Эк-ка СССР в 50-е – первой половине 80-х гг. («Оттепель», хоз-ные реформы, нарастание системного кризиса)

33. Эк-ка СССР в 50-е – первой половине 80-х гг. («Оттепель», хоз-ные реформы, нарастание системного кризиса)

Послевоенные годы по хар-ру соц-но-эк-ского развития можно подразделить на 3 периода:1)взлёт (1950-1970гг.);2)застой (1971-1985гг.);3)кризис и смена соц-но-эк-ской системы (1985-1990-е гг.). ЭК-СКОЕ РАЗВИТИЕ В 50-60-е ГГ. В эти годы эк-ка страны динамично развивалась. Развитию способствовали: обновление и модернизация основных фондов в пром-сти, укрепление материально-технич. базы с/х, расширение произв-ва товаров народного потребления, освоение целинных земель, совершенствование системы управления. Важное знач-е в достигнутых успехах имело изменение внутриполитич. обстановки в стране. После смерти Сталина (в 1953г.)внутр. политика стала меняться и тоталитарная система, созданная им, заканчивает своё сущ-ние, страна переходит к новому политич. курсу, ориентированному на соц-ную эк-ку. Особое внимание уделялось увеличению капитальных вложений в отрасли группы «Б» и с/х, большие права предоставлялись руководителям предприятий и колхозов.В сельс/х главный акцент делался на освоение целинных и залежалых земель. Были созданы сотни новых совхозов, машинотракторных станций в Западной Сибири и Казахстане, проложены дороги и построены посёлки. Это позволило, несмотря на экстенсивный путь развития отрасли, создать новые р-ны с/х произв-ва на Востоке страны.Большую роль в региональной эк-ке и комплексном развитии регионов сыграл переход в 1957г. на территориальные принципы управления. С этой целью были упразднены многие союзные и республиканские минист-ва, а предприятия переданы в ведение созданных в республиках, краях и областях советов нар-го хоз-ва (совнархозов). Это было шагом к децентрализации управления нар-ным хоз-вом и демократизации эк-ки, к расширению прав и материальных возможностей на местах. Однако это создавало определённые трудности в проведении единой общегос-ной политики, так как распыляло ресурсы и снижало эффективность их использования. В эти годы был сделан сущ-ный шаг к повышению Ур-ня жизни населения. Это нашло отражение в Законе о пенсиях, во введении миним. гарант-ной з/п в с/х, в повышении з/п в др. отраслях, в сокращении продолжительности рабочей недели, в снижении налогов, в отмене оплаты за обучение в средней школе и вузах и др.Созданная сеть школ, техникумов и вузов позволила повысить Ур-нь нар-го образования и сформировать хороший кадровый потенциал страны, что имело положительные рез-ты в развитии науки и культуры. Больших успехов удалось добиться в решении жилищной проблемы. В 50-е гг. предоставлялись льготные кредиты застройщикам индивидуальных домов, что улучшило положение с жильём в малых и средних городах и сельской местности. В 60-е гг., благодаря организации типового домостроения на индустриальной основе, резко возросло жилищное строит-во, обеспечившее к концу 70-х гг. отдельными квартирами в городах до 80 % семей.В развитии эк-ки в 1950-1970 гг. существенную роль играли факторы интенсивного роста, когда прирост нац-ного дохода и валового общ-ного продукта обеспечивался увеличением произв-сти труда и внедрением достижений научно-технич. прогресса. Пром-ное развитие обеспечивалось систематическим ростом капитальных вложений, в их структуре повысилась доля, направляемая на расширение, реконструкцию и технич. перевооружение действующих предприятий. В эти годы в пром-сти и на транспорте широко внедрялись технич. новшества и достижения 3 НТР, лидерами её первого этапа (1945-1965 гг.) стали СССР и США. Под воздействием НТР в стране осуществлялись кардинальные изменения в технич. развитии, был создан ядерный и ракетный потенциал, быстрыми темпами развивались радиоэлектронная, атомная, химич. и приборостроительная пром-сть, был запущен первый в мире спутник, а затем – космический корабль, совершён первый полёт человека в космос, построены первые атомные электростанции и морские атомные корабли. Высокие темпы эк-ского развития обеспечивались интенсивным типом расширенного воспроизв-ва. В 1950-1970 гг. была осуществлена коренная перестройка топливного баланса. В эти годы возросла добыча нефти и газа, доля кот. в общем объёме энергоресурсов повысилась в 3 раза, для их транспортировки были построены трубопроводы на дальние расстояния самых больших диаметров в мире с высокой пропускной способностью, благодаря чему в стране была создана Единая маневренная система нефте- и газоснабжения, включающая сеть трубопроводов, соединившую все р-ны (за исключением Дальнего Востока). Высокими темпами развивалась электроэнергетика – строились крупнейшие гидростанции, тепловые электростанции, было начато строит-во атомных станций. Завершалось создание Единой энергетической системы Европейской части СССР (включая Урал – самую крупную энергосистему мира). Существенное развитие получили все виды транспорта. Морской транспорт СССР по тоннажу вышел на 5 место в мире, а по возрасту судов советский флот был самым молодым. С изобретением реактивного и турбовинтового самолета вся авиация была переведена на реактивные двигатели, и воздушные линии стали обслуживаться высокоскоростными самолётами, в связи с чем резко расширилась сеть междунар. авиалиний. Была осуществлена технич. реконструкция ж/д –они переводились на электровозную и тепловозную тягу и с 1958г. был прекращён выпуск паровозов. Получил развитие автомобильный транспорт и автодорожное строит-во. Всё это обусловило кардинальные изменения в структуре транспортной системы, где ведущими стали прогрессивные средства передвижения. Принадлежность транспортных средств гос-ву обеспечивала их взаимодействие, т.к. транспортная системы была единой гос-ной системой. В этот период интенсивно развивается телевидение (сначала чёрно-белое, а с 60-х гг.– цветное), увеличивается его масштабность - в телевещание вовлекается всё большее число регионов и республик, с 1970г. вступила в строй Останкинская телевизионная башня.В больших масштабах шло освоение новых р-нов и месторождений полезных ископаемых, росло нац-ное богатство в виде тысяч новых предприятий, сотен новых городов и посёлков, шла урбанизация. Это создавало новые рабочие места, обеспечивало здоровый соц-но-психологич. климат в стране, уверенность в получении работы, жилья, миним. благ и услуг.Поступательному развитию эк-ки содействовала эк-ская реформа 1965г., кот. с одной стороны, заключалась в централизации управления хоз-вом путём ликвидации совнархозов и возврату к отраслевым минист-вам. А, с др. стороны, заключалась в возрождении хозрасчётного принципа ведения хоз-ва на предприятиях, в создании фондов материального стимулирования, во введении платы в бюджет за используемые предприятиями основные производственные фонды, в предоставлении больших прав предприятиям в планировании и др. Эти меры были призваны содействовать заинтересованности трудовых коллективов в рез-тах труда, повышению Ур-ня интенсификации произв-ва и эк-ки. Уже первые итоги реформы были положительными, в 1966-1970гг.были достигнуты высокие темпы роста по основным эк-ским показателям. Быстрыми темпами развивались отрасли пром-сти, определяющие научно-технич. прогресс – машиностроение, электроника, энергетика, нефтехимич. и др. По объёму произв-ва многих видов пром-ной продукции СССР обогнал США и занял 1место в мире.С созданием мировой системы социализма резко возросло междунар. значение СССР, кот. стоял во главе этой системы. Кроме того, социалистической ориентации придерживалось немало стран Третьего мира. За всю более, чем тысячелетнюю историю российского гос-ва не имелось такого высокого эк-ского потенциала и Ур-ня жизни населения, авторитета и влияния на судьбы мира. ЭК-СКОЕ РАЗВИТИЕ В 1971-1985-е ГГ. Эти годы охватывают 9, 10, 11 пятилетки. Приоритетными направлениями стали - автомобилестроение и атомная электроэнергетика (создана новая отрасль машиностроения – атомное машиностроение). Была создана Единая энергетическая система СССР (в 10-й пятилетке к энергетической системе Европейской части была присоединена энергосистема Сибири). Была сооружена первая в мире атомная теплоэлектроцентраль. Осуществлено строит-во крупных пром-ных и транспортных объектов (КамАЗ, ВАЗ, БАМ, экспортные газопроводы и др.)В этот период формировались крупные территориально-произв-ные комплексы (ТПК), прежде всего в восточных р-нах, кот. обеспечивали прирост добычи нефти, газа, угля (это - Западно-Сибирский, Павлодар-Экибастузский, Саянский, Южно-Таджикский, и др.) В период 1971-1985гг. разрабатывались крупномасштабные перспективные программы по развитию энергетики, Нечерноземья, выпуску товаров народного потребления, автодорожного строит-ва, продовольственная программа. Вместе с тем, с середины 70-х гг. стали проявляться симптомы кризисных явлений в эк-ке, где наблюдалось замедление развития научно-технич. прогресса и моральный износ оборудования в ведущих отраслях пром-сти, шло отставание инфраструктурных отраслей от основного произв-ва, наметился ресурсный кризис, кот. выражался в перемещении добычи природных ресурсов в труднодоступные районы и удорожании добываемого сырья для пром-сти.Всё это негативно отражалось на основных эк-ских показателях, и с каждой пятилеткой среднегодовые темпы роста снижались, снижалась и эффективность нар-го хоз-ва. С 1960 г. по 1985 г. основные фонды выросли в 7 раз, а нац-ный доход – лишь в 4 раза, что свидетельствует об экстенсивном уровне эк-ского развития (т.е. за счёт увеличения природных и трудовых ресурсов в произв-ве, а не за счёт произв-сти труда и НТР).Причинами этого были: 1) амбициозная внеш. политика руководства страны, требующая сверхмощный военный потенциал, создаваемый военно-пром-ным комплексом (ВПК) за счёт огромных материальных и финансовых ресурсов, получаемых за счёт других отраслей хоз-ва и низкой з/п трудящихся;2) неэффективность жёсткой административно-командной системы с её планово-распределительной системой управления, строгим лимитированием материальных и финансовых ресурсов (для быстрого получения ресурсов отдавалось предпочтение экстенсивным методам ведения хоз-ва, что сдерживало развитие НТП); 3) преимущественное развитие отраслей группы «А» за годы социализма создавало диспропорции в структуре эк-ки и недостаток предметов потребления, что вело к дефициту этих товаров.4) волюнтаризм и низкий профессиональный Ур-нь руководителей высш. и среднего звена управления (т.н. номенклатурой партийных и советских органов), монопольное положение коммунистической партии, нетерпимость к критике и поощрение послушности, а не инициативы и ума стало причиной многих негативных явлений в эк-ке. Такая эк-ская политика вела к ухудшению соц-ной сферы (снижались расходов на жилищное строит-во, здравоохранение, образование, науку, кот. финансировались по остаточному принципу). Гос-во не смогло остановить падение темпов произв-ва и добиться выполнения планов по выпуску продукции, несмотря на снижение заданий пятилеток, перевести эк-ку на интенсивный путь развития. В рез-те чего СССР отставал в технологич. отноши от ведущих стран Запада (т.к. не осуществляла внедрений в произв-во достижений 2 этапа 3 НТР). Низкий Ур-нь оплаты труда не способствовал сбережению трудовых ресурсов и использованию достижений НТП. Рез-те стало уменьшение нац-ного богатства страны. В стране имелась скрытая инфляция, составлявшая около 3 % в год. С учётом роста численности населения и инфляции нац-ный доход перестал расти уже в 80-е гг, нац-ное богатство на душу населения уменьшалось и шло обнищание населения. Основной причиной тяж. эк-ского положения было гипертрофированное развитие ВПК– милитаризация эк-ки. Новые технологии, разрабатываемые в ВПК, были засекреченными и не поступали в др. отрасли эк-ки, поэтому не оказывали должного влияния на развитие научно-технич. прогресса в стране, что вело к отсталости и неконкурентоспособности на мировом рынке, товарному голоду.Кроме того, в 1978г. СССР втянулся в затяжную войну в Афганистане, что имело серьёзные последствия для страны, выразившиеся в подрыве междунар. авторитета страны, дальнейшем эк-ском истощении и отрицательном психологическом климате внутри страны.