Организация контроля за формированием и движением уставного капитала

3.1 Организация контроля за формированием и движением уставного капитала

 

Организацию контроля за формированием и движением уставного капитала можно разделить на две основных группы:

1)         внутренний контроль;

2)         внешний контроль.

Внутренний контроль за движением и формированием уставного капитала организации заключается в проведении обязательной (предусмотренной законодательством) или добровольной (например, по решению Общего собрания акционеров) аудиторской проверки.

Цель аудита уставного капитала и расчетов с учредителями заключается в подтверждении законных оснований деятельности экономического субъекта, правильности формирования и изменения уставного капитала и реальности (достоверности) соответствующих показателей бухгалтерской отчетности.

Рассматриваемый вид аудита включает проверку по трем основным направлениям:

1) особенности функционирования организации, осуществляемых видов деятельности и учредительных документов;

2) расчеты с учредителями по взносам в уставный капитал и по выплате доходов;

3) формирование и изменение уставного капитала.

Каждому направлению аудита соответствуют задачи, которые должны быть решены с использованием специальных аудиторских процедур (Приложение 5).

При проверке уставного капитала и расчетов с учредителями используются следующие нормативно-правовые документы:

1) Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (с изменениями и дополнениями);

2) Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

3) ПБУ 1/98;

4) ПБУ 4/99;

5) Приказ Минфина России от 22.07.2003 N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций".

Для проверки привлекаются учредительные документы, являющиеся локальными нормативными документами организации: устав, учредительный договор, протоколы собрания учредителей. Кроме того, анализируются документы, подтверждающие законность функционирования организации:

1) свидетельство о государственной регистрации, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) свидетельства о регистрации в органах статистики, ПФР, ФСС РФ, ФОМС;

3) лицензии на определенные виды деятельности;

4) документы, подтверждающие право собственности учредителей на имущество, вносимое в счет вклада в уставный капитал;

5) проспект эмиссии;

6) реестр акционеров;

7) протоколы годового собрания акционеров (учредителей);

8) решения совета директоров;

9) приказы и распоряжения исполнительной дирекции организации;

10) независимая оценка рыночной стоимости основных средств.

Вклады в уставный капитал и расчеты с учредителями по взносам в уставный капитал и по выплате доходов, формирование и движение прочих видов капитала и резервов подтверждают учетная политика организации, первичные документы, регистры синтетического и аналитического учета, бухгалтерская отчетность.

К первичным документам относятся выписка банка, приходные кассовые ордера, накладные, акты оприходования имущества, акты о приемке-передаче объектов основных средств и пр.

Регистры синтетического и аналитического учета включают журналы-ордера по счетам 75 "Расчеты с учредителями", 80 "Уставный капитал", 82 "Резервный капитал", 83 "Добавочный капитал", 84 "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)", 96 "Резервы предстоящих расходов"; карточки по счетам, анализы счетов; оборотно-сальдовые ведомости; ведомости аналитического учета; бухгалтерские справки и прочие.

При аудите используются следующие формы бухгалтерской отчетности: "Бухгалтерский баланс" (форма N 1), "Отчет об изменениях капитала" (форма N 3).

Аудит формирования уставного капитала и расчетов с учредителями осуществляется, как правило, сплошным способом.

Внешний контроль за формирование и движением уставного капитала организации осуществляется на уровне того или иного субъекта Российской Федерации. Так, например, в Москве существует распоряжение мэра Москвы №1044-РМ от 16.10.1998 года «Об усилении контроля за формированием уставного капитала юридических лиц». Согласно этому документу Московская регистрационная палата обязана осуществлять контроль за формированием заявленного в учредительных документах уставного капитала, а также проверять соответствие денежной оценки конкретного имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал, действующим ценам. Такие распоряжения на сегодняшний день действуют практически во всех регионах и городах России.

Таким образом, подводя итог всему вышесказанному можно сделать вывод о том, что контроль за формированием уставного капитала организации может быть двух видов – внутренний и внешний; внутренний осуществляется посредством аудиторских проверок, а внешний – распоряжений, указов и постановлений правительства субъектов Российской Федерации.

3.2      Пути совершенствования формирования и движения уставного капитала в организациях

На сегодняшний день появилось множество публикаций по поводу проблем различных участников экономического процесса, связанных с таким понятием как «уставный капитал».

Во-первых, при создании коммерческой организации его участники (учредители) далеко не всегда точно знают, сколько оборотных средств потребуется для налаживания процесса производства и достижения главной цели деятельности всех коммерческих организаций – получения прибыли. Более того, они могут не располагать необходимыми финансовыми ресурсами на момент государственной регистрации фирмы либо уже после формирования уставного капитала возложить на вновь созданную организацию более серьезные и капиталоемкие задачи, чем первоначально.

На сегодняшний день законодательство Российской Федерации не позволяет оперативно маневрировать собственными источниками финансирования (в том числе уставным капиталом). Поэтому на практике сложилась ситуация, когда сумма уставного капитала сформированная при создании и государственной регистрации не изменяется на протяжении множества лет деятельности. В первую очередь это связано с необходимостью перерегистрации Устава, что связано с денежными затратами, а главное с временными потерями, которые могут оказаться невосполнимыми в условиях современного бизнеса.

Во-вторых, в условиях инфляционных процессов привязка минимального размера уставного капитала к сумме минимального размера оплаты труда была оправданной. Но это породило следующую проблему: в зависимости от государственной регистрации организации могут иметь различный минимальный размер уставного капитала, и соответственно в рамках одной и той же организационно-правовой формы этот уставный капитал неодинаково сможет обеспечивать интересы кредиторов, зарегистрированных в разное время. Кроме того, учитывая то значение, которое придавали и придают современные экономисты акционерной форме капитала, минимального размера уставного капитала в 100 000,00 рублей для открытых обществ и 10 000,00 для закрытых и обществ с ограниченной ответственностью вряд ли достаточно для старта серьезного предпринимательского замысла, а уж тем более для удовлетворения многочисленных кредиторов во время финансовой нестабильности общества.

Представим себе, что у юридического лица возникла кредиторская задолженность. В этом случае его кредиторы для защиты своих интересов имеют полное право требовать возмещения причитающихся им средств, в том числе за счет уставного капитала, если оставшаяся часть активов общества недостаточна для покрытия долгов перед кредиторами. Весьма часто на практике при попытке кредиторов обратить свое взыскание на уставный капитал юридического лица оказывается, что средств, которые должны были служить гарантом обеспечения интересов кредитора уже давно реально нет в распоряжении общества.

Таким обра­зом, фактически уставный капитал далеко не всегда является гарантией защиты интересов кредитора. Обычно уставный капитал используется для приобретения имущества, которое не предназначено для продажи и служит для реализации целей самого общества в тече­ние долгого времени (например, здания, сооружения, машины, оборудование).

Проведенный нами анализ специальной периодической литературы, дает право предположить, что интересным решением проблемы и одним из основных путей совершенствования формирования уставного капитала организации и дальнейшей защиты прав кредиторов может послужить:

1) внесение в законодательство изменений, где будет указано, что денежные средства, вносимые в оплату уставного капитала, могут быть потрачены только на товары, включаемые в основные производственные фонды организации и имущественной оплатой могут быть только товары, включаемые в основные производственные фонды организации;

2) законодательно закрепить за организациями обязанность вклада уставного капитала или той его части, которая вносится в денежном выражении, на депозитный счет под определенный процент, в уполномоченном госу­дарством кредитном учреждении. Таким образом, денежные средства постоянно будут находиться на этом счете в течение всего периода су­ществования юридического лица. Введение данной нормы в содержание закона будет определенной гарантией безусловной компенсации потерь кредитора.

Еще одной проблемой законодательного характера, связанной с формированием уставного капитала является завышенность оценки имущества, поступающего в качестве вклада в уставный капитал организации. Согласно федеральному закону «Об акционерных обществах» в некоторых случаях можно обойтись (если стоимость имущества не более 200 МРОТ) без оценщика, что на практике как правило выливается в завышенную оценку, что в дальнейшем повлечет за собой спор при уменьшении уставного капитала или выходе участника из общества.

Еще одной серьезной проблемой, на наш взгляд, является неоплата минимального уставного капитала учредителями общества. Так Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 года №208-ФЗ обязывает учредителей внести не 50% уставного капитала к моменту регистрации акционерного общества, а оставшуюся часть подлежала внесению в течение 1 года с момента регистрации общества. Согласно статистике создания акционерных обществ в Калужской области, следует отметить отсутствие должного контроля за своевременным и полным формированием уставного капитала.

Российское законодательство, подобно законодательству большинства развитых стран, в правовом регулировании уставного капитала направлено на то, чтобы, защищая интересы акционерного общества как целостной корпорации, акционеров и кредиторов компании, во-первых, обеспечить фактическое создание (заполнение) уставного капитала и, во-вторых, удержать (сохранить) имущество акционерного общества на уровне по крайней мере не ниже предусмотренного уставом размера уставного капитала. Кредиторы компании, вступая с ней в обязательственные отношения, должны знать, в пределах какой стоимости может быть обеспечено исполнение обществом принятых на себя обязательств.

Таким образом, на сегодняшний день все трудности бухгалтеров, руководителей и учредителей организаций связаны в основном с несовершенством нашего законодательства, поэтому на наш взгляд единственной и основной мерой совершенствования формирования и движения уставного капитала хозяйствующих субъектов можно достичь путем создания единой государственной программы законотворчества, которая должна охватывать уровень федерального законотворчества, уровень субъектов Российской Федерации и уровень местного самоуправления.

Заключение

 

На основании всего вышесказанного можно сделать следующие выводы:

1)         Уставный капитал – это совокупный размер, внесенных учредителями средств в момент образования организации. В настоящее время выделяется три основных функции уставного капитал, которые позволяют понять его сущность: стартовая функция, гарантийная и структурная. Сущность уставного капитала заключается в наделении вновь созданного юридического лица основными и оборотными средствами, необходимыми для развёртывания предпринимательской деятельности по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг или продаже товаров.

2)         В настоящее время правовое регулирование порядка формирования уставного капитала осуществляется посредством совокупности средств норм, изложенных в Гражданском кодексе Российской Федерации, федеральных законах, письмах Министерства Финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы, а также распоряжениях руководителей субъектов Российской Федерации.

3) В бухгалтерском учете для обобщения информации о формировании и движении уставного капитала предназначен пассивный балансовый счет 80 «Уставный капитал». Формирование уставного капитала после регистрации организации отражают по кредиту счета 80 в корреспонденции со счетом 75.

В качестве вклада в уставный капитал организации могут быть деньги, основные средства, другие вещи, ценные бумаги, имущественные права и иные права имеющие денежную оценку. Исходя из того, что вносит учредитель для оплаты своей части вклада определяется в корреспонденции с каким счетом будет взаимодействовать 75 счет: 08, 10, 50, 51, 52, 58 и другие счета.

Согласно законодательству Российской Федерации уставный капитал может быть увеличен за счет средств акционеров (участников), в частности за счет дополнительной эмиссии акций в акционерном обществе; средств добавочного капитала (83 счет); нераспределенной прибыли общества (84 счет); конвертации облигаций в акции общества.

Бухгалтерский учет уставного капитала является одной из наиболее важных задач бухгалтерского учета, поскольку уставный капитал является центром как правовых, так и экономических отношений организации со своими собственниками.

4) ОАО «Сухиничская фабрика электроустановочных изделий» - организация, занимающаяся производством монтажных коробок и электроустановочных изделий, действующая на основании Устава, с уставным капиталом 3 500 000,00 рублей. Проведенный нами анализ финансовой деятельности ОАО «СФЭУИ» показал, что фабрика характеризуется стабильным экономическим положением, что способствует дальнейшему расширению и увеличению размеров ее деятельности.

5) Бухгалтерский учет уставного капитала ОАО «СФЭУИ» ведется по счету 80, к которому открыты субсчета: 80-1 «Капитал объявленный» — для отражения номинальной стоимости акций, предназначенных к размещению; 80-2 «Капитал подписной» — для учета акций, по которым проведена подписка; 80-3 «Капитал оплаченный» — для отражения стоимости реализованных акций; 80-4 «Капитал изъятый» — для учета акций, изъятый из обращения (выкупленных у акционеров). При создании ОАО «СФЭУИ», в октябре 2000 года, было выпущено 34 750 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 100,00 рублей. Оплата размещенных акций была осуществлена денежными средствами и автомобилем. В 2004 году Общим собранием акционеров было принято решение об увеличении уставного капитала фабрики на 2 500 обыкновенных акции. Все эти операции о формировании и изменении уставного капитала бухгалтерией ОАО «СФЭУИ» на наш взгляд были сделаны правильно и представлены в работе.

6) Контроль за формированием уставного капитала организации может быть двух видов – внутренний и внешний; внутренний осуществляется посредством аудиторских проверок, а внешний – распоряжений, указов и постановлений правительства субъектов Российской Федерации.

7) На сегодняшний день все трудности бухгалтеров, руководителей и учредителей организаций связаны в основном с несовершенством законодательства, поэтому на наш взгляд единственной и основной мерой совершенствования формирования и движения уставного капитала хозяйствующих субъектов можно достичь путем создания единой государственной программы законотворчества, которая должна охватывать уровень федерального законотворчества, уровень субъектов Российской Федерации и уровень местного самоуправления.

Список использованной литературы

 

1)         Гражданский кодекс Российской Федерации

2)         Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» №14-ФЗ от 08.02.1998г.

3)         Федеральный закон «Об акционерных обществах» №208-ФЗ от 26.12.1995г.

4)         Федеральный закон «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ от 21.11.1996г.

5)         Письмо Минфина РФ от 16.10.2006г. №07-05-10/47

6)         Письмо ФНС РФ от 22.12.2005г. №ШТ-6-07/973@ «Разъяснения по формированию уставного капитала»

7)         Распоряжение мэра Москвы №1044-РМ от 16.10.1998г. // СПС Консультант Плюс

8)         Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98. Утверждено приказом Минфина РФ №60н от 09.12.1998г.

9)         План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации /Под ред. А.С. Бакаева. – М.: «Юрайт», 2005

10)      Годовой отчет за 2006 год: Рабочие материалы и рекомендации для бухгалтера. – М.: АКДИ «Экономика и жизнь», 2006. – 736с.

11)      Астахов В.П. Теория бухгалтерского учета. – Ростов н/Д: Издательство «МарТ», 2002. – 345с.

12)       Бернард Блэк, Рейнир Крекман, Анна Тарасова. Комментарий Федерального закона об акционерных обществах /Под общей редакцией А.С. Тарасовой. - М.: "Лабиринт", 2005г. - с. 234

13)      Бриттон Энн, Ватерсон Крис. Вводный курс по бухучёту, аудиту, анализу.- М.: Финансы и статистика, 2004г.- с. 328

14)      Бухучёт: Учебник / Ларионов А.Д., Ерофеева В.А. и др.- М.: Проспект, 2004г.- с. 390

15)      Бухгалтерский учёт. Учебник для вузов/ Под редакцией Ю.А. Бабаева, И.П. Комиссаровой .-М.: Юнити-Дана, 2005. – 657с.

16)      Ионцев М.Г. Акционерные общества: правовые основы. Имущественные отношения. Управление и контроль. Защита прав акционеров. - М.: "Ось-89", 2006г. - с. 205

17)      Кондраков Н.П. «Бухгалтерский учет». - М.: Инфра-М, 2004г. - 584 с.

18)      Козлова Е.П., Парашутин Н.В. и др. Бухгалтерский учёт. - М.: Финансы и статистика, 2005г.- 463с.

19)      Кутер М.И. Теория бухгалтерского учёта -М.: Финансы и статистика, 2004. – 654с.

20)      Медведев А.Н., Медведева Т. В. Практическая бухгалтерия: от создания до ликвидации организации: Учебно-методическое пособие.- М.: ИНФРА-М, 2005г.- с. 576

21)      Рогуленко Т.М, Харьков В.П Бухгалтерский учёт: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 549с.

22)      Соколов Я.В. Основы теории бухгалтерского учёта - М.: Финансы и статистика, 2005. -258с.

23)      Теория бухгалтерского учёта /Под редакцией Е.А. Мизиковского. – М.: Издательство «Юрист», 2005. – 458с.

24)      Тимаев Ф.И. Процедура формирования уставного капитала как экономической основы предпринимательской деятельности общества и минимального размера его имущества, гарантирующего интересы кредиторов - М.: «Рельф-Бук», К.: «Ваклер», 2005. – 256с.

25)      Шаповалова Н.Н., Прудников В.М. Толковый словарь бухгалтера. – М.: ИНФРА – М, 2004. – 1125с.

26)      Бортиков О.В. Учет имущества, переданного в качестве вклада в уставный капитал //Российский налоговый курьер, №12, июнь 2005г. – с.58-63

27)      Григоренко Д.Ю. В качестве вклада в уставный капитал получено имущество … //Российский налоговый курьер, №15, август 2006г. – с.16-19

28)      Илюшечкин А.И. Бухучет при передаче имущества в уставный капитал: версия Минфина //Учет. Налоги. Право, №45, 2006г. – с.1

29)      Лытнева Е.А., Лытнева Н.А., Малявкина Л.И. «Учет операций по уменьшению уставного капитала» //БухУчет, № 15, 2006г. - стр.3-5

30)       Лытнева Е.А., Лытнева Н.А., Малявкина Л.И. «Учет операций по формированию и увеличению уставного капитала» //БухУчет, № 13, 2006г. - с.9-15

31)      Макоев О. С. Аудит уставного капитала акционерных обществ // БухУчёт, №11, 2006г. - с. 46-48

32)      Мельникова Л.А. Учет собственного капитала //Современный бухучет, №9, 2006г. – с.10-12

33)       Мельникова Л.А. Учет собственного капитала //Современный бухучет, №8, 2006г. – с.15-21

34)       Мельникова Л.А. Учет собственного капитала //Современный бухучет, №11, 2006г. – с.12-15

35)      Парушина Н.В. Аудит уставного капитала //Аудиторские ведомости, №1, 2006г. – с.3-5

36)      Платонова О.Е. Формирование уставного капитала акционерного общества // Российский налоговый курьер, №22, ноябрь 2006г. – с.38-42

37)      Прозорова И.А. Как увеличить уставный капитал за счет внутренних ресурсов //Учет. Налоги. Право, №2, 2007г. – с.3

38)      Тимофеева А.С. Транспортное средство в качестве вклада в уставный капитал //Аудиторские ведомости, №12, 2006г. – с.6-8

39)      Чвыков И.В. Проблемы увеличения уставного капитала //новая бухгалтерия, №12, 2006г. – с.11-15

40)      Яковлев В.Ф. Акционерные общества - достоинства и опасности // Журнал для акционеров, №8 (100), 2006г. - с. 9

Приложение

Таблица

Основные показатели ОАО «СФЭУИ» за 2004-2006 годы

№ п/п	Наименование показателя	2004 год	2005 год	2006 год	2006г. ± к
					2004г.	2005г.
1.	Выручка, тыс. руб.	142496,00	185666,00	246481,00	1,72 раза	+32,76%
2.	Себестоимость, тыс. руб.	127941,00	172710,00	229541,00	1,79 раза	+32,91%
3.	Валовая прибыль, тыс. руб. (п.1 – п.2)	12956,00	14555,00	16940,00	+30,75%	+16,39%
4.	Стоимость основных средств, тыс. руб.	52896,00	64016,00	91984,00	1,73 раза	+43,69%
5.	Стоимость оборотных средств, тыс. руб.	79696,00	103371,00	134769,00	1,69 раза	+30,37%
6.	Фондоотдача	2,69	2,90	2,68	-0,37%	-7,59%
7.	Оборачиваемость оборотных средств, оборотов	1,78	1,79	1,83	+2,81%	+2,23%
8.	Рентабельность основной деятельности, % (п.3/п.2 х 100%)	10 п.п.	8 п.п.	7 п.п.	-3 п.п.	-1 п.п.
9.	Рентабельность продаж, % (п.3/п.1 х 100%)	9 п.п.	8 п.п.	7 п.п.	-2 п.п.	-1 п.п.
10.	Производительность труда, тыс. руб./чел.	316,66	412,60	547,74	1,72 раза	+32,75%
11.	Дебиторская задолженность, тыс. руб.	31465,00	40917,00	62797,00	1,99 раза	1,53 раза
12.	Кредиторская задолженность, тыс. руб.	64300,00	56354,00	93290,00	+45,09%	1,65 раза