Навигация
Финансовый баланс территории
30116
знаков
5
таблиц
1
изображение
1.2. Финансовый баланс территории
В отличие от финансового планирования на общегосударственном уровне, которое базируется на разработанной в нашей стране методологии и многолетнем опыте, сводный финансовый баланс территорий составляется сравнительно недавно, хотя первые попытки подготовки сводных финансовых балансов в союзных республиках СССР были еще в 30-х годах 20 – го века. Разрабатываемые в них финансовые балансы охватили лишь финансовые ресурсы, создаваемые и используемые в хозяйствах, подведомственных республиканским исполнительных органам власти.
Вопрос о разработке сводного финансового баланса, отражающего движение всех финансовых ресурсов на территории, стал ставится экономистами лишь в 70 – е годы 20 – го века. Существенный вклад в создание методологии разработки сводных финансовых балансов союзных республик внесли И.А.Аветисян, О.Д.Василик.
Необходимость разработки территориальных финансовых балансов обусловлена рядом факторов.
Одна из важных целей территориального планирования – разработка программ, предусматривающих объединение усилий территориальных органов власти и предприятий, расположенных на их территории, по экономическому и социальному развитию. Осуществление таких программ связано со значительными финансовыми затратами. Для обеспечения финансовыми ресурсами мероприятий, намеченных такими программами, необходимы координация и концентрация денежных средств бюджетной системы, средств ведомств и предприятий. Это, в свою очередь, требует разработки в регионе сводного финансового баланса.
В связи с этим возникает необходимость сведения воедино различных видов финансовых планов: финансовых планов хозяйственных предприятий и организаций, территориального бюджета, внебюджетных фондов и др., отражающих отдельные стороны и этапы распределения и перераспределения национального дохода, созданного и используемого на данной территории. Это позволяет иметь полную картину образования и использования всех финансовых ресурсов административно-территориальной единицы.
Планирование финансовых ресурсов сопровождается анализом достигнутого уровня мобилизации и использования финансовых ресурсов региона, выявлением степени соответствия этого уровня потребностям развития региона.
Следует отметить, что территориальный финансовый план должен учитывать национальный доход, созданный на территории региона и используемый там, и часть национального дохода, созданную за пределами региона, но поступающую на его территорию в порядке распределения и перераспределения.
Следовательно, в доходную часть такого баланса включаются средства, созданные в регионе, но направленные в вышестоящий бюджет, в ведомственные фонды и по другим каналам. Это платежи из прибыли, часть налога на добавленную стоимость и налога с физических лиц, направляемые в вышестоящие бюджеты, отчисления предприятий в фонды ведомств.
Финансовый баланс региона не является оперативным финансовым планом и не подменяет собой оперативных планов финансово-кредитной системы (бюджета, финпланов предприятий и др.). С его помощью осуществляется увязка всех звеньев финансово-кредитной системы, предопределяются общие рамки и структура всех её оперативных планов.
Информационную базу при разработке финансового баланса территории составляют: данные территориальных экономических, финансовых, статистических органов; функциональных подразделений территориальных органов власти; экономические нормативы и лимиты по основным показателям развития региона; показатели проектов планов экономического и социального развития территории, данные территориального бюджета, внебюджетных фондов, балансов доходов и расходов всех предприятий и организаций, расположенных на территории независимо от их ведомственной подчиненности.
Состав показателей территориального финансового баланса приведен в таблице 1.3
Таблица 1.3
Показатели сводного финансового баланса
| Доходы | Расходы |
| 1 | 2 |
| 1. Прибыль | 1. Затраты инвестиции (кроме инвестиций, осуществляемых за счет прибыли, оставляемой в распоряжении предприятий), в том числе: - за счет средств федерального бюджета; - за счет средств региональных и местных бюджетов; - за счет прочих источников. строительства) |
| 2. Налог на добавленную стоимость и акцизы | 2. Расходы предприятий за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога, а также за счет амортизации. |
Продолжение таблицы 1.3
| 1 | 2 |
| 3. Подоходный налог с физических лиц | 3. Расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет средств бюджета, а так же внебюджетных фондов (без капитальных вложений), из них: - народное образование, профессиональная подготовка кадров; культура, искусство и средства массовой информации; - здравоохранение и физическая культура; - социальное обеспечение; - государственные пособия и компенсационные выплаты населению; |
| 4. Налоги на имущество | 4. Расходы на содержание предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства за счет средств бюджета и внебюджетных фондов (без капитальных вложений). |
| 5. Доходы от приватизации и коммерческого использования объектов государственной и муниципальной собственности | 5. Расходы на научно-исследовательские работы (без капитальных вложений) |
| 6. Ресурсные платежи | 6. Расходы на содержание правоохранительных органов (без капитальных вложений) |
| 7. Региональные и местные налоги | 7. Расходы на содержание органов государственной власти и управления (без капитальных вложений) |
| 8. Амортизационные отчисления | 8. Текущие расходы на целевые программы, в том числе: региональные, местные. |
Продолжение таблицы 1.3
| 1 | 2 |
| 9. Средства для образования государственных и других специальных бюджетных и внебюджетных фондов - всего, в том числе: - пенсионного фонда; - фонда социального страхования; - фонда страховой медицины; - фонда занятости населения; - дорожных фондов; - экологических фондов; - муниципальных фондов; | 9. Резервные фонды субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. |
| 10. Прочие налоги и доходы | 10. Погашение долгосрочных кредитов, выданных на капитальные вложения. |
| 11. Долгосрочные кредиты для финансирования капитальных вложений. | 11. Прочие расходы. |
| Итого доходов: | Итого расходов: |
| Средства, выделяемые: | Взносы средств: |
| 1. Из вышестоящих бюджетов, в том числе: - дотации и субвенции; - средства Федерального фонда финансовой поддержки регионов; - средства Фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. | 1. В вышестоящие бюджеты - всего, в том числе: - налог на добавленную стоимость; - акцизы; - налог на прибыль; - подоходный налог с физических лиц; - прочие. |
| 2. Из государственных и муниципальных внебюджетных фондов. | 2. Отчисления в государственные и другие специальные и внебюджетные фонды. |
| Всего доходов | Всего расходов и использования средств: |
Составление территориального финансового баланса позволяет:
- достигнуть единства в экономическом и социальном развитии территории;
- точнее определить объемы финансовых ресурсов, имеющихся в регионе и необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных территориальной программой;
- сбалансировать материальные и финансовые ресурсы, используемые в регионе;
- скоординировать использование финансовых ресурсов, как территориальных органов, так и предприятий, расположенных в регионе;
- концентрировать финансовые ресурсы на наиболее важных в каждый конкретный период направлениях экономического и социального развития территории;
- повысить качество бюджетного планирования;
- изыскать внутри региональные резервы для финансирования мероприятий, намеченных территориальными программами;
- наиболее эффективно использовать денежные средства, выделяемые государством для развития производства, социальной и производственной инфраструктуры в регионе;
- осуществлять действенный контроль за мобилизацией и использованием финансовых ресурсов;
- активнее воздействовать на формирование всех разделов территориальной программы;
- добиваться сочетания территориальных и ведомственных интересов;
Похожие работы
... регулирования, оценки состояния экономики страны, - прогнозирования возможной экономической, фискальной и монетарной политики, - расчетов валового внутреннего продукта и др. Статистика: Развитие международных финансовых отношений и международных сопоставлений потребовало унификации методов составления платежных балансов в различных странах и согласования их с системой национальных счетов. ...
... подразделений правил пожарной безопасности и внутреннего трудового распорядка; 7.3. Ответственность сотрудников Отдела определяется должностными инструкциями. Глава 2. Теоретические основы системы управления оборотным капиталом 2.1 Управление оборотными активами и капиталом Краткосрочное финансирование связано в основном с оборотными активами и краткосрочными пассивами. Как ...
... производственном секторе Усиление роли финансов в Украине. Создание эффективного механизма ее ВЭД. Эксперты Всемирного банка (ВБ) считают, что для эффективного функционирования финансовой системы в Украине необходимо предпринять следующие меры: повысить эффективности деятельности банков путем их укрупнения; привести законодательные нормы Украины в соответствие с международными ...
... альтернативные страховые общества (акционерные, кооперативные, взаимные, ведомственные). Особенности финансов хозяйствующих субъектов Финансы хозяйствующих субъектов являются основой единой финансовой системы страны. Они обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и национального дохода и являются главным фактором формирования централизованных денежных фондов. ...
0 комментариев