Дайте характеристику квалификационной аттестации судей. Опишите классные чины работников правоохранительных органов

6. Дайте характеристику квалификационной аттестации судей. Опишите классные чины работников правоохранительных органов.

На судью, подлежащего аттестации, не позднее чем за месяц до ее проведения составляется характеристика, которая должна отражать оценку его профессиональной деятельности, деловые и нравственные качества.

Судья должен быть не менее чем за две недели до аттестации ознакомлен с представленной на него характеристикой.

Подготовка заседания квалификационной коллегии обеспечивается ее председателем либо по его поручению одним из членов квалификационной коллегии.

Заседание квалификационной коллегии правомочно при наличии не менее половины ее членов.

Квалификационная аттестация проводится в присутствии аттестуемого судьи в месячный срок со дня поступления соответствующего представления. При неявке судьи на заседание квалификационной коллегии без уважительных причин аттестация может быть проведена в его отсутствие.

В заседании квалификационной коллегии могут принимать участие руководители судов и органов юстиции, внесшие представление, а по усмотрению квалификационной коллегии и другие лица.

7. Охарактеризуйте роль присяжных заседателей, опишите порядок их отбора и полномочия.

В ходе судебного разбирательства уголовного дела присяжные заседатели разрешают только те вопросы, которые предусмотрены пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 299 настоящего Кодекса и сформулированы в вопросном листе. В случае признания подсудимого виновным присяжные заседатели также указывают в соответствии сo статьей 339 настоящего Кодекса, заслуживает ли подсудимый снисхождения.

Вопросы, не указанные в части первой настоящей статьи, разрешаются без участия присяжных заседателей председательствующим единолично.

Тема 13. Организационное обеспечение деятельности судов и органы юстиции

1. В чем суть организационного обеспечения деятельности судов, каково его содержание и основные направления.

История организационного обеспечения деятельности судов, или, по другому существующему определению, административного управления в сфере правосудия, по-своему отражает сложность проведения судебной реформы в современной России.

На протяжении длительного периода — со времен СССР — вопросы организационного обеспечения деятельности федеральных судов общей юрисдикции находились в ведении Министерства юстиции и в силу широкого круга решаемых им задач оставались на периферии интересов ведомства. При этом суды находились в зависимом положении и фактически никак не могли контролировать своего «куратора», в первую очередь в вопросах финансово-экономических.

Характерным является тот факт, что для обозначения деятельности Министерства юстиции в отношении судов до середины 90-х годов использовался термин «организационное руководство судами» (ст. 19 закона РСФСР от 8 июля1981года «О судоустройстве РСФСР»). И хотя положениями этого закона Министерству юстиции предписывалось «всемерно содействовать осуществлению задач суда, строго соблюдая принцип независимости судей и подчинения их только закону», в то же время органам юстиции предоставлялось право проверки организации работы судов и руководства работой с кадрами судов. Кроме того, министр юстиции обладал правом внесения в Пленум Верховного суда РСФСР представления о даче судам руководящих разъяснений по вопросам применения законодательства РСФСР.

2. Охарактеризуйте роль Министерства юстиции РФ и иных органов юстиции, опишите их систему, основные полномочия и главные задачи.

Российские органы юстиции отмечены значительной динамикой своего развития, причем наиболее сложно размежевание интересов происходило у них с судебными органами.

Органы юстиции, начиная с созданного еще в 1802 г. Министерства юстиции, всегда относились к органам исполнительной власти. Процесс автономизации судов шел долгие годы и министрам юстиции Российской империи даже после судебной реформы 1864г. дозволялось надзирать за судами и принимать необходимые, с их точки зрения, меры для устранения обнаружившихся нарушений. Хотя от других государственных органов суды уже стали независимы, поднадзорность судов органам юстиции сохранялась даже регламентарно: Министр юстиции одновременно являлся Генерал-прокурором страны. Министры юстиции имели право проводить сплошные ревизии всех сторон деятельности судов, в том числе по конкретным деглм.

В октябре 1917г. это министерство было упразднено, его место с 8 ноября 1917г. занял Народный комиссариат юстиции. Название изменилось, а функции даже расширились. Наркомат подготовил Декрет №1 о суде, занимался кадровой политикой по судебным органам и надзорными делами, создавал и упразднял суды. Обособление судов намечалось судебно-правовой реформой 1922-24 годов, но не было реализовано. Сохранилось не общее, как намечалось, а прямое и повседневное руководство судами. В 1928г. Наркому юстиции стали непосредственно подчиняться в качестве заместителей и Прокурор РСФСР, и Председатель Верховного Суда РСФСР. В 1929г. Верховный Суд РСФСР вообще был введен в состав аппарата Наркомюста РСФСР. Такое положение сохранялось еще долго, несмотря на продекларированную в Конституции СССР независимость судей и подчинение их только закону. Зато в шестидесятые годы 20века органы Министерства юстиции вообще были упразднены на всей территории страны и только в 1972г. вышло Постановление СМ РСФСР об утверждении Положения о Министерстве юстиции РСФСР.

3. Охарактеризуйте полномочия и направления деятельности органов юстиции, не связанных с организационным обеспечением деятельности судов.

Основными задачами Минюста РФ, согласно п.5 Положения о Министерстве юстиции, являются:

1) реализация государственной политики в сфере юстиции;

2) обеспечение прав и законных интересов личности, общества и государства;

3) обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;

4) обеспечение установленного порядка деятельности судов;

5) обеспечение исполнения актов судебных и других органов;

6) обеспечение исполнения уголовных наказаний. Для реализации государственной политики в сфере юстиции на Министерство юстиции РФ возложены следующие функции:

- координация нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти;

- юридическая экспертиза проектов законодательных и иных правовых актов, вносимых на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ;

- обеспечение деятельности полномочных представителей Правительства РФ в Государственной Думе и Конституционном Суде РФ;

- государственная регистрация нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти, контроль за их опубликованием;

- представление Правительству РФ предложений об отмене действующих нормативно-правовых актов в случае их несоответствия Конституции РФ;

- участие в подготовке Свода законов РФ;

- участие в разработке и реализации программ автоматизированных систем информации;

- обмен правовой информацией с иностранными государствами по линии СНГ. В сфере международных отношений на Минюст РФ возложены функции:

-санкционировать заключение международного договора;

-представлять заключение о соответствии или несоответствии международного договора российскому законодательству и о юридических последствиях при вступлении договора в силу;

-представлять необходимые материалы в Европейский суд по правам человека;

-выдавать разрешения на открытие представительства иностранным юридическим организациям на территории РФ.

 
Заключение

Итак, в российском законодательстве пока не сложилось четкого определения понятия «правоохранительные органы». В этих условиях к правоохранительным принято относить такие органы, которые обладают следующими признаками:

1.  они уполномочены законом и реализуют свою деятельность

2.  в соответствии с ним;

3.  деятельность их процессуально регламентирована и осуществляется на основе соответствующих правил и процедур, нарушение которых ведет к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;

4.  лица, состоящие на службе в этих органах должны иметь

5.  специальную подготовку и в процессе своей деятельности они имеют право применять установленные законом меры государственного принуждения к лицам, допустившим правонарушение;

6.  обязательность решений этих органов для исполнения должностными лицами и гражданами при условии их законности и обоснованности.

При наличии довольно громоздкой системы правоохранительных институтов эффективность борьбы с преступностью остается низкой. Почти ежедневно совершаются акты терроризма, бандитизма, разбоя, мошенничества и мафиозных разборок. Многие из потрясших общество уголовных акций, характеризующихся очевидной "организованностью", к сожалению, остаются нераскрытыми. Приходится констатировать, что мы смиряемся с этим. Убийство, разбой, аферы и коррупция становятся нормой жизни, а их спутником - безнаказанность. В обществе утверждается неверие в институты государственной власти.

В этой связи обостряется проблема разграничения компетенции государственных органов, наделенных правом ведения оперативно-розыскной деятельности в сфере борьбы с преступностью.

Список литературы

1.         Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237

2.         Водько Н., "Разграничить компетенцию правоохранительных ведомств" // "Российская юстиция", 1997, N 7

3.         Лукичев Ю.А., Вахмистрова С.И. Правоохранительные органы РФ Полный курс Спб.; 2005.

4.         Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" / Под ред. В.В.Николюка, М.: "Спарк", 2005.

5.         Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. М.: Юридическая литература, 2001.