Разработка и утверждение в установленном порядке «Плана ликвидации аварийных ситуаций на объекте

5.4 Разработка и утверждение в установленном порядке «Плана ликвидации аварийных ситуаций на объекте

Начальник Фрунзенского Начальник ОВС «Минскводопровод» РОЧС МЧС Республики Беларусь УП «Минскводоканал»

А.В. Шаройко А.С. Иванов

ПЛАН

ликвидации аварийных ситуаций очистной водопроводной станция (ОВС) производства “Минскводопровод” унитарного предприятия “Минскводоканал”

РАЗДЕЛ I

Оценка возможной обстановки при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий

1.         Краткая характеристика объекта.

Место нахождения ОВС: Промузел “Западный”, 4-й переулок Монтажников, строение № 8; телефон 227 – 37 – 04; факс 236 – 70 – 64.

Хлорное хозяйство состоит из:

·          склада хлора емкостью 50 т, сблокированного с хлораторной;

·          трубы вытяжной диаметром 1500 мм к этому зданию;

·          реконструируемой хлораторной под склад хлора емкостью 30 т;

·          трубы вытяжной диаметром 1000 мм к этому зданию;

·          глухой ограды двухметровой высоты, ограждающей территорию вышеперечисленны зданий;

·          трансформаторной подстанции;

·          навеса для порожних контейнеров;

·          платформы с площадкой для погрузки и выгрузки контейнеров с железнодорожных составов, оборудованной козловым краном грузоподъемностью 5т;

·          инженерных сетей, обеспечивающих эксплуатацию хлорного хозяйства.

Вокруг зданий хлорного хозяйства предусмотрены пожарные проезды. Для основного въезда, пожарного и для связи с площадкой разгрузки контейнеров в ограде имеется трое ворот. Покрытие проездов асфальтированное, их минимальная ширина 3,5 м.

Проектируемый склад хлора, сблокированный с хлораторной (в плане имеет форму прямоугольника с размерами в осях 1857 м, высота здания 8,82 м), расположен в юго-западной части площадки хозяйственно-питьевого водопровода ХПВ, рядом с существующей хлораторной.

Территория этих 2-х зданий ограждается глухой оградой высотой 2 м из железобетонных панелей. Для основного въезда, пожарного и для связи с площадкой разгрузки контейнеров в ограде запроектировано трое ворот. Покрытие проездов асфальтированное, их минимальная ширина 3,5 м. Снаружи ограда обваловывается грунтом на высоту 0,3 м для препятствия утечки хлора в случае аварии за территорию хлорного хозяйства.

За восточной стороной ограды устраивается площадка с краном и навесом для выгрузки контейнеров с железнодорожных составов.

За оградой территории с севера располагается трансформаторная подстанция для электроснабжения склада хлора и существующей хлораторной с разворотной площадкой размером 1515 м.

Хлорное хозяйство находится на территории водоочистительной станции, одном из предприятий УП “Минскводоканал”. Располагается площадка водоочистительной станции на западе города Минска, за кольцевой дорогой севернее ТЭЦ-4.

Город Минск и площадка, рассматриваемого хозяйства, расположены в центральной части республики, в районе Белорусской гряды, именуемой Минская возвышенность, на наиболее высоком ее участке. Географическое положение города определяется координатами:

50⁰ 54^' – Северной широты, 27⁰ 33^' – Восточной долготы.

Рельеф территории города отличается четко выраженными формами, с чередующимися возвышенностями, переходящими в небольшие долины, со значительным колебанием отметок и общим уклоном местности с северо-запада на юго-восток, определяемым общим выражением поймы реки Свислочь.

Максимальные отметки в западной и северо-западной части города 270-260 м. Минимальные отметки рельефа города территориально лежат в долине реки Свислочь и составляют в пониженных местах 190-195 м. Средняя абсолютная отметка территории хлорного хозяйства 252,50 м.

Начальником ОВС определен штатно-должностной список газоспасательной службы ОВС в состав которой входит 7 человек (командир газоспасательной службы и 6 газоспасателей).

При необходимости привлекаются взаимодействующие городские (г.Минска) силы и средства.

Таблица 1. Расчет привлекаемых сил и средств для выполнения работ при аварии на складе хлора ОВС.

Перечень потенциальных опасностей на территории объекта и прилегающей к ней местности.

Процесс хранения хлора на очистной водопроводной станции не связан с химическим процессом (нет реакционных химических превращений, отсутствуют экзо- и эндотермические реакции, нет образования химических соединений, повышающих опасность ОВС).

Продукт, хранящийся на ОВС относится к токсичным. Поэтому разгерметизация оборудования может привести к образованию облака с возможностью последующего поражения людей.

К основным причинам возникновения аварийных ситуаций, в результате которых возможен выброс хлора в окружающую среду, относятся:

-           отказ (неполадки) оборудования;

-           ошибочные действия персонала;

-           внешние воздействия природного и техногенного характера.

Возможными причинами возникновения аварийных ситуаций являются:

-           внезапное прекращение подачи на участок энергосредств (электроэнергии, воздуха КИП и А);

-           выход из строя средств контроля и сигнализации;

-           разгерметизация аппаратов и трубопроводов.

Причинами разгерметизации емкостей могут быть:

-           ошибки при проектировании и изготовлении;

-           нарушение режимов эксплуатации;

-           нарушение герметичности прокладок, сальников, фланцевых соединений оборудования и трубопроводов с хлором, находящихся под давлением.

Анализ возможных причин возникновения и развития аварийных ситуаций с учетом отказов и неполадок оборудования, возможных ошибочных действий персонала, внешних воздействий природного и техногенного характера показывает, что наиболее характерная для ОВС авария – это разгерметизация контейнера с хлором. Вероятностью одновременной реализации нескольких начальных событий (разгерметизация нескольких контейнеров) пренебрегаем, так как частота такого события в силу естественных причин является крайне малой величиной порядка 10^-10 случаев/год на всю территорию ОВС, а возможность диверсии мы не рассматриваем. Результаты статистического анализа Смита и Уорика с 99%-ной вероятностью дают значение частоты отказа контейнера 8,3∙10^-5 отказов/год. При возникновении такой аварии максимальное количество опасного вещества составляет 1 т.

Рассмотрим различные возможности разгерметизации емкости и условия протекания аварии.

Сценарий А₁

Разгерметизация контейнера происходит внутри склада. В этом случае автоматически включается аварийный вытяжной вентилятор, одновременно включается насос для перекачки нейтрализующего раствора из резервуара в верхнюю зону скруббера. Автоматически открываются затворы в камере переключений и задвижки на линиях подачи воды на водяную завесу склада. После открытия затворов в камере переключений с интервалом в 30 сек. включается насос водяной завесы. Таким образом, образовавшееся облако хлора нейтрализуется. Наиболее неблагоприятным событием является полное разрушение емкости, содержащей хлор в максимальном количестве (1т), полное испарение всей этой массы и рассеивание образовавшегося облака по объему помещения. Ситуация, при которой хлор в опасных количествах может оказаться за пределами складского помещения, является маловероятной (поскольку связана с наложением двух маловероятных событий - разрушение емкости и выход из строя системы безопасности).

Вместе с тем, возможна ситуация, когда выход хлора за пределы помещения произойдет до срабатывания аварийной системы (например, через дверные проемы складов). В этом случае облако распространится в пределах глухого ограждения. При переходе через ограждение срабатывают газоанализаторы (порог срабатывания 20 мг/м³), автоматически включаются насосы для подачи воды на водяную завесу периметра ограждения, что предотвращает дальнейшее распространение облака.

В обеих ситуациях опасности подвержен только персонал склада (2 человека).

Сценарий А₂

Разгерметизация контейнера происходит на территории ОВС. В этом случае образовавшееся облако хлора может дрейфовать, нанося поражающее действие на персонал ОВС и население прилегающих территорий. Последствия аварии зависят от массы вышедшего вещества и скорости его выхода. Для оценки максимальных последствий необходимо рассматривать следующие условия ее реализации. Полное разрушение емкости, содержащей хлор в максимальном количестве (1т), на открытом пространстве (вне помещения, оборудованного средствами противоаварийной защиты), полное испарение всей этой массы и рассеивание образовавшегося облака в окружающем пространстве. Наиболее неблагоприятные для рассеивания облака метеорологические условия: класс устойчивости атмосферы – инверсия, скорость ветра – минимальная (1 м/с). Увеличение скорости ветра способствует рассеиванию облака, но вместе с тем приводит к увеличению площади заряженной территории. На густонаселенной территории это может привести к увеличению числа жертв. Следовательно, при моделировании аварии по сценарию А₂ необходимо варьирование метеорологических условий.

Возможны различные модификации сценария А₂, связанные с различием места и характера разгерметизации емкости, к примеру, разгерметизация выше уровня жидкости, - ниже уровня жидкости, образование трещины, образование отверстия, полное разрушение и др. Эти особенности при неизменной массе выброса приводят к существенному перераспределению составляющих токсодозы за счет первичного и вторичных облаков ОХВ, но слабо влияют на суммарную токсодозу. Характер и место разгерметизации могут существенно повлиять на суммарную токсодозу косвенным образом – за счет изменения массы выброса. Увеличение времени выброса увеличивает возможности влияния персонала на ход аварии с целью ее ликвидации. В дальнейшем масса выброса не варьируется за исключением случая, рассмотренного в сценарии А₃.

Сценарий А₃

В сценарии А₂ рассмотрена разгерметизация заполненной емкости на открытом пространстве, что возможно в процессе разгрузки вагона и транспортировки емкостей на склад, т.е. в течение весьма ограниченного времени. На территории водоочистной станции предусмотрен навес, под которым хранится порожняя тара. В отработавших емкостях может сохраниться некоторое количество хлора в газообразном (а при нарушении технологии возможно и в жидком) состоянии под давлением насыщенных паров. В отличие от заполненных емкостей отработавшие емкости расположены в месте, не оборудованном средствами противоаварийной защиты, в течение продолжительного времени. Это приводит к возрастанию вероятности аварийной ситуации: нарушение герметичности емкости, содержащей хлор в газообразном состоянии, выброс его в открытое пространство и рассеивание по прилегающей территории.

Сценарий А₄

Разгерметизация контейнера происходит на территории, ограниченной глухим ограждением, за пределами склада. В этом случае облако распространится в пределах глухого ограждения. При переходе через ограждение срабатывают газоанализаторы (порог срабатывания 20 мг/м³), автоматически включаются насосы для подачи воды на водяную завесу периметра ограждения, что предотвращает дальнейшее распространение облака. Максимальное количество людей, которое может при этом пострадать, не превышает 2 человека (персонал склада). В этом случае облако распространится в пределах глухого ограждения. При переходе через ограждение срабатывают газоанализаторы (порог срабатывания 20 мг/м³), автоматически включаются насосы для подачи воды на водяную завесу периметра ограждения, что предотвращает дальнейшее распространение облака.

Трубопроводы ОВС, находящиеся под избыточным давлением, характеризуются незначительной протяженностью (не более 10 м) и небольшими диаметрами (25 мм). Основная часть трубопроводов находится под вакуумом и не представляет опасности. В оборудовании минимизировано количество резьбовых, фланцевых и сварных соединений, чтобы предотвратить возможность потери плотности соединений и не допустить к утечке хлора. Поэтому аварии, связанные с разгерметизацией трубопроводов и арматуры в ПЛАС не рассматриваются.

По степени надежности электроснабжения склады хлора и хлораторная относятся к потребителям первой категории по ПУЭ. Поэтому аварии, связанные с внезапным прекращением подачи на участок энергосредств (электроэнергии, воздуха КИП и А), выходом из строя средств контроля и сигнализации в ПЛАС не рассматриваются.

Ошибочные действия производственного персонала возможны при:

-           экстремальных ситуациях;

-           нарушении правил и норм техники безопасности;

-           принятии неправильных решений при ведении технологического процесса, при остановке или пуске в работу оборудования.

К внешним воздействиям природно-техногенного характера относятся:

-           разряды статического электричества;

-           грозовые разряды, в результате которых может произойти взрыв или пожар на участке;

-           смерч, ураган, сопровождающийся повреждением оборудования и коммуникаций;

-           диверсии.

Учитывая, что территория ОВС охраняется, в данном ПЛАС аварийные ситуации от диверсий не рассматриваются.

Радиационные аварии.

На атомных электростанциях, расположенных относительно г.Минска:

- с севера - Игналинская в 156 км;

- с востока - Смоленская в 290 км;

- с юго-востока Чернобыльская в 320 км;

- с юго-запада Ровенская в 300 км.

При аварии на одной из выше перечисленных атомных электростанциях могут загрязнить территорию Беларуси и облучить население.

Для защиты рабочих, служащих необходимо принять следующие меры защиты:

- произвести оповещение;

- ограничить пребывание людей на открытой местности;

- привести в готовность защитное сооружение;

- осуществить герметизацию жилых и служебных помещений;

- провести йодную профилактику рабочих и служащих завода.

Раздел II

Порядок приведения в готовность органов управления и сил ГСЧС при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Органы управления и силы, входящие в районное звено городской подсистемы по предупреждению и ликвидации ЧС.

Во Фрунзенское районное звено территориальной подсистемы г.Минска по предупреждению и ликвидации ЧС от станции (ОВС) производства “Минскводопровод” входят:

- органы управления - комиссия по чрезвычайным ситуациям, штаб гражданской обороны, служба оповещения;

-           силы и средства:

-           специализированная группа повышенной готовности;

-           пост радиационного и химического наблюдения;

-           звено разведки;

-           газоспасательная служба ОВС в составе 7 человек (командир газоспасательной службы и 6 газоспасателей);

-           группа убежищ и укрытий;

-           аварийно-техническое звено;

-           медицинская группа.

которые контролируют состояние окружающей среды, концентрацию паров хлора в зоне заражения, ведут постоянное визуальное наблюдение за движением зараженного облака. и производят другие действия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекаются силы и средства Первомайского районного звена территориальной подсистемы г.Минска по предупреждению и ликвидации ЧС:

- Фрунзенского РОЧС;

- РУВД Фрунзенского района;

- группа обеззараживания Минскзеленстроя ФРЭО;

- бригада скорой помощи поликлиники № 29;

-сводная спасательная команда от стройтреста № 3.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением начальника ОВС, по представлению КЧС завода, в пределах конкретной территории объекта устанавливается один из следующих режимов функционирования объектового звена ГСЧС:

режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации;

чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.

Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций.

В режиме повседневной деятельности.

В целях снижения последствий ЧС различного характера на ОВС «Минскводоканал» организуется:

- совершенствование и поддержание в исправном состоянии системы оповещения и связи.

- поддержание в исправном состоянии защитных сооружений.

- подготовка расчетов по возможной эвакуации работников (членов их семей), материальных ценностей, продовольствия.

- поддержание в постоянной готовности формирований объекта.

- создание резерва материальных средств для ликвидации последствий.

- подготовка работников объекта к действиям в различныхаварийных ситуациях и при стихийных бедствиях.

-           охрана завода.

Предупреждение аварийных ситуаций и проводимые мероприятия:

- руководители структурных подразделений ОВС составляют годовой план мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на своем участке и представляют их начальнику штаба ГО, для составления годового плана по предупреждению аварийных;

- контроль состояния окружающей среды осуществляет ПРХН, наблюдение за обстановкой на заводе осуществляет начальник штаба ГО, инспектор по пожарной профилактике, инженер по охране труда и ТБ, главный энергетик и главный механик.

В режиме повышенной готовности.

С получением сигнала (предупреждения) об угрозе возникновения ЧС начальник ГО завода вводит режим повышенной готовности. Организуется выполнение мероприятий согласно календарному плану, при этом:

- собирается КЧС завода;

- оповещается руководящий состав, рабочие и служащие об угрозе возникновения ЧС;

- дежурного по станции включает сирену С-40 на 25-30 сек;

- дежурный включает усилитель громкоговорящей связи и передает речевую информацию;

- при необходимости приводится в готовность оперативная группа повышенной готовности;

- уточняются планы ликвидации аварийных ситуаций;

- усиливается группа оповещения и приводится в готовность звено связи;

- усиливается наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, выставляется ПРХН;

- осуществляется прогнозирование возможной чрезвычайной ситуации и ее масштабы;

осуществляются мероприятия по защите и обеспечению устойчивости работы объекта;

- приводятся в готовность все имеющиеся силы и средства.

В чрезвычайном режиме функционирования.

С получением информации (доклада) о возникновении ЧС начальник ГО завода вводит чрезвычайный режим функционирования. Организуется выполнение мероприятий согласно календарному плану, при этом:

производится оповещение руководящего и командно-начальствующего состава, рабочих и служащих завода о возникновении ЧС;

- дежурный по заводу уточняет метеообстановку, скорость и направление ветра, какие предприятия, жилые дома, попадают в зону заражения;

- дежурный по заводу включает сирену С-40 на 25-30 сек.;

- дежурный по заводу включает усилитель громкоговорящей связи, объявляет об аварии и направлении эвакуации рабочих и служащих завода;

- объявляется сбор руководящего состава завода, до которого доводится обстановка, ставятся задачи на выполнение мероприятий по снижению воздействия аварии или стихийного бедствия;

- силами ПРХН, звена разведки производится разведка возникшей обстановки с определением границы зоны заражения, направление движения зараженного облака;

- осуществляется контроль концентрации хлора в облаке;

- ведется постоянное визуальное наблюдением за движением зараженного облака;

- данные разведки постоянно докладывается руководству завода, председателю комиссии по ЧС и через дежурного по связи в штаб ГСЧС (ГО) г.Минска, председателю комиссии по ЧС Фрунзенского района;

- по сигналу «Газы-хлор» специализированная группа повышенной готовности переводит средства защиты в боевое положение и приступает к локализации и ликвидации аварии.

Спасательное звено группы осматривает все помещения, производит поиск пострадавших, их вынос на развернутый медицинский пункт для оказания доврачебной помощи.

Аварийно-техническое звено, используя комплект запчастей устраняет саму неисправность, при необходимости, используя свой запас материальных ресурсов.

Звено связи осуществляет непрерывную связь с руководством завода и комиссией по чрезвычайным ситуациям завода.

Обеспечение действий сил и средств, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для защиты рабочих, служащих и ИТР ОВС «Минскводоканал» привлекаются:

-           специализированная группа повышенной готовности;

-           пост радиационного и химического наблюдения;

-           звено разведки;

-           газоспасательная служба ОВС в составе 7 человек (командир газоспасательной службы и 6 газоспасателей);

-           группа убежищ и укрытий;

-           аварийно-техническое звено;

-           медицинская группа.

Люди, привлекаемые для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС, обеспечиваются питанием решением начальника станции.

Обеспечение людей при ЧС имуществом, подменной одеждой, обувью, горюче-смазочными материалами с материальных складов производится на основании решения начальника станции.

Управление проводимыми мероприятиями и действиями в ЧС .

Руководство по проведению аварийно-спасательными и другими неотложными работами осуществляют:

- при чрезвычайной ситуации, возникшей на территории завода: общее - начальник ГО завода, заводская комиссия по ЧС, штаб ГО;

- при ЧС, возникшей за пределами объекта: общее - комиссия по ЧС Фрунзенского района, непосредственное на объекте - начальник ГО завода;

Оповещение работников завода осуществляется согласно схеме оповещения через:

В рабочее время через дежурного ПСО (пост№1)

В нерабочее время через дежурного ПСО (пост№2), дежурного водителя Малаховского В.Г.

Управление проведением мероприятии на заводе по защите рабочих, служащих и ИТР осуществляется из объектового пункта управления, размещенного в приемной начальника станции .

Для связи используется телефонная сеть, внутренняя телефонная сеть завода.