Переговоры в Брест – Литовске

2.1 Переговоры в Брест – Литовске

По заключенному 14 ноября соглашению с Германией 18 ноября советская делегация выехала в Брест - Литовск. В качестве уполномоченных членов ВЦИК в делегации было 9 человек: А.А. Иоффе (председатель делегации), Л.Б. Каменев, Г.Я. Сокольников, А.А. Биценко, С.Д. Мстиславский, Ф.В. Олич, Н.К. Беляков, Р.И. Сташков, П.А. Обухов. Далее в состав делегации входили военные специалисты: В.М. Альфатер, Б.И. Доливо-Добровольский, В. И. Шишкин, Ф.А. Мороз, К.Ю. Берендс. Девять человек входили в состав служебного персонала. Это секретарь Л.М. Карахан, переводчик В.П. Соколов, юристы К.А. Терберсон, В.П. Иванов, переписчик Б.И. Войшивилло, ординарцы Иванов и Коршунов.

Утром 19 ноября делегация прибыла в Двинск, откуда поездом отбыла на 514-ю версту северо-западной железной дороги в зону, где должна была произойти встреча с немецкими представителями. В Брест она прибыла в 12 часов дня 20 (3 декабря) ноября. Представители стран Четверного союза (т.к. помимо Германии на переговоры были приглашены все участники Германской коалиции: Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Турция) собрались в Брест-Литовске также 20 ноября.

Германскую делегацию представляли: начальник штаба главнокомандующего Восточным фронтом генерал-майор Макс Гофман (председатель делегации), майор Бринкман из Генштаба, секретарь делегации ротмистр фон Розенберг. От Австро-Венгрии делегацию возглавлял подполковник Генерального штаба Герман Покорный; болгарскую полковник Генерального штаба Ганчев и советник Анастасов; турецкую - генерал от кавалерии Зеки-паша.

Общее число членов делегации Четверного союза составляло 15 человек, и все они были военными. Последнее обстоятельство говорило о том, что делегации придавали переговорам чисто военно-технический характер. Об этом же свидетельствовало и то, что ведение переговоров было поручено главнокомандующему Восточным фронтом Леопольду Баварскому, который получил эти полномочия от верховного главнокомандующего германской армией генерал-фельдмаршала Пауля фон Гинденбурга и начальника морского штаба германского флота адмирала Генинга фон Голь-цендорфа.

Первый этап мирных переговоров продолжался всего 3 дня (20-22 ноября (3-5 декабря)).

Во второй половине дня 20 ноября состоялось первое заседание, которое открыл генерал М. Гофман, предоставивший советской делегации слово для изложения своих предложений. Это сделал глава делегации А.А. Иоффе, огласивший декларацию о принципах мир. В ее основе лежал «Декрет о мире». А.А. Иоффе подчеркивал, что целью советской делегации явилось «скорейшее достижение всеобщего мира без аннексий и контрибуций, с гарантией права на национальное самоопределение». Указав, что советская делегация уполномочена обсудить с представителями Четверного союза условия перемирия на всех фронтах, А.А. Иоффе далее заявил: «Мы предлагаем немедленное обращение ко всем, не представленным здесь воюющими странами с предложением принять участия в переговорах». В ответ на это генерал М. Гофман заявил об отсутствии у него полномочий на переговоры с не присутствующими союзниками России. Одновременно он подчеркнул, что является военным и поэтому не считает себя компетентным говорить о политических вопросах. Тогда А.А. Иоффе счел нужным заметить, что «русская делегация рассматривает вопрос о перемирии значительно шире, полагая, что оно должно явиться основой всеобщего мира, во имя которого и заключается перемирие». Однако, г. М. Гофман, вновь заяви, что со стороны Германии и ее союзников присутствуют военные, которые уполномочены лишь в решении исключительно военных вопросов перемирия. В ответ на данное заявление разгорелась дискуссия о характере начавшихся переговоров. Стороны не смогли придти к какому-то единому мнению, поэтому было решено перенести обсуждение на следующий день.

21 ноября конкретные условия перемирия были изложены контрадмиралом В.М. Альфатером. Они сводились к следующему: перемирие заключить сроком на 6 месяцев. Если за это время мирные переговоры будут прерваны, то военные действия возобновляются не ранее чем через 72 часа. Перемирие распространяется на все фронты, на все рода войск - наземные, морские, воздушные. Запрещаются переброски с одного фронта на другой, в тыл и обратно. Германские войска очищают территории Даго, Эзель, Моон, и другие из системы Моонзундских островов, г. Ригу.

Выслушав условие советской стороны, г. М. Гофман высказал свое отношение к предложениям. По воспоминаниям члена советской делегации С.Д. Мстиславского, об этом моменте переговоров г. М. Гофман выразил «прежде всего, с точки зрения верховного командования, свое удивление, что со стороны русской делегации предлагаются условия, как будто Германия и ее союзники были бы побеждены». Поэтому генерал сразу же выступил против советских условий перемирия, по отдельным их пунктам, в частности против длительного срока перемирия. Начались острые и бескомпромиссные словесные стычки сторон по вопросам, связанных с дислокацией войск, их переброской и заменой, с установлением демаркационных линий между вооруженными силами. Генерал М. Гофман заявил, что германское верховное командование категорически отклоняет советское предложение об очищении островов Рижского залива (т.е. Моонзундских), и предложил, чтобы за обеими сторонами сохранилось право на свободу действий в вопросах, связанных с высвобождением и расквартированием войсковых частей. Второй день переговоров также окончился безрезультатно.

Следующее заседание открылось в полдень 22 ноября. А.А. Иоффе предложил прервать переговоры на неделю, со ссылкой на то, что несколько дней переговоров не привели к соглашению и что возникшие разногласия должны быть обсуждены с правительством. Одновременно было сделано предложение возобновить работу в Пскове, а не в Брест-Литовске. Последнее было отвергнуто по «техническим причинам»: «в Брест-Литовске все уже налажено для работы делегаций, включая и средства связи», - аргументировала германская сторона.

На предстоящую неделю было заключено перемирие о прекращении военных действий между Россией, с одной стороны, и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией, с другой, на срок с 12 часов дня 24 ноября.

Воспользовавшись перерывом, 23 ноября (6 декабря) НКИД проинформировал о ходе переговоров послов союзных держав (Великобритании, Франции, США, Италии, Китая, Японии, Румынии, Бельгии, Сербии), обратившись к соответствующим правительствам с предложением определить свое отношение к войне и миру. Однако державы Антанты и США проигнорировали обращение большевиков. В этих условиях советское правительство начало подготовку к возобновлению мирных переговоров. 27 ноября (10 декабря) СНК рассмотрел вопрос об инструкции советской делегации, уполномоченной вести переговоры. В связи с обсуждением указанного вопроса В.И. Лениным и И.В. Сталин при участии Л.Б. Каменева был подготовлен «Конспект программы переговоров о мире», в котором определились основные принципы демократического мира без аннексий и контрибуции.

30 ноября (13 декабря), после того как советская делегация вернулась из Петрограда, переговоры возобновились. Их итогом стало подписание перемирия сроком на 28 дней (с 4декабря 1917г. по 1 январь 1918г.). Обе стороны получили право, начиная с 21-го дня перемирия, отказаться от него с предупреждением об этом за 7 дней до возобновления военных действий. Если же этого не происходило, то перемирие автоматически продлевалось. Перемирие распространялось на все сухопутные и морские, а также воздушные силы, расположенные на фронте между Балтийским и Черными морями.

Был согласован и пункт о запрещении перебросок войск. Он гласил: «Договаривающиеся стороны обязуются до 1 января 1918г. (14 января) не производить никаких воинских перебросок с фронта между Балтийским и Черным морями, за исключением тех, которые к моменту подписания настоящего договора были уже начаты». Таким образом, этим пунктом Советская Россия демонстрировала союзным державам свою лояльность в отношении соблюдения их интересов. Тем не менее, основные части германской армии уже были передислоцированы заранее и этот пункт не являлся особенно важным для Германии. Об этом П. Гинденбург писал в своих воспоминаниях, подчеркивая: «мы еще раньше отвели оттуда большую часть наших боевых сил, оставив только часть боеспособных дивизий до окончательного расчета с Россией».

Один из пунктов разрешал в 2-3 специально организуемых местах на участке каждой русской дивизии встречи воинских чинов в дневные часы. Участвовавшим в этих встречах разрешалось обмениваться газетами, журналами. «На некоторых пропускных пунктах, по желанию русских, было допущено сообщение между фронтами. Намерение вести пропаганду было совершенно ясно, - писал об этом в своих воспоминаниях генерал Э. Людендорф, - но главнокомандующий востоком был убежден, что соответствующими мероприятиями он сумеет справиться с этой пропагандой. Мы пошли и на это условие, лишь бы прийти к соглашению». Данное высказывание говорит о том, что Германия склонялась на перемирие, дабы, прежде всего, обезопасить себя со стороны России. «Обезвредив Восточный фронт, она снимала со своих плеч тяжелую ношу войны на два фронта».

Предусматривалось также, что с момента вступления договора в силу, с целью наблюдения за его выполнением создаются особые комиссии с местом пребывания в Риге, Двинске, Брест-Литовске и Одессе.

Особенно важным в договоре был пункт, по которому подписание перемирия автоматически вело к началу мирных переговоров. И в этом плане большое значение имело Добавление к договору о перемирие, подписанное в Брест-Литовске в тот же день. Согласно ему, стороны условились об обмене гражданскими пленными и инвалидами, задержанными в течение войны женщинами и детьми. Предусматривалось также «восстановление культурных и хозяйственных сношений». Для определения деталей по указанным вопросам, согласно договору, в Петрограде в ближайшее время должна была создана специальная комиссия из представителей сторон. Итак, перемирие на русском фронте было подписано. Оно было сепаратным, но в этом нет никакой «вины» Советской власти. В этом была только ее заслуга: 8 месяцев Временное правительство безрезультатно обещало заключить мир, и лишь месяц, но какой напряженный и какой тяжелый понадобился власти Советов, чтобы дать народу передышку. Она знаменовалась окончанием одного этапа борьбы за мир и переход к другому, еще более сложному и ответственному.