Право природопользования – право извлекать полезные свойства природных объектов

2.   Право природопользования – право извлекать полезные свойства природных объектов.

Классификация.

По основаниям возникновения права природопользования:

- специальное природопользование возникает на основании разрешения, выдаваемого в установленном порядке специально уполномоченным органом (рецензия). Необходимость получения разрешения от иных лиц (например, собственника или суда) не превращает природопользование в специальное;

- право общего природопользования.

В зависимости от степени опасности и необратимости последствий природопользования.

- если последствия несущественны, то это природопользование общее. В отсутствие имущественного права на природные объекты. Деятельность по реализации этих прав регламентируется законом в общем виде.

Право на природный объект:

- природопользование, в основе которого лежит вещное право. Определяется законом;

Природопользование:

- землепользование разделяют в зависимости от целевого назначения земельного участка (определяется путем отнесения участка к той или иной категории земель). В рамках целевого назначения земельные участки используются в соответствии с тем или иным вариантом разрешенного использования. Для отдельных категория земель так же в связи с результатом территориального замера - геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых, строительство подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, особо охраняемые природные территории, сбор конденсационных минералов;

- водопользование – общее и специальное. По характеру воздействия: забор и сброс. По количеству субъектов выделяют обособленное и совместное;

- лесопользование – основные (заготовка древесины, лесные материалы) и второстепенные (добыча растений, сенокошение, выпас скота);

- охота и рыболовство;

- пользование атмосферным воздухом. Общее и специальное. Забор и вынос.

Тема № : «Производные экологические права»

- конституционные права;

- право на принятие экологически важных решение.

Право на экологическую информацию (право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и о мерах по её охране). За предоставление недостоверной информации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 237 УК). Предоставлять экологическую информацию – обязанность государства, за исключением информации, отнесенной законом к категории ограниченного доступа.

Законом определен перечень видов информации, в т.ч. экологической, доступ к которой не может быть ограничен (за исключением сведений, составляющих государственную тайну). Закон «О государственной тайне» запрещает признавать такой экологическую информацию в части о состоянии окружающей среды.

Право на возмещение экологического вреда.

Умоление личного или имущественного блага.

Экологический вред – вред, причиненный неблагоприятным воздействием окружающей среды.

В зависимости от фактора воздействия на окружающую среду различают вред антропогенный и неантропогенный (природные факторы).

Реальный ущерб – одна из составляющая часть убытков (имущественного вреда). Действующее законодательство позводяет требовать возмещение любого антропогенного вреда.

Формы возмещения экологического вреда:

Исковая конструкция. На основании решении обусловленного подачей иска объем возмещения определяется требованиями и причиненным вредом, которое происходит за счет причинителя вреда.

Административная конструкция – основание решения уполномоченного органа.

Объем возмещения определяется нормативным актом. Возмещение происходит за счет средств соответствующего бюджета.

Страховая форма. Основанием является наступление страхового случая. Размер возмещения определяется в договоре (при добровольном страховании) и в нормативном акте (при обязательном). Источник возмещения – средства страховой организации. Возникновению страхового правоотношения должно предшествовать причинение вреда.

Последние две формы могут использоваться и для возмещения неантропогенного экологического вреда.

2.Право на участие в приятии юридически значимых решений.

- Общественный экологический контроль. Публикация о провдении общественного слушания и место и время. Не может быть срок не менее 30 дней на общественное слушанье до времени проведения.

- Общественные слушанья. Замечания общественного слушания должны быть отражены в материалах ОВОС. Формализованных последствий общественные слушанья не выполняют (информационные функции).

- Общественно-экологическая экспертиза. Общественная экологическая экспертиза проводится органами мунициальных образований с участием граждан и общественных объединений. Проводить экспертизу могут зарегистрированные в установленном порядке и основной целью деятельности которых, в соответствии с уставом, является охрана окружающей среды. Процедура в целом идентична процедуре государтсвеной экологической экспертизы. Юридических последствий не имеет, утвержденное специально уполномоченным органом получает статус государсвтенной экологической экспертизы. Круг объектов совпадает с государственными за изъятиями, установленными законом (сведения об объекте содержат охраняеую законом тайну).

Право на экологическое общественное объединение реализуется в соответствии с законодательством об общественном объединении

Тема № : «Экологические требования в хозяйственной или иной деятельности»

- экологические требования на разных стадиях

- экологические ребования на разных видах деятельности

Общие требования: размещение, проектирование, строительство, реконструкия, ввод в эксплуатацию