Понятие таможенного дела

1.2 Понятие таможенного дела

В Республике Беларусь осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики Республики Беларусь. Целями таможенной политики Республики Беларусь являются обеспечение наиболее эффективного использования таможенного контроля, участие в реализации торгово-политических задач по защите белорусского рынка, развития национальной экономики.

Общее руководство таможенным делом осуществляет Президент Республики Беларусь.

Республиканским органом государственного управления, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом, является Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. Он обеспечивает реализацию задач в области таможенного дела и единое применения таможенного законодательства всеми таможенными органами на территории Республики Беларусь.

Территория Республики Беларусь составляет единую таможенную территорию Республики Беларусь. Пределы таможенной территории являются таможенной границей. Таможенная граница совпадает с Государственной границей Республики Беларусь.

Таможенное законодательство составляет систему принятых (изданных) на основании и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь[1] нормативных правовых актов, которая включает:

-таможенный Кодекс и принятые в соответствии с ним законы имеющие отношение к таможенному делу;

-акты Президента Республики Беларусь по вопросам таможенного регулирования;

-постановления Правительства Республики Беларусь, издаваемые по вопросам таможенного регулирования;

-нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, издаваемые в случаях и пределах, предусмотренных вопросами таможенного регулирования;

В таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на день принятия таможенной декларации и иных документов таможенными органами.

Если международными договорами Республики Беларусь установлены другие правила, чем те, которые предусмотрены актами законодательства Республики Беларусь по таможенному делу, то применяются правила международных договоров.

Основные понятия применяемые в таможенном деле согласно Таможенного Кодекса РБ ст.8[2]:

авария — вредное по своим последствиям происшествие технического, технологического или иного характера, произошедшее с транспортными средствами и иными товарами, находящимися под таможенным контролем, повлекшее за собой не предусмотренные таможенным законодательством их количественные и качественные изменения, которые не вызваны преднамеренными действиями собственника и лица, в фактическом владении которого товары находились на момент таких изменений, за исключением естественных изменений при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы);

ввоз товаров — совершение действий, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию любым способом;

вывоз товаров — совершение действий, в результате которых товары убыли с таможенной территории любым способом;

декларант — лицо, которое заявляет от своего имени в таможенной декларации сведения о товарах, необходимые для помещения их под таможенный режим или таможенную процедуру, либо от имени которого такие сведения, являются таможенным агентом (представителем);

заинтересованные лица — лица, интересы которых в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально;

зона оперативной деятельности таможенного органа — закрепленная за таможней территория, в пространственных пределах которой такой таможней осуществляются таможенное оформление и таможенный контроль;

иностранные товары — товары, приобретшие статус иностранных товаров в соответствии с действующим законодательством;

коммерческие документы — счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которые используются в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, законодательством или обычаями делового оборота при осуществлении внешнеторговой ииной деятельности и которые в силу закона, соглашения сторон или обычаев делового оборота используются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу.

контрафактные товары — товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности (объекты авторского права и смежных прав, права промышленной собственности), если перемещение таких товаров через таможенную границу или иные действия с такими товарами, находящимися под таможенным контролем, влекут за гобой нарушение прав правообладателя, охраняемых в соответствии с законодательством;

лица — физические и юридические лица, а также организации, не являющиеся юридическими лицами.

лица, в фактическом владении которых находятся товары, — лица, фактически обладающие товарами, то есть удерживающие и обеспечивающие их сохранность, в том числе в силу права собственности, владения на основании договора перевозки либо на ином основании, предусмотренном законодательством или (оговором;

международные почтовые отправления — посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена между государствами;

налоги — налог на добавленную стоимость и акцизы, взимаемые таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию;

незаконное перемещение товаров через таможенную границу — перемещение товаров через таможенную границу помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов и средств идентификации, а равно покушение на такое перемещение;

отечественные товары — вывезенные с таможенной территории товары, сохранившие статус отечественных в соответствии с таможенным законодательством, а также находящиеся на таможенной территории товары:

полностью произведенные в Республике Беларусь и не вывозившиеся за ее пределы;

ввезенные, которые приобрели статус отечественных товаров в соответствии таможенным законодательством;

ввезенные, за исключением товаров, перемещаемых транзитом, в отношении которых в соответствии с таможенным законодательством таможенное оформление не производится;

изготовленные в Республике Беларусь из ввезенные товаров;

перевозчик — лицо, осуществляющее международные или внутриреспубликанские перевозки грузов, багажа и пассажиров;

перемещение товаров через таможенную границу — ввоз товаров на таможенную территорию или вывоз товаров с этой территории;

помещение товаров под таможенный резким или под таможенную процедуру — выдача таможенным органом свидетельства или разрешения, на основании которого лицо вправе пользоваться и распоряжаться товарами в соответствии с таможенным режимом или таможенной процедурой;

правообладатель — лицо, которому принадлежат права на объект интеллектуальной собственности по закону либо договору;

представление товаров к таможенному оформлению — совершение лицами таможенных операций по предъявлению товаров таможенному органу и представлению таможенных и иных документов, необходимых для помещения товаров иол таможенный режим или под таможенную процедуру, а также для получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории;

припасы -- указанные в документах перевозчика и находящиеся на борту морских судов, судов внутреннего плавания, судов плавания "река — море", маломерных судов, судов на воздушной подушке, а также находящиеся на борту воздушных судов и в железнодорожных транспортных средствах, являющихся транспортными средствами международной перевозки, товары, предназначенные для обслуживания пассажиров, членов экипажа водных и воздушных судов либо членов поездных бригад;

пункт ввоза — установленный Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь пункт таможенного оформления, в котором совершаются таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию;

пункт вывоза — установленный Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь пункт таможенного оформления, в котором совершаются таможенные операции, связанные с убытием товаров с таможенной территории;

пункт таможенного оформления — официально установленное место постоянного размещения должностных лиц таможенных органов, их структурных подразделений, предназначенное для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров;

резиденты Республики Беларусь — юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местом нахождения в Республике Беларусь, созданные в соответствии с законодательством, их представительства и дипломатические представительства, консульские учреждения и другие официальные представительства Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь, а также физические лица, имеющие постоянное место жительства в Республике Беларусь, в том числе временно находящиеся за пределами Республики Беларусь;

нерезиденты Республики Беларусь — лица, не указанные в подпункте выше;

свободная таможенная зона — территория в границах свободной экономической зоны, определенная в соответствии с законодательством, в пределах которой резидентом свободной экономической зоны могут размещаться иностранные товары, помещенные под таможенный режим свободной таможенной зоны, а также отечественные товары;

таможенная декларация — таможенный документ, содержащий сведения, необходимые для помещения товаров под таможенный режим, либо сведения, необходимые для иных целей, установленных законодательными актами;

таможенная процедура — совокупность положений, определяющих для таможенных целей специальный порядок перевозки, хранения или иного использования товаров, ввезенных на таможенную территорию или вывозимых за ее пределы без их таможенного декларирования и помещения под таможенный режим;

таможенное оформление — совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенный режим или под таможенную процедуру, завершением таможенной процедуры, а также с выдачей разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории;

таможенные документы — документы, составляемые исключительно для таможенных целей;

таможенные операции — отдельные действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством при перемещении товаров через таможенную границу, таможенном оформлении и таможенном контроле,

таможенные органы — Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и подчиненные ему таможни;

таможенные платежи — налоги, сборы (пошлины), взимаемые в республиканский бюджет таможенными органами;

таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства;

таможенный режим — совокупность положений, определяющих для множенных целей требования, условия и пределы прав владения, пользования и распоряжения товарами на таможенной территории либо за ее пределами;

товары — любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу в соответствии с законодательными актами;

товары для личного пользования — товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в международных почтовыхотправлениях либо иным способом;

товары, перемещаемые транзитом — товары, перемещаемые через таможенную территорию, в том числе с использованием трубопроводного транспорта и пиши электропередачи, перевозка (транспортировка) которых началась и должна закончиться за пределами таможенной территории;

товары, полученные в результате операций переработки товаров — продукты переработки и иные товары, неизбежно образующиеся при получении продуктов переработки;

транспортные (перевозочные) документы — коносамент, накладная или иные документы, свидетельствующие о принятии товаров к международной или внутриреспубликанской перевозке и сопровождающие их при такой перевозке;

транспортные средства — категория товаров, включающая любое водное, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп,

железнодорожное транспортное средство или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами, запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами и охлаждающими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами;

транспортные средства международной перевозки — транспортные средства, прибывающие на таможенную территорию или убывающие с ее территории в целях начала и завершения международной перевозки грузов, багажа и пассажиров, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования;

утрата товаров — отсутствие товаров в наличии у лиц, в фактическом владении которых товары должны находиться при прибытии на таможенную территорию, убытии с этой территории, а также при использовании товаров в соответствии с таможенным режимом или таможенной процедурой, вследствие их уничтожения, хищения, неправомерного распоряжения ими, а также в результате естественной убыли товаров при нормальных условиях транспортировки, хранения.