Приемная семья

2.3 Приемная семья

Приемная семья представляет собой новый институт семейного законодательства. Он возник и развился из идеи создания детских домов семейного типа. Состояние детских воспитательных учреждений оказалось настолько неудовлетворительным, что возникла необходимость поиска формы, которая бы позволила сочетать признаки детского учреждения и семейного воспитания детей. Таким образом, приемная семья является гибридной формой, содержащей в себе некоторые черты опеки, детского учреждения и усыновления.

Помимо Семейного кодекса регулирование отношений, возникающих в связи с воспитанием детей в приемной семье, осуществляется также специальным «Положением о приемной семье»[53].

В различных регионах России приемные семьи распространены по-разному. Так, например, утверждается, что в Самарской области 1173 приемные семьи[54], однако, по-видимому, при подсчете не была учтена юридическая разница между приемной семьей, опекой (попечительством) и иными семейными формами устройства детей.

От обычного детского учреждения приемная семья отличается значительно меньшим количеством детей, что позволяет обеспечить им не общественное, а семейное воспитание, основанное на личном контакте приемных родителей с каждым из детей. Минимальное количество детей, которые принимаются на воспитание, законодательством не установлены. Поэтому в принципе приемная семья может включать только одного ребенка. Максимальное количество детей, как правило, не должно превышать 8 человек[55].

Основным отличием отношений, складывающихся в приемной семье, от отношений, складывающихся при опеке, является то, что приемные родители состоят в договорных отношениях с органами опеки и попечительства, и получают плату за выполнение своих обязанностей. Между детьми и приемными родителями возникают более тесные связи, чем между опекаемыми и опекунами и попечителями, на что указывает даже само название «приемные родители».

Основанием возникновения приемной семьи является договор между приемными родителями и органами опеки и попечительства.

Лица, имеющие право на заключение такого договора, определяются статьями 151 и 153 СК. Приемные родители обязательно должны быть совершеннолетними и дееспособными. Право стать приемными родителями предоставляется как лицам, состоящим в браке, так и одиноким гражданам. Требования к личности приемных родителей в принципе такие же, как и требования к личности усыновителей. Приемными родителями не могут быть лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах; лица, отстраненные от обязанностей опекунов или попечителей; бывшие усыновители, в отношении которых усыновление было отменено по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не в состоянии осуществлять воспитание детей. При заключении договора с приемными родителями органы опеки и попечительства учитывают также их нравственные качества, материально-бытовые условия, возраст и другие обстоятельства. Дети, независимо от возраста, в заключении договора участия не принимают. В приемную семью передаются дети, оказавшиеся лишенными родительского попечения. Органы опеки и попечительства предоставляют будущим приемным родителям возможность подобрать детей, которые будут затем воспитываться совместно. При этом запрещается разъединять братьев и сестер, если до этого они воспитывались вместе. Так же, как и при усыновлении, такое разъединение допустимо, только если это отвечает интересам детей. Чаще всего необходимость разъединения братьев и сестер обусловлена тем, что один из них страдает заболеванием, которое препятствует его передаче в приемную семью. В этом случае соблюдение запрета означало бы, что и второй ребенок оказался бы обреченным до совершеннолетия оставаться в детском учреждении. При решении вопроса о передаче ребенка в приемную семью учитывается его желание. Если ребенок достиг возраста 10 лет, он может быть помещен в приемную семью только с его согласия. Обязательными условиями договора, заключаемого между органами опеки и попечительства и приемными родителями, являются условия о сроке, на который ребенок помещается в приемную семью, а также о порядке воспитания, образования и содержания детей в приемной семье и обязанности по отношению к приемной семье органов опеки и попечительства. В договоре обязательно предусматриваются также формы контроля, осуществляемого органами опеки и попечительства за выполнением приемными родителями своих обязанностей и основания прекращения договора. Приемные родители принимают на себя по договору обязанности по воспитанию ребенка и обеспечению ему получения основного общего образования. Для осуществления своих прав и обязанностей приемные родители наделаются в отношении детей правами и обязанностями опекунов или попечителей (в зависимости от возраста детей). Приемные родители, так же как и опекуны, не обязаны содержать приемных детей. Между ними и детьми не возникают и алиментные обязанности. Дети, переданные в приемную семью, сохраняют право на алименты, пенсии и пособия, которые они получали ранее. Органы опеки и попечительства ежемесячно выплачивают на каждого ребенка денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и иных предметов обихода в размере, установленном для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения (п. 29 Положения). Кроме того, в договоре с приемными родителями предусматриваются те льготы и преимущества, которые органы опеки и попечительства обязаны предоставить приемной семье. В частности, орган опеки и попечительства может принять на себя обязательства по обеспечению приемной семьи жильем, предоставлению мебели, специального оборудования, транспортного средства. Приёмная семья в принципе предполагает наличие нескольких детей, хотя это условие не является обязательным. Воспитание нескольких детей требует затраты значительного количества труда, поэтому приемные родители получают за это определенную плату. Размер этой платы зависит от числа воспитываемых ими детей и определяется законодательством субъектов Российской Федерации. Таким образом, приемные родители, осуществляющие воспитание большого количества детей, получают возможность нигде более не работать и все свои силы и внимание уделять детям. Так, например, в Самарской области размер заработной платы приемного родителя составляет 1575 рублей, а размер денежного содержания на одного ребенка 1900 рублей.[56] Договор на передачу детей в приемную семью может быть заключен на определенный срок.. Досрочное прекращение договора возможно в случае возвращения ребенка родителям или передачи его на усыновление, поскольку усыновлению как форме воспитания детей, наиболее близкой к родной семье, отдается предпочтение перед приемной семьей. Досрочное прекращение договора возможно по инициативе приемных родителей, если они в силу уважительных причин не могут далее осуществлять принятые на себя обязательства. Такая ситуация может возникнуть, например, из-за болезни, изменения семейного или материального положения приемных родителей, конфликтных отношений между ними и детьми, а также между самими приемными детьми. Органы опеки и попечительства вправе потребовать досрочного расторжения договора, если приемные родители оказались неспособными обеспечить детям надлежащие условия воспитания, а также при наличии иных нарушений со стороны приемных родителей. В договоре могут быть предусмотрены и иные основания его прекращения, в частности в случае невыполнения органами опеки и попечительства принятых на себя обязанностей по оказанию приемной семье помощи. Данная форма устройства детей является сходной с опекой и попечительством однако следует отметить, что передача ребенка в приемную семью является более приоритетной формой устройства детей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В последние годы в России наблюдается устойчивый рост числа детей, оставшихся без попечения родителей. Причем лишь небольшое число этих детей остались без попечения родителей в результате их смерти. Остальные относятся к явлению так называемого «социального сиротства», т.е. являются сиротами при живых родителях.

В соответствии с требованиями норм международного права ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. В Российской Федерации задачей государственной важности является создание условий для полноценного физического, интеллектуального, духовного, нравственного и социального развития детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе, а также оказание им психологической, медицинской и педагогической помощи.

Усыновление допустимо сравнивать с опекой (попечительством) над несовершеннолетними. Опека (попечительство) и усыновление сходны в том, что ребенок в обоих случаях помещается в семью. Однако при усыновлении права и обязанности усыновленных и усыновителей приравниваются к правам и обязанностям детей и родителей. Таким образом, усыновление имеет сходство с родством первой степени.

Опека и попечительство над детьми - временное правовое состояние. Попечительство прекратится с совершеннолетием ребенка, а, возможно, и ранее - в тех случаях, когда до достижения совершеннолетия ребенок приобретает полную гражданскую дееспособность.

Таким образом, специфика усыновления как формы устройства детей состоит в бессрочном характере правоотношений и, как следствие, в особой правовой связи усыновителя и усыновленного, напоминающей связь родителя и ребенка. Эти особенности подтверждают положения о тайне усыновления (ст. 139 СК РФ) и сходство оснований отмены усыновления с основаниями лишения родителей родительских прав.

К сожалению, сегодня по причине недостаточного финансирования эта форма устройства детей не распространена в достаточной степени. Работники органов опеки и попечительства отмечают и еще одну проблему применения норм о приемной семье - невозможность осуществления полного контроля за действиями приемных родителей.

Одним из отличительных признаков приемной семьи является специфическое основание возникновения - договор о создании приемной семьи. Разница между приемной семьей и опекой по действующему законодательству проявляется при анализе правового статуса лица, на которое возложена обязанность заботиться о ребенке. Приемные родители делают это за плату, а кроме того, во всех случаях они имеют право на возмещение расходов, связанных с исполнением ими своих обязанностей (ст. 155 СК РФ). В то же время в соответствии с п. 1 ст. 36 ГК РФ "обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом". Как видно, различия невелики.

Статья 152 СК РФ указывает, что "размер оплаты труда приемных родителей: устанавливается законами субъектов Российской Федерации". Представляется, что данную статью необходимо изменить, определив, что размер оплаты должен определяться федеральными органами власти и финансироваться из федерального бюджета, т.к. существует опасность, что местные бюджеты с ней не справятся.

Можно было бы сказать, что приемный родитель обязан любить ребенка. Однако эти слова будут пустыми, ибо ни закон, ни договор обеспечить любви не могут. И тем не менее специфическое назначение приемной семьи - воспитание ребенка - влечет за собой особые правовые последствия.

Договор может быть расторгнут в связи с такими обстоятельствами, как болезнь, изменение семейного или имущественного положения приемного родителя, отсутствие взаимопонимания с ребенком, конфликтные отношения между детьми, возвращение ребенка родителям или усыновление ребенка и т.д. (п. 2 ст. 152 СК РФ).

Семейный кодекс РФ в п. 3 ст. 153 наделяет приемных родителей по отношению к принимаемому на воспитание ребенку правами и обязанностями опекунов (попечителей). Это своего рода прием законодательной техники, с помощью которого достигается экономия правового материала. В то же время тот факт, что приемной семье посвящена отдельная глава СК РФ, не позволяет с точки зрения действующего законодательства назвать приемных родителей опекунами или попечителями, у них есть свое собственное юридическое наименование, обозначающее их правовой статус, - "приемные родители".

Необходимо включить понятие приемной семьи в институт опеки и попечительства путем внесения изменений в соответствующий раздел СК РФ. Нормы о приемной семье должны быть перенесены в гл. 20 Кодекса, и в них должно быть прямо закреплено, что приемная семья является разновидностью опеки (попечительства).

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

1.      Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. М. Закон. 1994.

2.      Семейный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (с изм. от 2 января 2000 года). М. НОРМА. 2003.

3.     Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (с изм. от 21 марта 2002 года). ТК Велби. 2005.

4.      Кодекс законов о браке и семье РСФСР 1961 года. М. Юрлитиздат 1990.

5.     Уголовный кодекс Российской федерации. М. ТК Велби. 2005.

6.     Закон РФ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изм. от 20 июля 2000 года).

7.     Закон РФ от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с изм. от 29 апреля 2002 года). М. 2003.

8.     Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью. Утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 19. Ст.357.

9.     Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (с изм. и доп. от 4 апреля 2002 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 11. Ст.11.

10.      Положение о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством). Утверждено приказом Министра образования РФ от 16 февраля 1993 года// Вестник образования. - 1993. - №5.

11.   Резолюция ООН от 3 декабря 1986 г. № 41/85 "Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях". Сборник международных документов. М. БЕК. 2004.З

12.   Закон Самарской области от 2 апреля 1998 г. N 2-ГД "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области"// Самарский известия. 1998. 11 апреля.

Специальная литература

13.       Антокольская М.В. Курс лекций по семейному праву. - М., Наука. 1995. - С. 90.

14.       Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. - М., Наука. 1999. - С. 320.

15.       Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. - 1997. - №1. - С. 70.

16.       Гаврищук В.В., Зарубин М.А. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: на примере Министерства образования РФ//Право и образование. 2002. № 1.

17.       Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. -.М., Наука. 1977. - С. 110.

18.       Кабышев О.А. Усыновления. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. - М. БЕК. 1998. - С. 240.

19.       Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. Э.Н. Ренова. - М. 2002. - С. 640.

20.       Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. И.М. Кузнецова. 2-е изд. - М. Юрайт. 2000. - С. 270.

21.       Косова О. Особенности международного усыновление детей // Законность. - 2001. - №1. – С. 60.

22.       Нечаева А.М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. - 1996. - №6. - С. 140.

23.       Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. - М., БЕК. 1998. - С. 320.

24.       Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. - М. Юрист. 2003. - С. 430.

25.       Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Краткий курс. 2-е изд., перераб. и доп. - М. БЕК. 2002. - С. 320.

26.       Седугин П. И. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» Комментарий. - М. Юрист. 1998. - С. 170.

27.       Семья Г.В. Анализ взаимодействия органов опеки попечительства с учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник образования. - 2002. - №16. - С. 120.

28.       Семья Г.В. Исследование соблюдения прав ребенка в семье и возможных последствиях отмены тайны усыновления // Вестник образования. - 2002. - №16 - С. 110.

29.       Сорокин С. Конвенция ООН «О правах ребенка» // Российская юстиция. - 1999. - №6. - С. 70.

30.       Синайский В.И. Русское гражданское право. - М. Статут. 2002. - С. 670.

31.       Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М., Статут. 1995. - С. 620.

32.       Шнекендорф З.К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. - М. Статут. 1997. - С. 210.

Материалы судебной практики

33.      Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел установлении усыновления».

34.      Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"

35.      Бюллетень Верховного суда РФ.- 1997.- № 8.

36.      Бюллетень Верховного Суда РФ.-2000.- № 8.- С.23.

37.      Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2004.- № 7.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

В Ленинский районный суд г. Самары

Заявители: Иванова Ирина Николаевна, Иванов Иван Иванович,

Проживающие: г. Самара Ленинский проспект 11/4

Заинтересованные лица: Комитет по защите семьи материнства и детства в лице Иванова Алексея Петровича ул. Ленинградская 21. 446720

Заявление об установлении усыновления (удочерения)

Я, Иванова Ирина Николаевна, "27"мая 1967 г.р., уроженка Г. Самара, проживающая: г. Самара Ленинский проспект 11/4, и мой супруг Иванов Ивав Иванович "26"мая 1966 г.р., уроженец г. Самара, проживающий там же, решили усыновить ребенка:

Юрьева Олега Сергеевича, родившегося "11"марта 2002 г., уроженца г. Самара, проживающего с доме интернате № 1 г. Самары.

Брак между мной и Ивановым Иваном Ивановичем был зарегистрирован "11"сентября 2001 г. Ленинским органом ЗАГСа, запись акта N 11 от "11"сентября 2001 г.

Мы хотим усыновить ребенка поскольку сами детей иметь не можем.

Нас никогда не лишали по суду родительских прав и не ограничивали судом в родительских правах, никогда не отстраняли от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей. Судимостей за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан мы также не имеем.

По состоянию здоровья мы способны осуществлять родительские права. Мы имеем достаточный доход, чтобы обеспечить ребенку нормальные жизненные условия. Я работаю в АО Тяжмаш в должности инженера.

Заработная плата составляет 10000 руб. в месяц.

Мой супруг работает в ООО Элеком в должности директора.

Заработная плата составляет 15000 руб. в месяц.

С супругом мы проживаем в 4-х комнатной квартире общей площадью 150 кв.м. Жилая площадь составляет 110 кв.м. Мы считаем, что сможем обеспечить условия, необходимые для полноценного физического, психического и духовного развития ребенка. Родители усыновляемого ребенка не известны. Усыновляемый ребенок не имеет братьев и сестер. Для защиты прав и интересов усыновляемого ребенка мы считаем необходимым изменить:

1. Фамилию, имя и отчество ребенка, присвоив ему фамилию Иванов Олег Иванович

2. Дату рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), установив дату рождения "11" марта 2002 г.

3. Место рождения усыновляемого ребенка, указав, что местом рождения ребенка является г. Самара.

Для обеспечения тайны усыновления необходимо также изменить запись в книге записей рождений, указав в качестве родителей усыновляемого ребенка:

1. Иванова Ирина Николаевна.

2. Иванов Иван Иванович.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 125 СК РФ, ст. 269-274 ГПК РФ просим:

1. Установить усыновление в отношении Юрьева Олега Сергеевича, родившегося "11"марта 2002 г., уроженца г. Самара, гр. Ивановой Ириной Николаевной "27"мая 1967 г., уроженки г. Самара, гр. Ивановым Иваном Ивановичем, родившегося " 26 мая 1966г., уроженца г. Самара.

2. Изменить:

1) фамилию, имя и отчество ребенка, присвоив ему фамилию Иванов Олег Иванович.

2) дату рождения, установив дату рождения "11" марта 2002 г.;

3) место рождения усыновляемого ребенка, указав, что местом рождения ребенка является г. Самара;

4) запись в книге записей рождений, указав в качестве родителей усыновляемого ребенка:

1. Иванова Ирина Николаевна,

2. Иванов Иван Иванович.

Приложение:

1. Копия свидетельства о заключении брака;

2. Медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя (форма 164/У-96);

3. Справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

4. Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

5. Акт обследования жилищно-бытовых условий, составленный органом опеки и попечительства;

6. Заключение органа опеки и попечительства об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого.

"___"________ 200_ г. Подпись _____

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью № 1

г.Самара "11"марта 2002 г.

Орган опеки и попечительства, действующий на основании статьи 151

Семейного кодекса Российской Федерации, в лице Заведующего Иванова Ивана Ивановича и граждане Алексеев Петр Алексеевич и Алексеева Галина Алексеевна, проживающие г. Самара Куйбышева 103 далее именуемые - приемные родители (приемный родитель), заключили настоящий договор о нижеследующем:

орган опеки и попечительства передает, а приемные родители (приемный родитель) Алексеев П.А. и Алексеева Г.А.

принимают на воспитание в приемную семью ребенка (детей), далее именуемые - приемные дети: Иванникова Алексея Алексеевича свидетельство о рождении № 123456 ЕА выдано органом ЗАГС Большеглушицкого 11 марта 2002

1. Приемные родители (приемный родитель) обязуются:

1.1. Воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь.

1.2. Создавать необходимые условия для получения ребенком (детьми) образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

1.3. Осуществлять защиту прав и интересов ребенка (детей).

1.4. Обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка (детей).

1.5. Обеспечивать посещение приемным ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения по состоянию его здоровья обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для ребенка формах.

1.6. Извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей).

2. Орган опеки и попечительства обязуется:

2.1. Перечислять ежемесячно, не позднее 20 числа предыдущего месяца, на банковские счета приемных родителей денежные средства в размере 1900 рублей исходя из установленных норм материального обеспечения по фактически сложившимся ценам в данном регионе.

2.2. Пересчитывать размер денежных средств, необходимых на содержание ребенка (детей), ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.

2.3. Ежемесячно производить оплату труда приемным родителям в размере 1575 рублей.

2.4. Ежемесячно производить дополнительную оплату труда приемным родителям в размере 400 рублей.

2.5. В срок до 1января 2006 года выделить приемным родителям квартиру (дом) для осуществления ими обязанностей по воспитанию и содержанию приемного ребенка (детей).

2.6. Прикрепить приемную семью для приобретения продуктов питания к базе № 5 с оплатой как по безналичному, так и наличному расчету. Договор может быть по соглашению сторон дополнен другими взаимными обязательствами (в том числе выделением во временное пользование земельных участков на срок, установленный настоящим договором, автотранспорта и другое).

2.7. Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнения настоящего договора, рассматриваются сторонами в срок недели после их возникновения в целях выработки согласованного решения, а при недостижении соглашения передаются на разрешение в суд.

2.8. Настоящий договор заключен сроком на 16 лет и вступает в силу с момента подписания.

2.9. Срок действия настоящего договора может быть продлен по взаимному согласию сторон за 1 год до его истечения.

2.10. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:

по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), изменений семейного или имущественного положения);

по инициативе органа опеки и попечительства в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновления ребенка (детей).

2.11. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу. При невыполнении условий настоящего договора стороны вправе его расторгнуть (указать условия расторжения договора).

орган опеки и попечительства приемные родители (ль)

_______________________________ ___________________________

(расчетный счет, адрес) (фамилия)

________________________________ подпись____________________

(фамилия, должность)

подпись ________________________

[1] Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. М., 1977. С. 46

[2] Антокольская М.В. Курс лекций по семейному праву. М., БЕК. 1995. С.57-58. Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. М. Норма. 1998. С.267-274.

[3] СУ РСФСР.1926. № 13. Ст.101.

[4] Загоровский А. Об опеке над несовершеннолетними//Русская мысль. 1902. N IV. С. 44-85; Хвостов В.М. Система римского права. IV. Семейное право. V. Наследственное право: Конспект лекций. 2-е изд. М., 1904. С. 40; Гойхбарг А.Г. Сравнительное семейное право. М., Юрлитиздат. 1925 С. 36; Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995. С. 457-460; Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., Статут. 1995. С.300.

[5] Владимирский-Буданов М.Ф. Там же. С. 457.

[6] Загоровский А. Там же. С. 46-47.

[7] Хвостов В.М. Там же. С. 45.

[8] Загоровский А. Указ соч. С. 460.

[9] Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула, 2001. Статут. С. 602-603.

[10] Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002. Статут. С. 538.

[11] Гражданское Уложение. Книга вторая. Семейственное право. Проект Высочайше учрежденной Редакционной Комиссии по составлению Гражданского Уложения. Вторая редакция. СПб., 1904. С. 245-247.

[12] Ведомости ВС СССР. 1968. N 27. Ст. 241.

[13] Ершова Н.М. Опека и попечительство над несовершеннолетними по советскому праву: Дис. канд. юрид. наук. М., 1957. С. 39.

[14] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный). 2-е изд., испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики/Рук. авт. колл. и отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2002. С. 99.

[15] Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 1996. С. 349.

[16] Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М., 1999. С. 492.

[17] Гражданское право: Учебник. Ч. III/Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1998. С. 414.

[18] Гражданское право: В 2 т. Т. I: Учебник/Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М., Воултер 1998. С. 144.

[19] Саватеева Т. Родные среди чужих и чужие среди родных//Российская газета. 1995.11 янв.

[20] Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. М. Норма. 1998.С. 310-312.

[21] Постановление Правительства РФ от 5 июля 1994 года. № 786 «Об утверждения положения детских домах семейного типа на основе крестьянско-фермерских хозяйств»// СЗ РФ. 1994. № 11. Ст.1302

[22] Собрание законодательства РФ. № 5. 1996. Ст. 61.

[23] Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 35. Ст. 4134.

[24] Антокольская М.В. Курс лекций по семейному праву. - М., Наука .1995. - С. 57-58, 64; Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. - М., БЕК. 1998. - С. 267-274.

[25] Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. - М., Наука. 1999. - С.285-290.

[26] Сорокин С. Конвенция ООН «О правах ребенка» // Российская юстиция. - 1999. - №6. - С.38,39.

[27] Семья Г.В. Исследование соблюдения прав ребенка в семье и возможных последствиях отмены тайны усыновления // Вестник образования. - 2002. - №16 - С.75-80.

[28] Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. И.М. Кузнецова. 2-е изд. - М. 2000. - С. 120-126.

[29] Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. - 1997. - №1. - С. 32-34.

[30] Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усы­новить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в прием­ную семью. Утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 19. Ст. 2304.

[31] Косова О. Особенности международного усыновление детей // Законность. - 2001. - №1. - С.16-19.

[32] Бюллетень Верховного Суда РФ.-2000.- № 8.- С.23.

[33] Шнекендорф З.К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. - М. Статут. 1997. - С.102.

[34] п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 года № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел установлении усыновления».//Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1997.-№8.-С. 4.

[35] Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства».

[36] п. 4, 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 года №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел установлении усыновления». //Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1997.-№8.-С. 4.

[37] Синайский В.И. Русское гражданское право. - М. Статут.2002.- С.524-526.

[38] Бюллетень Верховного суда РФ.- № 8.- 1997.-С.15.

[39] п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 года №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел установлении усыновления».//Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1997.-№8.-С. 4.

[40] Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. - М.БЕК. 2003. - С.267-271.

[41] Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/под ред. Э.Н. Ренова. - М. БЕК. 2003. - С. 420-436.

[42] Седугин П. И. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» Комментарий. - М. Кодекс. 1998. - С.111-112.

[43] Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Краткий курс. 2-е изд., перераб. и доп. - М.БЕК. 2002. - С.250-267.

[44] Нечаева А.М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. - 1996. - №6. - С. 65.

[45] п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 года №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел установлении усыновления».//Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1997. № 8.-С. 4.

[46] Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М. Статут. 1995. - С. 456-466.

[47] Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. -.М., Наука. 1977. - С. 47.

[48] Семья Г.В. Анализ взаимодействия органов опеки попечительства с учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник образования. - 2002. - №16. - С.75-80.

[49] Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усы­новить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в прием­ную семью. Утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 19. Ст. 2304.

[50] Кабышев О.А. Усыновления. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. - М. БЕК. 1998. - С. 120.

[51] Бюллетень Верховного Суда РФ.- № 6.-2004.- С.23.

[52] Положение о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством). Утверждено приказом Министра образования РФ от 16 февраля 1993 года// Вестник образования. - 1993. - №5. - С. 50.

[53] Утверждено постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье»// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 31. Ст. 3721.

[54] Гаврищук В.В., Зарубин М.А. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: на примере Министерства образования РФ//Право и образование. 2002. № 1. С. 27-39.

[55] Закон Самарской области от 2 апреля 1998 г. № 2-ГД "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области"// Самарский известия. 1998. 11 апреля.

[56] Распоряжение департамента по делам семьи, материнства и детства от 20 января 2005 года № 7 «Об утверждении размеров выплат»// Вестник образования Самарской области 2005. -.№ 2. -С12.