Навигация
Алгоритм реструктуризационных изменений рынка тепловой энергии Украины
62997
знаков
12
таблиц
2
изображения
2. Алгоритм реструктуризационных изменений рынка тепловой энергии Украины.
2.1. Разные формы собственности генерирующих мощностей.
Стоит обратить внимание на те значительные структурные изменения, связанные с формированием конкурентных энергорынков, которые имели место в странах Центрально-Восточной и Южной Европы, получивших полноправное или ассоциированное членство в Евросоюзе в 2004 и 2007 гг. Реформы в энергетическом секторе постсоциалистических стран осуществлялись в контексте реализации мероприятий по обеспечению его функционирования в соответствии с общеевропейскими требованиями в этой сфере, в частности, изложенными в Директивах ЕС по внутреннему рынку электроэнергии (96/92/ЕС), а также новых Директивах ЕС по электроэнергии (54/2003/ЕС) и газу (54/2003/ЕС). Эти и другие нормативно-регуляторные акты предусматривают для стран — членов ЕС поэтапный переход от монополизированных национальных рынков электроэнергии и газа к либерализирован-ным и полностью открытым (с июля 2007 г.), что позволит говорить о единых энергетических рынках ЕС, соответственно, электроэнергии и газа.
Опыт реструктуризационных реформ электроэнергетического сектора стран ЦВЕ (в основном они реализованы на протяжении 90-х годов XX в.) доказывает, что большинство из них шли по пути дезинтеграции электроэнергетических холдингов и приватизации (поэтапной и достаточно продолжительной) генерирующих и дистрибуционных компаний. В частности, во время присоединения к ЕС в Чехии были частично приватизированы 8 энергоснабжающих компаний и главная генерирующая компания "CEZ" (доля государственной собственности в ее активах сократилась до 68%). В Венгрии на тот период ведущая генерирующая компания "MVM" на 99% находилась под государственным контролем (сегодня в ее собственности — атомные электростанции), а в частную собственность (преимущественно немецким и французским компаниям) перешли 6 региональных энергоснабжающих компаний, а также 6 из 8 наиболее крупных ТЭС [5].
В Польше в ходе евроинтеграционных реформ по либерализации энергетических рынков в частную собственность было передано 4 из 10 государственных энергогенерирующих компаний (ныне приватизируются еще 4); 9 из 21 государственного объекта когенерации (еще 6 находятся в процессе разгосударствления); 2 из 11 укрупненных дистрибуционных энергетических компаний [6].
Масштабная приватизация сегодня развернута в электроэнергетике Румынии. В этом году правительство планирует передать негосударственным инвесторам те из 8 региональных энергоснабжающих компаний, которые до сих пор не приватизированы (4 из них были куплены энергетическими концернами Италии, Германии и Чехии в 2004-2005 гг.) [7].
Мировой опыт убедительно доказывает, что разделение энергетических монополий по видам деятельности и их взвешенное, поэтапное разгосударствление (исключительно в сферах, где они целесообразны) - это предпосылка создания энергорынков, ориентированных на конкуренцию. Сфера тепловой генерации - не исключение, во многих экономически развитых странах она эффективно функционирует благодаря масштабному привлечению частного капитала (наиболее экономически мотивированного, инвестиционно способного и ориентированного на укрепление собственных рыночных позиций).
Так, в Великобритании после масштабной либерализации рынка генерирующих мощностей в 90-х годах XX в. абсолютно все теплогенерирующие компании находятся в частной собственности. Поскольку рыночная доля каждой из них не превышает 7-10% (национальная Служба по регулированию электроэнергетики целенаправленно противодействует процессам монополистической концентрации на этом рынке), то это ограждает данный сегмент энергорынка даже от проявлений олигополизации (достаточно характерной модели для многих других стран), не говоря уже о монополизации. Более того, эта страна успешно приватизировала важные объекты атомной генерации, которая во всем мире объективно считается сферой исключительно государственной собственности. В октябре 2006 г. британское правительство объявило о своем окончательном решении в отношении приватизации в последующие годы остальной части активов в сфере ядерной энергетики, прежде всего компании "British Nuclear Group" (покупателям будут предлагаться многолетние контракты на управление ядерными объектами и выполнение работ на них, в частности по дезактивации и др.), вследствие чего государственной останется только научно-исследовательская компания по ядерным исследованиям.
Давние традиции пребывания энергогенерации в частной собственности имеют США — частные компании, специализирующиеся на генерации электроэнергии (независимые производители), там активно начали создаваться еще в конце 70-х годов XX в. Этот процесс дал значительный воспроизводственный эффект для американской экономики, поскольку с помощью таких структур вводились в эксплуатацию новые энергогенериру-ющие мощности, и уже до конца 90-х годов доля частных производителей электроэнергии в общей установленной мощности генерации возросла до
30%. Сегодня в США 34% суммарной выработки электроэнергии приходится на некоммунальные (исключительно частные) энергокомпании; а среди тех, которые находятся в коммунальной собственности (это частные, кооперативные, муниципальные, государственные субъекты электроэнергетики с большим спектром услуг), частные компании владеют 75% установленной мощности энергогенерации.
Значительная часть энергогенерирующих активов, в первую очередь ТЭС, принадлежит негосударственным собственникам и во многих других индустриальных, а также в странах с переходной экономикой, которые имеют или активно формируют энергорынки, ориентированные на конкуренцию. Сегодня можно аргументированно утверждать, что по этому пути будет идти и Украина, поскольку существует ряд основательных, вполне объективных причин, обусловливающих необходимость поэтапной приватизации отечественной тепловой энергетики на основе дифференцированного подхода.
Похожие работы
... и стоимости. Это не только соответствовало бы духу рыночных перемен в сфере коммунального обслуживания, но и способствовало укреплению надежности функционирования региональных энергокомплексов. 3 Думая о будущем энергетики Украины, не следует забывать трагических уроков советского прошлого. Вера в возможность решить все энергетические проблемы, понастроив АЭС или АТЭЦ и забыв об энергосбережении, ...
... и потребленную электроэнергию приводят к вымыванию оборотных средств энергетики и к росту кредиторской за-долженности. Атомная энергетика Украины (состояние, проблемы и перспективы развития) Производство электроэнергии На 5 атомных станциях Украины находится 17 энергоблоков, в т.ч.: действующих - 14; снятых с эксплуатации (№ 1,2 Чернобыльской АЭС) - 2; объект (разрушенный запроектной ...
... выбросы АЭС значительно ниже нормы. Коллективные дозы облучения персонала АЭС Украины находятся на уровне ниже допустимых. Образование радиоактивных отходов на АЭС снижается. Проблемы безопасности атомной энергетики Украины характеризуются следующими факторами: 7 блоков АЭС из 14 эксплуатируются уже более 15 лет. Практически все блоки (кроме блока №6 ЗАЭС) подлежат реконструкции. Необходимо ...
... мероприятий необходимо надежное финансовое обеспечение. Безусловно, энергоемкость производства, изношенность основных фондов производства, отсутствие эффективных энергосберегающих технологий усложняют положение дел в топливно-энергетическом комплексе. Чрезмерная энергоемкость ключевых экспортных отраслей, прежде всего, таких как металлургическая и химическая, приводит к тому, что большая часть ...
0 комментариев