3.1 Особенности экономики Кукмора
Райцентр: Кукмор (Кукмара)
Территория: 1493,10 кв. км
Численность населения: 53 тыс. человек
Глава муниципального образования: Рахматуллин Рауиль Шайдаулатович Район расположен в северо-западной части Западного Прикамья, на правобережье реки Вятка. Территория Кукморского района представляет собой возвышенную равнину, расчлененную долинами средних и малых рек. Из многочисленных малых рек можно назвать притоки Вятки: Любянка, Бурец, Ошторма; притоки Оштормы: Нурминка и Кия. Полезные ископаемые: известняк, глина, песок. На Кукморской горе расположен ландшафтный памятник природы площадью 186 га, заложенный в 1966 году. Наиболее крупными предприятиями в районе являются ОАО "Кукморский валяльно-войлочный комбинат", ОАО "Кукморская швейная фабрика", ОАО "Кукморский завод металлопосуды", ПК "Кукморская меховая фабрика", ООО "Кукморстройкерамика", ООО "Рембытмашприбор". В районе возделываются озимая рожь, яровая пшеница, ячмень, овес, горох, картофель. [25; с.13]
Главные отрасли животноводства - молочно-мясное скотоводство, свиноводство. Одним из крупнейших предприятий района, которое занимается переработкой молока, является филиал ОАО "Вамин Татарстан" "Кукморский маслодельно-молочный комбинат". На сегодняшний день в районе функционируют 3 сельскохозяйственных производственных кооператива: "Игенче", "Урал" и кооператив имени Вахитова, а также ООО Агрофирма "Дружба", которая занимается производством и реализацией сельскохозяйственной продукции.
Главным показателем эффективности целей является повышение уровня (качества) жизни населения нашего района. А для этого необходимо постоянно увеличивать объемы производства и реализации производимой в нашем районе продукции, систематически улучшая ее качество.
Объем валового территориального продукта за 2007 год составил 3 млрд. 250 млн. рублей, что на 268 млн. выше уровня 2006 года. Валовой территориальный продукт на душу населения составляет 62,3 тыс. рублей.
Инвестиции в основной капитал по району составили 890 млн. рублей, на душу населения – 17,1 тыс.рублей (по республике – 51,1 тыс.рублей).
Средняя начисленная заработная плата по району составила в 2007 году 5730 рублей (по РТ 11234 руб.), или на 1254 рубля больше, чем в 2006 году (4476 рублей), по РТ - 8869 рублей. По отраслям уровень зарплаты в 2007 году составил: в сельском хозяйстве 3728 руб., в промышленности 6641 руб., в строительстве 5559 руб., в образовании 4356 руб., здравоохранении 8396 руб., в учреждениях культуры 3907 руб., соц. учреждениях 4097 руб. В мае на 10% были повышены тарифные ставки педагогов образовательных учреждений, в сентябре проведена очередная индексация тарифных ставок на 15%. С 1 октября 2007 года для бюджетников введены персонифицированные адаптационные выплаты в сумме 771 рубль по каждому разряду единой тарифной сетки.
К концу 2008 года не осталось ни одного предприятия, в которых среднемесячная заработная плата была ниже минимального потребительского бюджета. На конец 2007 года 27 предприятий имеют среднемесячную заработную плату ниже МПБ (5593руб.) В течение года 34-м предприятиям удалось довести уровень заработной платы до МПБ. Из 27-и организаций с 15-ю заключены соглашения о доведении уровня среднемесячной заработной платы в течение 1-го квартала до МПБ с последующим доведением до конца этого года до 7 тыс. рублей.
С остальными предприятиями (это сельхозтоваропроизводители) предстоит отработать этот вопрос в ближайшее время.
С начала 2007 года проведено 12 заседаний территориальной комиссии по легализации доходов и повышению уровня жизни. На заседания приглашены руководители 166 предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей района.
По заданию межведомственной комиссии проверено 40 работодателей юридических и физических лиц, в том числе 15 сельскохозяйственных предприятий и 16 индивидуальных предпринимателей по вопросам выявления задолженности по оплате труда, исполнения трудового законодательства, по выявлению выплаты заработной платы в конвертной форме, неоформленных трудовых отношений, по изучению причин низкого уровня заработной платы: С руководителями 40 предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями района заключены соглашения об обеспечении работников заработной платой не ниже стоимостной величины минимального потребительского бюджета, своевременном и в полном объеме перечислении средств в социальные фонды и бюджеты всех уровней и исключении своих работников из числа получателей субсидий по малообеспеченности.
Хочется отметить, что только административными мерами проблему не решить, необходимо, чтобы руководители сами были заинтересованы в увеличении зарплаты, легализации доходов. А для этого необходимо регулярно повышать производительность труда, увеличивать объемы выпуска продукции, улучшать ее качество.
Положительным моментом 2007 года является то, что основные прогнозируемые показатели выполняются.
Объем произведенной продукции, работ и услуг по крупным и средним предприятиям составил около 1млрд.158 млн. рублей, рост к уровню прошлого года 126%, в том числе по основной деятельности произведено продукции на сумму 1млрд.140 млн. рублей, это на 235 млн. рублей (или на 26%) больше, чем за тот же период прошлого года. [25; с.16]
Основная часть или 66,8% произведенной продукции, товаров и услуг приходится на долю промышленных предприятий, на строительные – 12,4 %, на обслуживающие организации – 20,8 %. Более 98,6% или около 1142 млн. рублей произведенной продукции, работ и услуг отгружено потребителям, это на 24 % больше, чем за соответствующий период прошлого года.
Промышленными предприятиями за год произведено товаров, работ и услуг на 773,0 млн. рублей, это 122% к уровню 2006 года, в том числе по основной деятельности выпущено товаров на 766,8 млн. рублей, прирост составил 22%. Более 583,0 млн. рублей или 75% объема промышленной продукции приходится на три бюджетообразующие предприятия - Валяльно-войлочный комбинат, завод Металлопосуды и Масломолкомбинат.
Увеличили объемы производства, работ и услуг по сравнению с соответствующим периодом прошлого года: Валяльно-войлочный комбинат - на 22%, Швейная фабрика - на 19%, ООО «Кукморская керамика» - на 91%, ООО «Жидкое стекло» - в 2,5 раза, ООО «Стройкерамика» - на 38%, ОАО «Кукморский завод Металлопосуды» - на 33%, ООО «Забава» - на 35 %.
Самый большой объем промышленной продукции, работ и услуг на одного работающего произвели за год: Масломолкомбинат - около 1448,0 тыс. рублей, ООО «Жидкое стекло» - 1017,2 тыс. рублей, ОАО «Кукморский завод Металлопосуды» – 659,1 тыс. рублей, ПК «Кукморская меховая фабрика» - 465,8 тыс. рублей, ООО «Кукморская керамика» - 428,2 тыс. рублей, ОАО «Кукморский валяльно-войлочный комбинат» - около 343,8 тыс. рублей. Однако есть и проблемы, такие, как отсутствие на предприятиях и в организациях необходимых оборотных средств, по предприятиям легкой промышленности возникают вопросы, которые необходимо решить на уровне Республики.
Индикаторы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
Выполнены индикаторы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления нашего района на 2007 год:
1. Уровень обеспеченности налоговыми и неналоговыми доходами 20,9% при пороговом значении 20,7%.
2. Уровень среднемесячной зарплаты составил 5730 рублей при пороговом значении 5050 рублей;
3. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,45 при пороговом значении 1,5.
Индикаторы потребления электрической и тепловой энергии бюджетными учреждениями к занимаемой ими общей площади выполнены в соответствии с пороговым значением.
Бюджет
За 2007 год выполнение макроэкономических показателей в районе позитивно сказалось на сборе доходов в консолидированный бюджет района, который по доходам исполнен на 122,7% и в суммовом выражении составил 133 млн.32 тыс. рублей, в том числе налоговые доходы 125 млн. 542 тыс. рублей, неналоговые доходы 7 млн. 490 тысяч рублей.
По основным доходным источникам наибольший удельный вес в общем объеме собственных доходов занимает налог на доходы физических лиц 73%. По сравнению с 2006 годом его рост составил 129%.
Основными бюджетообразующими доходами сельских поселений являются земельный налог и налог на имущество физических лиц. План по этим налогам выполнен на 121% и 134% соответственно, в сравнении с 2006 годом рост платежей более 4 млн.руб. В 2007 году проводились мероприятия по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечению их к налогообложению. Данную работу необходимо продолжить путем использования всех предоставленных законодательством возможностей. По итогам 2007 года в бюджеты поселений поступило более 25 млн. 60 тыс. рублей, в том числе в виде дополнительных доходов 4,7 млн. рублей. Все поселения справились с уточненным плановым заданием.
В течение 2007 года недоимка по платежам в бюджет сократилась на 4,6 млн. рублей или на 31%. За счет дополнительных доходов, полученных в ходе исполнения бюджета, на дополнительные расходы было направлено 21,4 млн.руб. Из которых 7,1 млн.руб. направлены на содержание дорог в пгт. Кукмор и сельских поселениях, 2,2 млн.рублей - на капитальное строительство, восемьсот тысяч рублей на оплату коммунальных услуг, один миллион триста тысяч на погашение кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям. Достигнутое качественное исполнение бюджета района по доходам позволило завершить 2007 год без задолженности по выплате заработной платы, без муниципального долга.
Агропромышленный комплекс
Во всех категориях хозяйств стоимость валовой продукции составила 1 млрд. 372 млн. 612 тыс. рублей, рост к 2006 году составил 155 %.
В настоящее время находятся в ходе строительства и реконструкции 13 объектов животноводства, запуск которых на полную мощность позволит уже в ближайшие годы значительно увеличить производство животноводческой продукции. Для улучшения стада закуплено 5167 голов племенного скота (в т.ч. 2436 гол. КРС, 2731 гол. свиней) на общую сумму 52,5 млн. рублей. Приобретено техники на 89,0 млн. рублей, элитных семян на 28,0 млн. рублей, ГСМ на 97,0 млн. рублей, удобрений на 70,0 млн. рублей. На реконструкцию животноводческих ферм направлено 131 млн. рублей. Все это стало возможным с приходом в район инвестора «Вамин-Татарстан». Получено 874 кредита для развития личных подсобных хозяйств на 160 млн. 100 тыс. рублей. Всего за 2006-2007г получено 1237 кредитов, из них по 743-м возвращены субсидии на 8 млн. 58 тыс. рублей.
Cтроительство
В целом 2007 год для строительного комплекса района прошел удачно. В 2007 году сданы в эксплуатацию школа на 550 ученических мест в пгт. Кукмор (сметной стоимостью 112,2млн. рублей), начальные школы в д.Аш-Бузи (сметной стоимостью 4,464 млн. рублей) и в с.Новый Сардек (сметной стоимостью 4,064 млн. рублей, в том числе 6,0 млн. рублей по двум начальным школам поступило из Республиканского бюджета), «Православная церковь Петра и Павла» (сметной стоимостью 5,828 млн. рублей), в том числе 2,0 млн. рублей из Республиканского бюджета, остальные средства местного бюджета и спонсоров). Выполнены работы по капитальному ремонту зданий и сооружений соцкультбыта: капитальный ремонт здания РДК в пгт.Кукмор (сметной стоимостью 5,0 млн. рублей с финансированием из Республиканского бюджета); капитальный ремонт Байлянгарской средней школы (сметной стоимостью 2,0 млн. рублей), капитальный ремонт здания Лубянского СДК сметной стоимостью 6,5 млн.рублей (финансирование из Республиканского бюджета). [25; с.15] Всего за 2007 год по всем видам финансирования выполнены строительно-монтажные и ремонтные работы на сумму 716,9 млн. рублей. С 2009 года планируется строительство объектов по трехлетнему плану. Здесь будут учитываться нормативные показатели по обеспеченности объектами соцкультбыта. С будущего года планируется формирование Программы капитальных вложений Республики Татарстан на трехлетний период с отражением в бюджете РТ не менее 4,0 млрд. рублей ежегодно. Также планируется распределение бюджетных ассигнований по подушевому принципу с урегулированием потребности в капитальных вложениях.
Жилищное строительство
В 2007 году обеспечен уровень ввода жилья в объеме 29937 кв.м. Для сравнения: в Балтасях 10016 кв.м., в Мамадыше 19500 кв.м., в Богатых Сабах 16809 кв.м. Ввод жилья на душу населения составил по району 0,571 кв.м. (среднереспубликанское значение 0,543). Достигнутые результаты стали возможными благодаря планомерному участию района в реализации национальных проектов в области приобретения и строительства жилья. В 2007 году семьям граждан, отнесенных к отдельным категориям, выдано 5 государственных жилищных сертификатов на 5,95 млн. руб. 39 ветеранам и инвалидам в прошедшем году выделены субсидии на приобретение жилья в размере 11, 97 млн. руб. По программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности» выдано 25 кредитов на общую сумму 16 млн. 934 тыс. руб. По программе социальной ипотеки в списке на улучшение жилищных условий состоят 234 заявителя. Приобрели или построили жилье 134 семьи. На индивидуальное жилищное строительство выделено 660 земельных участков.
Капитальный ремонт жилищного фонда
За 2007 год на капитальный ремонт жилищного фонда направлено 4406,4 тыс. рублей и отремонтировано 26535 кв.м. жилья. А именно капитальный ремонт многоквартирных домов в 2007 году по ул. Гафиятуллина, д.10; Вахитова, д.18; Пугачева, д.12,14; Ст.Разина, д.85; Нур. Баяна, д.35; Ворошилова, д.6,20,14,10; Ж/Дорожная, д.4,20; Тинчурина, д.20,15,16; Ленина, д.22,12,18,56; Маяковского, д.17, Почтовая, д.14.
Решением Районного Совета Кукморского муниципального района от 28.12.2007 года №71 утверждена муниципальная адресная Программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год.
В данную Программу включены 26 многоквартирных домов (20277,8 кв. метров) с объемом работ на 42595,0 тыс.рублей. До 2011 года планируется отремонтировать еще около 40 домов, площадью 67022,4 кв. метров на сумму 99964,1 тыс.рублей.
Дорожное хозяйство
Общая протяженность сети автомобильных дорог по Кукморскому району составляет 408,43 км.
Из 123 населенных пунктов района 63 населенных пункта не имеют подъезда по автомобильным дорогам с твердым покрытием.
В 2007 году выполнены работы по строительству, ремонту и содержанию дорог на 149,7 млн. руб. Введена в эксплуатацию автодорога Лубяны-Бажениха протяженностью 11,4 км. (сметной стоимостью около 62,5 млн. рублей). Выполнены работы по ремонту автодорог Кукмор-Шемордан-Янцобино-Большой Сардек-Трыш, Верхний Искубаш-Нижний Искубаш, подъезд к д.Балыклы и Вахитово.
В 2008 году планируется строительство автодорог Починок-Кучук – Синерь протяженностью 1,8 км. (сметная стоимость 7,2 млн.рублей), автодороги Сардек-Баш – Новый Сардек протяженностью 6,4 км. (сметная стоимость 51,2 млн.рублей), автодороги Кукмор-Шемордан на участке с 15000 по 16292 эксплуатационного километра (Нурмабаш).
Реализация программы газификации
В 2007 году в районе построено 22 км. газопроводов и газифицировано 109 домов. (в том числе 88 домов на селе, 21 - в п. Кукмор).
Cданы в эксплуатацию: кольцующий газопровод и ГРП в пгт.Кукмор протяженностью 3,8 км; котельная школы №5 и начальных школ в с.Новый Сардек и Аш-Бузи. В районе реализуется программа перевода на поквартирные системы отопления. Основной целью реализации программы ставится уменьшение коммунальных платежей населения за отопление самой затратной составляющей-отопления и исключение из эксплуатации убыточных, изношенных, аварийно-опасных котельных и теплотрасс. За истекший год переведены на поквартирные системы отопления с использованием двухконтурных котлов 90 квартир.
В 2008 году были выполнены работы по газификации микрорайона «Южный-3» (7,5 км), по ул.Нуха Идрисова (1,4 км.) в Кукморе, в населенных пунктах Ядыгерь ( 1,8 км), Нырья (0,6 км), Н. Искубаш (1,5 км), Киндер-Куль(1,5 км), Большой Кукмор (5,0 км), Лубяны(5,0км).
Планируется проложить газопроводов всего 24,0 км. на сумму 30,0 млн. рублей, газифицировать около 100 домов и квартир. [25; с.17]
Электроснабжение
В течение 2008 года выполнены работы по электроснабжению микрорайона Южный-4 в пгт. Кукмор. Капитально отремонтированы: ВЛ-0,4 кВ населенных пунктов В.Кумор, Старая Юмья, в поселке Кукмор по улицам Мичурина, Усманова, Чернышевского, Молодежная; ВЛ-10 и 110 кВ Сардек-Кукмор; КТП населенных пунктов Кузьмесь, Куркино, Киндеркуль, Красный Октябрь, Ст. Юмья. Общие затраты на электроснабжение в течение 2008 года составили около 6,8 млн. рублей.
В 2009 году по электроснабжению района планируется выполнить работы по строительству и реконструкции ВЛ - 10 кВ и 0,4 кВ, рансформаторные пункты в микрорайонах “Южный-4”, “Южный-5”, “Лесная”, в населенных пунктах Каенсар, Ст. Юмья, Качимир, Чишмабаш, Верх. Кумор, Олуяз, Ядыгерь, Аш Бузи. Общий объем работ составит 34,5 млн. рублей.
Транспортное обеспечение
На территории Кукморского района осуществляются пассажирские перевозки по 14 пригородным маршрутам, 2 маршрута по Кукмору.
Для обслуживания маршрутов используется 20 автобусов различных марок.
Объем перевезенных пассажиров составил в 2008 году 1133 тыс. пассажиров. В Республике Татарстан принято решение о предоставлении единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета. Количество поездок по социальному билету не ограничено. Стоимость единых проездных билетов составляет соответственно 250 и 150 руб. [9; с.22]
Всего за 12 месяцев 2008 года приобретено социальных билетов в количестве 3054 шт., в том числе 466 детских и 2588 взрослых. Исполнительный комитет является уполномоченным органом в сфере организации пассажирских перевозок и организовывает размещение заказов на транспортное обслуживание населения. На 2009 год планируется заменить весь парк автобусов на более современные.
Пенсионное обеспечение
Численность получателей пенсий в Кукморском районе составила на начало 2008 года 15746 человек. Только за 2007 год вновь назначено 1193 всех видов пенсий.
Доля работающих пенсионеров по состоянию на 1 января 2008 года достигла 15% от общей численности пенсионеров, против 14 % в начале 2007 года. В результате проведенных в 2007 году индексаций средний размер пенсии в районе увеличился на 32 % и составил по состоянию на 1 января 2008 года 3183,47 руб. Доля пенсионеров, получающих пенсии ниже уровня прожиточного минимума пенсионера, снизилась с начала 2007 года с 34 до 25 %. На 2008 год 8167 граждан (89 %), имеющих право на набор социальных услуг, отказались от его получения взамен на денежные выплаты.
Социальная поддержка населения
В 2007 году в районе получали субсидии-льготы на оплату ЖКУ, 7242 человека, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством (инвалиды, участники ВОВ, чернобыльцы и т.д.). Средний размер субсидии-льготы на одного получателя по итогам 2007 года составил 167 рублей в месяц; 3307 человек, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с республиканским законодательством (ветераны труда, многодетные семьи, репрессированные и т.д.). Средний размер субсидии-льготы в месяц на одного человека составил 120 рублей. На начало 2007 года количество получателей субсидий по малообеспеченности (СМО) составило 1277 домохозяйств, на 01.01.2008г. количество получателей СМО сократилось на 17,5% и составило 1054 домохозяйств, в них 2188 человек. Количество предприятий и предпринимателей, работники которых получили СМО за период с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. составило 208 предприятий, включая бюджетные организации (в 2006 году было 310 предприятий). [25 ; с.22] Всего субсидий по малообеспеченности на оплату ЖКУ выплачено за период с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. - 6 млн. 600 тыс.руб.
Численность работающих получателей субсидий составила в январе 2007 года 938 человек или 73% от общего числа получателей. На 01.01.2008г. количество получателей субсидий с работающими составило 438 домохозяйств, в них 572 человека или 26,1 % от общего числа получателей. Из 572 человек, получающих субсидии, 65 человек работают за пределами нашего района. Основной задачей является в первую очередь сокращение работающих и в дальнейшем полностью исключить их из списка получателей субсидий.
Тарифная политика
Основная цель реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства района - обеспечить как качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, так и их доступность для населения. Увеличение тарифов в 2008 году произошло в основном за счет роста тарифа на газ на 25 %. Тарифы на теплоснабжение увеличились на 17,6%. Среднерайонная стоимость набора жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м. составляет 40 рублей 86 копеек.
... населения, состоящего на учете в Центре занятости населения. Целью исследования является выявление наиболее значимых способов и методов управления трудовыми ресурсами и занятостью в муниципальном образовании на примере города Нижнекамск. Методом социологического исследования является: сбор первичной социологической информации, при помощи анкеты (индивидуальное анкетирование). Инструментарий: ...
... – поддержка; – признание и оценка сделанного в ходе волонтерского движения. 4.2 Нормативно-правовое обеспечение выпускной квалификационной работы Тема «Организация социального обслуживания сельского населения муниципального района» опирается на следующую нормативную базу: Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября ...
... сельскому поселению. Что касается страхования животных, электронного оборудования, страхования иных видов имущества, то резерв страховых поступлений достаточно высок. 3. ПУТИ И РЕЗЕРВЫ РОСТА СТРАХОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ 3.1 Расширение видов страхования и объектов страхования На наш взгляд, следует уделить особое внимание международным аспектам развития страхования. Рассмотрим международные ...
... . Его сбалансированность по ценам, товаропотокам, количеству и качеству товаров и услуг выступает необходимой составляющей оценки качества жизни населения. Развитие конкурентной среды потребительского рынка в муниципальном образовании способствует созданию эффективных условий для лучшего обеспечения населения услуг торговли и общественного питания. Важная составляющая муниципального управления – ...
0 комментариев