1.7. СТАДИИ НОТАРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА.
Первая стадия — возбуждение нотариального производства. Возбуждение нотариального производства в силу принципа диспозитивности происходит путем подачи письменного заявления нотариусу, как это предусмотрено, например, в ст. 70 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, для получения свидетельства о праве на наследство либо путем устного обращения к нотариусу. Без обращения к нему самих заинтересованных лиц нотариус не вправе совершать нотариальное действие.
При возбуждении нотариального производства нотариус устанавливает фактические обстоятельства, определяющие его компетенцию и возможность совершения им данного нотариального действия. В частности, проверяются следующие параметры.
Предметная компетенция нотариуса. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате могут совершаться только те нотариальные действия, которые предусмотрены федеральными законами. Поэтому нотариус должен проверить, относится ли юридическое действие, о совершении которого просит заявитель, к числу нотариальных, и предусмотрено ли его совершение законом.
Территориальная компетенция нотариуса. В ст. 13 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате введено понятие нотариального округа (территории деятельности нотариуса). Данное понятие аналогично правилам подсудности в судебном процессе. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.
Нотариальный округ каждому нотариусу устанавливается совместным решением органа юстиции и нотариальной палатой, и об этом указывается на печати и вывеске нотариуса. Территория деятельности нотариуса может быть изменена совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. В рамках отведенного ему для работы нотариального округа нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий.
При этом каждый гражданин либо организация для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу на территории как данного округа, так и другого округа, за исключением случаев, предусмотренных ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. В данных случаях речь идет об определенном месте совершения нотариального действия как другом фактическом обстоятельстве, проверяемом нотариусом.
Итак, место совершения нотариальных действий. В соответствии со ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 36,47, 56, 62—64, 70,74,75,87,96 и 109 Основ, и других случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.
В частности, речь идет о следующих случаях:
1) при наличии в нотариальном округе государственных нотариусов и нотариусов, занимающихся частной практикой, выдача свидетельств о праве на наследство и принятие мер к охране наследственного имущества осуществляется государственным нотариусом (ст. 36 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). При наличии большого числа наследственных дел и недостатке государственных нотариусов либо при их полном отсутствии указанные нотариальные действия осуществляются нотариусами, занимающимися частной практикой. Кроме того, между отдельными нотариусами ведение наследственных дел распределяется таким образом, чтобы избежать возможности возбуждения наследственного дела одновременно у нескольких нотариусов. Это может быть сделано различным путем. Так, например, в городе Москве государственные нотариусы отсутствуют, а ведение наследственных дел закреплено за определенными нотариусами, занимающимися частной практикой. При этом за каждым из них совместным приказом Главного Управления юстиции по городу-Москве и Московской городской нотариальной палатой закреплено определенное количество улиц, по которым нотариус вправе возбудить наследственное дело. То есть, если наследодатель на момент смерти проживал и был зарегистрирован по улице, закрепленной за данным нотариусом, последний вправе возбудить наследственное дело;
2) при наличии ограничений права совершения нотариальных
действий в соответствии со ст. 47 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. В частности, нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на
имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родите
лей, детей, внуков);
3) при прямом указании на нотариальный округ, в котором
должно быть совершено нотариальное действие, в частности, по
нотариальным актам, связанным с удостоверением прав на недвижимое имущество. Согласно ст. 56 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяется по месту отвода земельного участка, а удостоверение договора об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка (а именно — недвижимости) производится по месту нахождения указанного имущества;
4) получение заявления о принятии наследства или отказе от
него, принятие претензий от кредиторов наследодателя, принятие мер к охране наследственного имущества, выдача свидетельства о праве на наследство осуществляются нотариусом по месту открытия наследства;
5) в случае смерти одного из супругов свидетельство о праве
собственности на долю в общем имуществе супругов выдается
нотариусом по месту открытия наследства;
6) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства;
7) нотариус по месту нахождения плательщика принимает для
предъявления к платежу чек.
В соответствии со ст. 13 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия. Однако в любом случае нотариус не вправе покидать для совершения нотариального действия отведенный ему нотариальный округ, за исключением единственного случая: нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.
Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия. При свершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина производится на основании паспорта или других документов, являющихся документами, удостоверяющими личность (загранпаспорт, удостоверение личности военнослужащих), исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.
Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, а также полномочий представителей необходима не только при удостоверении сделок, как это предусмотрено ст. 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, но и при совершении практически всех иных нотариальных действий.
Язык нотариального делопроизводства. В соответствии со ст. 10 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.
Основы законодательства о нотариате не оговаривают, по чьей инициативе может вызываться переводчик, какие формальные квалификационные требования могут к нему предъявляться и кто будет нести расходы по оплате услуг переводчика. Здесь можно сказать следующее. Переводчик может быть приглашен по инициативе как нотариуса, так и лица, не владеющего соответствующим языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство. Если переводчик приглашается по инициативе нотариуса, то последний должен исходить из определенных формальных требований к переводчику — наличия специального образования, известности данного лица как переводчика по ранее совершенным нотариальным действиям.
Однако оплата услуг переводчика должна производиться за счет лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, поскольку правила нотариального производства не предусматривают возмещения таких расходов за счет средств нотариальных тарифов.
Вторая стадия - установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия. На данной стадии нотариального производства происходит установление фактического состава, необходимого для совершения нотариального действия. В основном речь идет о юридических фактах материально-правового характера, совокупность которых определяет возможность совершения нотариального действия. Нотариус, исходя из характера нотариального действия, определяет круг необходимых фактов и затребует для их установления соответствующие документы либо приглашает других лиц. Для запроса необходимых сведений нотариус вправе использовать полномочия, предоставленные ему ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. К сожалению, такое право нотариуса не увязано с обязанностями других органов и должностных лиц по предоставлению нотариусам сведений, необходимых для совершения нотариального действия. Например, Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»[24] исключил нотариусов из числа лиц, имеющих право делать запросы в архивах загсов.
Подробнее деятельность нотариусов на данной стадии будет раскрыта ниже, в разделах, посвященных анализу юридических условий совершения отдельных видов нотариальных действий. Вместе с тем существуют общие условия совершения нотариальных действий, определенные в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, присущие совершению любого нотариального действия.
Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий. Согласно ст. 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
Проверка соблюдения прав других лиц при совершении нотариального действия. В этом плане осуществляется защита прав несовершеннолетних в нотариальном производстве, прав третьих лиц, не участвующих при совершении нотариальных действий (супруга, долевого собственника, собственника).
Проверка принадлежности права собственности и принадлежности иных имущественных прав. Такая проверка осуществляется путем истребования соответствующих документов от собственников и иных лиц, обязанных предоставить их в соответствии с законом.
На этой стадии нотариального производства для установления необходимого фактического состава и для иных целей нотариус вправе отложить или приостановить нотариальное производство.
В соответствии со ст. 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате совершение нотариального действия должно быть отложено в случае:
- необходимости истребования дополнительных сведений от
физических и юридических лиц;
- направления документов на экспертизу;
- если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения нотариального действия, например по основаниям, указанным в ст. 250 ГК РФ.
Отложение нотариального действия оформляется путем вынесения постановления нотариуса. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.
По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо (например, право на получение свидетельства о праве на наследство), совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.
Третья стадия - совершение нотариального действия. На данной стадии происходит практическое совершение нотариального действия по процедурам, установленным в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате и других федеральных законах.
На данной стадии нотариус вправе составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготавливать копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. При необходимости нотариус вправе истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Заявители могут представить нотариусу и проект соответствующего нотариального акта. Однако и в этом случае нотариус обязан проверить его содержание на предмет соответствия требованиям законодательства.
На данной стадии нотариального производства при совершении нотариального действия нотариус обязан обеспечить соблюдение норм как материального, так и процедурного нотариального права. Соблюдение норм нотариального производства имеет обязательный характер, и его игнорирование может привести к признанию верного по существу нотариального акта недействительным. Важнейшие требования нотариального производства на его третьей стадии сводятся к следующему.
Разъяснение прав и обязанностей участников нотариального производства. В соответствии со ст. 16 Основ нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Обязанность обеспечить условия для сохранения тайны нотариальных действий лежит на нотариусе как в момент совершения нотариального действия (удостоверения сделки, выдачи свидетельства о праве на наследство), так и после его осуществления.
Требования к тексту нотариальных документов. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. Если объем документа превышает один лист, то листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов. В соответствии со ст. 44 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.
Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, то по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.
Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельствВ зависимости от вида нотариальных документов на них совершаются удостоверительные надписи либо выдаются свидетельства. Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах. В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.
Уплата государственной пошлины либо нотариального тарифа. В соответствии со ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальное действие считается совершенным с момента уплаты государственной пошлины либо тарифа в размерах, указанных в законе. При наличии льгот по оплате пошлины они также предоставляются в момент совершения нотариального действия, о чем указывается в тексте нотариального документа. Нотариус вправе принять пошлину либо тариф в наличных рублях или путем перечисления на расчетный счет нотариуса.
Фиксация нотариального производства. По общему правилу все совершенные действия нотариуса и участников нотариального производства при совершении конкретного нотариального действия фиксируются, во-первых, в тексте самой сделки либо иного документа (например, в тексте доверенности указывается: «текст доверенности прочитан мне нотариусом вслух»), во-вторых, в реестре нотариальных действий, в-третьих, в иных документах, остающихся в делах нотариуса.
Регистрация нотариальных действий. В соответствии со ст. 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Нотариус обязан выдавать выписки из реестра:
- по письменному заявлению организаций и лиц, от имени и по
поручению которых совершались нотариальные действия;
- органам следствия, суда и прокуратуры по возбужденным
гражданским и уголовным делам;
- налоговым органам в случаях, установленных в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате и НК РФ;
- нотариальной палате при проведении проверок профессиональной деятельности.
Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации.
Отказ в совершении нотариального действия. В соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
- совершение такого действия противоречит закону;
- действие подлежит совершению другим нотариусом;
- с просьбой о совершении нотариального действия обратился
недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий не
обходимых полномочий;
- сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
- сделка не соответствует требованиям закона;
- документы, представленные для совершения нотариального
действия, не соответствуют требованиям законодательства.
В целом ряде случаев нотариусы в связи с отсутствием законных предпосылок не вправе совершать нотариальные действия, в связи с чем нотариальное производство завершается отказом в совершении нотариального действия.
Закон не требует во всех случаях письменно отказывать в совершении нотариального действия. В большинстве случаев достаточно устного разъяснения. Только по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Приостановление нотариального производства в соответствии со ст. 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате производится в случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо. В этом случае срок приостановления определяется не фиксированной датой, а отпадением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления (например, до разрешения судом спора между наследниками о праве на наследство и связанной с этим действительностью завещания). Приостановление исполнительного производства также должно оформляться путем вынесения нотариусом постановления.
В рамках данного раздела интересен вопрос о взаимоотношении нотариусов и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку государственная регистрация является в конечным результатом всей работы, проведенной нотариусом по удостоверению любой сделки.
Необходимость государственной регистрации появилась одновременно с процессами приватизации государственного и муниципального имущества, что привело к появлению различных субъектов собственности: граждан, хозяйственных обществ и товариществ, других видов юридических лиц, органов местного самоуправления. В связи с чем принятие Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»[25] и его правовое действие призваны обеспечить учет объектов недвижимости между самыми различными собственниками в России. Поэтому целью создания системы государственной регистрации стали сведение к минимуму риска участников рынка недвижимости, способствование быстрому устранению помех и препятствий в реализации их законных прав, эффективному разрешению споров и возмещению причиненного ущерба.
Поскольку нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью становится необязательным, те функции, которые выполнял нотариус, должен выполнять хотя бы частично государственный регистратор. И здесь интересны вопросы: что общего и отличного в их деятельности, какие пробелы нотариальной деятельности восполняются государственным регистратором и, наоборот, какие юридически значимые действия отсутствуют в деятельности регистратора либо в деятельности нотариуса и регистратора одновременно. Именно сравнительный анализ функций и полномочий нотариуса и регистратора в гражданском обороте может быть плодотворным и позволит нам увидеть недостатки и достоинства той либо иной юридической процедуры.
Прежде всего можно обнаружить значительное сходство основных составляющих деятельности нотариуса и регистратора.
Так, сходство состоит в следующем:
- процедура государственной регистрации должна обеспечивать
правовую экспертизу документов и проверку законности сделки;
- регистрация осуществляется путем специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки
(аналог удостоверительной надписи нотариуса);
- требования, предъявляемые к документам, представляемым
на государственную регистрацию прав, аналогичны и текстуально
совпадают с требованиями, установленными ст. 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Отличия в деятельности нотариуса и государственного регистратора. Отсутствует этап согласования условий сделки. Поскольку государственный регистратор работает с уже законченным документом, не при сторонах, а в их отсутствие, после принятия документов на регистрацию, это чаще всего приводит к тому, что регистрация существенно затягивается помимо и так достаточно больших сроков регистрации (1 месяц). Определение обстоятельств, имеющих существенное значение для совершения сделки с недвижимостью, требует юридической подготовки, которая отсутствует не только у сторон, но зачастую и у государственных регистраторов.
Отсутствует работа с самим правообладателем, как нынешним, так и будущим, которая заключается в выявлении истинной воли сторон, понимания ими значения своих действий, наличия или отсутствия заблуждения. В нотариальном производстве это обеспечивается зачитыванием текста сделки нотариусом, вопросами и ответами участников сделки, выяснением понимания значения своих действий, ее правовых последствий, обсуждением не только существенных, но и факультативных условий сделки.
Упрощается процедура выдачи доверенностей при распоряжении недвижимостью, что не будет обеспечивать в полной мере проверку законности юридических действий участников гражданского оборота.
В Федеральном законе «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» везде речь идет о том, что представитель должен представить надлежащим образом оформленную доверенность (ст. 16 и др.). Но дело в том, что согласно ст. 185 ГК РФ такая доверенность может быть совершена в простой письменной форме, поскольку для сделок по отчуждению недвижимости не установлена обязательная нотариальная форма. Государственный регистратор должен будет принять такую доверенность. То же самое относится и к доверенностям на получение дубликатов утраченных правоустанавливающих документов (купли-продажи, передачи жилого помещения в собственность и т. д.). Эти доверенности также могут выдаваться в простой письменной форме.
Такое положение дел определенно приведет и уже приводит к нарушению прав граждан, как правило, одиноких пожилых людей; людей, страдающих психическими заболеваниями, но юридически дееспособных; людей-растерях, не придающих значения правовым формальностям, теряющих документы; лиц, на длительное время выехавших с места постоянного жительства в связи с работой или по другим причинам; не проживающих в месте своего постоянного жительства.
В компетенцию регистратора не входит оказание правовой помощи гражданам при заключении сделки, тем более помощи бесплатной. Кроме того, не установлены льготы для граждан при оплате сбора за регистрацию. Нотариусы же являются субъектами, на которых государством возложена обязанность обеспечивать реализацию права граждан на получение в соответствии со ст. 48 Конституции Российской Федерации квалифицированной юридической помощи, в т. ч. бесплатной. Между тем регистратор в соответствии со своей моделью деятельности такую помощь не оказывает, поскольку стороны должны ему представить уже готовый и подписанный текст сделки.
Кроме того, при обращении к нотариусу целый ряд граждан и организаций имеют право на льготы (бесплатное либо на льготных условиях совершение нотариальных действий). Тарифы же за регистрацию установлены в одинаковом размере без учета каких-либо льгот для граждан.
Различен правовой статус и квалификационные требования к регистратору и нотариусу. Прежде всего существенно различен уровень квалификационных требований к нотариусу и регистратору. Для лица, претендующего на занятие должности как нотариуса, занимающегося частной практикой, так и государственного нотариуса, необходимо наличие высшего юридического образования, прохождение стажировки у нотариуса по общему правилу сроком не менее одного года, сдача квалификационного экзамена. Только потом может появиться возможность конкурсного занятия вакантной должности нотариуса. Для занятия должности регистратора высшее юридическое образование необязательно, регистратором прав может быть назначено лицо, имеющее опыт работы в органах государственной регистрации прав не менее двух лет, т. е. с опытом, но со средним образованием. Кроме того, регистратору не надо проходить стажировку, достаточно пройти специальные курсы (учебная программа до 150 часов) и сдать квалификационный экзамен. Таким образом, вызывает удивление, что для столь сложной и содержательной юридической деятельности регистратора в законе устанавливаются весьма заниженные квалификационные требования.
Таким образом, можно прийти к следующим выводам.
1. Система регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как общегосударственная система учета и регистрации
объектов недвижимости на территории России объективно необходима.
2. Деятельность регистратора носит при работе с документами
квазинотариальный характер и тем самым частично закрывает
проблемы, образующиеся в связи с отказом от обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью.
3. Деятельностью регистратора не охватывается, к сожалению,
та часть полномочий нотариуса, которая связана с взаимодействием с самим правообладателем - как будущим, так и настоящим,- на этапе согласования условия сделки и ее заключения
4. Введение в действие Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» приводит к ряду новых правовых решений (простая письменная форма доверенности в сфере недвижимости), последствия которых никем не прогнозировались и не просчитывались.
В конечном счете и система учреждений юстиции и система нотариата имеют одну цель - обеспечить правовую защиту прав участников рынка недвижимости, стабильность и бесспорность отношений собственности на недвижимость. Поэтому конечная цель совместной работы - поиск взаимодополняющего варианта юридической деятельности, когда и регистраторы, и нотариусы являются звеньями одной системы обеспечения законности в гражданском обороте, связанном с недвижимостью.
[1] Куклина Н. История российского нотариата // Российская юстиция. 1997.№12
[2] Куклина Н. История российского нотариата // Российская юстиция. 1997.№12 с.31.
[3] Из истории российского нотариата // Нотариус. 1997.№3 с.49.
[4] Из истории российского нотариата // Нотариус. 1997.№3 с.49
[5] Справочник государственного нотариуса. М., 1968. с.5.
[6] Ведомости ВС СССР. 1973. №30 с. 393.
[7] Подробнее об этом см.: Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России: Учебное пособие. М., 2001. с.28.
[8] БНА ФОИВ. 2000 №28
[9] БНА ФОИВ. 2000. №18-19
[10] БНА ФОИВ. 1998. №32; 2002. №19
[11] СА ПП РФ. 1993. №1 с. 2849.
[12] Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №10 с.358
[13] БНА ФОИВ. 1997. №7
[14] См.: Репин В.С.Комментарии к Основам законодательства Российской Федерации. М., 1998. с. 54
[15] БВС РФ. 1999. №10 с.2-3
[16] Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №11. Ст.521; СЗ РФ. 1996. №1 Ст.19; СЗ РФ. 2002 №30. Ст.3032
[17] Российские вести. 1996. 11, 16 июля
[18] БВС РФ 1999. №2. с. 7.
[19] СЗ РФ. 1999. №18 с. 2301
[20] Гражданский процесс; Учебник / под ред. Яркова В.В. Изд. 3-е М., 1999 с.123.
[21] Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. Т.1.М., 2000 с.4
[22] См. Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. Т.1.М., 2000 с.4
[23] СЗ РФ. 1997. №10. с. 3591
[24] СЗ РФ. 1997. №47. с. 5340
[25] СЗ РФ. 1997. №30. с.3594; 2002. №15. с.1377
... дать возможность быть официальным представителем граждан и юридических лиц во взаимоотношениях с государством. Глава 3. Роль нотариата в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц 3.1 Место и роль нотариата в реализации норм гражданского права в России Реализация гражданского права опирается на автономный, самовозобновляемый и саморегулируемый механизм поведения, главной ...
... союз латинского нотариата и российские нотариусы получили возможность обмениваться опытом со своими зарубежными коллегами. Глава 2. ЗАДАЧИ НОТАРИАТА И ОСНОВЫ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. МЕСТО НОТАРИАТА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ. 2.1 ЗАДАЧИ РОССИЙСКОГО НОТАРИАТА. «Невозможно переоценить значение нотариата в гражданском обществе, которое возникло и развивается ...
... вопросов, требующих разрешения. Одна из важнейших проблем - завершение создания единой системы нотариата. С принятием в 1993 г. новой редакции Основ российский нотариат разделился на государственный и частный секторы. По мнению нотариусов, при таком делении страдают граждане. Сейчас разрабатывается проект закона о внесении изменений в Основы законодательства РФ о нотариате, в соответствии с ...
... истории, что со всей очевидностью свидетельствует о наличии объективной связи института нотариата со всей системой государственно правовых явлений в стране. Появление института нотариата в России связано с периодом царствования династии Романовых. В царствование Алексея Михайловича было принято Соборное Уложение. Именно Уложение царя Алексея Михайловича 1649 года создало целую эпоху в развитии ...
0 комментариев