Навигация
2.1 Структура
Руководящими органами Всемирной туристской организации являются:
- Генеральная ассамблея
- Исполнительный совет
- Региональные комиссии
- Комитеты
- Секретариат
Генеральная ассамблея является высшим органом Всемирной туристской организации, состоящая из представителей действительных членов. Ассамблея созывается раз в два года для обсуждения бюджета Организации и её программы работы, а также актуальных проблем в области туристского сектора. Ассамблея может обсуждать любой вопрос, находящийся в сфере деятельности ВТО и разрабатывать рекомендации по нему. В её функции, в частности, входят:
- Избрание своего президента и вице- президентов;
- Назначение генерального секретаря (по рекомендации исполнительного совета);
- Избрание ревизоров;
- Утверждение финансового регламента ВТО;
- Определение общих направлений по управлению организацией;
- Утверждение положений о персонале секретариата ВТО;
- Утверждение общей программы работы ВТО;
- Утверждение бюджета ВТО и руководство финансовой политикой организации в целом;
- Создание технических и региональных органов, необходимых для проведения работы;
- Рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности организации и её органов, а также принятие необходимых мер по реализации рекомендаций по отчётам;
- Принятие решений в соответствии с Уставом ВТО о приёме в члены организации;
- Избрание членов Совета;
- Избрание своего Президента и вице- президента.
При особых обстоятельствах могут быть созваны внеочередные сессии.
Раз в 4 года Генеральная ассамблея избирает Генерального секретаря Организации. Генеральная ассамблея состоит из голосующих делегатов из числа Действительных и Ассоциированных членов. Присоединившиеся члены и представители других международных организаций принимают участие в Ассамблее в качестве наблюдателей.
Государства- члены ВТО распределены по шести региональным комиссиям:
Африка
Америка
Восточная Азия и Тихий Океан
Европа
Ближний и Средний Восток
Южная Азия
Работа Генеральной Ассамблеи проводится в соответствии с утвержденными правилами процедуры. В частности, ассамблея избирает своего президента и вице- президентов в начале каждой сессии. Президент председательствует на ассамблее и ответственен перед ней во время сессии. Он также представляет организацию в течение срока своих полномочий в любых случаях, когда такое представительство необходимо.
Для кворума на генеральной ассамблее обязательно присутствие делегатов, представляющих большинство действительных членов. При голосовании каждый действительный член имеет один голос. Как правило, решения по всем вопросам принимаются на генеральной ассамблее простым большинством голосов присутствующих и голосующих действительных членов. Вместе с тем при решении вопросов, связанных с бюджетно- финансовыми обязательствами членов, определения местонахождения штаб- квартиры, а также других вопросов особой важности, признанных таковыми на данной генеральной ассамблее по решению просто большинства присутствующих и голосующих действительных членов, необходимо большинство в трети их голосов.
Исполнительный совет избирается Генеральной ассамблеей с соблюдением равноправного географического представительства таким образом, что на пять действительных членов приходится один член Совета. Состоит из 29 членов. Исполнительный Совет является руководящим органом ВТО, который в период между сессиями генеральной ассамблеи принимает необходимые решения по административным и техническим вопросам (в пределах функциональных и финансовых возможностей организации).В Совет также входят по одному представителю от ассоциированных и присоединившихся членов без права решающего голоса. Срок полномочий членов исполнительного совета определён в 4 года, однако, каждые 2 года переизбирается половина членов совета. Исполнительный совет собирается на свои сессии, как правило, 2 раза в год; из состава совета каждый год избираются председатель и два его заместителя.
Для кворума на заседаниях совета необходимо присутствие большинства членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих и голосующих членов, за исключением рекомендаций по бюджетно- финансовым вопросам, которые должны быть одобрены большинством в 2/3 голосов
Исполнительный совет собирается не реже двух раз в год. Совместно с генеральным секретарём он принимает все необходимые меры по осуществлению решений и рекомендаций Ассамблеи и докладывает ей о ходе их выполнения. В своей деятельности он опирается на ряд комитетов.
В функции исполнительного совета ВТО, в частности, входят:
- Принятие необходимых мер для обеспечения выполнения всех решений и рекомендаций генеральной ассамблеи, а также отчёт об этом перед ассамблеей;
- Получение и рассмотрение отчётов генерального секретаря о деятельности организации;
- Разработка и представление предложений генеральной ассамблее;
- Рассмотрение общей программы работы организации перед её направлением на обсуждение генеральной ассамблее;
- Представление генеральной ассамблее отчётов и расчётов по административным счетам и проектам бюджета организации;
- Создание вспомогательных органов, необходимых для деятельности совета;
При исполнительном совете имеются следующие вспомогательные органы:
- Технический комитет по программе и координации (ТКПК), главной задачей которого является рассмотрение вопросов, связанных с общей программой работы организации;
- Бюджетно- финансовый комитет (БФК), который занимается предварительным исследованием бюджетно- финансовых вопросов с целью подготовки рекомендаций исполнительному совету;
- Комитет по окружающей среде, в работе которого могут участвовать все члены исполнительного совета;
- Комитет по упрощению формальностей, занимающийся проблемами передвижения людей как в международном, так и в национальном масштабе;
- Комитет по статистике, разрабатывающий рекомендации по вопросам сбора, анализа и направления статистических данных по международному и национальному туризму;
- Подкомитет по рассмотрению членства в категории присоединившихся членов. Основные функции Подкомитета- рассмотрение заявок на членство в ВТО и подготовка соответствующих рекомендаций исполнительному совету.
Испания как страна, размещающая у себя штаб-квартиру ЮНВТО, имеет одно постоянное место в Исполнительном совете.
Региональные комиссии. Для претворения в жизнь своих решений и рекомендаций генеральная ассамблея утвердила в рамках ВТО 6 региональных комиссий: по Африке (КАФ), по Америке (КАМ),Восточной Азии и Тихому океану (КАМ), Европе (КЕВ), Ближнему Востоку (КМЕ) и Южной Азии (КСА). Заседания региональных комиссии проводятся регулярно под руководством председателя и двух вице- председателей, избираемых на 2 года в рамках каждой комиссии и состоят из Действительных и Ассоциированных членов соответствующего региона. Присоединившиеся члены из данного региона участвуют в работе Комиссии в качестве наблюдателей.
Комитеты. В ВТО существуют специальные комитеты, образованные членами ВТО для разработки рекомендаций по управлению и содержанию программы работы: Комитет по программе, Бюджетно- финансовый комитет (БФК), Комитет по статистике и макроэкономическому анализу туризма, Комитет по исследованию рынка и продвижению туризма, Комитет по устойчивому развитию туризма, Комитет по обеспечению качества, Комитет ЮНВТО по образованию, Деловой совет ЮНВТО и Всемирный комитет по этике туризма.
Секретариат, которым руководит Генеральный секретарь Франческо Франжиалли (гражданин Франции), имеет в своём составе около 90 сотрудников (представителей 30 стран), работающих на полной ставке в штаб- квартире ЮНВТО в Мадриде. Генеральному секретарю помогает его Заместитель г-н Талеб Рифаи (гражданин Иордании). Сотрудники ЮНВТО отвечают за реализацию программы работы ЮНВТО и выполнение задач, которые ставят члены Организации.
Генеральный секретарь назначается генеральной ассамблеей (по предложению исполнительного совета) большинством в 2\3 присутствующих и голосующих действительных членов. Срок полномочий генерального секретаря- 4 года, с правом переизбрания. Генеральный секретарь ответственен перед генеральной ассамблеей и исполнительным советом и выполняет их указания. В частности, он представляет отчёты о деятельности организации, административные счета, проекты бюджета и общей программы работы, а также обеспечивает юридическое представительство организации.
Персонал секретариата, назначаемый генеральным секретарём ВТО, ответственен за выполнение работы перед ним, руководствуется утвержденным Уставом и правилами для персонала. Как принято во многих международных организациях, при исполнении своих обязанностей генеральный секретарь и персонал секретариата, согласно данной им присяге и Уставу ВТО, «не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней организации. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед организацией»
К секретариату также относится вспомогательное бюро для Азиатско- Тихоокеанского региона, которое расположено в Осаке (Япония) и которое финансируется Правительством Японии.
Официальными языками ВТО являются: английский, арабский, испанский, русский и французский.
Похожие работы
... составной и принципиальной частью в будущий устав ВТО, следует, что основной целью организации должно быть поощрение и развитие туризма с оказанием особого внимания интересам развивающихся. 1.2. Роль и значение всемирной туристской организации (ВТО) Развитие международного туризма становится все более актуальной темой. По оценке ВТО, в 2010 г. количество иностранных туристов удвоится, и из ...
... Приложение 2 Устав Всемирной Туристской Организации (UNWTO) (Мехико, 27 сентября 1970 г.) Статья 1 Настоящим создается Всемирная Туристская Организация как международная организация межправительственного характера (именуемая в дальнейшем "Организация"). Всемирная Туристская Организация создана путем преобразования Международного Союза Официальных Туристских Организаций (МСОТО). Статья 2 ...
... , приносящие доходы стране и новые рабочие места, в том числе и в смежных с туризмом отраслях экономики. Роль международного туризма в экономике Кыргызской Республики определяется степенью достижения этой цели. Реализация Концепции развития туризма в Кыргызской Республике до 2010 года, разработанная в рамках Комплексной основы развития Кыргызской Республики (КОР) и Национальной стратегии ...
... деятельность по государственной поддержке и регулированию экологического туризма в РБ недостаточной. 2. Принять за основу предложенный проект Концепции развития экологического туризма в Республике Башкортостан на 2009-2012 годы, доработать проект, согласовать его с заинтересованными органами и представить на рассмотрение и утверждение в Правительство Республики Башкортостан. 3. В целях ...
0 комментариев