Сучасна оцінка функціонування курортно-оздоровчих закладів області

2.2       Сучасна оцінка функціонування курортно-оздоровчих закладів області

 

Найбільшого розвитку в Запорізькій області набула оздоровча рекреація та туризм.

На території області в 2004-2005 оздоровчому сезоні кількість санаторно-курорт­них (оздоровчих) закладів тривалого перебування порівняно з 2003/04 оздоровчим сезоном залишилась на тому ж рівні. Загальна їх кількість становила 205, що на 3,5% більше проти 1995 року та на 10,2% - проти 2000 року. Незважаючи на загальне збільшення, кількість санаторно-курортних закладів зменшилась на 18,7%, з 2000 роком - на 7,1%. Так як зріст відбувся за рахунок закладів відпочинку проти 1995 року - на 10,7%, 2000 року - на 15,3%.

Як свідчать статистичні дані оздоровчих закладів переважають заклади відпочинку - 81,0%, саме вони концентрують найбільшу кількість відпочиваючих; санаторно-курортні склали 19,0% (з них 20,5% - дитячі). Такі заклади забезпечують рекреантів повноцінним харчуванням (на 80%), надають обладнані пляжі (на 46%), організують дозвілля, екскурсії (на 23%). В Запорізькій області знаходиться 6,4% санаторно-курортних (оздоровчих) закладів України, хоча рекреаційний потенціал реалізовано не в повній мірі. (додатки 1,2)[49]

Таблиця 2.2.1. Динаміка санаторно-курортних (оздоровчих) закладів

	1995	2000	2001/02	2002/03	2003/04	2004/05
Оздоровчі заклади довгострокового перебування - всього	198	186	169	209	205	205
Санаторно-курортні заклади у тому числі	48	42	41	41	40	39
Санаторії; з них	20	18	17	16	16	15
дитячі	12	9	8	8	8	8
пансіонати з лікуванням	1	-	1	1	1	1
санаторії-профілакторії	27	24	23	24	23	23
Заклади відпочинку у тому числі	150	144	128	168	165	166
будинки і пансіонати відпочинку	9	7	6	7	7	9
Бази та інші заклади відпочинку	141	137	122	161	158	157
Крім того, самостійні заклади 1-2 денного перебування	1	3	1	1	1	1

Складено за даними головного управління статистики в Запорізькій області.

В загальній кількості оздоровчих закладів 155 перебували у приватній власності, 37-у державній, 13-у комунальній.

 

Рис. 2.2.1. Розподіл санаторно-курортних (оздоровчих) закладів за типами у 2004-2005 році. Складено за даними головного управління статистики в Запорізькій області.

(відсотків)

 

Рис. 2.2.2. Розподіл санаторно-курортних (оздоровчих) закладів за формами власності у 2004-2005 році. Складено за даними головного управління статистики в Запорізькій області.

Рис. 2.2.3. Розподіл санаторно-курортних (оздоровчих) закладів за причинами з яких вони не працювали протягом 2004-2005 року. Складено за даними головного управління статистики в Запорізькій області.

Загальна площа території, яку в 2004-2005 оздоровчому сезоні займали 206 оздоровчих закладів (включно з самостійним закладом 1-2 денного перебування), становила 683,5 га, з ним звільнені від земельного податку – 47 (22,8%) на 120,19 га (17,6%).[50]

На самостійному балансі перебувало 65 (31,6%) оздоровчих закладів.

Протягом 2004-2005 оздоровчого сезону не працювало 28 (13,7%) санаторно-курортних (оздоровчих) закладів тривалого перебування на 1,9 тис. місць (ліжок) та 1 самостійний 1-2 денного перебування на 52 місця. З її кількості:

·        4 санаторію-профілакторію на 220 ліжок (1 – із-за відсутності коштів на експлуатацію закладу, 3 – з інших причин);

·        24 бази та інші заклади відпочинку на 1,7тис. місць (8 – через відсутність коштів на експлуатацію закладу, 6 – перебування на капремонті, 10 – з інших причин).

На березі Азовського моря знаходиться 158 (76,7%) оздоровчих закладів, які працювали у 2004-2005 році, у тому числі 9 - санаторного типу, 149 - відпочинку.

Із загальної кількості санаторно-курортних (оздоровчих) закладів 19 (з них 18 - відпочинку та 1 санаторного типу) належали підприємствам і організаціям інших областей України (Київської, Дніпропетровської, Донецької, Луганської, Кіровоградської). [46]

У 2004-2005 оздоровчому році в санаторно-курортних (оздоровчих) закладах у місяць максимального розгортання кількість ліжок (місць) становила 28,6 тис, що порівняно з минулим оздоровчим роком на 9,6% менше, у тому числі в санаторних закладах - на 30,1, в закладах відпочинку - на 4,0%. (додаток 3)

Таблиця 2.2.2

Кількість осіб, які були оздоровлені за типами санаторно-курортних (оздоровчих) закладів області

	1995	2000	2001/02	2002/03	2003/04	2004/05
Оздоровлено в закладах тривалого
перебування (3 дні і більше)	248903	173200	157686	207183	216337	214837
у тому числі в
Санаторіях	43455	32348	35002	36256	39748	37315
з них у дитячих	7146	6052	7593	7829	8232	9452
пансіонатах з лікуванням	768	—	1177	1834	4200	1873
санаторіях-профілакторіях	44896	24254	20594	23656	20240	19804
курортних поліклініках	497	-	-	-	-	-
будинках та пансіонатах  відпочинку	9855	4552	5492	13357	25201	6254
базах та інших закладах відпочинку	149432	112046	95421	132080	126948	149591
Оздоровлено протягом 1-2 днів
у самостійних закладах 1 -2-денного
денного перебування	15644	1984	-	-	-	-
у закладах довгострокового
перебування	16010	8581	9098	14078	18196	17562

Складено за даними головного управління статистики в Запорізькій області.

За оздоровчий сезон 2004-2005 року в санаторно-курортних (оздоровчих) закладах, що знаходяться на території області, було оздоровлено 214,8 тис. осіб. Порівняно з минулим оздоровчим сезоном кількість оздоровлених протягом тривалого часу зменшилась на 0,7%, кількість осіб, які відпочивали протягом одного-двох днів - на 3,5%. (додатки 4,5)

Рис. 2.2.5. Динаміка кількості ліжок (місць) у місяць максимального розгортання в санаторно-курортних (оздоровчих) закладах області. Складено за даними головного управління статистики в Запорізькій області.

 

Таблиця 2.2.3

Розподіл оздоровлених за формами власності санаторно-курортних (оздоровчих) закладів, в яких вони відпочивали у 2004-2005 році (тис. осіб)

	В санаторних закладах	В закладах відпочинку
Всього	59	155,8
у тому числі в закладах, що перебували у власності
державній	11,9	19,2
комунальній	4,7	3,7
Приватній	42,4	132,9

Складено за даними головного управління статистики в Запорізькій області.

Із загальної кількості оздоровлених у 2004-2005 році в закладах тривалого та 1 -2 денного перебування: 13,0 тис. осіб (5,6%) - іноземні громадяни, в основному з колишнього СРСР ( з них майже 93,3% з Росії). (додаток 6)[46]

Таблиця 2.2.4.

Розподіл іноземних громадян оздоровлених протягом 2004-2005 року у санаторно-курортних і оздоровчих закладах області, по країнах, з яких вони прибули

Назва країни, з якої прибули іноземці		Кількість оздоровлених іноземців	кількість фактичнопроведених ліжко-днів (людино-днів)
			всього		в середньому на одну особу
всього		13034	138385		10,6
Австралія		1	12		12
Болгарія		3	3		1
Чеська республіка		4	16		4
Фінляндія		1	7		7
Франція		4	25		6,3
Німеччина		83	1213		14,6
Греція		4	27		6,8
Ізраїль		11	133		12,1
Італія		5	34		6,8
Нідерланди		2	9		4,5
Польща		75	537		7,2
Словаччина		1	1		1
Словенія		1	24		24
Іспанія		1	1		1
Швейцарія		2	6		3
Туреччина		1	1		1
Сполучені штати		5	11		2,2
Країни, що утворилися 3 колишнього срср,крім україни - всього		12830	136325		10,6
Азербайджан		8	46		5,8
Білорусь		796	8772		11
Естонія		6	79		13,2
Грузія		3	9		3
Казахстан		6	48		8
Латвія		13	136		10,5
Литва	10		138	13,8
Молдова	20		264	13,2
Російська федерація	11968		126833	10,6

Складено за даними головного управління статистики в Запорізькій області.

Кількість осіб, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, в загальній кількості оздоровлених у 2004-2005 році в закладах тривалого перебування становила 2920 (1,4%) осіб, збільшення проти 2003/04 року в 2,1 раза. Із загальної кількості осіб цієї категорії відпочило у:

•  санаторіях - 1913 осіб (у тому числі в дитячих - 219);

•  пансіонатах з лікуванням - 680;

•  санаторіях-профілакторіях - 8;

•  базах відпочинку - 319.

Із загальної кількості осіб, які лікувались і відпочивали у санаторно-курортних (оздоровчих) закладах, 75,5% (175,4 тис.) оздоровлені у червні-серпні 2005 року, у тому числі 13,6 (23,9)- в санаторних закладах, 86,4% (151,5 тис.)- в закладах відпочинку.

В області продовжується реалізація Державної програми відпочинку та оздоровлення дітей на період до 2008 року (постанова Кабінету Міністрів України від 16.012003 року № ЗЗ) з метою удосконалення організації повноцінного відпочинку, оздоровлення дітей, а також стимулювання діяльності дитячих оздоровчих закладів. [49]

Серед стійких, найбільш суттєвих проблем розвитку ТРК області необхідно відзначити посилення його спеціалізації на оздоровлення дітей. Цьому в найбільшій мірі сприяють як наявні природні рекреаційні ресурси (тепле море, піщані пляжі, зручні береги), так і історико-культурні рекреаційні ресурси.

В закладах відпочинку та лікування, що знаходяться на території області, за оздоровчий сезон 2004-2005 року покращали стан здоров'я 48,9 тис. дітей віком 0-17 років (з них 36,7 тис. – 0 - 14 років).

Динаміка кількості оздоровлених дітей в санаторно-курортних (оздоровчих) закладах

Тис.

Всього

У закладах відпочинку

У санаторних закладах

Рис. 2.2.6. Віком 0-14 років. Складено за даними головного управління статистики в Запорізькій області.

Тис.

1995 2000 2001 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

Всього

У закладах відпочинку

У санаторних закладах

Рис. 2.2.7. Віком 15-17 років. Складено за даними головного управління статистики в Запорізькій області.

Із загальної кількості оздоровлених дітей 52,4% (25,6 тис.) - діти Запорізької області. Крім того, у санаторно-курортних і оздоровчих закладах інших регіонів України було оздоровлено 7,3 тис. дітей області (віком 0-17 років), у тому числі 4,6 тис. (63,6%) - у Криму. [18,20]

Таблиця 2.2.5.

Міграція дітей віком 0-17 років з метою оздоровлення у санаторно-курортних і оздоровчих закладах у 2004-2005 році

Регіони, з яких прибули діти	Оздоровлено		Оздоровлено в червні-серпні
	всього	З них постраждалі в наслідок аварії на ЧАЕС	всього	З них
				постраждалі в наслідок аварії на ЧАЕС	У групах змінах цільового призначення
Всього	48917	857	42752	637	1594
АР Крим	31	-	29	-	-
Області
Вінницької	268	23	115	22	12
Волинської	119	3	43	3	-
Дніпропетровської	4058	84	3727	49	46
Донецької	2378	48	2049	21	24
Житомирської	539	42	266	32	-
Закарпатської	123	-	82	-	-
Запорізької	25609	147	22600	81	1345
Івано-Франківської	214	-	182	-	-
Київської	2058	179	1722	111	47
Кіровоградської	506	-	452	-	-
Луганської	2568	2	2312	1	-
Львівської	530	ЗО	470	20	23
Миколаївської	156	-	43	-	-
Одеської	46	2	29	2	7
Полтавської	815	1	636	1	6
Рівненської	297	31	232	31	-
Сумської	625	2	518	2	20
Тернопільської	115	2	37	2	-
Харківської	2031	-	1888	-	12
Херсонської	79	2	41	2	-
Хмельницької	176	1	131	-	-
Черкаської	361	1	258	1	30
Чернівецької	95	13	36	12	-
Чернігівської	1432	214	1333	214	3
м.Київа	1060	24	983	24	19
м.Севастополя	4	-	4	-	-
Інші країни	2624	6	2534	6	-
Складено за даними головного управління статистики в Запорізькій області.

В літній період 2005 року у закладах відпочинку та лікування, що знаходяться на території області, було оздоровлено 115,2 тис. дітей і підлітків, з них в:

•  позаміських оздоровчих таборах - 54,8 тис;

•  таборах санаторного типу - 3,5;

•  таборах праці та відпочинку - 0,1;

•  таборах з денним перебуванням - 20,9;

•  в інших таборах - 1,0;

•  в санаторних закладах - 12,7;

•  в закладах відпочинку (пансіонатах, базах) -36,2 тис. (додатки 7,8,9,10)

Таблиця 2.2.6.

Динаміка основних показників діяльності дитячих оздоровчих закладів (таборів)

	оздоровлено дітей
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Всього	61035	64666	75727	76817	77782	80295	75748
у тому числі
Позаміських оздоровчих	49397	55116	59976	60312	60100	54848	52688
санатороного типу	2455	2794	2120	3904	4127	3474	3158
праці і відпочинку	-	-	1148	727	371	92	-
відпочинку для старшокласників та учнівської молоді	-	-	78	501	200	363	1160

Складено за даними головного управління статистики в Запорізькій області.

Розпорядженням голови обласної державної адміністрації №139 від 22.04.2005 року були прийняті "Заходи щодо організації оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків влітку 2005 року". Особлива увага зверталась на організацію повноцінного відпочинку та оздоровлення дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів, дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дітей із багатодітних та малозабезпечених сімей, дітей працівників органів внутрішніх справ і військовослужбовців, які загинули під час виконання службових обов'язків.

У 2004-2005 році у санаторно-курортних (оздоровчих) закладах збільшилась в 1,5 раза проти 2003-2004 року кількість оздоровлених дітей віком 0-17 років, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС.

Серед дітей оздоровлених в дитячих оздоровчих закладах (таборах) влітку 2005 року кількість "дітей-чорнобильців" склала 1686 осіб, сиріт та позбавлених батьківського піклування -4386, інвалідів - 752, дітей з малозабезпечених, багатодітних та неповних сімей - 12898.

На оздоровлення дітей пільгових категорій, згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації від 22.04.2005 року №139, фактично було використано коштів:

•  управлінням молоді та спорту - 329,1 тис. грн.;

•  управлінням у справах освіти і науки - 2018,6;

•  службою у справах неповнолітніх - 180,8;

•  за оперативними даними з місцевих бюджетів - 1927,5 тис. грн.

На оздоровлення дітей пільгових категорій, згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації від 22.04.2005 року №139, фактично було використано коштів:

•  управлінням молоді та спорту - 329,1 тис. грн.;

•  управлінням у справах освіти і науки - 2018,6;

•  службою у справах неповнолітніх - 180,8;

•  за оперативними даними з місцевих бюджетів - 1927,5 тис. грн.

Рис 2.2.8. Кількість оздоровлених дітей та підлітків з числа постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС за типами санаторно-курортних (оздоровчих) закладів у 2004-2005 році. Складено за даними головного управління статистики в Запорізькій області.

В санаторно-курортних закладах, розташованих на території області, в червні-серпні 2005 року із загальної кількості (42,8 тис.) оздоровлених дітей і підлітків 1594, або 3,7% були оздоровлені в групах (змінах) цільового призначення.

Дитяча рекреація займає останнє місце в функціонально-компонентній структурі Запорізькій області.

Якщо зробити територіальний аналіз розвитку дитячої рекреації в області, то лідерами є Якимівський район та м. Бердянськ. Бердянськ та Запоріжжя беруть на себе оздоровлення дітей хворих на туберкульоз.

Географія прибуття дітей - рекреантів в Запорізьку область - вся Україна та діти з-за кордону [11]

Низький рівень розвитку дитячої рекреації в Запорізькій області - є однією із найголовніших проблем функціонування ТРК, тому як показник захворюваності дітей області з кожним роком зростає.

У 2004-2005 році кількість працівників в санаторних закладах становила 3,1 тис. осіб. Хворі знаходились під наглядом 214 лікарів та 649 осіб середнього медичного персоналу. В закладах відпочинку відпочиваючих обслуговували 2,6 тис. працівників, з них лише 37 лікарів і 65 осіб середнього медичного персоналу. (додаток 11)

Рис 2.2.10. Розподіл середньооблікової чисельності працівників санаторно-курортних і оздоровчих закладів у 2004-2005 році. Складено за даними головного управління статистики в Запорізькій області.

 

Таблиця 2.2.8.

Середньооблікова кількість працівників санаторно-курортних і оздоровчих закладів у 2004-2005 році

	Всього	У тому числі
		лікарі	середній медперсонал	інший персонал
Заклади тривалого перебування	5614	251	714	4649
у тому числі
Санаторії	2009	128	431	1450
з них дитячі	628	33	165	430
санаторії для хворих на туберкульоз	147	7	34	106
з них для дітей	147	7	34	106
пансіонати з лікуванням	80	5	9	66
Санаторії-профілакторії	970	81	209	680
Курортні поліклініки	-	-	-	-
Бальнеологічні лікарні, грязелікарні тощо	-	-	-	-
Будинки відпочинку	-	-	-	-
Пансіонати відпочинку	223	4	11	208
бази та інші заклади відпочинку	2332	33	54	2245
дитячі оздоровчо-санаторні поза міські заклади цілорічної дії	-	-	-	-
Самостійні заклади 1-2 денного перебування	-	-	-	-
Всього	5614	251	714	4649

Складено за даними головного управління статистики в Запорізькій області.

Лікувальні і оздоровчі зони покликані забезпечувати процес поновлення здоров'я людей і, в першу чергу, працездатного населення, сімей з дітьми, але далеко не все населення області може дозволити собі організований відпочинок.

На зміни вартості путівок в санаторно-курортні установи впливає багато чинників, серед яких основними є коливання цін на продовольчі товари, медикаменти та комунальні послуги.

З січня 2002 року по вересень 2005 року в області послуги санаторно-курортних організацій подорожчали на 84,3%. За цей же період ціни на продовольчі товари зросли на 34,9%, електроенергію, газ, тепло та воду - в середньому на 32,2, медикаменти - на 10,4%. При цьому в 2002 році ціни на санаторно-курортні послуги значно випереджали ріст цін на електроенергію, газ, тепло та воду, медикаменти, продовольчі товари. В 2003 році індекс цін послуг санаторно-курортних організацій становив 112,2%, в 2004 році - 109,8%.

За 9 місяців 2005 року індекс цін на послуги санаторно-курортних організацій склав 127,1%, що на 17,1 в. п. більше, ніж за відповідний період попереднього року. Одночасно електроенергія, газ, тепло та вода подорожчали на 12,0%, продовольчі товари та медикаменти - на 6,6 та на 3,6% відповідно. Найвідчутніше підвищення цін на послуги санаторно-курортних організацій було зареєстроване в січні та червні поточного року - на 14,3 та на 5,9% відповідно. [30]

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12