях, но:

1)   не во всех

2)   принимать собственные решения с учетом определенных рамок

Государство также не может быть абсолютно свободным в своих решениях. Характер взаимоотношений между государственным аппаратом и предприятиями – партнерство.

Различают две формы воздействия государства на экономику:

1)   прямая форма

2)   косвенная форма

Размещение и строительство предприятий играет большую роль в реализации государством следующих направлений экономического воздействия:

1)   структурной политики (регулирование пропорций общественного воспроизводства)

2)   регулирование территориальных пропорций (региональная политика)

3)   пропорции между производительным капиталом и экономической инфраструктурой (развитие инфраструктуры)

4)   краткосрочного антициклического регулирования (изменение темпов и объема государственных строительных инвестиций)

5)   социальной политики (решение жилищной проблемы, в более широком плане создание благоприятных условий для воспроизводства рабсилы)

6)   экологической политики (строительство специальных природоохранных сооружений и огрничение строительства, разрушающего окружающую среду)

Структура Госплана БАССР

1.    Сводный отдел

2.    Отдел промышленности

3.    Отдел с/х

4.    Отдел капстроительства

5.    Отдел бытового обслуживания населения

6.    Отдел жилищного и коммунального хозяйства

7.    Отдел просвещения, культуры, здравоохранения

8.    Отдел балансов, стройматериалов, топлива, энергетики

9.    Отдел лесного хозяйства и окружающей среды

10. И т.д.

Количество отделов может увеличиваться и уменьшаться. В современных условиях Госплан переименован в Министерство экономики.

Структура Министерства экономики РБ

1.    Отдел экономико-правовой работы

2.    Сводный отдел экономической реформы

3.    Отдел проблем социальной защиты населения

4.    Сводный отдел экономики и прогнозирования

5.    Сводный отдел балансов н/х и финансов

6.    Отдел прогнозирования и экономического регулирования и балансов продукции с/х

7.    Отдел перерабатывающей промышленности и строительства в отраслях АПК

8.    Отдел лесопром-ого комплекса и охраны окружающей среды

9.    Отдел государственного регулирования и поставок

10. Отдел регулирования и инвестиций строительных работ

11. Отдел прогнозирования и инвестиций, развития производственной и непроизводственной инфраструктуры

12. Отдел размещения производительных сил

13. Отдел прогнозирования и экономического регулирования потребительского рынка

14. Информационно-аналитический отдел

Основной задачей РБ в современных условиях является разработка социально-экономических прогнозов функционирования н/х республики и важнейших его сфер деятельности; определение прироритетов и пропорций социально-экономического развития республики и его регионов. В этих целях Министерство разрабатывает:

1)   концепции экономического и социального развития на перспективный период как основу формирования прогнозов социального и экономического развития республики

2)   осуществляет регулирование развития экономики, направленное на обеспечение необходимых пропорций социально-экономического развития республики;

3)   устранение социальной напряженности путем создания эффективной системы экономического регулирования рыночных отношений.

Министерство и его отделы составляют паспорт на 5 лет. Состоит из различных отделов. В паспорте дается краткая характеристика природно-климатических условий района, города. Далее характеризуется историческое развитие города, района, административно-территориальные преобразования. Характеристика экономических проблем составляется в табличных материалах: численность населения (городское, сельское); характеризуется национальный состав населения; отдельная таблица отводится к характеристике числа адмиистративно-территориальных единиц (число городов, рацонов, поселков). Таблицы распределения трудовых ресурсов по годам, по отраслям. Таблицы численности и состава трудовых ресурсов города и района также по годам. В таблице имеется также характеирстик движения населения города, характеристика отраслей города и республики: промышленность (общее количество промышленных предприятий, формы собственности, производство продукции в стоимостном выражении, темпы роста промышленности, производительность труда, экономия ресурсов). Характеризуется территория города и района. Есть таблицы, характеризующие общую земельную площадь района. Таблицы, характеризующие основные показатели развития с/х со всеми показателями. Таблицы жилищно-коммунального хозяйства.

Тема: Плаанирование материального уровня жихни народа..

Материальный уровень жизни (показатели):

1.     Сводные показатели

-     НД, в том числе фонд потребления

-     Реальные доходы на душу населения

-     Среднемесячная зарплата рабочих и служащих

-     Фонд зарплаты рабочих и служащих

-     Минимальная зарплата рабочих и служащих

-     Реальные доходы колхозника на душу населения

-     Денежные и натуральные доходы колхозников (от общественного хозяйства и от личного подсобного хозяйства)

-     Общий объем потребления материальных благ и услуг

-     Продолжительность рабочей недели

-     Продолжительность оплачиваемого отпуска (средняя и минимальная)

-     Индекс розничных цен (государственная и кооперативная торговля; на колхозном и вещевом рынках)

-     Индексы тарифов на услуги

-     Минимальный потребительский бюджет, рассчитанный из набора потребительских товаров и услуг

2.    Розничный товарооборот с подразделением на торгующие системы

3.    Жилищно-коммунальное хозяйство

-     объем строительства жилья (степень благоустройства)

-     обеспеченность жильем населения и развитие коммунального хозяйства

4.    Бытовое обслуживание

-     развитие сети и объема услуг предприятия и службы быта

-     объем услуг на душу населения

Т.о. планируются отдельные показатели.

Тема: Планирование розничного товарооборота.

1.    Основные задачи и показатели планового розничного товарооборота.

2.    Основные факторы, определяющие объем и структуру покупательных фондов населения.

3.    Методология планирования розничного товарооборота.

1. Основными задачами розничного товарооборота являются:

1)   систематическое увеличение его объема в целом и на душу населения и улучшение структуры розничного товарооборота за счет роста рыночных фондов продовольственных и непродовольственных товаров и увеличения доли высококачественных товаров в общем объеме розничного товарооборота

2)   обеспечение необходимых пропорций между покупательными фондами населения и размером их товарного обеспечения

В объем товарооборота включается: продажа населению товаров из розничной торговой сети и предприятия общественного питания; печатных изданий из розничной и торговой сети и по подписке; швейных изделий и обуви, изготовленных в мастерских, предприятиях из их же материалов, а также стоимость материалов, стройматериалов; продажа леса на корню; реализация форменного обмундирования, спецодежды и т.д.

В современных условиях государственная торговля занимает 20%.

Схема баланса денежных доходов и расходов населения.

Показатели	Отчетный год	Текущий год
		План	Ожидаемый	Выполнение
1. Денежные доходы
А) поступление из государственных и кооперативных государственных учреждений
Денежные доходы от колхозов
Выручка от реализации с/х продукции
Пенсии и пособия
Стипендии
Денежные поступления из финансовой системы (%-ы по вкладам, страховые возмещения, ссуды, выигрыши по лотереям)
Итого:
Б) поступления от продажи товаров и оказанию услуг населению
Выручка от продажи товаров на колхозном, вещевом рынке
Доходы по оказанию услуг
Итого:
Всего денежных доходов:
2. Денежные расходы и сбережения
А) расходы государственных и кооперативных организаций
Покупка товаров и продукции общественного питания
Оплата услуг (квартплата, коммунальные услуги, оплата платных услуг, оплата путевок, расходы на посещение театров, расходы на транспорт)
Налоги и сборы
Взносы по государственному страхованию
Взносы в общественные организации и паевые взносы в кооперацию
Возврат ссуд
Итого:
Б) расходы на покупку товаров у населения и оплату услуг
Покупка товаров на колх.
Итого:
Всего денежных расходов и сбережений

Одним из принципов построения схемы баланса А и Б, которые отражают наличие двух основных видов экономических отношений. Раздел А характеризует денежный оборот между государственными и кооперативными учреждениями и организациями с одной стороны и населением с другой. А раздел Б – денежный оборот между отдельными группами населения. Происходящие изменения в А оказывают непосредственное влияние на объем покупательского спроса населения, а изменения в разделе Б – на изменение в структуре покупательского спроса населения.

20.03.98. Тема: Планирование, прогнозирование социально-культурного строительства и бытового обслуживания населения.

1.    Планирование, прогнозирование культурного строительства

2.    Планир-е, прогнозир-е здравоохранения

3.    Планир-е, прогнозир-е жилищно-коммунального хозяйства

4.    Планир-е, прогнозир-е бытового обслуживания населения и платных услуг.

1. Особенности:

1)   отрасль социально-культурного строительства относится к непроизводственной сфере. Значит все затраты этой сферы (оплата труда, материальные затраты) возмещаются за счет национального дохода, который создается в сфере материального производства. Отсюда рост материального производства дает возможность увеличению НД

2)   оказание услуг во времени совпадает с их потреблением. Это делает невозможным их накопление в отличие от материальной продукции.

Потребление услуг, как правило, осуществляется неравномерно на протяжении года или в пределах суток.

Под культурным строительством принято понимать:

-     всеобщее обучение детей школьного возраста

-     дошкольное и внешкольное воспитание детей

-     развитие сети детских садов, домов и организация детского отдыха

-     развитие высшего образования

-     подготовка педагогических кадров

-     культурно-просветительные учреждения

-     развитие искусства

Важнейшее место в культурном строительстве занимают показатеи развития всеобщего обучения. К ним относятся:

1)   численность учащихся

2)   численность учителей

3)   развитие сети школ (школьное строительство)

4)   обеспечение учащихся учебниками и учебными наглядными пособиями.

Все показатели плана, прогноза образования устанавляваются отдельно по городу, по селу.

Исходной базой для разработки плана служат отчетные данные о фактической численности учащихся по классам, о количестве начальных, неполных и полных средних, наличие учителей и ученических мест в школах, о качественных показателях работы школ (успеваемость, переход учащихся из класса в класс).

Методика расчета численности учащихся.

Важнейшей задачей планирования всеобщего образования является правильное определение численности учащихся, т.к. от этого зависят все другие показатели. Количество учащихся по группам классов на плановый год определяется исходя их контингентов учащихся в этих классах за отчетный период плюс прием в первые, четвертые, десятые классы, минус выпук выпуск учащихся из третьих, девятых и одиннадцатых классов. Прием в первые классы на плановый период определяется исходя из наличия детей 6-летнего возраста по состаянию на 1 сентября данного года, а также детей 7 лет и старше, которые раньше не обучались в школах по каким-либо причинам. Учет детей дошкольного возраста производится местными органами власти. В целях своевременного определения контингента детей, подлежащих приему в первые классы учет детей производится, начиная с 5-летнего возраста.

Численность учащихся 2-9 классов определяется методом передвижки, т.е. состав послеующих классов исчисляется на основе контингента учащихся, переведенных в отчетном году + второгодники данного класса. При определении учащихся полных средних школ 10-11 классов учитывается, что по окончании 9-го класса значительная часть молодежи поступает в техникумы, ПТУ, в результате полным средним образованием охватывается только часть выпускников 9-го класса. Для определения контингента учащихся 10-х классов анализируются итоги работы школ за отчетные годы, а также планы приема в средне-специальные учебные заведения. Общая численность учащихся определяется как сумма контингента всех классов, при этом данные о количестве учащихся по группам классов сопоставляются с числом детей соответствующих школьных возрастов с тем, чтобы проверить правильность плана и предусмотреть обучение детей, выбывающих до окончания школы.

На основе плановой численности учащихся определяется численность педагогических кадров. Потребность в учителях для 1-3 классов определяется исходя из количества классов и необходимости обеспечения учащихся каждого класса одним учителем, а также замены учителей, выбытие на пенсию, на учебу.

Для расчета численности учителей 4-11 классов необходимо знать контингенты учащихся, количество классов, учебный план и плановая нагрузка в расчете на одного учителя. Потребность в педагогических кадрах 4-11 классов рассчитывается следующим образом:

1)   определяется планируемое количество классов (путем деления контингента учащихся на норму наполнения класса). В современных условиях наполняемость в 1-9 класах составляет 30 человек, 10-11 классах – 25 человек. Для школ, размещаемых в приспособленных хданиях, наполняемость класса исчисляется из расчета 1,25 квадратных метра классной площади на 1 ученика

2)   определяется общий объем учебной нагрузки по каждойспециальности путем умножения количества классов на число часов, учебных занятий

3)   производтся расчет потребностей в педагогических кадрах путем деления общего объема учебной работы в часах по каждой специальности на учебную нагрузку в расчете на 1 учителя

Расчет численности учительских кадров по экономике для 10-х классов:

1)   Количество учащихся – 100000 чел.

2)   Рассчитываются класс-комплекты 100000/норма наполнения =100/25 =4000 класс-комплектов

3)   Должна быть известна недельная нагрузка учителя по экономике 10-х классов 30 недель*10 часов =300 часов на 1 класс

4)   Годовая нагрузка учителя 700 часов

5)   Общий объем нагрузки

При определении учительских кдров, необходимо учитывать, что в связи с сокращением и ликвидацией сменности занятий в школах, численность учителей должна расти быстрее, чем контингент учащихся.

Важное место в обеспечении предусмотренного развития всеобщего обучения занимает план школьного строительства. План школьного строительства должен предусматривать сокращение и постепенную ликвидацию в сменности занятий и более правильное размещение в школьной сети. Темпы школьного строительства должны опережать темпы увеличения количества учащихся.

Количество учебников определяется исходя из численности учащихся, а необходимое оборудование – по количеству классов.

15.04.98.

Планирование жилищно-коммунального хозяйства включает составление плана жилищного строительства и плана эксплуатации жилищного фонда. Основным источником жилищного фонда является показательввода вдействе жилой площади.

Состояние и движение жилищного хозяйства характеризуют количественные и качественные показатели жилья. Одним из таких показателей является показатель «число введенных квартир в расчете на 10 тыс. человек населения». Важным показателем, свидетельствующим об улучшении жилищных условий является показатель плотности заселения, который характеризует среднюю обеспеченность одного человека общей полезной площади жилища. В этой связи важно знать рспределение населения по уровню распределения жильем в расчете на 1 человек. Для этого используется следующая группировка:

1)   до 5 кв. метров на 1 члена семьи

2)   5,1-7 кв. метров

3)   7,1-9

4)   9,1-11

5)   11,1-13

6)   13,1-15

7)   51,1-20

8)   20 и более кв. метров

Одной из исходных характеристик качества жилищных условий населения служит группировка семей по виду занимаемого жилища: отдельная квартира или собственный дом; комната в общей квартире; общежитие; другие помещения (барак, снятие жилья).

Качественную характеристику жилого фонда можно получить также по показателям его структуры, в основе которых лежат различные признаки:

1. принадлежность жилого фонда

1)   государственный или муниципальный фонд

2)   ведомственный фонд

3)   жилищный фонд, находящийся в личной собственности граждан

2. типы расселения

1)   жилой фонд с по-квартирным расселением

2)   жилой фонд в домах коридорного типа

3)   общежитие коечного типа

4)   жилой фонд в бараках, подвалах

3. оснащенность различными видами коммунальных удобств

1) удельный вес жилых домов, оборудованных всеми видами благоустройств (отопление, канализация, водопровод и т.д.)

4. степень износа жилого фонда

В соответствие с планом жилищного хозяйства разрабатывается план коммунального хозяйства. Он включает два основных раздела:

1)   план строительства коммунальны предприятий

2)   план их эксплуатационной производительной деятельности

Важнейшей задачей планирования эксплуатационной деятельности коммунаьлных предприятий является систематическое улучшение обслуживания населения, предприятий и учреждений, имея ввиду необходимость постепенного доведения размера использования этих услуг до рациональных норм.

При определении расчетов необходимо исходить из имеющихся мощностей, улучшения их использолвания, прироста мощностей за счет нового строительства, расширения и реконструкций предприятий, сокращения потерь и расходов на собственные нужды предприятий, улучшения качества оказываемых услуг и т.д. в состав коммунального хозяйства включаются предприятия, обеспечивающие коммунально-бытовые нужды нселения.

Отпуск воды потребителям является производным показателем и рассчитывается с максимальным сокращением утечек и неучтенных расходов воды. Этот показатель рассчитывается для коммунально-бытовых нужд населения, предприятий, учреждений и на отдельные промышленные нужды.

Основные показатели канализации:

1)   пропуск

2)   очистка сточных вод

Основными показателями работы коммунальных газовых предприятий и хозяйств являются объем предоставленных населенипю услуг и услуг коммерческим предприятиям в натуральном и стоимостном выражениях. Основным показателем в данном случае является объем подачи газообразного топлива (сетевого и сжиженного), а также количество газифицированных квартир по городу и селу в отдельности.

Бытовое обслуживание населения.

Охватывает широкий круг услуг, оказанных населению. Услуги делятся на две группы:

1)   промышленного характера

2)   непромышленного характера

1) – виды работ, связанные с использованием населения товаров народного потребления или же строительством, сооружением, ремонтом жилья, садовых домиков и т.д. Основные виды работ: ремонт и индивидуальный пошив одежды, обуви, ремонт товаров культурно-бытового назначения и мебели, химчистка, прачечные.