Федерасийа – дювлятин сийаси-ярази гурулушунун тязащцр формасы кими

АЗЯРБАЙЪАН РЕСПУБЛИКАСЫ ТЯЩСИЛ НАЗИРЛИЙИ

БАКЫ ДЮВЛЯТ УНИВЕРСИТЕТИ

Щцгуг факултясинин яйани шюбя

ЫВ курс 1282-ъи груп тялябяси

Вялийев Рауф Ямирхан

оьлунун

Бакалавр ихтисас дяряъяси алмаг цчцн ФЕДЕРАСИЙА – ДЮВЛЯТИН СИЙАСИ-ЯРАЗИ ГУРУЛУШУНУН ТЯЗАЩЦР ФОРМАСЫ КИМИ

 

мювзусунда

БУРАХЫЛЫШ ИШИ Конститусийа щцгугу кафедрасынын

 Мцдири: проф. М.Н.ЯЛЯСЭЯРОВ

 Елми рящбяр: Щ.е.н.М.И.ИСМАЙЫЛОВ

БАКЫ – 2004

 

Мцндяриъат:

Эириш……………………………………………………………………………… ..3

Ы Фясил. Федерасийа-дювлятин сийаси-ярази гурулушунун формасы кими.…………. .6

§1.1.Дювлятин сийаси-ярази гурулушунун анлайышы вя формалары………….. 6

 §1.2.Федератив дювлятин анлайышы………………………….………………..11

 §1.3. Федератив дювлятин йаранмасы формалары вя гурулушу……………. 19

ЫЫ Фясил. Федерасийа субйектляри вя онларын сессесийасы проблеми…………….… 24

§2.1. Федерасийа субйектляринин щцгуги статусу……………………….. .24

 §2.2. Федерасийада гейри-субйектляр………………………………………31

 §2.3. Федерасийа субйектляринин сессесийасы проблеми…………………. ..34

ЫЫЫ Фясил. Федерасийа вя онун субйектляри арасында сялащиййят нисбяти………….36

§3.1. Федерасийа вя онун субйектляри арасында идаряетмя предмет-

ляринин бюлэцсц…………………………………………………….…36

 §3.2. Федерасийа субйектляринин цмумидювлят мясяляляринин щял-

линдя иштиракы…………………………………………………………44

 §3.3. Федерал нязарят вя федерал мяъбуретмя……………………….…...46

Нятиъя………………………………………………………………….…………....51

 

Истифадя олунмуш ядябиййат сийащысы…………………………………………..…....54

 

Эириш.

Дювлятин сийаси-ярази гурулушунун тякминляшдирилмяси проблеми мцасир дюврдя яксяр дцнйа юлкяляриндя мювъуддур. Мялумдур ки, щяр бир дювлятин яразиси мцяййян шякилдя тяшкил олунмушдур. Йяни йерлярдя идаряетмянин тяшкили, дювлятин функсийаларынын щяйата кечирилмяси мягсяди иля дювлятин яразиси мцяййян щиссяляря бюлцнцб. Дювлятин вязифялярини, функсийаларынын сямяряли шякилдя щяйата кечирилмяси цчцн дювлятин сийаси-ярази гурулушун тякминляшдирилмяси мцщцм ящямиййят кясб едир. Азярбайъан Республикасында да бу просес давам едир. Буна мисал олараг, 2004-ъц илдя Нахчыван Мухтар Республикасынын яразисиндя Кянэярли району йарадылмасы эюстяриля биляр.

Дювлятин сийаси-ярази гурулушуну формасы олан федерализмин тякмилляшдирилмяси, мухтариййяляшдирмя, мяркязи щакимиййят органлары вя реэионлар арасы мцнасибятлярдя расоналлыьа наил олунмасы дцнйанын яксяр юлкяляринин сийасятчиляринин, политологларынын диггят мяр­кязин­дядир. Бу илкин олараг онунла баьлыдыр ки, дцнйа юлкяляриндя эедян мцяряккяб етносийаси просесляр аналитикляр тяряфиндян сепаратизм мейл­­ляриня, сийаси партлайышлара сябяб ола биляъяк ян тящлцкяли проблемлярдян бири кими гиймятляндирилир. Бу просесин мянфи нятиъяляри Азярбайъан да дахил олмагла кечмиш совет республикаларында юзцнц эюстярир.

Мялумдур ки, мцасир дюврдя дювлятин сийаси-ярази гурулушунун ясас ики формасы вар. Унитар вя Федератив дювлят. Федерасийа мцряккяб дювлят формасыдыр. Федерасийа юзцндя щцгуги вя гисмян сийаси мцстягилиййя малик олан дювлят грумларыны бирляшдирир. Буна эюря дя федерал органлар вя федерасийа субйектляри арасында сялащиййят нисбяти, идаряетмя предметляринин бюлэцсц мясяляси, мяркязи вя йерли органлар арасында расионал мцнасибятлярин йарадылмасы федератив юлкялярдя мцщцм ящямиййят кясб едир.

Федератив дювлят гурулушу иля баьлы проблемлярин тятгиг олунмасында дцнйанын яксяр юлкяляринин алимляринин, дипломатларынын иштирак етдийи вя щяр ил кечирилян Федерал тядгигатлар коллеъинин йыьынъаглары мцщцм рол ойнайыр. Бунунла йанашы щяр ил федерализмин инкишафы проблемляринин тядгиг едилмяси цчцн чохсайлы йыьынъаглар вя дяйирми масалар тяшкил олунур. Федератив юлкялярдя федератив дювлят гурулушунун инкиафы проблемляри иля чох сайлы елм хадимляри мяшьул олур.

Умумиликдя федерализмин мцгаисяли тядгигини 4-ясас група бюлмяк олар:

1)Инэилис дилlи юлкялярдя федерализм, о ъцмлядян мцстямлякя федерализми (Британийа империйасынын тяркибиндян айрылан вя щал-щазырда Биртанийа бирлийиня дахил олан федератив юлкяляри ящатя едир. АБШ, Канада, Австралйа вя с);

2)Алман дилли юлкялярдя федерализм (Алманийа Федератив Республикасы, Австрyа, Исвечря);

3)Латын Америкасы юлкяляриндя федерализм ;

4)Елм хадимляри тяряфиндян иряли сцрцлян, ясасян утопик федератив системи нязярдя тутан идейа вя тяклифляр;

Федератив дювлят гурулушунун тядгиги ясасян ашаьыдакы мясяляляри нязярдя тутур:

·    Федератив юлкяляринин Конститусийалары;

·    Федератив юлкялярин гурулушу;

·    Федерасийа вя федерасийа субйектляринин иъраедиъи, ганунвериъи вя мящкямя органлары системи, онларын гаршылыглы ялагяси;

·    Федерасийа вя федерасийа субйектляри арасында идаряетмя предметляринин бюлэцсц;

·    Федерасийа субйектляринин умумидювлят мясялялярин щяллиндя иштиракы;

·    Федерал нязарят вя федерал мяъбуретмя:

Мялумдур ки, там ейни федератив системляр олмур. Онларын щяр бири фяргли хцсусиййятляря маликдир. Беля ки, алман дилли юлкялярдя феде­ра­сийа­нын мяркязи органларынын сялащиййятляри чох эенишдир, явязиндя федера­си­йа субйектляри юз сялащиййятлярини бирбаша щяйата кечирилмясиндя мцстя­гил­дирляр. Инэилис дилли юлкялярдя ися ясас конститусион функсийалар, щям фе­дерал щакимиййят органлары, щям дя федерасийа субйектляри тяряфин­дян щяйата кечирилир. Она эюря дя бир юлкянин федератив системинин инс­ти­тут­лары, онун функсийалары там шякилдя диэяр юлкянин ейни институтлары иля цст-цстя дцшмцр.

Гейд олунмалыдыр ки, бу бурахылыш ишинин йазылмасында мягсяд феде­ра­­лиз­мин спесифик ъящятляринин эюстярилмяси, ону охшар дювлятин сийаси-яра­зи гурулуш формаларында фяргляндирилмяси, федерасийа вя федерасийа суб­йектляри арасында сялащиййят нисбяти мцяййян едиляркян йаранан проблемляринин тядгиг едилмясиндян ибарятдир.

Бу бурахылыш ишинин йазылмасында щям Азярбайъан, щям дя хариъи юл­кяляринин щцгугшцнасларынын, политологларынын «Хариъи юлкяляря кон­с­титусийа щцгугу», «дювлят щцгуг нязяриййяси», «политолоэийа» курсу цзря йаздыглары ядябиййатлардан истифадя олунуб.

Ы Фясил.Федерасийа-дювлятин сийаси-ярази гурулушунун формасы кими.