2.2 Управление денежными потоками в системе казначейского исполнения
Внедрение единого счета Госказначейства должно было обеспечить реализацию единой кассы. Зачисление на единый казначейский счет всех доходов и поступлении из источников финансирования дефицита бюджета и осуществление с этого счета всех предвиденных расчетов обеспечило бы максимальную концентрацию бюджетных средств, повысило бы оперативность и качество управления финансовыми потоками государственного бюджета.
Как свидетельствует анализ, на практике внедрение единого казначейского счета не обеспечило эффективное управление денежными потоками. Вследствие этого, значительная часть бюджетных средств работает на банковские учреждения, укрепляя их ресурсную базу, тогда как государство вынуждено брать кредиты под очень высокие проценты для финансирования первоочередных расходов, предвиденных бюджетом. Анализ эффективности управления органами государственного казначейства финансовыми потоками показал, что остатки средств государственного бюджета на счетах Национального банка Украины и коммерческих банков имеют стабильную тенденцию к увеличению. Данные таблицы №2.5 свидетельствуют, что казначейство практически не руководит этим процессом.
Таблица №2.5 – Остатки средств Государственного бюджета Украины в банковских учреждениях, млн. грн.
Показатели | 2003 | 2004 | 2005 | ||||||
Всего | В том числе | Всего | В том числе | Всего | В том числе | ||||
НБУ | КБ | НБУ | КБ | НБУ | КБ | ||||
Средства государственного бюджета | 1178,4 | 753 | 425,4 | 1061,5 | 745,9 | 315,5 | 1233,7 | 786,6 | 447,1 |
Одним из существенных недостатков действующей системы казначейского исполнения бюджета является то, что органы казначейства не имеют непосредственного доступа к бухгалтерии бюджетных учреждении. Это не дает возможность казначейству своевременно контролировать состояние кредиторской и дебиторской задолженности бюджетных учреждении, что подтверждают данные таблицы №2.6.
Таблица №2.6 – Данные о кредиторской и дебиторской задолженности бюджетных учреждении, которые финансируются из государственного бюджета Украины, млн. грн.
Показатели | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
Кредиторская задолженность | 1085,9 | 2319,5 | 3034,1 | 3597,2 |
Дебиторская задолженность | 292,4 | 376,1 | 518,2 | 1281,6 |
Следует сказать, что эта проблема в разных странах решается по разному. Так, на пример, во Франции казначейство берет на себя весь бухгалтерский учет бюджетных организации.
... комиссиях и подкомиссиях Верховного Совета Украины. По результатам его рассмотрения постоянные комиссии Верховного Совета готовят и представляют Верховному Совету заключение и предложения по совершенствованию бюджетного процесса. Верховный Совет Украины рассматривает проект закона "О Государственном бюджете Украины" в порядке, предусмотренном Регламентом Верховного Совета Украины. Если ...
... ; - выявленный объем средств, использованных не по целевому назначению; - количество подготовленных представлений и предписаний. В настоящее время работа органов государственного финансового контроля в Украине характеризуется несогласованностью и разобщенностью, отсутствием четкого взаимодействия. И связано это в первую очередь с тем, что не сформирована целостная система контроля за ...
... и предоставления услуг (выполнение работ) для их потребления за пределами таможенной территории Украины. Раздел 2. Учет, анализ и аудит расчетов предприятия с государственным бюджетом 2.1. Технико-экономические характеристики ОАО "МК "Азовсталь". Открытое акционерное общество «Металлургический комбинат «Азовсталь» зарегистрирован распоряжением исполкома Мариупольского Совета Народных ...
... его рассмотрения постоянные комиссии ВС готовят и представляют ВС заключение и предложения по совершенствованию бюджетного процесса. Проект закона " О госбюджете Украины" представляет на заседании ВС Украины Президент Украины. С докладом о проэкте закона выступает Министр финансов Укр или лицо выполняющее его обязанности. Доходы и расходы целевых общегосударственных фондов включенных в состав ...
0 комментариев