Навигация
Склад доходів державного бюджету
52741
знак
1
таблица
1
изображение
5.3 Склад доходів державного бюджету
Склад доходів Державного бюджету визначається Бюджетним ко- дексом України та Законом про Державний бюджет на відповідний рік.
До доходів загального фонду Державного бюджету належать ті, що призначені для забезпечення фінансовими ресурсами загальних видатків і не спрямовуються на конкретну мету. Доходи спеціального фонду Державного бюджету призначені лише для цільового фінансування.
Доходи бюджетів формуються за рахунок уплати фізичними та юридичними особами податків, зборів та інших обов’язкових платежів, надходжень з інших джерел, які встановлено законодавством України.
Структура державного бюджету залежить від економічного і соціального розвитку держави.
У розпорядженні держави перебувають централізовані фінансові ресурси:
а) бюджетної системи;
б) державних фінансових інститутів (Центрабанку, державних фінансових органів, державних кредитних установ);
в) централізованих і децентралізованих фондів цільового призначення.
З метою визначення обсягів фінансових ресурсів країни і напрямів їх використання складається баланс фінансових ресурсів і витрат держави. Відмінність балансу від зведеного бюджету полягає в тому, що крім централізованих фінансових ресурсів, які мобілізуються через фінансову систему, в ньому відображаються і децентралізовані фінансові ресурси, зосереджені у суб’єктів господарювання і населення.
Баланс фінансових ресурсів і витрат держави є фінансовою програмою економічного та соціального розвитку держави. Метою розробки балансу фінансових ресурсів держави є балансування доходів та витрат держави, перевірка економічного обґрунтування розрахунків державного бюджету, балансу грошових доходів і витрат населення, платіжного балансу та інших фінансових балансів.
Зведений фінансовий баланс держави – це система фінансових планів, що містить:
а) фінансові плани підприємств (баланс доходів і видатків) усіх форм власності;
б) кошториси господарських організацій, які повністю фінансуються за рахунок Державного бюджету;
в) єдиний кошторис доходів і витрат невиробничої сфери (освіта, охорона здоров’я та інше);
г) фінансові плани організацій, які займаються страхуванням;
ґ) Державний і місцеві бюджети.
За останні роки у складі доходів державного бюджету значне місце займають:
податкові доходи:
податок на додану вартість – 26 % (план 2005 р.); податок на прибуток – 22 % (план 2005 р.); акцизний збір – 11 % (план 2005 р.);
неподаткові надходження: 27 % (план 2005 р.);
плата за надання державних послуг (консульські збори, за на- дання ліцензій, патентів, інших державних дозволів);
адміністративні збори і платежі; податкові та адміністративні штрафи; надходження від операцій із клієнтами; бюджетні трансферти;
доходи державних цільових фондів;
інші доходи.
5.4 Методи мобілізації грошових коштів у бюджеті
Головне матеріальне джерело доходів бюджету – національний дохід. Основними методами, які використовуються органами влади для перерозподілу національного доходу та утворення бюджетних доходів, є податки, державний кредит та емісія грошей.
Частка податків у доходах центрального бюджету різних країн складає близько 9/10. Податкові надходження в доходах регіонів України і місцевих бюджетів значно менші.
Метод державних позик держава використовує при бюджетних
дефіцитах, які передбачаються при складанні бюджету на наступний рік.
Збільшення обсягів операцій держави веде до зростання державного боргу. Державний борг тісно пов’язаний з податками. Його погашення, виплата за ним відсотків здійснюються значною мірою за рахунок податкових платежів або нових кредитних операцій.
За надзвичайних обставин, коли одержання податкових платежів, державних позик є утрудненим, держава здійснює емісію грошей, що в більшості випадків призводить до інфляційного процесу.
5.5 Бюджетно-податкова політика держави в сучасних умовах
Бюджетно-податкова (фіскальна) політика – це заходи уряду щодо зміни державних витрат, оподаткування і стану державного бюджету, які направлені на забезпечення повної зайнятості й виробництво неінфляційного внутрішнього національного продукту. Розрізняють два напрями бюджетно-податкової політики – стимулюючу (фіскальну експансію) та стримуючу (фіскальну рестрикцію).
Стимулююча – у найближчій перспективі має на меті подолання циклічного спаду економіки і передбачає зростання державних витрат, зниження податків або комбінування цих заходів.
У довгостроковій перспективі політика зниження податків може
призвести до розширення передбачених чинників виробництва і зростання економічного потенціалу.
Мета стримуючої політики – обмеження циклічного зростання
економіки і зниження державних витрат, зростання податків або комбінування цих заходів.
У найближчій перспективі ці заходи дозволяють знизити інфляцію ціною безробіття та спаду виробництва. У більш тривалий період це може стати основою для спаду сукупної пропозиції механізму стагфляції.
Податкова політика має бути провідним стимулюючим чинником у стабілізації виробництва, забезпечити повне, якісне та своєчасне виконання доходів бюджетів всіх рівнів. Реалізація податкової політики здійснюється через систему законодавчих і нормативних актів.
До основних чинників, що впливають на формування доходів
Державного бюджету України, належать:
1) стан економічної кон’юнктури;
2) недосконалість податкового законодавства;
3) інституціоналізація тіньової економіки;
4) низька фінансова дисципліна усіх суб’єктів господарювання;
5) віртуальний перерозподіл власності;
6) наявність значних пільг в оподаткуванні;
7) криміналізація економічної діяльності;
8) низька конкурентоспроможність продукції;
9) нестабільність національної валюти;
10) інфляційні процеси.
Похожие работы
... факт — доходи від валютних спекуляцій, що є одномоментними, ніколи не зможуть компенсувати наступних втрат, яких можуть зазнати банки. Загалом стосовно банківського сегмента інституційної фінансової інфраструктури в Україні зазначимо, що наразі існують істотні загрози його стабільності подальшому розвитку. Їхня внутрішня складова поки що не досить відчутна. Так, якщо на кінець 2007 року частка ...
... бюджетів (значний вплив на це має Європейська Хартія місцевого самоврядування, до якої приєдналась Україна). Сукупність всіх бюджетів, які входять до бюджетної системи України, складає зведений (консолідований) бюджет, який використовується для аналізу і визначення засад державного регулювання економічного і соціального розвитку України. Слід зазначити, що зведені бюджети існують не тільки в ...
... Загальне керівництво і управління фінансами здійснюють вищі законодавчі органи влади – Верховна Ради України та Кабінет Міністрів України. Безпосереднє оперативне керівництво фінансовою системою здійснює Міністерство фінансів України. Його основні положення і функції визначаються положенням “Про Міністерство фінансів України”, яке затверджує Кабінет Міністрів України. До функцій Міністерства ...
... їни та набирають чинності відповідно до законодавства України. Нормативно-правові акти Національного банку можуть бути оскаржені відповідно до законодавства України. Органи місцевого самоврядування як суб’єкт фінансових правовідносин Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад: · затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно- ...
0 комментариев