2.8. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Административный регламент предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда разработан в целях:
- повышения качества предоставления государственной услуги;
- повышения доступности предоставления государственной услуги;
- создания комфортных условий для получателей государственной услуги.
Безработному гражданину предлагается воспользоваться государственной услугой по социальной адаптации, если он испытывает трудности в поиске работы:
- впервые ищет работу (ранее не работал);
- стремится возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
- состоит на учете в органах службы занятости более 6 месяцев;
- утратил способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).
- и особо нуждается в социальной защите (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и др. радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования).
Предоставление государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда сопровождается оказанием государственных услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях:
- выбора сферы деятельности (профессии);
- содействия в поиске подходящей работы и трудоустройства;
-профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации;
- психологической поддержки.
Результатом предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда является получение безработным гражданином навыков самостоятельного поиска подходящей работы; составления резюме; проведения деловой беседы с работодателем; самопрезентации, а также заключения о предоставлении безработному гражданину государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.
2.9 Организация общественных работ
В соответствии с федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ.
Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.
Общественные работы представляются в виде дополнительной гарантии реализации права граждан на труд, как форма временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Организация общественных работ является одной из важнейших активных мер по преодолению безработицы, сохранению и развитию трудового потенциала, а также действенным способом повышения конкурентоспособности на рынке труда.
Услуги службы занятости населения по организации общественных работ бесплатны.
Участники работ
Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и безработные граждане. Преимущественным правом пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице и состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.
Для отдельных категорий граждан общественные работы могут являться подходящими, то есть в регистрации в качестве безработных им может быть отказано. С учетом возрастных и иных особенностей, требований трудового законодательства, согласия граждан на работу, не связанную с переменой места жительства, не требующей предварительной подготовки общественные работы считаются подходящими для граждан:
впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);
уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством;
прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке;
стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;
состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;
обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.
Участие в общественных работах допускается только с добровольного согласия гражданина и в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации о труде и социальном страховании. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные и другие индивидуальные особенности граждан.
При согласии на участие в общественных работах гражданину необходимо обратиться в Центр занятости населения административного округа по месту жительства, получить информацию об имеющейся вакансии и письмо (направление) к работодателю.
При направлении на определенные виды общественных работ следует пройти медицинский осмотр в соответствии с установленным порядком.
Основные виды работ
К общественным работам относятся, как правило, малоквалифицированные, вспомогательные и подсобные работы, по следующим направлениям деятельности:
благоустройство и озеленение территорий, содержание и развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
сельскохозяйственные работы, заготовка, переработка и хранение сельхозпродукции;
строительство и реконструкция жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников и заповедных зон;
ремонт и эксплуатация автомобильных дорог;
эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства, включая благоустройство дворовых территорий и уборку подъездов домов;
розничная торговля, включая погрузочно-разгрузочные работы;
бытовое обслуживание населения;
делопроизводство в учреждениях государственного управления;
патронажная служба, уход за больными, престарелыми и инвалидами;
социальная работа с подростками и молодежью;
проведение и обслуживание культурно-массовых общественных мероприятий (перепись населения, праздники, фестивали, спортивные соревнования и т.д.);
распространение газет, лотерейных билетов и рекламной продукции, участие в социологических опросах;
уборка станций, остановок и салонов городского транспорта;
сортировка и доставка почты;
другие доступные виды трудовой деятельности.
Порядок организации работ
В организации и проведении общественных работ участвуют Центры занятости населения административных округов и организации-работодатели путем заключения соответствующих договоров. Работодатель определяет виды, объемы и сроки выполнения работ, предоставляет соответствующие рабочие места и заключает с работниками, направленными Центром для участия в общественных работах, срочные трудовые договоры в соответствии с требованиями законодательства о труде и социальном страховании.
В срочном трудовом договоре между гражданином и работодателем определяются права и обязанности сторон, виды и объемы работ, условия труда, рабочее время, выходные дни, оплата труда и дополнительные льготы, предоставление необходимого оборудования, условия наложения штрафа за невыполнение трудовых обязательств и прекращения договора.
Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.
Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы.
Участники общественных работ получают заработную плату за фактически выполненный объем работ в соответствии с действующими в организации условиями оплаты труда или на договорной основе, но не ниже минимального размера труда, установленного законодательством.
Организации вправе устанавливать доплаты к заработной плате и предоставлять участникам общественных работ социальные гарантии и льготы наравне с кадровыми работниками.
При организации общественных работ с привлечением средств федерального бюджета безработным гражданам оказывается материальная поддержка сверх заработной платы, выплачиваемой организацией в соответствии с условиями договора.
Размер материальной поддержки доходов безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, не должен быть меньше минимальной величины пособия по безработице и не превышать его двукратной минимальной величины.
В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице кроме граждан - участников общественных работ, для которых в соответствии с законодательством они являются подходящими.
Период участия в общественных работах зачисляется в трудовой стаж с соответствующей записью в трудовой книжке.
Глава3. Система социальной поддержки безработных граждан
... , сферой труда и занятости управляют государственные органы федерального и регионального уровней, а по соглашению с Центрами занятости и муниципального. Глава 4. Методы, инструменты и направления государственного управления в сфере труда и занятости Методы государственного управления - способы, средства практического осуществления функций государственного управления, достижение его целей. В ...
... кадров - Отдел информационных технологий - Финансово-бухгалтерский отдел - Отдел правовой и кадровой работы. 1.2 Правовой статус Управления по труду и занятости населения Белгородской области Основными задачами Управления являются: 1. Реализация на территории области в пределах своей компетенции государственной политики в сфере: -труда и содействия занятости населения; -социально - ...
... координировать деятельность всех субъектов рынка труда в государственных службах занятости. Научная новизна проведенного диссертационного исследования заключается в комплексном изучении механизмов регулирования занятости населения на рынке труда депрессивного региона. Элементы новизны состоят в следующем: - показано, что объем и уровень занятости населения на национальном и региональном уровнях ...
... области по уровню регистрируемой безработицы; · ростом сельской безработицы; · снижением давления иностранной рабочей силы на рынок труда. 2.2 Основные проблемы рынка труда и занятости. Главной проблемой рынка труда и занятости населения по Курской области является безработица. По данным таблицы 2.1 показатель безработицы Курской области с 2000-2005 гг. уменьшается с каждым ...
0 комментариев