Права и обязанности управляющего

2.1 Права и обязанности управляющего

Как видно из п. 1 ст. 1015 в лице управляющего может выступать дееспособные и правоспособные физические, юридические лица как российские, так и иностранные. Не может любое унитарное предприятие (коммерческое унитарное предприятие, учреждение, государственный орган, орган местного самоуправления и другие).

«Доверительное управление средствами Пенсионного фонда РФ разрешено только управляющим компаниям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами».[16]

По закону недопустимо, чтоб выгодоприобретатель и доверительный управляющий существовали в одном лице, так как он действует в интересах первого (п. 3 ст. 1015 ГК).

Что касается прав доверительного управляющего, то они у него имеются в соответствии с законом и пунктами договора об этом (владения и пользования). Его деятельность должна быть направлена на получении прибыли, действуя в интересах выгодоприобретателя, так как договор часто заключают на длительный срок. Также часто управляющего ограничивают в праве распоряжения доверенного ему имущества (п. 1 ст. 1020 ГК), либо данное право можно осуществить, если собственник будет согласен.

«Права, приобретенные доверительным управляющим в результате действий по доверительному управлению имуществом, включаются в состав переданного в доверительное управление имущества. Обязанности, возникшие в результате таких действий доверительного управляющего, исполняются за счет этого имущества».[17]

Раз имущество передается с целью его сохранения, приумножения, получения от него доходов и его собственником по-прежнему остается учредитель управления, то права, приобретенные доверительным управляющим в результате действий по доверительному управлению имуществом, включаются в состав этого имущества.

После заключения договора управляющий вправе потребовать от учредителя управления реальной передачи ему имущества (ст. 398 ГК), а в случае заключения договора на передачу недвижимости – фактической передачи и участия в государственной регистрации такой передачи (ст. ст. 398, 551, 1017 ГК). После этого за его содержание также отвечает собственник (ст. 210 ГК) и несет риск приращения, уменьшения, случайной гибели или случайного повреждения имущества (ст. 211 ГК).

К правам доверительного управляющего также можно отнести:

1.  возможность использовать вещно-правовые способы защиты своего владения;

2.  право обращения в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301, 302 ГК), и с иском об устранении других нарушений его прав.

К непосредственным обязанностям того же доверительного управляющего относится предоставление отчетности в порядке и в сроки, предусмотренные договором (это может быть предусмотрено актами законодательства: инструкции ЦБ РФ от 2 июля 1997 г. N 63 "О порядке осуществления операций доверительного управления и бухгалтерском учете этих операций кредитными организациями Российской Федерации"). В нем необходимо указывать все операции, проведенные с данным ему имуществом, сообщения о нынешнем его состоянии и т.д.

 

2.2 Учредитель управления (собственник имущества) и порядок перепоручения доверительного управления имущества

Учредителем управления может быть юридическое лицо, физическое лицо (ст. 1026 ГК), также публичное образование. Не может быть им лицо (государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения), имеющее право хозяйственного ведения или оперативного управления.

Основное требование к учредителю, чтоб за ним было закреплено право собственности на имущество, которое он хочет передать в доверительное управление.

Также «на стороне учредителя управления может быть несколько лиц, если в доверительное управление передано имущество - собственность не одного, а нескольких субъектов».[18]

Порядок перепоручения доверительного управления имуществом доверительным управляющим другому лицу предусмотрен в ст. 1021 ГК РФ: «Доверительный управляющий может поручить другому лицу совершать от имени доверительного управляющего действия, необходимые для управления имуществом, если он:

· уполномочен на это договором доверительного управления имуществом;

· получил на это согласие учредителя в письменной форме;

· вынужден в силу обстоятельств для обеспечения интересов учредителя управления или выгодоприобретателя и не имеет при этом возможности получить указания учредителя управления в разумный срок».

Такие меры доверительному управляющему лучше применять в экстренном случае, так как за все действия передоверяемого лица управляющий отвечает перед собственником как за свои. При этом данному лицу нужна доверенность от управляющего и заключение договора.

2.3 Ответственность доверительного управляющего и порядок прекращения договора

На доверительном управляющем имуществом собственника лежит множество обязанностей, за неисполнение которых он должен отвечать в соответствии с нормами гражданского права. Так, из обязанности должным образом проявлять заботу об имуществе вытекает пункт 1 ст. 1022 ГК РФ об ответственности за ее не проявление и возмещение упущенной выгоды выгодоприобретателю (неполученные доходы за период доверительного управления имуществом), а учредителю управления – убытки, причиненные утратой или повреждением имущества, с учетом его естественного износа, и упущенную выгоду. Но если доверительный управляющий докажет, что убытки возникли из-за действия непреодолимой силы (природных неконтролируемых условий), то он не обязан их возмещать. Также, он освобождается от ответственности в случае, если убытки возникли вследствие неверных указаний выгодоприобретателя или учредителя управления.

В соответствии с п. 2 ст. 1022 управляющий ответственен лично за неудачи в сделках, совершенных с превышением данных ему полномочий и ограничений. А если участвующие в этой сделке лица не знали и не должны были знать об этом нарушении доверительного управляющего, то обязательства могут исполняться за счет доверенного имущества. Учредителю в таком случае возмещаются понесенные им убытки.

Может быть такая ситуация, что доверенного имущества может не хватить для данной цели. Тогда взыскание будет обращено на имущество доверительного управляющего, а при недостаточности и его – соответственно на имущество учредителя, отделенное от доверенного.

«На основании п. 7 ст. 18 Закона о накопительной части пенсии к договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений не применяются положения п. 3 комментируемой статьи в части обращения взыскания на имущество учредителя доверительного управления, не переданное в доверительное управление».[19]

«Договор доверительного управления имуществом может предусматривать предоставление доверительным управляющим залога в обеспечение возмещения убытков, которые могут быть причинены учредителю управления или выгодоприобретателю ненадлежащим исполнением договора доверительного управления».[20]

Данный пункт может обеспечить в договоре доверительного управления возмещение убытков, которые могут понести учредитель или выгодоприобретатель вследствие ненадлежащих действий управляющего.

«Камчатская специализированная морская инспекция Министерства природных ресурсов Российской Федерации обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с иском к ЗАО "Корсаков Тралфлот" о взыскании 276506750 руб. ущерба, причиненного живым ресурсам исключительной экономической зоны Российской Федерации незаконным выловом минтая.

Решением от 04.08.2006 в удовлетворении исковых требований отказано со ссылкой на то обстоятельство, что причиненный биоресурсам ущерб в размере 276506750 руб. не может быть взыскан с ЗАО "Корсаков Тралфлот", поскольку принадлежащий ему большой автономный траулер-морозильщик "Капитан Болсуновский" передан в доверительное управление и по правилам статьи 1022 ГК РФ у ответчика отсутствовали полномочия на управление и контроль за деятельностью данного судна.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для отмены принятого решения от 04.08.2006, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 19.03.2003 Камчатской специализированной морской инспекцией проведена проверка транспортного рефрижератора "Ланжерон" (судовладелец ООО "Бриг"), в результате которой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей природной среды, выразившееся в наличии на борту неучтенной мороженой рыбопродукции, то есть несоответствие общего количества продукции, находящейся на борту судна, количеству продукции, взятому на борт судна в соответствии с коносаментами, а также данным о количестве продукции в промысловом журнале и журнале судовых суточных донесений.

Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой 17.04.2003 по данному факту в отношении капитана ТР "Ланжерон" В.А. Билина возбуждено уголовное дело, в ходе предварительного расследования по которому установлено, что отгрузку рыбопродукции на ТР "Ланжерон" осуществляло в том числе судно БАТМ "Капитан Болсуновский" под управлением капитана С.А. Тюрина. По данному факту в отношении С.А. Тюрина возбуждено уголовное дело.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Судом установлено, что 01.11.2002 между ЗАО "Корсаков Тралфлот" (учредитель управления) и ЗАО "Дальрыбкомфлот-Сахалин" (доверительный управляющий) заключен договор N Д-КТФ-01 доверительного управления рыбопромысловыми судами, в числе которых значится БАТМ "Капитан Болсуновский".

В соответствии с частью 1 статьи 1020 ГК РФ доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного управления имуществом, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление.

Под судовладельцем согласно статье 8 Кодекса торгового мореплавания РФ понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Таким образом, судом сделан правомерный вывод о том, что законным судовладельцем БАТМ "Капитан Болсуновский" с момента заключения договора доверительного управления является ЗАО ""Дальрыбкомфлот-Сахалин".

Как установлено судом, приказом N 225-к от 09.12.2002 Тюрину С.А. с 09.12.2002 по 19.05.2003 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Следовательно, в момент обнаружения Камчатморинспекцией незаконного лова сырца минтая капитан БАТМ "Капитан Болсуновский" Тюрин С.А. в соответствии с Уставом службы на судах рыбопромыслового флота, утвержденным Приказом Роскомрыболовства РФ от 30.08.1995 N 140, не подчинялся ЗАО "Корсаков Тралфлот" и не являлся согласно статье 71 КТМ РФ представителем данного общества на судне.

Тюрин С.А. в период работы на БАТМ "Капитан Болсуновский" выполнял задание судовладельца, то есть доверительного управляющего в части осуществления рыбного промысла и эксплуатации судна.

В соответствии с частью 2 статьи 1022 ГК РФ доверительный управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий выгодоприобретателя или учредителя управления.

Поскольку капитан БАТМ "Капитан Болсуновский" С.А. Тюрин действовал в период лова минтая от имени доверительного управляющего (судовладельца), поэтому установленный инспекцией вред, причиненный биоресурсам, не может быть согласно вышеуказанной норме гражданского законодательства отнесен на ЗАО "Корсаков Тралфлот", так как общество в период доверительного управления не имело право на контроль деятельности БАТМ "Капитан Болсуновский".

При указанных обстоятельствах арбитражный суд обоснованно освободил ЗАО "Корсаков Тралфлот" от ответственности по возмещению ущерба».[21]

Договор доверительного управления имуществом может быть прекращен по инициативе любой из сторон. Учредитель управления и выгодоприобретатель могут отказаться от договора в любое время без объяснения причин, а доверительный управляющий вправе только в случаях, предусмотренных в п. 1 ст. 1024.

При невозможности управляющего лично управлять имуществом он, а также и учредитель могут в одностороннем порядке отказаться от договора.

Согласно ст. 1024 ГК основаниями для прекращения договора доверительного управления имуществом считаются:

1.  «смерти гражданина, являющегося выгодоприобретателем, или ликвидации юридического лица - выгодоприобретателя, если договором не предусмотрено иное;

2.  отказа выгодоприобретателя от получения выгод по договору, если договором не предусмотрено иное;

3.  смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

4.  отказа доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом (последний не может требовать выплатить ему вознаграждения за весь срок);

5.  отказа учредителя управления от договора по иным причинам, чем та, которая указана в абзаце пятом настоящего пункта, при условии выплаты доверительному управляющему обусловленного договором вознаграждения;

6.  признания несостоятельным (банкротом) гражданина-предпринимателя, являющегося учредителем управления».[22]

7.  «Если доверительный управляющий не знал и не должен был знать об обременении залогом имущества, переданного ему в доверительное управление, он вправе потребовать в суде расторжения договора доверительного управления имуществом и уплаты причитающегося ему по договору вознаграждения за 1 год».[23]

Также законом предусмотрен срок 3 месяца для вручения другой стороне договора уведомления о расторжении, если договором не предусмотрен другой. При этом все имущество, согласно перечню, подлежит возврату его собственнику, если договором не предусмотрено иное (выдача имущества выгодоприобретателю).

Норма гражданского кодекса о сроке (п. 2 ст. 1024) не распространяется на отказ от договора выгодоприобретателя.

 

Глава 3. Риск собственника имущества

Хотя договор доверительного управления очень удобен, на практике получается, что для учредителя управления это связано с определенными рисками. Они носят как имущественный характер (опасность потери действительной стоимости имущества или самого имущества в целом), так и организационный (принятие управляющим необоснованного решения).

Финансовые риски:

· Рыночный риск. Он наиболее распространен и выражается в том, что рыночная цена имущества, переданного в доверительное управление, может измениться. Например, при передаче здания цены на недвижимость резко возросли, и вам выгодней его продать. А управляющий этого не делает. При таких обстоятельствах лучше расторгнуть договор, но управляющему придется выплатить оговоренное в договоре вознаграждение в полном объеме (п. 1 ст. 1024 ГК РФ).

· Процентный риск. «Он связан с влиянием на стоимость имущества, переданного в управление, неблагоприятного изменения рыночных процентных ставок. Этот риск может повлиять как на получаемые доходы, так и на стоимость имущества».[24]

· Риск потери ликвидности. «Он связан с возможной нехваткой свободных средств на счетах управляющего, необходимых для исполнения его обязательств, а также может возникнуть из-за недобросовестности контрагентов доверенного»² (несвоевременность или не в полный объем исполнения перед управляющим свои обязательства по сделкам, связанным с имуществом учредителя).

· Операционный риск. Он возникает, когда доверительный управляющий перестает контролировать свою деятельность, связанную с имуществом собственника и должен принять меры для предотвращения финансовых потерь из-за ошибок либо мошенничества своих сотрудников.

· Страновой риск. «Он предусматривает возможность убытков вследствие дефолта или реструктуризации долговых обязательств государства, ухудшения его экономического положения, а также введения ограничений на перевод денег за рубеж и конвертируемость рубля, падения курса рубля».³

· Инвестиционный риск. То есть существует риск не иметь вследствие доверительного управления гарантированного дохода, не получить прироста в капитале или он вообще снизится.

Правовые риски (обесценивания активов или увеличения обязательств по причине неадекватных или некорректных юридических советов либо неверно составленной документации) также имеют место быть.

Договорные риски. Чтобы их избежать необходимо:

· обособить имущество от передаваемого в доверительное управление;

· фактически предать имущество по договору и в нем указать необходимые ограничения в праве распоряжения им и другие;

· следить за отчетностью доверительного управляющего;

· залог, предоставляемый доверительным управляющим для обеспечения возмещения убытков, возникших при ненадлежащем исполнении договора;

· в договоре обязательно должно быть оговорено право управляющего на вознаграждение (его форма и размер);

· нужно учитывать профессионализм доверенного лица, чтобы, например, управлять ценными бумагами и наличие разрешения в случаях, предусмотренных в законе;

· можно потребовать составления «уведомление о риске», когда управление связано с ценными бумагами. В нем подтверждается осведомленность о том, что собственник осознает и принимает на себя риск возможной утраты части вложенных средств при неблагоприятном изменении цен на ценные бумаги, переданные в доверительное управление.

В случае с ценными бумагами учредителю управления необходимо следить за тем, чтоб управляющий сберегал его средства от инфляции, получал максимальный уровень дохода, превышающего ее уровень.

 

 

Заключение

Передача имущества в доверительное управление – это форма осуществления собственником своего права распоряжения.

«Преимущества, предоставляющие возможность использования договора доверительного управления участникам оборота (прежде всего п. 2 ст. 1018 ГК РФ), делают данную форму организации предпринимательских отношений все более востребованной в текущей экономической ситуации».[25]

Роль доверительного управления в двадцать первом веке актуальна потому, что оно может сформировать новый слой управляющих, а именно: предпринимателей и специалистов в сфере рыночной экономики, которые значительно облегчат практическую сторону сферы бизнеса.

 

Список литературы

 

1.  Гражданский кодекс РФ (часть 2). Принят ГД РФ 22.12.1995, ред. от 09.04.2009г.;

2.  Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части второй под ред. Абовой Т.Е. и Кабалкина А.Ю. 2006. Консультант Плюс;

3.  Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, постатейный, под ред. Гришаева С.П. и Эрделевского А.М. 2007. Консультант Плюс;

4.  Крестьянинов В.В. Предмет договора доверительного управления имуществом. «Современное право» №10, 2008. Консультант Плюс;

5.  Постановление Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 июля 2007 г., дело № А19-24663/06-13-Ф02-3432/07;

6.  Постановление Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 ноября 2006 года, дело N Ф03-А59/06-1/4449. Консультант Плюс;

7.  Постановление Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 13.05.2005, дело №А09-1266/04-2-7. Консультант Плюс;

8.  Постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 18.03.2005, дело №КГ-А40/1393-05. Консультант Плюс;

9.  Постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 11.02.2000, дело №КГ-А40/379-00. Консультант Плюс;

10.  Сальникова Л. Доверительное управление имуществом. «Расчет», №4, 2008. Консультант Плюс;

11.  Утка В.И. Доверительное управление недвижимым имуществом: минимизация рисков владения активами. «Законодательство и экономика», №3, 2009. Консультант Плюс;

12.  Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» №39-ФЗ от 22.04.1996. Принят ГД ФС РФ 20.03.1996, ред. от 03.06.2009, с изм. 18.07.2009;

13.  http://www.klerk.ru/law/articles/60246/.

Приложение:

1.  Форма акта приема-передачи имущества, переданного в управление по Договору доверительного управления имуществом. От 28.02.2008. Консультант Плюс;

2.  Форма договора доверительного управления имуществом в интересах Учредителя управления (стороны являются индивидуальными предпринимателями; с указанием ограничений для Доверительного управляющего в использовании или распоряжении имуществом). От 06.04.2009. Консультант Плюс.

ДОГОВОР №

доверительного управления имуществом в интересах

Учредителя управления (стороны являются индивидуальными

предпринимателями; с указанием ограничений для Доверительного

управляющего в использовании или распоряжении имуществом)

Индивидуальный предприниматель, именуемый далее "Учредитель управления", действующий на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя №, выданного, одной стороны, и индивидуальный предприниматель, именуемый далее "Доверительный управляющий", действующий на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя №, выданного "__" г., с другой стороны, вместе именуемые "стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1 Учредитель управления передает Доверительному управляющему принадлежащее ему на праве собственности имущество в доверительное управление, а Доверительный управляющий обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах Учредителя управления.

1.2 Описание передаваемого в доверительное управление имущества:

1.3 Право собственности Учредителя управления на указанное в п. 1.2 имущество подтверждается следующими документами:

1.4 Доверительный управляющий владеет и пользуется переданным имуществом исключительно в интересах Учредителя управления.

1.5 Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к Доверительному управляющему.

2. ДОВЕРИТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР ДОГОВОРА

2.1 Заключая настоящий договор, Учредитель управления оказывает особое доверие Доверительному управляющему как лицу, способному наилучшим образом управлять принадлежащим Учредителю управления имуществом.

2.2 Доверительный управляющий при осуществлении прав и исполнении обязанностей, вытекающих из договора, обязан действовать добросовестно и тем способом, который является наилучшим для интересов Учредителя управления.

2.3 Доверительный управляющий имеет исключительное право определять, какой способ его действия в отношении управляемого имущества является наилучшим с точки зрения интересов Учредителя управления.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1 Доверительный управляющий обязан:

3.1.1 Осуществлять управление имуществом, поддерживая его в надлежащим состоянии, осуществляя необходимые улучшения и получая доходы от него следующими способами:

При осуществлении управления Доверительный управляющий вправе совершать в отношении этого имущества любые юридические и фактические действия в интересах Учредителя управления, в том числе отчуждать имущество и иным образом им распоряжаться, с учетом ограничений, указанных в настоящем договоре.

Доверительный управляющий не вправе:

3.1.2 Обеспечивать сохранность имущества, находящегося в доверительном управлении.

3.1.3 Учитывать имущество, переданное в доверительное управление, а также доходы, полученные от этого имущества, на отдельном балансе. При этом под доходами понимаются все поступления, в том числе неимущественные, полученные в результате использования указанного имущества.

3.1.4 Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, открыть расчетный счет в

3.1.5 Передавать Учредителю управления все доходы, полученные от доверительного управления имуществом, за исключением средств, направленных на покрытие расходов, связанных с доверительным управлением, налогов, причитающегося Доверительному управляющему вознаграждения, иных платежей и затрат, предусмотренных настоящим договором. Причитающиеся Учредителю управления суммы должны ему перечисляться (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно) не позднее

3.1.6 Предоставлять отчет о своей деятельности Учредителю управления не позднее

3.1.7. Обеспечивать высокий профессиональный уровень доверительного управления имуществом Учредителя управления.

3.1.8 Выполнять особые условия доверительного управления, если они будут установлены Учредителем управления.

3.1.9 По окончании доверительного управления передать Учредителю управления имущество, документы на него и нераспределенные доходы от имущества по передаточному акту.

3.2 Учредитель управления обязан предупредить Доверительного управляющего о залоговых обременениях передаваемого имущества, существующих на момент передачи имущества. Если Доверительный управляющий не знал и не должен был знать об обременении залогом переданного в управление имущества, он вправе потребовать в суде расторжения настоящего договора и уплаты причитающегося ему вознаграждения за один год.

3.3 Учредитель управления обязан передать Доверительному управляющему все документы и сведения, необходимые для выполнения обязанностей и осуществления прав по настоящему договору.

3.4 Сделки с переданным в управление имуществом Доверительный управляющий совершает от своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве такого управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, другая сторона информирована об их совершении Доверительным управляющим в этом качестве, а в письменных документах после наименования Доверительного управляющего сделана пометка "Д.У."

При отсутствии указания о действии Доверительного управляющего в этом качестве Доверительный управляющий обязывается перед третьими лицами лично и отвечает перед ними только принадлежащим ему имуществом.

3.5 Права, приобретенные Доверительным управляющим в результате действий по доверительному управлению имуществом, включаются в состав переданного имущества. Обязанности, возникшие в результате таких действий Доверительного управляющего, исполняются за счет этого имущества. В случае недостаточности этого имущества взыскание может быть обращено на имущество Доверительного управляющего, а при недостаточности и его имущества - на имущество Учредителя управления, не переданное в доверительное управление.

3.6 Права и обязанности Доверительного управляющего по управлению имуществом возникают с момента передачи имущества Доверительному управляющему по акту приема-передачи согласно п. 4.2 настоящего договора.

3.7 Доверительный управляющий не вправе поручать другому лицу совершать от своего имени действия, необходимые для управления имуществом, за исключением случаев, когда он вынужден их совершать в силу обстоятельств для обеспечения интересов Учредителя управления и не имеет при этом возможности получить указания Учредителя управления в разумный срок.