Износ и амортизация основных производственных фондов

3. Износ и амортизация основных производственных фондов.

Вступив в процесс производства услуг связи основные произ­водственные фонды постепенно изнашиваются и теряют свои экс­плуатационные свойства. Это явление называется износом, эконо­мическая сущность которого состоит в утрате основными фондами своей потребительной стоимости и стоимости. Различают физиче­ский и моральный износ основных производственных фондов.

Физический износ связан с потерей оборудованием, сооруже­ниями и другими видами ОПФ своих эксплуатационно-технических свойств в процессе эксплуатации или воздействия окружающей среды. Физический износ часто называют материальным, посколь­ку его вещественным выражением является видимое изменение определенных параметров средств труда. Например, при длитель­ном использовании снашиваются контакты и движущиеся части оборудования, происходит деформация отдельных конструкций под влиянием статических и динамических нагрузок, снижается их прочность и надежность. Неблагоприятная внешняя среда (высо­кая влажность, наличие окислителей и др.) приводит к коррозии металлических деталей, разрушению защитных оболочек линейных сооружений и т.д. В результате основные фонды полностью или частично утрачивают способность выполнять определенные функ­ции и обеспечивать требуемое качество услуг. Это приводит к по­тере ими потребительной стоимости и стоимости.

Различные виды основных фондов физически изнашиваются с неодинаковой скоростью: здания и сооружения медленнее, рабо­чие машины и транспортные средства быстрее. Этим определяют­ся устанавливаемые нормативные сроки службы каждого вида ОПФ. Но даже по одинаковым элементам основных фондов мате­риальное изнашивание протекает по разному. Это зависит от мно­гих факторов, определяющих условия производства и эксплуатации средств труда. К числу наиболее значимых из них относятся:

·     интенсивность использования и продолжительность работы;

·     качество основных фондов (долговечность применяемых ма­териалов, качество строительства и монтажа, совершенство конст­рукций);

·     степень агрессивности окружающей среды и эффективность защиты оборудования и сооружений от вредного воздействия внешних условий;

·     периодичность и качество профилактики и технического об­служивания, текущего и капитального ремонта;

·     квалификация обслуживающего персонала.

В общем случае физический износ основных фондов в течение срока их службы происходит неравномерно. В начальный период эксплуатации его скорость повышена, поскольку выявляются не­достатки, допущенные при производстве нового оборудования, его' монтаже, строительстве объектов связи. Здесь сказывается и не­достаток опыта производственного персонала для качественного обслуживания введенных фондов. Затем, в течение длительного времени физический износ увеличивается невысокими темпами, которые резко возрастают к концу срока службы, когда основные фонды могут прийти в полную физическую непригодность для экс­плуатации.

Замедление темпов и размеров физического износа - важная сфера деятельности предприятий связи. Оно достигается рацио­нальным использованием оборудования по времени и мощности, внедрением прогрессивных форм и методов его обслуживания, проведением своевременного и качественного ремонта, созданием благоприятных климатических условий (температура, влажность) на предприятии и соответствующей защитой от вредных внешних факторов. Все это оказывает положительное воздействие на со­стояние материально-технической базы предприятий, расширяет их производственные возможности, повышает отдачу средств тру­да и эффективность деятельности в целом.

Величина физического износа (Иф) определяется в абсолют­ном исчислении суммой амортизационных отчислений (А), начис­ленной за весь фактический срок службы (Тсл), либо в относитель­ном выражении - как отношение этой величины к балансовой стоимости основных производственных фондов (Фб), т.е.

 (3.1)

Такой способ оценки имеет недостаток, заключающийся в том, что он учитывает только один, хотя и важный, из всего множества факторов, влияющих на степень износа основных производствен­ных фондов. Повысить объективность оценки величины физическо­го износа можно, дополнив вышерассмотренный способ определе­ния его размера экспертной оценкой компетентных специалистов состояния объектов связи. При этом визуальный осмотр оборудо­вания дополняется применением контрольно-измерительных и ис­пытательных приборов, что увеличивает обоснованность выводов о фактическом состоянии физических параметров ОПФ.

В условиях научно-технического прогресса основные фонды подвергаются также моральному износу, который часто не связан с их физическим старением. Под моральным или экономическим из­носом понимается потеря средствами труда их потребительной стоимости и стоимости под влиянием научно-технического про­гресса.

Существует две формы морального износа. Первая из них обусловлена сокращением общественно-необходимых затрат тру­да на воспроизводство основных фондов. Это происходит тогда, когда в отраслях, производящих оборудование связи, повышается производительность труда, вследствие чего создание аналогичных видов техники обходится дешевле. При первой форме морального износа снижается стоимость основных фондов, но полностью со­храняется их потребительная стоимость.

Содержанием второй формы морального износа является ут­рата основными фондами стоимости и потребительной стоимости вследствие появления на рынке оборудования связи более совре­менных, высокопроизводительных и экономичных их видов.

Например, разработка АТС координатной системы привела к моральному старению декадно-шаговых станций. Появление элек­тронного коммутационного оборудования в свою очередь сделало морально устаревшими координатные АТС, хотя последние до сих пор выпускаются промышленностью и с точки зрения физического износа являются абсолютно новыми. Такая ситуация приводит: к тому, что создаваемые с помощью морально устаревшего обору­дования услуги часто имеют более высокую стоимость и худшее качество, снижая тем самым конкурентоспособность предприятий и сужая круг их потенциальных потребителей. Поэтому в условиях рыночной экономики одним из факторов успешной работы пред­приятий является замена морально устаревшего оборудования еще до полного его физического износа. Только в этом случае мо­гут в достаточной мере обеспечиваться возрастающие требования потребителей к номенклатуре и качеству услуг при сокращении из­держек производства и соблюдении условий охраны труда и окру­жающей среды.

В условиях стабильной экономики величина морального изно­са определяется разницей между первоначальной и восстанови­тельной стоимостью основных производственных фондов:

 (3.2)

При высоких темпах инфляции восстановительная стоимость выше по сравнению с первоначальной, что обусловлено не мате­риальным или экономическим состоянием основных фондов, а це­новым фактором. Поэтому величина морального износа с доста­точной степенью достоверности может быть определена либо экс­пертным путем, либо на основе сопоставления фактических и нормативных сроков службы. Этот способ может быть легко при­меним для оценки величины морального износа отдельных видов оборудования. Если же стоит задача его использования примени­тельно к основным фондам всего предприятия, то значения факти­ческого и нормативного сроков службы должны быть определены как средневзвешенные величины по среднегодовой стоимости , ОПФ в каждой возрастной группе.

Общий износ основных производственных фондов рассчиты­вается с учетом физического и морального износа по формуле:

 (3.3)

Рассматривая проблему износа следует иметь ввиду, что как физическому, так и моральному старению подвергаются все ОПФ, независимо от того, находятся они в эксплуатации или не задейст­вованы в производственном процессе (пребывают на складе, в консервации и т.п.). В последнем случае факт износа особенно от­рицателен, поскольку бездействующие основные фонды не созда­ют новой продукции и услуг, а значит и не обеспечивают возмеще­ния износа, что является прямыми потерями предприятий.

Общий износ основных производственных фондов связи со­ставляет в настоящее время около 41 %. Это ниже, чем, например, в промышленности, где он превышает 45 %, но все-таки является достаточно большим, если учитывать возрастающие требования к средствам передачи информации в условиях формирования ры­ночной инфраструктуры и информатизации общества. Наибольший износ имеют основные фонды звукового проводного вещания, а в разрезе технологической структуры - передаточные устройства и транспортные средства. По рабочим машинам и оборудованию са­мая неблагополучная обстановка в городской телефонной связи, где доля морально устаревших автоматических станций электромеханических систем (декадно-шаговых и координатных) состав­ляет более 80 %.

Снижению степени износа способствует обновление основных производственных фондов в результате ввода новых средств труда за счет нового строительства, реконструкции и технического пере­вооружения, а также списания с баланса предприятий физически изношенных и морально устаревших ОПФ. Для характеристики процесса обновления основных фондов используются следующие показатели:

Ø  коэффициент обновления, определяемый отношением стои­мости введенных за год ОПФ к их наличию на конец года, т.е.Коб=Фвв/Фкп

Ø  коэффициент выбытия, рассчитываемый путем деления стой- . мости выбывших за год основных фондов на их стоимость на на­чало года - Квыб = Фвыб/Фнг.

Фактические значения коэффициента обновления в отрасли связи за последние годы стабильно увеличиваются и составляют 8...10 %, что на 2...3 пункта выше, чем, например, в промышленно­сти. В то же время среднегодовой коэффициент выбытия основных производственных фондов связи составляет только порядка 1,5 %. Это является далеко недостаточным. Но когда темпы ввода значи­тельно опережают темпы выбытия, на предприятиях очень мед­ленно снижается удельный вес старых фондов, что отрицательное сказывается на размере износа средств труда. Для того чтобы его уменьшить, необходимо повысить темпы выбытия ОПФ, по крайней мере, в 2 раза.

Экономической мерой возмещения износа основных производственных фондов является амортизация. Амортизация представляет собой постепенный перенос стоимости ОПФ на стоимость вновь создаваемой продукции или услуг по мере их износа. Количественной мерой амортизации и ее денежным выражением являются амортизационные отчисления, предназначенные на полное, восстановление (реновацию) основных производственных фондов.

Амортизационные отчисления с экономической точки зрения являются денежным эквивалентом овеществленного труда, израсходованного в течение одного производственного цикла создания продукции.

Предприятия производят амортизационные отчисления исходя из балансовой стоимости основных производственных фондов конкретного вида (Фбj) и соответствующих им норм амортизации (Наj). В общем виде формула расчета амортизационных отчислений имеет вид:

(3.4)

где 1 - вид основных производственных фондов.

Амортизационные отчисления на полное восстановление ак­тивной части основных фондов (машин, оборудования, транспорт­ных средств) производятся в течение нормативного срока их служ­бы или срока, за который балансовая стоимость этих фондов будет полностью перенесена на себестоимость. Если по окончании этого срока оборудование находится в эксплуатации, то амортизацион­ные отчисления по нему не производятся. Таким образом, в расче­тах амортизации должна учитываться только та часть стоимости ОПФ, которая еще не перенесена на стоимость созданных услуг, т.е. не амортизирована.

Нормы амортизационных отчислений представляют собой от­носительные показатели, которые характеризуют ту часть стоимо­сти ОПФ, которая должна ежегодно возмещаться путем ее переноса на стоимость вновь созданного продукта. Абсолютная величина'. нормы амортизации имеет очень важное значение с точки зрения темпов обновления основных фондов. Если норма амортизации установлена на низком уровне, то предприятию потребуется длительное время для того, чтобы накопить средства для воспроизводства ОПФ, а это замедляет темпы научно-технического прогресса. В случае высоких норм повышаются затраты овеществленного труда в расходах предприятия и увеличивается себестоимость. Это при неизменных тарифах на услуги связи обу­словливает снижение прибыли и рентабельности производства, зу при соответствующем росте цен может привести к сокращению уровня потребления услуг. Поэтому при установлении норм амор­тизации необходимо найти разумный компромисс, удовлетворяющий требованиям ускорения НТП, повышения эффективности деятельности телекоммуникационных компаний и обеспечения доступности основных услуг потребителям с невысокой платежеспособностью.

 Нормы амортизации на однотипные виды основных производ­ственных фондов устанавливаются едиными для всех отраслей экономики, что ставит все предприятия в равные условия в отно^г Мщении накопления необходимых средств для воспроизводства. ; Действующие в настоящее время нормы амортизационных отчислений введены в 1991 г. Их расчет осуществлялся по следующей формуле:

(3.5)

где. Фв - восстановительная стоимость Основных производствен­ных фондов, руб.;

Фл - ликвидационная стоимость основных произ­водственных фондов, представляющая собой выручку от реализа­ции списываемого с баланса предприятия оборудования, руб.;

Та -период амортизации или нормативный срок службы ОПФ, лет.

Пример действующих норм амортизации на некоторые виды основных фондов связи приведен в таблице 3.1:

Таблица 3.1

Нормы амортизационных отчислений на полное восстанов­ление основных фондов связи

Группы и виды основных фондов	Шифр	Норма амортизационных отчислений
Телефонная канализация	20271	2,0
Антенны УКВ передающие	20272	4,2
Кабельные линии связи с пластмассовой оболочкой: -      в грунте -      в канализации	30020 30021	5,6 5,0
Аппаратура междугородних телефонных станций механоэлектронного электронного типов	45604	3,3
Оборудование городских АТС, декадно – шаговой и машиной системы, городских и сельских и учреждений АТС координатной и электронной систем	45606	3,3
Аппаратура цифровых и аналоговых систем передачи на соединительных линиях ГТС и СТС	45607	5,0
Почтообрабатывающие машины	45626	10,0

Влияние условий эксплуатации, степени агрессивности окру­жающей среды и других факторов, оказывающих влияние на уро­вень физического износа основных производственных фондов, учитывается с помощью поправочных коэффициентов к установ­ленным нормам амортизации Так, для кабельных линий связи и телефонной канализации, проложенных в районах Дальнего Восто­ка и Крайнего Севера (кроме Республики Якутии, Магаданской и Камчатской областей) к нормам амортизации применяется коэф­фициент 1,3, а в указанных субъектах федерации - коэффициент 1,6 Для всех видов оборудования связи, работающего в условиях передвижения, применяется поправочный коэффициент 1,4

Поскольку нормы амортизационных отчислений в относитель­ном выражении могут быть представлены как величины, обратные периоду амортизации, нетрудно определить заложенные в них нормативные сроки службы оборудования Так, по оборудованию междугородных, городских и сельских телефонных станций он ра­вен более, чем 33 г (1/0,033), по системам передачи - 20 лет (1/0,05), по почтообрабатывающей технике - 10 лет (1/0 1) Оче­видно, что для оборудования электросвязи нормативные сроки службы слишком велики и не соответствуют не только мировым тенденциям (в странах с развитыми сетями коммуникаций они не превышают 10 13 лет), но и необходимости скорейшего обновле­ния материальной базы подотрасли с учетом высокого уровня в ней физического и морального износа

Действующий порядок возмещения износа предусматривает возможность сокращения амортизационного периода некоторых видов основных производственных фондов за счет применения ус­коренной амортизации их активной части. При этом в законода­тельном порядке определен перечень ОПФ, к которым может быть применена ускоренная амортизация, и отрасли экономики где со­кращение периода амортизации является правомерным Акцио­нерные общества электросвязи имеют право применять ускорен­ную амортизацию, при которой действующие нормы амортизацион­ных отчислений удваиваются в отношении машин и оборудования. Следует иметь ввиду, что сокращение сроков переноса балансовой стоимости основных фондов на стоимость создаваемых услуг не может служить основанием для повышения тарифов на их реали­зацию, те применение ускоренной амортизации - это внутреннее дело АО, оно не должно ущемлять интересы потребителей.

При ускоренной амортизации в условиях неизменных тарифов у предприятий уменьшается валовая прибыль, поскольку эксплуа­тационные расходы возрастают на сумму амортизационных отчис­лений, начисленных по повышенным нормам. Однако поскольку средства на реновацию основных производственных фондов, включенные в расходы на эксплуатацию, в отличие от прибыли, идущей на развитие и обновление производства, не облагаются налогом, использование ускоренной амортизации является для предприятия выгодным.

Амортизационные отчисления должны использоваться пред­приятиями по целевому назначению, т. е. на их научно-техническое и производственное развитие, воспроизводство и совершенствова­ние основных фондов.