Общие принципы организации таможенного оформления и таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов
Порядок вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных веществ и изделий на их основе
Проведение таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов при их убытии с таможенной территории Российской Федерации
Перечень документов, необходимых для таможенных целей и таможенного контроля при декларировании делящихся и радиоактивных материалов
Навигация
Проведение таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов при их убытии с таможенной территории Российской Федерации
Таможенный контроль делящихся и радиоактивных материалов
52845
знаков
3
таблицы
0
изображений
6. Проведение таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов при их убытии с таможенной территории Российской Федерации
Необходимым условием получения разрешения таможенного органа на убытие ДРМ с таможенной территории Российской Федерации является представление таможенных документов, оформленных таможенным органом установленным для декларирования ДРМ.
Указанное положение не распространяется на случаи вывоза ДРМ, помещённых под таможенный режим международного таможенного транзита, а также при убытии транспортных средств, содержащих ДРМ в качестве штатного оборудования (принадлежности).
7. Организация таможенного контроля, направленного на пресечение незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации
Таможенный контроль, направленный на пресечение незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу Российской Федерации, последовательно осуществляется в следующих формах:
- таможенное наблюдение с использованием ТС ТКДРМ (первичный радиационный контроль).
Целью таможенного наблюдения с использованием ТС ТКДРМ (первичного радиационного контроля) является выявление товаров и транспортных средств с повышенным, по отношению к естественному радиационному фону уровнем ионизирующего излучения, при помещении указанных товаров и транспортных средств в зоне таможенного контроля.
Первичный радиационный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, контролирующим помещение товаров и транспортных средств в зону таможенного контроля.
Первичный радиационный контроль осуществляется с использованием стационарных технических средств таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, а при их отсутствии или неисправности - переносными ТС ТКДРМ.
Критерием классификации проверяемого объекта (транспортного средства, грузового помещения, упаковки с товаром, багажа и т.п.), как имеющего повышенный уровень ионизирующего излучения, является устойчивое неложное срабатывание технического средства, подтвержденное его повторным использованием.
- таможенный осмотр с использованием технических средств таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (дополнительный радиационный контроль объекта без ее вскрытия).
Целями таможенного осмотра с использованием ТС ТКДРМ (дополнительного радиационного контроля объекта без его вскрытия) являются:
- определение на поверхности объекта точки (участка) с максимальной интенсивностью ионизирующего излучения:
- измерение радиационных характеристик объекта, включая уровни поверхностного загрязнения альфа- и бета излучающими радионуклидами.
- оценка степени радиационной опасности объекта. Основанием для проведения таможенного осмотра с использованием ТС ТКДРМ являются:
- результаты таможенного наблюдения (первичного радиационного контроля);
- выявление косвенных признаков наличия ДРМ (знаки радиационной опасности на грузовых ёмкостях, характерные защитные контейнеры массивные конструкции из свинца и т.д.);
- поступление оперативной информации, результаты проверки транспортных и/или коммерческих документов.
Результаты таможенного осмотра указываются в акте таможенного осмотра и могут рассматриваться как информация о нарушении таможенного законодательства Российской Федерации, в целях проверки которой необходимо осуществить таможенный досмотр с использованием ТС ТКДРМ.
- таможенный досмотр с использованием ТС ТКДРМ (дополнительный радиационный контроль и углубленное радиационное обследование)
Таможенный досмотр с использованием ТС ТКДРМ предусматривает вскрытие грузовых помещений, упаковок, ёмкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.
Таможенный досмотр осуществляется в зоне таможенного контроля, с использованием ТС ТКДРМ и проводится в два этапа:
1) дополнительный радиационный контроль с целью поиска и локализации источника ионизирующего излучения в составе объекта, измерения его радиационных характеристик и оценки степени радиационной опасности;
2) углубленное радиационное обследование с целью максимально возможной локализации, первичной идентификации источника ионизирующего излучения и к одной из следующих групп:
- ядерные материалы или изделия на их основе;
- радиоактивные вещества или изделия на их основе;
- радиоактивные отходы;
- товары с повышенным содержанием радионуклидов (металлолом, минеральное сырьё, строительные материалы и т д.)
Таможенный осмотр и таможенный досмотр с использованием ТС ТКДРМ проводятся прошедшими специальную подготовку инспекторами досмотровых подразделений, а также должностными лицами подразделений таможенного контроля ДРМ таможенного органа.
Если при проведении таможенного наблюдения фиксируется факт срабатывания ТС ТКДРМ по нейтронному каналу, дополнительный радиационный контроль должен осуществляться с использованием ТС ТКДРМ, имеющих детекторы нейтронного излучения.
Выявленные в ходе таможенного контроля товары и транспортные средства с повышенным уровне ионизирующего излучения, размещаются на определённом таможенным органом участке зоны таможенного контроля с соблюдением необходимых мер но обеспечению радиационной безопасности. Вскрытие отсеков транспортных средств, грузовых мест, упаковок, багажа, а также иные действия по поиску и локализации источника ионизирующего излучения должны осуществляться с применением средств индивидуальной защиты. До начала указанных работ на поверхности каждого из обследуемых объектов должны быть измерены уровни поверхностного загрязнения альфа и бета-излучающими радионуклидами. Вскрытие выявленных источников ионизирующего излучения, по своим внешним характеристикам напоминающие контейнеры для транспортирования ДРМ (в виде цилиндров, герметично закрытых ёмкостей, ампул, флаконов пеналов и т.п.) в зоне таможенного контроля не допускается. Указанные действия могут осуществляться только при проведении экспертизы на специализированных предприятиях.
Для принятия решения об отнесении выявленного источника ионизирующего излучения к ДРМ назначается экспертиза.
Порядок назначения экспертизы при осуществлении таможенного контроля определён Таможенным кодексом Российской Федерации, при этом экспертиза на предмет отнесения выявленного источника ионизирующего излучения к ДРМ должна проводиться только в организациях, имеющих право на проведение соответствующих измерений (работ).
При выявлении в ходе таможенного контроля товаров с повышенным содержанием радионуклидов подлежащих санитарно-эпидемиологической экспертизе в соответствии с нормативными актами Минздрав России, таможенное оформление указанных товаров может быть завершено только после проведения контроля со стороны государственных органов, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор.
Соответствие указанных товаров санитарным правилам, действующим в Российской Федерации, должны подтверждаться санитарно-эпидемиологическим заключением.[9]
8. Порядок представления сведений по фактам выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации и в местах доставки товаров и транспортных средств
Под незаконным перемещением делящихся и радиоактивных материалов в Порядке представления сведений но фактам выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации и в местах доставки товаров и транспортных средств в регионе деятельности Управления понимается перемещение:
- товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения, у которых на момент пересечения таможенной границы Российской Федерации отсутствуют соответствующие сопроводительные документы, подтверждающие наличие на их поверхности повышенного уровня ионизирующего излучения, либо заявленные в сопроводительных документах радиационные характеристики товаров и транспортных средств не соответствуют измеренным в ходе проведения таможенного контроля:
- ДРМ под видом нерадиоактивных;
- ДРМ в количестве, превышающем заявленное в декларации:
- иных радиоактивных материалов вместо заявленных;
- ДРМ. не имеющих разрешения на ввоз или вывоз;
- ДРМ. имеющих мощность дозы и уровень радиоактивного загрязнения на поверхности упаковок, а также мощность дозы на контролируемых расстояниях от груза, превышающие установленные пределы;
- ДРМ без принятых знаков маркировки.
Должностные лица в пунктах пропуска, осуществляющие таможенный контроль товаров и транспортных средств, и должностные лица таможенных постов, осуществляющие таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств в местах доставки, при срабатывании технических средств таможенною контроля за делящимися и радиоактивными материалами:
- регистрируют факт срабатывания аппаратуры радиационного контроля в журнале учета срабатывания технических средств таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (приложение 3);
- устанавливают факт неложного срабатывания аппаратуры радиационного контроля и подтверждения незаконного перемещения ДРМ согласно п. 8.1, незамедлительно сообщают об этом начальнику таможенного поста, дежурному по Службе ТКДРМ ФТС России.
Начальник таможенного поста или лицо, им уполномоченное, по получении сообщения о фактах выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов организует формирование донесения и его передачу в течение 2 часов в подразделение оперативно-дежурной службы таможни.
Оперативный дежурный таможни в рабочее время информирует по данному факту подразделение ТКДРМ таможни и в течение 4 часов передает указанную оперативную информацию:
- в рабочее время в отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами службы организации таможенного контроля Управления ;
- в ночное время, выходные и праздничные дни оперативному дежурному Управления.
Подразделение ТКДРМ таможни:
При получении указанной оперативной информации регистрирует ее в журнале учета приема и передачи оперативных сообщений о выявлении незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов, оформленном согласно приложению 4, организует проведение таможенного осмотра/досмотра или экспертизы товаров по данным фактам и представляет донесение по предварительным и окончательным их результатам, оформленное согласно приложению 5, в отдел таможенною контроля за делящимися и радиоактивными материалами службы организации таможенного контроля Управления .
Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами службы организации таможенного контроля Управления информацию:
- о количестве реагирований на срабатывание аппаратуры радиационного контроля ТКДРМ согласно пункту 8.2;
- о количестве осмотров/досмотров, проведенных по фактам, предусмотренным подпунктом 8.5.1;
-о количестве осмотров/досмотров товаров, включенных в профили риска N 00031-00035, утвержденных приказом ФТС России от 20.09.2004 N 59доп.
Отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами службы организации таможенного контроля Управления проводит анализ оперативной информации, полученной в соответствии с пунктом 8.4 и пунктом 8.5.1, заносит ее в базу данных "О случаях пресечения незаконного перемещения ДРМ и опасных отходов таможенными органами Центрального таможенного управления и в течение 3 суток передает по существующим каналам связи в Главное управление информационных технологий ФТС России оперативное донесение с регистрацией получения и отправления донесения в журнале.[10]
Похожие работы
... подлежат физические лица, а также лица, являющиеся представителями организаций, обладающих полномочиями в отношении оформляемых товаров (транспортных средств), например специалист по таможенному оформлению, в случае таможенного декларирования товаров таможенным брокером. Данная форма таможенного контроля применяется без письменного закрепления полученных сведений. Получение пояснений - форма ...
... службы), то ее руководитель: —получает поступившие материалы и документы о назначении экспертизы и проверяет их соответствие требованиям ст. 378 ТК РФ «Назначение экспертизы при осуществлении таможенного контроля»; —письменно поручает производство экспертизы конкретному эксперту (экспертам); —обеспечивает условия, необходимые для проведения экспертизы: наличие оборудования, приборов, материалов ...
... форме, что в итоге приведет к сокращению административных расходов; Ø содействовать реализации торговой политики с учетом социально-экономических и инвестиционных задач. 1.2 Технические средства таможенного контроля как часть таможенной инфраструктуры Все элементы инфраструктурного обеспечения деятельности таможенной службы можно разделить на три большие группы [46]: 1) ...
... законности деятельности таможенных органов; принцип невмешательства в деятельность таможенных органов; принцип должностной индивидуализации; принцип обязательности решений таможенных органов; принцип обязательности требований таможенного органа. Характеристику деятельности должностных лиц таможенных органов можно дать, рассматривая их права и обязанности. Права сотрудников таможенных органов –
0 комментариев