Види і форми власності

2. Види і форми власності

Види і форми власності, характер відносин власності служать визначальними ознаками економічної системи.

Формою власності називають її вигляд, що характеризується, перш за все тим, хто є власником. Форма власності визначає приналежність різноманітних об'єктів власності суб'єкту якої-небудь однією, єдиної, загальної природи, скажемо людині, сім'ї, групі, колективу, населенню.

Не можна розібратися в економіці, якщо не навчитися класифікувати власність. Тобто треба уміти розподіляти відносини привласнення по класах і супідрядним їм видах, конкретним формам залежно від їх загальних ознак.

Розрізняють два основні типи власності:

·  приватну;

·  державну.

Приватна - тип власності, при якому як інвестор капіталу в економічні ресурси не є держава.

Державна - тип власності, при якому як інвестор капіталу в економічні ресурси виступає держава.

Основними хома власності є наступні:

·  індивідуальна;

·  колективна;

·  державна.

Кожна з названих груп має свої різновиди. Різновидами індивідуальної власності є:

·  особиста власність на предмети споживання і домашнього побуту;

·  особисте підсобне господарство;

·  індивідуальне підприємство.

Індивідуальне підприємство – власність, що належить єдино фізичній особі, побудована на експлуатації праці останнього або членів його сім'ї.

Різновидами колективної власності є:

·  кооперативні підприємства;

·  колективні підприємства.

Колективні підприємства – підприємства, власність яких належить певному числу людей, які мають право наймати робочу силу; господарські товариства; акціонерні суспільства:

·  відкритого типу;

·  закритого типу.

Різновидами державної власності є:

·  федеральна (загальнодержавна);

·  регіональна (власність суб'єктів федерації);

·  муніципальна (власність органів місцевого самоврядування).

Приведена класифікація форм власності є суто економічною.

3. Трансформація відносин власності

 

Поняття «трансформація відносин власності» є достатньо ємким. В перехідній економіці в найзагальнішому вигляді воно охоплює:

· Ряд перетворень, що включають правове і економічне оформлення інститутів власності, відсутніх в колишній адміністративно-командній (планової) системі;

· Радикальне перетворення раніше існуючих інститутів власності;

Експансію відносин власності в сфери господарювання, де вони існували чисто формально.

Процес трансформації відносин власності в перехідній економіці є перш за все процес економічного обгрунтовування і юридичного оформлення інститутів приватної і публічної (тобто державної і муніципальної) власності. По суті - це процес роздержавлення економіки, який в якнайповнішому вигляді знайшов віддзеркалення в процесі приватизації державного майна.

Структуру роздержавлення власності можна визначити через призму трьох аспектів власності, про які було згадане вище.

Перш за все, роздержавлення є процес зміни форм власності (в перехідній економіці відбувається рух від державної власності до різноманіття її форм, причому в ході приватизації рух йде переважно від державної власності до приватної). Далі, роздержавлення можна розглянути як перерозподіл прав власності з їх новою специфікацією (розщеплювання єдиного права державної власності на окрему правомочність з їх закріпленням за різними власниками). І, нарешті, роздержавлення означає зміну відносин соціально – економічного привласнення (перехід від соціалістичного характеру привласнення до капіталістичного і від суспільно-регульованої форми привласнення до ринковий - конкурентній формі).

Одна з причин низької результативності економічних перетворень в Росії, пов'язаних з переходом до ринкової економіки, укладена в недостатньо продуманому і умілому проведенні перетворень форм і відносин власності. Вже в початковій стадії проведення російських економічних реформ було ясно, що глибокі зміни власницьких структур, що склалися і укорінених в радянській економіці, неминучі, що без їх трансформації не прокласти дорогу до ринкової економіки.

В ході реформ в Росії був узятий курс на перехід до системи, що поєднує державну, приватну і змішану форми власності. Це повністю співвідноситься з курсом переходу до ринку, оскільки, раз ринок припускає свободу виробників і комерційної діяльності, конкуренцію між виробниками, значить повинна виникнути і конкуренція між різними формами власності.

Звідси витікає основна мета трансформації власності в перехідній економіці - створення передумов для розвитку різноманіття форм власності і господарювання як основи високоефективної конкурентної економіки. Перехід від всеосяжної державної власності до її різноманіття слід розглядати:

· Як процес зниження прямого державного контролю і управління економікою з відповідним розширенням прав підприємств в ухваленні господарських і інших рішень;

· Як перетворення підприємств, що знаходяться в державній власності в підприємства інших (недержавних) форм власності;

· Як перетворення державної і колективної власності в персоніфіковану приватну власність.

Саме тому процес трансформації відносин власності і приватизацію як вираз цього процесу не варто зводити тільки до простої зміни юридичної форми власності підприємства. Це набагато більш складний і розтягнутий в часі процес.

Приватизація в перехідній економіці - це складова частина комплексної програми переходу до ринку. Всі заходи повинні бути прив'язаний до фінансових, грошово-кредитних заходів, суміщені з лібералізацією цін і створенням інституційної інфраструктури ринку.

Під приватизацією в Росії розуміється рух до приватної власності, тобто в термін приватизація звичайно включають все, пов'язане з цим рухом. Тому часто виникає деяка плутанина. Наприклад, часто змішують процеси акціонування і приватизації, прирівнюючи їх один до одного. Проте це абсолютно різні по своїй економічній природі і наслідкам для економіки країни процеси.

Акціонування - це перетворення державного підприємства в акціонерне суспільство, яке не завжди і не обов'язково веде до переходу підприємства з державної власності в руки приватних власників.

Приватизація ж є процес передачі підприємства цілком або його акцій у власність фізичних осіб і недержавних організацій, тобто цей процес змінює відносини власності. При цьому єдиного, загального для всіх визначення приватизації в економічній літературі не існує. Під приватизацією може розумітися:

· перехід прав власності від держави до приватних осіб або зміну державної власності на приватну;

· делегування прав по розпорядженню державним майном приватним особам;

· повний продаж державних підприємств приватним особам;

· продаж приватним особам частини активів державних підприємств.

І так: приватизація означає повну або часткову передачу права власності на капітал певного державного підприємства акціонерному суспільству або приватній особі.

При цьому приватизація є не тільки економічним, але і політичним процесом.

В Російській приватизації виділяють два етапи. Перший (переважно ваучерний) довелося на 1992г. - першу половину 1994г. Слід сказати, що ваучеризация не змогла сприяти зростанню інвестицій.

З 1 1994г липня. здійснюється перехід до другого етапу приватизації, який мав якісно новий характер (з використанням приватизаційних чеків). В новому приватизаційному етапі закладено два ключові принципи:

· інвестиційна орієнтація продажів;

· забезпечення інвестору можливості придбання пакету акцій підприємства, що приватизовується.

Аналіз організації приватизаційного процесу в російській економіці показує ряд властивих їй рис, що носять як позитивний, так і негативний характер.