Деятельность Координационного совета регламентируется Положением о Координационном совете, утверждаемым Правительством Республики Бурятия

3.2. Деятельность Координационного совета регламентируется Положением о Координационном совете, утверждаемым Правительством Республики Бурятия.

33. К функциям и полномочиям Координационного совета относятся:

организация подготовительной работы по созданию ТПЗ;

привлечение и отбор сторонних участников ТПЗ, регулирование их отношений с базовым предприятием, разработка условий привлечения частного бизнеса к использованию мощностей предприятия,

определение по согласованию с базовым предприятием перечня незагруженных производственных площадей, мощностей, технологических комплексов, отдельных единиц оборудования предприятия, предназначенных для использования участниками ТПЗ;

методологическое и организационное обеспечение деятельности ТПЗ;

контроль за соблюдением участниками ТПЗ установленных норм и ее принципов деятельности.

3.4. Отбор сторонних участников ТПЗ осуществляется Координационным советом на конкурсной основе на основании системы разрабатываемых с учетом сохранения специализации базового предприятия критериев, индивидуально определяемых для каждого базового предприятия, либо отдельных его территориальных и технологических комплексов.

При этом приоритеты отдаются сохранению производственного кадрового потенциала базового предприятия, привлечению гарантированных заказов, соответствию, как правило, привлекаемых проектов профилю оборудования базового предприятия.

3.5. Правовым основанием осуществления деятельности в ЧТО сторонним участником является постановление Правительства Республики Бурятия о создании конкретной ТПЗ (по результатам конкурса, проводимого Координационным советом). Базовое предприятие приобретает право участника ТПЗ с момента ее создания.

3.6. Осуществление контроля за деятельностью участников ТПЗ по вопросам экологии, противопожарной безопасности, техники безопасности, промсанитарии, общей безопасности и охраны возлагается на базовое предприятие с последующим заключением соответствующего договора с участником ТПЗ.

4. Контроль за финансовой деятельностью участников ТПЗ

4.1. Контроль за финансовой деятельностью участников ТПЗ возлагается на Координационный совет, который в пределах своих полномочий:

контролирует выполнение участниками ТПЗ положений действующего законодательства и нормативных документов, регулирующих порядок образования зоны, использования передаваемого участникам ТПЗ имущества, взятых ими на себя обязательств;

подготавливает отчеты для органов государственной власти и управления о результатах деятельности ТПЗ.

4.2. С целью осуществления контроля, координации совместной деятельности всем участникам ТПЗ рекомендуется открывать расчетные счета в банке, где имеет расчетный счет базовое предприятие. Координационный совет вправе предусмотреть иные формы контроля и координационной деятельности.

5. Прекращение деятельности ТПЗ

5.1. Основанием для прекращения действия ТПЗ является:

окончание срока действия, предусмотренного решениями федеральных органов власти (для предприятий федеральной собственности),

окончание срока действия договоров, заключенных базовым предприятием и участниками ТПЗ;

решение Правительства Республики Бурятия в случае нарушения условий деятельности ТПЗ.

52. ТПЗ считается прекратившей свою деятельность с момента выхода постановления Правительства Республики Бурятия о ее ликвидации подготавливаемого по решению Координационного совета.

Положение о координационном совете территориально- производственных зон

1. Общие положения

1. 1. Координационный совет территориально-производственных зон (далее - Координационный совет) признается единым органом управления для территориально-производственных зон (далее - ТПЗ), созданных и действующих на базе предприятий Республики Бурятия.

1.2. Координационный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательствами Российской Федерации, Республики Бурятия н настоящим Положением.

1.3. Основными задачами Координационного совета является:

обеспечение условий для эффективного использования незагруженных мощностей;

сохранение рабочих мест путем координации и контроля за производственной деятельностью российских и иностранных юридических и физических лиц на предприятиях республики.

1.4. Координационный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.5. Координационный совет может вносить в настоящее Положение изменения и дополнения с последующим утверждением в установленном порядке Правительством республики.

2. Функции и порядок формирования координационного совета

2.1. Координационный совет осуществляет свою деятельность, исходя из установленных настоящим Положением целей и приоритетов. К основным функциям Координационного совета относятся:

организация подготовительной работы по созданию ТПЗ,

привлечение и отбор сторонних участников ТПЗ, регулирования их отношений с базовыми предприятиями;

методологическое и организационное обеспечение деятельности ТПЗ;

контроль за соблюдением участниками ТПЗ установленных норм и принципов деятельности.

2.2. Во исполнение указанных функций. Координационный совет:

по согласованию с администрациями предприятий и представителями собственников производит отбор базовых предприятий для создания ТПЗ,

по согласованию с предприятием, определяет перечень незагруженных производственных площадей, мощностей, технологических комплексов, отдельных единиц оборудования базового предприятия, предназначенных для использования сторонними участниками;

определяет условия и процедуры, на которых указанные площади и мощности могут быть переданы для использования сторонним участникам, формирует необходимую договорную базу и документооборот;

через средства массовой информации организует доведение до сведения всех желающих порядок и условия использования указанных площадей и мощностей сторонними участниками;

в случае распоряжения государственным имуществом на конкурсной основе рассматривает поступающие предложения по использованию указанных площадей и мощностей, отбирает пригодные дм реализации, исходя из системы критериев, установленных с учетом специализации базового предприятия,

в пределах, установленных настоящим Положением и иными регламентирующими актами, полномочий координирует деятельность всех участников в вопросах использования рабочей силы, технологий, инфраструктуры и ресурсов базового предприятия;

координирует взаимодействие и в случае необходимости представляет ТПЗ и ее участников в отношениях с налоговыми органами, органами государственной власти и управления, банками, другими органами и организациями по вопросам определения единого расчетного центра, исполнения решений органов государственной власти Российской Федерации, Республики Бурятия и местного самоуправления о льготном налогообложении;

рассматривает и решает споры базового предприятия и сторонних участников, возникающие в ходе совместной производственной деятельности и не относящиеся к компетенции судов,

контролирует выполнение участниками положений действующего законодательства и нормативных документов, регулирующих порядок образования, использование передаваемого участниками ТПЗ имущества, взятых ими на себя обязательств;

подготавливает отчеты для Правительства Республики Бурятия, налоговых органов, органов государственной власти и управления о результатах деятельности ТПЗ,

выполняет прочие функции, вытекающие из установленных целей и задач.

2.3. В ходе рассмотрения на конкурсной основе предложений сторонних участников Координационный совет определяет те из них, которые пригодны для реализации, и запрашивает у сторонних участников следующие документы:

учредительные документы;

бизнес - план с указанием источников финансирования, отражающие направления использования производственных площадей и мощностей базового предприятия и его кадрового потенциала;

документы, характеризующие результаты предшествующей хозяйственной деятельности претендентов:

2.4. В ходе оценки поступивших предложений Координационный совет руководствуется следующими критериями:

сохранение и повышение эффективности использования производственного потенциала базового предприятия;

сохранение и приоритетное использование сторонними участниками, имеющихся трудовых ресурсов базового предприятия;

высокая степень соответствия предложений сторонних участников профилю основной деятельности передаваемых им площадей и мощностей базового предприятия, его технического парка;

высокий уровень технологичности предложений сторонних участников;

наличие портфеля заказов, гарантирующего сбыт предложенной к освоению продукции;

структурная перестройка базового предприятия с учетом рыночных приоритетов, финансовые характеристики предложенных проектов (рентабельность), оборачиваемость средств и т. п.,

гарантии по привлечению инвестиций, высокий уровень автономности финансирования предложенных проектов.

2.5. Координационный совет для квалифицированной предварительной оценки поступающих предложений, а также для оказания методологической и аналитической поддержки своей деятельности имеет право привлекать независимых экспертов, консультантов, аудиторские фирмы.

3. Формирование и порядок деятельности координационного совета

3 1. Координационный совет возглавляет Первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия, который своим распоряжением формирует состав совета из представителей необходимых министерств, ведомств, органов местного самоуправления, организаций, директоров или арбитражных управляющих базовых предприятий, внешних управляющих ТПЗ, других независимых организаций и органов.

3.2. Координационный совет организует работу по своему усмотрению в соответствии с регламентом, принимаемом на первом заседании. Процедура рассмотрения вопросов и принятия решений определяется Координационным советом самостоятельно.

3.3. Координационный совет имеет право формировать из своего состава и привлеченных специалистов комиссии и комитеты для рассмотрения конкретных вопросов или исполнения конкретных функций.

3.4. Координационный совет имеет право поручать выполнение конкретных функций по управлению деятельностью ТПЗ, ведению оперативной работы в рамках реализации своих функций и полномочий третьим лицам, в том числе коммерческим структурам. При этом делегирование производится на договорной основе, предусматривающей высокую ответственность указанного третьего лица, контроль за его деятельностью, четкое разграничение полномочий, комиссионную основу получаемого вознаграждения, зависящего от ряда установленных параметров деятельности ТПЗ и ее участников (рост эффективности работы и получение прибыли, снижение текучести кадров и т.п.).

3.5. Организационную работу по обеспечению деятельности Координационного совета осуществляет отдел по территориально - производственным зонам в составе Комитета Республики Бурятия по управлению государственным имуществом.

Положение о внешнем управляющем территориально-производственной зоны

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельность внешних управляющих территориально-производственных зон (далее ТПЗ), созданных на базе предприятий Республики Бурятия.

1.2. Внешний управляющий ТПЗ (далее - Управляющий) является юридическим или физическим лицом, осуществляющим руководство деятельностью участников ТПЗ от имени и по поручению Координационного совета ТПЗ в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим положением, иными нормативными актами заключаемым с ним договором.

В качестве Управляющего могут выступать аудиторские и трастовые фирмы, финансовые, инвестиционные институты и другие организации. Подбор управляющих производится Координационным советом ТПЗ на конкурсной основе. Условия конкурса разрабатываются Координационным советом ТПЗ.

1.3. Внешнее управление осуществляется на основе договора, заключаемого комитетом Республики Бурятия по управлению государственным имуществом с Управляющим.

1.4. Координационный совет ТПЗ может вносить в настоящее Положение изменения и дополнения с последующим утверждением в установленном Правительством республики порядке.

2. Порядок отбора управляющего

2.1. Порядок и процедуры отбора Управляющего определяются и устанавливаются Координационным советом ТПЗ в зависимости от признанных им приоритетными целей и задач.

2.2. Отбор Управляющего производится на конкурсной основе. При этом Координационный совет ТПЗ установленным им способом (через средства массовой информации, министерства республики и др.) доводит до претендентов информацию, включающую:

общие сведения о ТПЗ, для которой производится отбор Управляющего;

функции и полномочия Управляющего,

порядок и условия определения Управляющего, предъявляемые к нему требования, в том числе квалификационные;

порядок, место и сроки подачи предложений.

По результатам рассмотрения итогов конкурса Координационный совет ТПЗ выносит свое решение.

2.3. При определении Управляющего, Координационный совет руководствуется положением о территориально-производственных зонах и следующими критериями:

установленными им квалификационными требованиями;

финансовыми результатами предшествующей хозяйственной деятельности претендентов;

формами и размерами оплаты труда Управляющего, предложенными претендентами.

иными критериями, устанавливаемыми Координационным советом для Управляющего конкретной ТПЗ.

2.4. Договор, заключаемый с Управляющим, должен соответствовать требованиям действующего законодательства и включать в себя следующие положения:

права и обязанности сторон,

порядок и формы оплаты труда Управляющего в зависимости от результатов его деятельности;

ответственность сторон;

условия расторжения договора.

3. Функции и полномочия управляющего

3.1. Функции Управляющего определяются Координационным советом и состоят в осуществлении управления и координации деятельности участников ТПЗ.

3.2. Конкретные обязанности Управляющего определяются решениями Координационного совета ТПЗ и условиями заключаемого с ним договора. К обязанностям Управляющего относится:

участие в определении перечня незагруженных производственных площадей, мощностей, технологических комплексов, отдельных единиц оборудования базового предприятия, предназначенных для использования сторонними участниками;

осуществление непрерывного мониторинга за высвобождающимися ресурсами базового предприятия;

согласование условий и процедур, на которых указанные площади и мощности могут быть переданы для использования сторонним участникам;

участие (совместно с Координационным советом) в определении сторонних участников;

координация деятельности всех участников ТПЗ в вопросах использования рабочей силы, площадей, технологий, инфраструктуры и ресурсов базового предприятия, исходя из принципов наибольшей эффективности указанного использования;

осуществление координации взаимодействия всех сторонних участников ТПЗ и базового предприятия;

представление ТПЗ и ее участников в отношениях с налоговыми органами, органами государственной власти и управления, банками, другими органами и организациями в вопросах исполнения решений о льготном налогообложении;

участие в подготовке проектов нормативных документов, регламентирующих организацию деятельности участников ТПЗ и оптимизирующих указанную деятельность,

участие в предварительном рассмотрении споров базового предприятия и сторонних участников, а также споров между сторонними участниками, возникающих в ходе совместной производственной деятельности и не относящихся к компетенции судов;

контроль за выполнением участниками ТПЗ положений действующего законодательства и нормативных документов, регулирующих порядок образования ТПЗ, использования передаваемого ее участникам имущества, взятых ими на себя обязательств,

подготовка и вынесение на Координационный совет предложений, повышающих эффективность использования ресурсов базового предприятия;

контроль за товарными и финансовыми потоками в ТПЗ с целью соблюдения целевого использования ее участниками предоставленных налоговых льгот;

участие в решении вопросов социального развития на территории ТПЗ и территории компактного проживания ее работников,

подготовка и предоставление в Координационный совет отчетов о своей деятельности и деятельности участников;

выполнение прочих функций, определяемых Координационным советом.

Похожие работы

Специфика развития национально-территориальных образований - субъектов Российской Федерации на примере Алтайского края

Скачать

158517

6

2

... в условиях кризиса) к созданию в долгосрочном периоде инфраструктурных объектов и мер государственной поддержки развития приоритетных экономических специализаций. С другой стороны, органам государственной власти национально-территориальных образований - субъектов Российской Федерации необходимо реализовать комплекс мер, направленных на повышение производительности, как приоритетного направления ...

Свободные экономические зоны Китая и России

Скачать

223051

0

3

ложения соответствующей фирмы в стране. Примером реализации первого подхода являются свободные экономические зоны Китая, зона «Манаус» (Бразилия), многие экспортно-производственные зоны в развивающихся странах. Результатом второго подхода являются «точечные» зоны, представленные отдельным предприятиям (оффшорные фирмы, магазины «дьюти фри»). Одной из простейших форм свободных экономических зон ...

Анализ и прогнозы территориальных пропорций машиностроения РФ и Сибири

Скачать

123112

17

0

... виде совокупности региональных машиностроительных образований, поэтому одновременно с поиском направлений достижения каких-либо общеэкономических целей определяются соответствующие рациональные территориальные пропорции в развитии машиностроения в прогнозируемом периоде. Как и для всех задач этого уровня прогнозирование развития машиностроения осуществляется в единой системе народнохозяйственных ...

Особые экономические зоны

Скачать

55258

0

0

... предприятий, упрощенный порядок въезда-выезда иностранных граждан, беспрепятственный вывоз правомерно полученной прибыли иностранными гражданами за рубеж. [23]   3.3 Условия создания и функционирования ОЭЗ В ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" от 22 июля 2005 г. оговорено несколько условий создания ОЭЗ на территории России: никакая ОЭЗ, кроме зон туристско-рекреационного ...