Дознание, его виды

62. Дознание, его виды

Дознание является формой предварительного расследования. Его производство основывается на том же законодательстве, что и предварительное следствие, акты дознания имеют такое же юридическое значение, как и акты предварительного следствия. Перечень органов дознания дан в ст. 117 УПК.

Органы дознания: Милиция; Командиры воинских частей, начальники военных учреждений; Органы Федеральной пограничной службы; Органы федеральной службы безопасности; Капитаны морских судов, начальники зимовок; Начальники исправительно-трудовых учреждений; Федеральные органы налоговой полиции; Таможенные органы.

Помимо выполнения общих с органами предварительного следствия обязанностей, на некоторые органы дознания возлагается производство необходимой оперативно-розыскной деятельности в целях выявления и раскрытия преступлений, изобличения лиц, их со- вершивших. Эта деятельность не является дознанием, а относится к самостоятельным функциям органов дознания, предусмотренным Законом «об оперативно-розыскной деятельности» и другими актами. Ее выполнение возлагается только на те органы дознания, которые располагают оперативными подразделениями.

Оперативно-розыскной деятельностью принято считать осуществляемые гласно и негласно мероприятия в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств (ст.1 Закона об ОРД).

Две формы дознания. Дознание по делам, по которым обязательно производство предварительного следствия - начинается органом дознания и состоит из производства неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемка, задержание и допрос подозреваемых, освидетельствование, допрос потерпевших и свидетелей. О начале производства такого дознания немедленно уведомляется прокурор. Эта форма дознания ограничена 10-дневным сроком со дня возбуждения уголовного дела. По истечении этого срока дело направляется следователю. После передачи орган дознания вправе производить следственные и розыскные действия только по поручению следователя. Если не обнаружен субъект, орган дознания принимает оперативно-розыскные меры для его установления и сообщает следователю о результатах.

По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, орган дознания проводит расследование в полном объеме, заканчивая его составлением обвинительного заключения или постановления о прекращении производства по делу. Дознание такого рода от следствия отличают некоторые особенности: в частности, нормальный срок такого дознания - один месяц; по окончании дознания его материалы предъявляются для ознакомления только обвиняемому, а другие участники процесса лишь извещаются об окончании дознания (120 УПК).

63. Общая характеристика следственных действий.

Понятие. Процессуальные действия, совершаемые в ходе дознания и предварительного следствия, именуют следственными действиями. Делятся на две: 1. Следственные действия исследовательского характера, посредством которых орган дознания, следователь или прокурор решают задачи, связанные с выявлением, закреплением и исследованием доказательств в предварительном (досудебном) порядке. 2. Иные следственные действия, направленные прежде всего на обеспечение прав участвующих в деле лиц (ознакомление обвиняемого с постановлением о его привлечении в качестве обвиняемого, разъяснение и обеспечение ему соответствующих прав, ознакомление с соответствующими постановлениями потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, разъяснение и обеспечение этим лицам их прав и т.п.).

Виды. Следственными действиями, посредством которых выявляют, закрепляют и исследуют доказательства, являются: - допрос (свидетеля, потерпевшего, обвиняемого и подозреваемого, а в некоторых случаях - также эксперта); - очная ставка; - предъявление для опознания; - обыск; - выемка; - осмотр; - освидетельствование; - следственный эксперимент; - производство экспертизы. Некоторые авторы относят представление доказательств (70 УПК), а также истребование «предметов и документов, могущих установить необходимые по делу фактические данные».

Основания, порядок производства и оформления следственных действии. Многие следственные дейстия (обыск, выемка) представляют собой в т.ч. меры процессуального принуждения. Потому первое требование - наличие достаточных оснований (принуждение либо стеснение законных прав и интересов - только в меру необходимости). Второе требование - законность (в ходе производства действия должен строго соблюдаться процессуальный порядок). Третье - соблюдение нравственных принципов и норм (неразглашение обстоятельств интимной жизни граждан (170 УПК), не допускать унижающих честь и достоинство, не создавать опасности для здоровья (183 УПК)).

Производство следственных действий допускается только по возбужденному уголовному делу. Ход и результаты следственных действий должны фиксироваться в соответствующих протоколах.