Проблемы правового регулирования при наследовании по завещанию и пути их решения

2.4 Проблемы правового регулирования при наследовании по завещанию и пути их решения

Изменения в гражданском, семейном законодательстве России, наличие большого количества нерешенных на законодательном уровне проблем, связанных с правом наследования, необходимость во многих случаях подтверждать очевидное в судебном порядке ввиду отсутствия норм соответствующих норм закона – все это привело к принятию нового законодательства о наследовании – третьей части ГК РФ.

В новое законодательство внесено много уточнений и дополнений к уже существовавшим нормам права, были созданы качественно новые правовые нормы.

В новом законодательстве даны четкие определения важнейших понятий наследственного права, если, ранее определяя для себя, какое-либо понятие необходимо было обращаться к справочной литературе и научным трудам, то теперь эта задача облегчается тем, что все эти понятия прописаны в самом тексте закона.

Среди новых норм появившихся в законодательстве следует отметить следующие:

Так появилась статья 1126 ГК РФ, в которой говорится о закрытом завещании, она означает, что теперь завещатель вправе совершить завещание, не предоставляя при этом другим лицам, в том числе нотариусу, возможности ознакомиться с его содержанием – закрытое завещание.

Статья 1129 ГК РФ устанавливает новую форму завещания – завещание в чрезвычайных обстоятельствах.

В статьях 1131 и 1132 ГК РФ получили подробную регламентацию правила о недействительности и толковании завещания, что абсолютно отсутствовало в старом законодательстве.

Так же в новом законодательстве претерпели большие изменения, существовавшие ранее нормы права, например, состав возможных наследников по завещанию практически не ограничен, в него включены граждане, в том числе иностранцы и лица без гражданства, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные государства, международные организации.

Еще одно нововведение – возможность освобождения исполнителя завещания от его обязанностей судебным решением, что, несомненно, является шагом вперед, так как и сам исполнитель в силу тех или иных обстоятельств может не иметь случая исполнить последнюю волю завещателя, да и наследники для охраны своих наследственных прав могут потребовать отстранения назначенного исполнителя от его обязанностей, например из-за недоверия к его действиям по охране и управлению наследственным имуществом.

В третьей части ГК РФ заметно расширена сфера применения завещательного отказа и завещательного возложения, на основании завещания отказом или возложением могут быть обременены не только наследники по завещанию, наследники по закону. В законодательстве специально отмечено, что содержанием завещательного возложения может быть обязанность наследников, содержать принадлежащих наследодателю домашних животных (за счет наследственного имущества), осуществлять за ними необходимый надзор и уход.

Однако, несмотря на все прогрессивные новшества в главе «Наследование по завещанию», недоумение вызывает пункт 5 статьи 1118 ГК РФ, в котором говорится «Завещание является односторонней сделкой, действительность которой, определяется на момент открытия наследства». Получается, если, к примеру, при составлении завещания наследодатель обладал гражданской дееспособностью в полной мере, а в последствии был признан судом недееспособным, то и завещание, составлено, в общем-то, дееспособным гражданином, будет признано недействительным из-за того, что завещатель на момент своей смерти утратил дееспособность. В данном случае совершенно очевидно то, что нарушаются права гражданина гарантированные нормами, прежде всего, Конституции РФ.

Некоторые законодательные пробелы можно увидеть в статье 1129 ГК РФ (Завещание в чрезвычайных обстоятельствах), понятие чрезвычайных обстоятельств в законе не раскрыто. Исполнение такого завещания будет носить сложный характер. И здесь всё будет зависеть от наследников и от заинтересованных лиц поверят ли они в то, что завещание было составлено при чрезвычайных обстоятельствах и без всякого давления, или будут опротестовывать его. В данном случае это будет спорный вопрос, и разрешать его будет только суд, но только в том случае, если заинтересованные лица обратятся, за судебной защитой до истечения срока установленного для принятия наследства. В каждом конкретном случае суд должен будет устанавливать наличие явной угрозы для жизни завещателя, и невозможность в силу чрезвычайных обстоятельств составить завещание в другой установленной в законе форме. Суд, проверив все доказательства, либо подтвердит факт написания завещания при чрезвычайных обстоятельствах, либо его опровергнет. На взгляд автора, необходимость существования упрощенной формы завещания необходима, так как для правомерности составления такого рода завещаний необходимо соблюдение целого ряда сложно соблюдаемых условий, которые делают практически невозможным применение этой нормы на практике. Упрощенная форма будет заключаться в том, что завещатель сможет выразить свою волю в устной форме, но при условии подтверждения этого обстоятельства в судебном порядке. Следует отметить, что в одной из редакций проекта части третьей ГК РФ предусматривалась возможность при чрезвычайных обстоятельствах выразить свою волю в устной форме. Но, к сожалению, данное положение не попало в окончательный текст ГК РФ. Во многих случаях находящийся в чрезвычайных ситуациях, гражданин лишён возможности собственноручно, написать и подписать в присутствии двух свидетелей своё завещание, как это требуется в статье 1129 ГК РФ.

Что касается закрытой формы завещания, то здесь автор отмечает правдивость появления данной формы завещания, которая в максимальной степени обеспечивает принцип свободы завещания и расширяет завещательную свободу путём предоставления завещателю право выбора формы завещания. Но эта форма завещания не лишена недостатков: будучи составленное самим завещателем без помощи компетентного должностного лица, такое завещание может содержать как противозаконные распоряжения, так и формулировки, допускающие двойное толкование. По мнению автора, данную норму ещё рано приводить в действительность.

Если оценивать новое законодательство в целом, то можно отметить крайнюю детализацию норм наследственного права, тщательную урегулированность наследственных правоотношений, но, несмотря на это законодательство во многих случаях предусматривает дальнейшую конкретизацию своих норм актами Правительства РФ, которые должны быть приняты позже. И это представляется не самой удачной мыслью разработчиков законодательства, так как процедура принятия законодательных актов у нас в стране очень длительна, что, конечно же, отразиться на практике применения норм части третьей ГК РФ, а в некоторых случаях даже сделает их применение невозможным.

Заключение

В своей работе автор рассмотрел ряд вопросов касающихся наследственных правоотношений возникающих при наследовании по завещанию. А именно, определил основания возникновения наследственных правоотношений, рассмотрел взаимодействие принципов наследственного права, выявил особенности наследования по завещанию. А также изучил проблемы правового регулирования при наследовании по завещанию и предложил пути их решения.

Для раскрытия темы было использовано достаточное количество теоретических источников, периодической литературы, нормативно правовых актов и материалов судебной практики. Проведенный в настоящей работе анализ действующего законодательства, регулирующего институт наследования, а также изучение литературы, обобщение судебной практики позволяет сделать ряд выводов, которые сводятся к следующему.

1)         В ст. 1129 ГК РФ содержится порядок составления завещания в чрезвычайных обстоятельствах, но понятие чрезвычайных обстоятельств в законе не раскрыто. Поэтому, предлагаю закрепить в законе энциклопедическую формулировку понятия чрезвычайных обстоятельств.

Что касается исполнения такого завещания, то оно будет возможно только после признания его таковым судом. На мой взгляд, в данном случае необходимость существования упрощенной формы завещания необходима. Упрощенная форма должна заключаться в том, что завещатель сможет выразить свою волю в устной форме, при свидетелях не имеющих заинтересованности, и при условии подтверждения этого обстоятельства в судебном порядке.

2)         Что касается закрытой формы завещания, то эта форма завещания не лишена недостатков: будучи составленное самим завещателем без помощи компетентного должностного лица, такое завещание может содержать противозаконные распоряжения, так и формулировки, допускающие двойное толкование. По моему мнению, данную норму ещё рано приводить в действительность, и я полагаю, что эту норму необходимо исключить.

3)Завещание порождает юридические последствия только после смерти завещателя, при условии, что оно составлено в установленной законом форме.

Подробнейшее описание требований закона к форме завещания в статьях 1170-1175 ГК РФ что, вероятно, обусловлено тем, что данный документ, начиная свое непосредственное действие уже после смерти завещателя, когда уже поздно что-либо править, и в связи, с чем грубые недочеты в оформлении завещания могут повлечь его недействительность и открытие наследования по закону.

1)         В ГК РФ в отличие от ГК РСФСР, значительно расширены пределы свободы завещательных распоряжений.

ГК РФ обеспечивает действенность конституционного положения о том, что «право наследования гарантируется». Это положение Конституции РФ (статья 35) получает развитие в подробных правилах о наследовании по завещанию (глава 64), среди которых главное место занимают нормы о свободе завещания (статья 1164, 1165, 1167, 1168, 1176 и др.). По существу единственным ограничением этой свободы является существующее правило о том, что завещанием нельзя лишить наследства несовершеннолетних и нетрудоспособных наследников, известное, как правило, об «обязательной доле» в наследстве.

2)         Установлены новые формы завещаний, отсутствовавшие в ранее действовавшем законодательстве.

В качестве разновидности нотариальных завещаний в ГК РФ предусматривается возможность передачи нотариусу завещания в закрытом конверте, который нотариус, не знакомясь с его содержанием, опечатывает и вскрывает только после смерти завещателя. Такая форма завещания является закрытой. Так же у граждан появилась возможность оформить завещание в простой письменной форме, при условии нахождения завещателя в чрезвычайных обстоятельствах и, что такое завещание будет в последствии проверено и утверждено решением суда по требованию заинтересованных лиц либо свидетелей, присутствующих при изложении завещателем последней воли, что хотя и не полностью, но исключает злоупотребления последней волей наследодателя. Данная форма завещания называется «завещание в чрезвычайных обстоятельствах».

3)         Устранены многие недостатки действующего ранее законодательства о наследовании, которое не обновлялось почти сорок лет.

Надо полагать, что существенно возрастёт роль наследственного права в нашей жизни в ближайшие годы. Хотя подавляющее большинство наших граждан не стало за последнее время жить лучше, но у многих появилась дорогостоящая собственность – прежде всего приватизационные земельные участки и квартиры, многим принадлежат ценные бумаги – акции, облигации. Если ещё вспомнить о появившемся слое состоятельных и очень богатых людей, то придётся признать, что для десятков миллионов россиян вопрос о судьбе их имущества после смерти либо о получении имущества в наследство перестал быть безразличным. По-видимому, уже в ближайшие годы мы будем свидетелями значительного увеличения числа наследственных дел как у нотариусов (составление завещаний, охрана наследства, выдача свидетельства о праве на наследство), так и в судах (споры о разделе наследства, о праве на обязательную долю в наследственном имуществе, о недействительности завещания и другое).

Список использованных источников

Законодательные и нормативно-правовые акты:

1.   Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1992 г. // Российская газета. – 1993.-25 декабря.

2.   Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - №32.

3.   Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3 от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 декабря 2001 г. - №49.

4.   О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. №147-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. - №49.

5.   Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993г. № 4462-1// Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.-1998.-№6.

6.   Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским семейным и уголовным делам содружества независимых государств от с 19.05.1994 г. http://www.consultant.ru/

7.   Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» от 23.04.01993, № 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1996.-№ 6.

8.   Инструкция о порядке удостоверения завещаний главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами больниц, других стационарных лечебно-профилактических учреждений, санаториев, а также директорами и главными врачами домов для престарелых и инвалидов, утвержденная Минюстом СССР от 20.06.1974г. // http://www.consultant.ru/

Материалы судебной практики:

9.   Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23.04.1993 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1994. -№ 2.

10.      Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1.07.1993 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ.-1994.- № 1.

11.      Извлечение из обзора судебной практики Верховного Суда РФ.// Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1994. -№ 7.

12.      Обзор судебной и нотариальной практики Московской области по применению законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих из наследственного права. //Нотариальный вестник. -2003. -№ 6.

Специальная литература:

13.      Барщевский М.Ю. Если открылось наследство. -М.: Юридическая литература, 1989. – 192 с.

14.      Барщевский М. Ю. Наследственное право. – М.: Юрист, 1996.- 245с.

15.      Беспалов Ю. Наследственное право. –М.: Ось-89, 2008.-96 с.

16.      Власов Ю. Н. Наследственное право Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2006. - 320с.

17.      Горбункова И.М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений. – СПб.: ИД Городец,2007.-144с.

18.      Данилов Е.П. Наследование по закону и по завещанию. -М.: Право и Закон, 2006. – 340 с.

19.      Данилов Е. Наследование. Нотариат. Комментарии. Адвокатская практика. Образцы документов.- М.: КноРус,2006.-464с.

20.      Егорова С.Г. Правовые проблемы наследования по действующему законодательству РФ. Автореф. канд. юрид. Наук. -М., 2006.-29с.

21.      Кирилова Н.С. Наследственное правоотношение. Автореф. канд. юрид. наук. -М., 2009.-35с.

22.      Крашенинников П. Зайцева Т. Наследственное право в нотариальной практикеМ.: Волтерс Клувер,2007.- 800 с.

23.      Ляпунов С.Г. Наследование: Комментарий законодательства. Справочные материалы.- М.: КноРус, 2008.-362с.

24.      Никифоров А. Наследственное право России.-М.: Экзамен, 2008.-224с.

25.      Пиляева В.В. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Ч.3. – М.: Кнорус, 2002.-580с.

26.      Сычева Е.В., Крухмалева О.Г., Белянинова Ю.В. Наследование. Новые законы. Подробные комментарии..-СПб.: Фитон, 2009.-228с.

27.      Сучков А.А. Завещание, вступление в наследство и раздел имущества. – М.: ЗАО «Книга сервис», 2002.-297с.

28.      Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. – М.: Проспект, 2005.-784с.

29.      Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в РФ. -М.: Юристъ, 2004.-400с.

30.      Юдин Г.Е., Юдина Т.Н. Наследование по завещанию - современные тенденции развития // Нотариат и современное гражданское общество: проблемы и перспективы развития. Материалы Межрег. научно-практич. Конф. - Саранск: Изд-во РПА МЮ РФ, 2006. - С. 167-171.

Периодические издания:

31.      Барчукова Н.В. Некоторые вопросы наследования имущества.// Законодательство. – 2008. - №8. –С.20-24.

32.      Вергасова Г.И. Принятие наследства. // Нотариальный вестник. -2008. -№ 4.-С.21-28.

33.      Кабатов В.А. Новое в наследственном праве России. // Государство и право. -2006.- № 7.-С.34-36.

34.      Карпов А.В. Опыт правового регулирования наследования по завещанию в России и зарубежных странах // Бухгалтер и закон. – 2007.-№11.-С.18-23.

35.      Косарева И.А. Наследование по завещанию // Правовой вестник. –2008. - №10.-С.24-29.

36.      Микрюков В. Пределы обременения наследственных прав завещательным отказом. // Российская юстиция. -2004.- № 1.-С.31-36.

37.      Цымбаренко А.Г. Завещания, приравненные к нотариально удостоверенным.// Нотариальный вестник. -2008.- № 1.-С.12-18.

[1] Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в РФ. -М.: Юристъ, 2004.-С.184.

[2] Власов Ю. Н. Наследственное право Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2006. – С.21

[3] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3 от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 декабря 2001 г. - №49. -Ст.1113.

[4] Власов Ю. Н. Наследственное право Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2006. – С.23.

[5] Барщевский М. Ю. Наследственное право. – М.: Юрист, 1996.- С. 56.

[6] Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993г. № 4462-1// Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.-1998.-№6.

[7] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3 от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 декабря 2001 г. - №49. –Ст. 1152.

[8] Барщевский М. Ю. Наследственное право. – М.: Юрист, 1996.- С. 131.

[9]  Данилов Е. Наследование. Нотариат. Комментарии. Адвокатская практика. Образцы документов.- М.: КноРус,2006.-С. 23.

[10] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - №32.

[11] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - №32.

[12] Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993г. № 4462-1// Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.-1998.-№6.

[13] Данилов Е.П. Наследование по закону и по завещанию. -М.: Право и Закон, 2006. – С.137.

[14] Гражданское право. Том 1.Учебник. / Отв. ред. Е.А. Суханов.- М.: Издательство Проспект, 1993. Ст.222.

[15] Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. – М.: Проспект, 2005.- С.548.

[16] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - №32. - Ст.1118.

[17] Ляпунов С.Г. Наследование: Комментарий законодательства. Справочные материалы.- М.: КноРус, 2008.-С. 87.

[18] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - №32.

[19] Кирилова Н.С. наследственное правоотношение. Автореф. канд. юрид. наук. -М., 2009.-С.8.

[20] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - №32.

[21] Косарева И.А. Наследование по завещанию // Правовой вестник. –2008. - №10.-С.24.

[22] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - №32.

[23] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - №32.

[24] Барчукова Н.В. Некоторые вопросы наследования имущества.// Законодательство. – 2008. - №8. –С.20.

 [25] Вергасова Г.И. Принятие наследства. // Нотариальный вестник. -2008. -№ 4.-С.21-22.

[26] Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» от 23.04.01993, № 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1996.-№ 6. –п.15.

[27] Юдин Г.Е., Юдина Т.Н. Наследование по завещанию - современные тенденции развития // Нотариат и современное гражданское общество: проблемы и перспективы развития. Материалы Межрег. научно-практич. Конф. - Саранск: Изд-во РПА МЮ РФ, 2006. - С. 167.

[28] Косарева И.А. Наследование по завещанию // Правовой вестник. –2008. - №10.-С.24.

[29] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - №32.

[30] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3 от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 декабря 2001 г. - №49.

[31] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3 от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 декабря 2001 г. - №49.

[32] Егорова С.Г. Правовые проблемы наследования по действующему законодательству РФ. Автореф. канд. юрид. Наук. -М., 2006.-С.15.

[33] Крашенинников П. Зайцева Т. Наследственное право в нотариальной практикеМ.: Волтерс Клувер, 2007.- С.415.

 [34] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3 от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 декабря 2001 г. - №49.

[35] Данилов Е. Наследование. Нотариат. Комментарии. Адвокатская практика. Образцы документов.- М.: КноРус,2006.-С.302.

[36] Егорова С.Г. Правовые проблемы наследования по действующему законодательству РФ. Автореф. канд. юрид. Наук. -М., 2006.-С.12.

[37] Обзор судебной и нотариальной практики Московской области по применению законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих из наследственного права. //Нотариальный вестник. -2003. -№ 6. –С.38

[38] Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993г. № 4462-1// Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.-1998.-№6.

[39] Данилов Е.П. Наследование по закону и по завещанию. -М.: Право и Закон, 2006. – С.41.

[40] Данилов Е. Наследование. Нотариат. Похороны Комментарии. Адвокатская практика. Образцы документов.- М.: КноРус,2006.-С.291.

[41] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3 от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 декабря 2001 г. - №49.

[42] Ляпунов С.Г. Наследование: Комментарий законодательства. Справочные материалы.- М.: КноРус, 2008.-С.179.

[43] Власов Ю. Н. Наследственное право Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2006. – С.73.

[44] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - №32. –Ст.166.

[45] Егорова С.Г. Правовые проблемы наследования по действующему законодательству РФ. Автореф. канд. юрид. Наук. -М., 2006.-С. 17.

[46] Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23.04.1993 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1994. -№ 2.

[47] Косарева И.А. Наследование по завещанию // Правовой вестник. –2008. - №10.-С.28-29.

[48] Кирилова Н.С. наследственное правоотношение. Автореф. канд. юрид. наук. -М., 2009.-С.20.

[49] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - №32. –Ст.180.

[50] Обзор судебной и нотариальной практики Московской области по применению законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих из наследственного права. //Нотариальный вестник. -2003. -№ 6.