Компьютерное обеспечение планово-прогностической деятельности в управлении промышленным производством региона

4. Компьютерное обеспечение планово-прогностической деятельности в управлении промышленным производством региона

Для осуществления планово-прогностической деятельности вообще и в частности в сфере управления промышленным производством Правительство Саратовской области старается идти в ногу со временем. Сформирована корпоративная сеть, рабочие места оборудованы достаточно мощной вычислительной техникой, ведется автоматизация бюджетного процесса.

Вместе с тем все это носит локальный характер. Нет единой стратегии информатизации области. Отсутствует комплексный, системный подход к данному процессу. Нет единых стандартов создания, передачи и хранения информации. Ярко выражена разобщенность в области выбора информационных продуктов.

Из-за этого даже очень хорошие информационные проекты, реализуемые на современном этапе, могут в ближайшем будущем обернуться затратой огромных сил и средств на обеспечение их технической, технологической и программно-прикладной совместимости.

Особую актуальность это приобретает в связи с принятием федеральной целевой программы «Электронная Россия», одной из основных целей которой является формирование единого информационного пространства по единым правилам и стандартам.

Поэтому Правительству Саратовской области необходимо выработать такую стратегию, которая не только бы определила линию нашего поведения в данной сфере, но и позволила, наконец, перейти от информатизации ради информатизации, к использованию этого инструмента как основного средства формирования эффективного управления экономикой в целом и промышленным комплексом в частности.

Существующий уровень информатизации Правительства области как в зеркале отражает существующие проблемы использования информационных технологий в области.

Информационные связи в большинстве своем не упорядочены, запутаны, носят формальный характер и дублируют друг друга.

Имеющиеся базы и банки данных разобщены не только между структурами Правительства, но и внутри этих структур.

На получение информации даже с соседнего этажа приходится затрачивать массу усилий, сопровождаемых бумажной перепиской, выяснением, уточнением и т.д.

Показатель, который можно изъять из общей базы данных за секунду, приходится ждать часы, дни, а иногда и месяцы.

В результате одной только несвоевременности поступления информации, зачастую многие региональные разработки становятся запоздалыми и не оказывают уже никакого управляющего воздействия на экономику и промышленный комплекс.

Но это в том случае, если информация все же поступила. В большинстве своем информация закрыта, изолирована. Речь не идет, конечно, о секретной информации.

Информация превратилась в инструмент ведомственной значимости.

А как можно разработать эффективную ведомственную (в нашем случае промышленную) программу, не просчитав ее влияния на другие сферы экономики, на социальную сферу?

Поэтому в кратчайшие сроки Правительству необходимо разработать и принять концепцию информатизации области, предусмотрев в ней весь комплекс организационных, технических, технологических, правовых аспектов, определяющих развитие данной сферы.

Основа этой системы уже заложены в проекте, реализуемом министерством экономики.

От внедрения данного продукта область получи единую централизованную базу данных.

Показатель, введенный в базу, например, специалистом какого-либо министерства, сразу же будет доступен всем пользователям базы для проведения собственных аналитических расчетов.

Одновременно произойдет цепная реакция и все вторичные аналитические формы, где есть ссылка на этот показатель, тоже обновятся без постороннего вмешательства.

Не надо затрачивать уйму времени на визуализацию.

Программа сама без вмешательства создаст и представит на графиках, диаграммах, картах всю необходимую для работы аналитику.

Важнейшей функцией, является возможность проведения экономического и социального мониторинга, как в территориальном, так и в отраслевом разрезе.

Программа позволяет проводить комплексную оценку социально- экономического развития области и последующее сравнение его как с регионами России, так и с субъектами Приволжского Федерального округа.

Те же функции применимы и к оценке уровня развития муниципальных образований.

В любой момент программа может представить паспорт как области в целом, так любого муниципального образования. При этом показатели будут самые свежие - на дату запроса.

С помощью этого продукта становится возможной подготовка многовариантных прогнозов. Когда принимается не один, а несколько сценариев социально-экономического развития (при разных уровнях инфляции, ценах на нефть, тарифах естественных монополий) и на основе этого сформировать наиболее точную налогооблагаемую базу бюджета, подготовить целевую программу или план социально-экономического развития, развития отдельных отраслей, например промышленности.

Неоспоримое достоинство данной системы - возможность обычным пользователям независимо от их географического расположения просматривать отчеты и пополнять базу данных, используя средства Интернета.

И самое главное. Это способность системы не только наращивать число клиентов, но и число решаемых ими аналитических задач.

Этот продукт не только способен объединить информационные потоки на уровне области, но и обеспечить интеграцию в информационное пространство России и мира.

На сегодня в министерстве экономики саратовской области:

сформировано единое Хранилище данных;

база данных наполнена показателями социально-экономического развития с 1998 по 2001 год;

подготовлено около 600 аналитических форм по всем отраслям и секторам экономики;

автоматизированы многие прогнозные функции;

появилась возможность моделировать социально-экономические процессы.

Результаты работы министерства экономики в данном направлении были рассмотрены на заседании постоянно-действующего совещания у первого заместителя Председателя Правительства области и рекомендованы вынести данный вопрос на заседание Правительства области.

В целях выполнения поручений полученных на заседании постоянно-действующего совещания у первого заместителя Председателя Правительства области министерство экономики, совместно с классическим университетом, приступили к разработке концепции формирования единого информационного пространства области; подготовлено техническое задание по внедрению ИАС «Прогноз» в органах исполнительной власти области; в состав межведомственной комиссии по подготовке и проведению мероприятий по определению основных направлений и способов построения единого информационного пространства области включены ведущие ученые области.

Ведется работа с Саратовским областным комитетом государственной статистики по объединению баз данных социально-экономического развития области, а с министерством финансов области по интеграции программных продуктов ИАС «Прогноз» и АС «Бюджет».

Сейчас в министерстве проходит апробацию аналитический продукт совершенно нового поколения «Майн Сет». Он любезно представлен для ознакомления фирмой-производителем только министерству экономики РФ и министерству экономики Саратовской области. Возможности продукта поистине безграничны. Вот пример.

О неизвестной местности можно получить представление из рассказа – это будет одно представление, посмотрев фотографию – это другое. Представление все равно будет неполным. Эта программа позволяет перенести вас в виртуальный макет этой местности и даже походить по территории.

На изучение многостраничного тома федерального бюджета могут уйти многие дни. Программа же позволяет получить представление о данном документе за 2-3 часа.

Комплексный подход к информатизации Правительства предусматривает, обеспечение прозрачности деятельности Правительства, в том числе в области прогнозирования и планирования, открытости его для Общества. Необходим эффективный инструмент обратной связи с общественностью, инструмент который не только станет гарантом качества наших Законов, программ и планов, но и обеспечит надежный контроль их реализации.

В качестве такого инструмента сегодня можно рассматривать электронное представительство министерства экономики в сети Интернет. Здесь представлен широкий спектр аналитической, прогнозной, нормативно-правовой информации. Полностью открыта информация о государственных закупках. Посетители могут получить консультацию по любому вопросу предпринимательской деятельности, лицензирования, торговли. Публикуются проекты разрабатываемых министерством экономики программ и Законов. Так при разработке среднесрочной программы была получена масса откликов замечаний и предложений, наиболее интересные из которых были включены в разделы данного документа.

В настоящее время сайт министерства уже перерастает в портал экономической информации органов власти области. В планах министерства - создание систем автоматизации государственных закупок и проведение экономического всеобуча посредствам сети Интернет.

Многое сегодня уже сделано, многое предстоит сделать, но для повышения эффективности работы в этой сфере целесообразным представляется:

принятие концепции формирования и развития единого информационного пространства области;

разработка областной целевой программы, которая позволила бы объединить ресурсы власти и бизнеса в области развития информационных технологий;

внедрить в органах исполнительной власти области информационно-аналитическую систему «Прогноз», которая задаст единый стандарт по созданию, хранению, передачи информации и обеспечит интеграцию баз данных;

обеспечить внедрение других передовых систем прогнозирования и планирования, не только аналитических, но и, что очень важно, оптимизационных.

переход на электронный документооборот с комитетом по статистике.

Похожие работы

Планирование численности промышленно-производственного персонала и показателей производительности труда на основе мероприятий по снижению трудоемкости работ

Скачать

33949

8

4

... – перечень факторов, увеличивающих трудоемкость в планируемом периоде; J=1,2,3...N – перечень факторов и мероприятий, уменьшающих трудоемкость работ в планируемом периоде. Расчет численности представлен в таблице 5.1. Результаты планирования показателей численности промышленно-производственного персонала в сопоставлении с базисными показателями приводятся в таблице 5.2 Таблица 5.1- ...

Оперативно-календарное планирование на промышленном предприятии

Скачать

25667

0

0

... (3 наименования). Заданы маршрут и трудоемкость их обработки по группам взаимозаменяемого оборудования, другие нормативно-справочные данные, необходимые для ОКП. В процессе оперативно-календарного планирования необходимо установить, в каких производственных подразделениях и когда должны выполняться производственные задания по изготовлению деталей и сборке изделий, подлежащих выпуску. Правильная ...

Стратегическое планирование развития промышленно-транспортной корпорации

Скачать

51885

38

2

... ДЗ 3.Долгосрочные обязательства ДО Итого: А Итого: П Основной капитал равен всем инвестициям, вложенным в развитие фирмы, за пять лет ее существования т.е. это все затраты на новое строительство зданий, транспортной сети и приобретение транспортных средств (т.е. Ko таб.3). ТМЗ -это сырье и материалы 2014года. ДС=0,8 ЧП+ Д2004.Здесь Д-доходы 2014года. ЧП ...

Стратегическое планирование на примере ОАО «Крымпродмаш»

Скачать

131587

10

1

... договорные на основе расчетных. 4.5.      Внешнеэкономическая деятельность: есть лицензии 4.6.      Конкурентоспособность основной продукции: продукция конкурентоспособна. 3.3. Мероприятия по стратегическому планированию и их эффективность. ОАО «Крымпродмаш» несмотря на свою почти вековую историю, ранее использовало приростный стиль организационного поведения, что давало возможность ...