2.3. Таможенно-тарифная политика РФ и вступление в ВТО

На развитие отечественного таможенного тарифа в ближайшее время существенное воздействие окажут факторы, связанные с процессом присоединения Рос­сии к ВТО. Важным и ответственным элементом членства в этой организации является список тарифных уступок на основе сохранения эффективной тарифной за­щиты национальной экономики на среднесрочную перспективу. В рамках ГАТТ/ВТО значительная часть товарных позиций таможенного тарифа приобретает статус т.н. связанных позиций. Для реализации указанного принципа тарифной защиты пред­лагается все товарные позиции разделить на три группы. К первой группе можно от­нести товары, производство которых требует действенной поддержки со стороны государства в долгосрочной перспективе, а также товары, обеспечивающие нацио­нальную безопасность на должном уровне. Для этих товаров (13-15% от общего числа) связывание тарифов исключено. Ко второй группе можно отнести чувстви­тельные к импорту товары, производство которых требует поддержки государства. Для этой группы товаров (порядка 35%) связывание тарифов необходимо осущест­влять на более высоком, нежели текущие ставки, уровне. К третьей группе (около 50%) можно отнести малочувствительные по отношению к импорту товары, произ­водство которых, тем не менее, нуждается в поддержке со стороны государства. Для этой группы связывание тарифов предполагается на уровне текущих ставок та­моженного тарифа. Обоснованность связывания позиций в значительной мере определит выгоды и потери от присоединения страны к ВТО.

Сам по себе факт “связывания” тарифов создаст качественно новую ситуацию в российской тарифной системе, сделав ее стабильной и предсказуемой в средне­срочной перспективе, как для иностранных поставщиков, так соответственно и для российских импортеров. Это важный фактор стимулирования торговли. Российский таможенный тариф является главным инструментом регули­рования торговли, как того и требуют правила ВТО.

К числу первоочередных федераль­ных законодательных актов, требующих изменений в том или ином объеме следует отнести Закон "О таможенном тарифе РФ". Потребует­ся существенная доработка общей части этого Закона для определения практиче­ских механизмов взаимодействия федеральных и региональных органов законода­тельной и исполнительной власти в установлении ставок импортных пошлин, формировании национальной системы тарифных преференций и иных вопросов, связанных с тарифной политикой. Аналогично эту позицию следует распространить и на Закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности". В части регламентации осуществления таможенных формальностей при использо­вании тарифа как инструмента внешнеторгового регулирования, пристального вни­мания заслуживает Таможенный кодекс РФ, который хотя и го­товился на основе таможенного законодательства ЕС и положений ГАТТ, тем не ме­нее, нуждается в доработке и приведении в полное соответствие с положениями ГАТТ/ВТО. Например, оплата таможенных процедур происходит по фиксированной процентной ставке от таможенной стоимости товара (0,15%), а не ограничивается суммой примерной стоимости оказанных услуг, как того требует ст. 8 ГАТТ.

Общая задача в таможенно-тарифной проблематике состоит в необходимости дополнительного тщательного анализа действующего федерального законодатель­ства на предмет соответствия ему механизмов реализации и правоприменения, а также интерпретирующих подзаконных актов. Таможенные органы должны иметь минимум свободы маневра в плане подготовки собственных нормативных актов. Большинство вопросов должно быть четко решено на законодательном уровне с учетом обеспечения максимальной транспарентности.

Глава 3: Нетарифное регулирование международной торговли.

Нетарифные инструменты регулирования внешней торговли играют исключи­тельно важную роль в современном торгово-политическом механизме. Сфера их применения расширяется, а число множится. Степень воздействия нетарифных ин­струментов на ход международной торговли не поддается количественной оценке, так как их влияние не носит явно выраженного характера. В отличие от тарифного регулирования, устанавливаемого в законодательном порядке, нетарифные ограни­чения могут вводиться по решению органов исполнительной и местной власти. По заключению экспертов ЮНКТАД, в общем объеме нетарифных мер количествен­ные ограничения занимают до 20%, столько же налоговые меры (внутренние и по­граничные), несколько меньше технические нормы и правила. По общему объему используемых нетарифных ограничений в международной торговле в лидирующую тройку входят США, Япония и ЕС.

В настоящее время международная практика идет по пути исключения инстру­ментов нетарифного регулирования. Они применяются лишь в ограниченном числе случаев, в основном, в целях защиты национальной экономики, соблюдения между­народной безопасности, охраны жизни и здоровья людей, выполнения международ­ных обязательств, поддержания стабильности международной торговой системы. Основным механизмом сокращения использования нетарифных инструментов и жесткой регламентации правил и процедур их использования в интересах разви­тия международной торговли служат многосторонние международные форумы и организации, в том числе - Всемирная Торговая Организация, Организация эко­номического сотрудничества и развития, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, Конференция ООН по торговле и развитию и Европейская эконо­мическая комиссия ООН.


Информация о работе «Правовое регулирование международного бизнеса»
Раздел: Экономика
Количество знаков с пробелами: 104967
Количество таблиц: 1
Количество изображений: 1

Похожие работы

Скачать
37601
1
0

... них отражены в таблице 1 [9, c.48]. Конечно, есть и другие причины. Ответственность за обеспечение строго соблюдения авторских прав в сфере музыкального бизнеса ложится на государство. 2. Нормативно-правовое регулирование шоу-бизнеса Анализ нормативно-правовой базы, сложившейся в современной России начнем с исторического очерка. О Росси В 1854 году Николай I утвердил «Правила, касательно ...

Скачать
163030
10
0

... в сфере лизинга Широкое распространение лизинговых операций во многих странах мира, в том числе в сфере международного сотрудничества, имеющиеся различия в правовом регулировании договора лизинга породили идею о необходимости унификации правил о международном лизинге и привели к разработке представителями разных государств в рамках Международного института по унификации частного права (УНИДРУА) ...

Скачать
103868
0
2

... еще одно удвоение цен на основные зерновые культуры (пшеницу, кукурузу и соевые бобы) после уже выросших более чем в 2 раза за последние 15 месяцев. 1.3 Правовое регулирование международных поставок зерна В изменяющихся условиях торговли, вводимых Соглашением об учреждении ВТО, с 1 июля 1995 года вошло в силу новое Международное соглашение по зерну при двух взаимосвязанных конвенциях, ...

Скачать
120480
0
0

... РФ при регулировании внешнеторговой деятельности (перечислить).   Экзаменационный билет по предмету ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЭД Билет № 1 101. Форма внешнеэкономической сделки (применимое право по законодательству РФ). 102. Термин "DDP" ИНКОТЕРМС-90 (характеристика). 103. Соглашение о разделе продукции (понятие). 104. Сконто (понятие). 105. Цель ...

0 комментариев


Наверх