Разработка концептуальной модели и методика создания системы менеджмента качества на примере ООО «Нефтегазинжиниринг»

2.2 Разработка концептуальной модели и методика создания системы менеджмента качества на примере ООО «Нефтегазинжиниринг»

Методика создания системы менеджмента качества (далее - СМК) в ООО «Нефтегазинжиниринг» разработана в соответствии с основными принципами всеобщего менеджмента качества и требованиями стандарта ИСО 9001:2000. Основой методики является концептуальная модель СМК, разработанная с применением системного подхода к менеджменту качества на предприятиях.

Методика базируется на результатах исследования основных функций управления СМК, а также на определении и анализе всех бизнес-процессов, охватывающих полный производственный цикл выпуска строительной продукции. Создание и внедрение СМК в ООО «Нефтегазинжиниринг» рассматривается как проект, реализация которого основана на методологии управления проектами.

В методике излагается последовательность действий, охватывающих все этапы создания СМК от определения целей и политики в области качества на предприятии до сертификации действующей системы.

Сущность системного подхода при построении СМК представлена в Приложении 3.

Методика включает пять этапов. На первом этапе при подготовке к созданию СМК руководство предприятия определяет политику и цели в области качества, придерживаясь следующих принципов:

-  политика в области качества - это часть общей политики и стратегии предприятия;

-  политика служит основой для установления целей, направленных на улучшение качества продукции.

Для выполнения работ по созданию СМК назначается ответственный со стороны руководства, организовывается служба качества и формируется команда проекта.

В состав команды проекта входят специалисты из ведущих производственных и функциональных подразделений. Сотрудники службы качества и члены команды проекта проходят обучение по специальным программам, включающим изучение требований ИСО 9001:2000, и методам проектирования СМК и разработке всей необходимой документации.

До начала работ команда проекта составляет план проведения работ, который утверждается ответственным за качество со стороны руководства. В плане определяются этапы и виды работ, исполнители, сроки и стоимость выполнения. Для определения стоимости составляется смета затрат на осуществление проекта по созданию СМК.

При разработке СМК предприятия привлекаются профессиональные консультанты. Стоимость консультационных услуг учитывается в смете.

На втором этапе проводится комплексный анализ управления качеством продукции на предприятии и разрабатывается концептуальная модель СМК. Выполнение этапа начинается с анализа существующей системы управления, сильных и слабых сторон деятельности предприятия в области качества, а также организационной структуры и используемых методов контроля качества продукции. Процедура оценки соответствия фактического состояния управления качеством на предприятии политике в области качества и требованиям стандарта ИСО 9001:2000 представлена в виде схемы (рисунок 4).

Рисунок 4 - Процедура оценки соответствия фактического состояния управления качеством на предприятии политике в области качества

После анализа существующей системы управления качеством разрабатывается концептуальная модель СМК предприятия. В первую очередь определяются бизнес-процессы и по ним разрабатываются организационно-технологические схемы. Разработка организационно-технологических схем сопровождается анализом существующей системы управления и внесением изменений в производственный процесс и в организационную структуру в соответствии с требованиями ИСО 9001-2000.

По результатам проведённого анализа разрабатываются предложения по совершенствованию системы управления предприятием в целом, а также составляются планы организационно-технических мероприятий по повышению качества продукции, необходимых для внедрения и функционирования CMК.

Третий этап включает разработку документации СМК. Документация СМК является основным элементом функционирования СМК. Она обеспечивает выполнение функций СМК путём определения форм и видов взаимодействий и установления порядка ввода и вывода информации.

Через документацию, соответствующую установленным требованиям к качеству, осуществляется воспроизводимость принципов менеджмента качества, принятых на предприятии.

Документация СМК включает:

-  руководство по качеству - главный документ системы, в котором приводится политика и цели организации в области качества, состав системы и дано описание реализации всех требований, предъявляемых к СМК предприятия стандартом ИСО 9001-2000;

-  документированные процедуры, предназначенные для координации различных видов деятельности, обеспечивающих эффективное функционирование СМК;

-  записи по качеству - документация по доказательству качества продукции, работ, услуг, в которой содержатся зарегистрированные значения контролируемых признаков и параметров.

Документированные процедуры и формы записей по качеству разрабатывает команда проекта. В процессе подготовки к разработке документации определяется полный перечень документированных процедур, требуемых для функционирования СМК. Служба качества составляет технические, задания и график разработки процедур и других документов СМК.

На основании документированных процедур служба качества подготавливает Руководство по качеству, которое включает:

-  область применения СМК;

-  документированные процедуры, разработанные для СМК или ссылки на них;

-  описание взаимодействия процессов, включённых в систему менеджмента качества.

Руководство по качеству необходимо постоянно актуализировать, так как СМК, как и система управления организацией, постоянно развивается и изменяется.

После этого все регламентирующие документы такие, как положения по функциональным и производственным подразделениям и должностные инструкции приводятся в соответствие с разработанными документированными процедурами и Руководством по качеству.

Основными задачами документирования системы качества являются:

-  определение и формализованное описание работ по управлению качеством;

-  обеспечение регулярной регистрации фактических данных о качестве процессов и их результатов, а также состоянии СМК в ходе её функционирования и совершенствования;

-  отражение влияния любых изменений и сохранение тех преимуществ, которые обеспечивают повышение качества, закрепление положительного опыта по организации работ в СМК;

-  объективное подтверждение того, что все процессы, с помощью которых организация обеспечивает заданный уровень качества, определены, процедуры утверждены и находятся под контролем при внесении в них изменений;

-  регистрация выявленных несоответствий и доказательство их устранения;

-  обеспечение достоверности проверки СМК как внутренними, так и внешними аудиторами с целью установления адекватности описания реальных процессов и их выполнения.

Характер и глубина документации должна отвечать требованиям, установленным в контрактах, законодательных и нормативных актах; потребностям и ожиданиям потребителей и других заинтересованных сторон. Документация СМК согласовывается со всеми исполнителями и утверждается руководством предприятия.

Четвёртый этап охватывает работы, связанные с внедрением СМК. Весь персонал предприятия знакомится с документацией СМК и обучается работе в условиях функционирования СМК.

Начиная с момента внедрения СМК, все подразделения работают по документированным процедурам и ведут в обязательном порядке записи о качестве. Несоответствия, выявленные в процессе внедрения СМК, анализируются службой качества с целью установления причин их появления и корректировки при необходимости соответствующей документации.

На пятом этапе проводятся работы, связанные с сертификацией СМК. Ввиду того, что сертификацию действующих СМК проводят различные международные и национальные органы, желательно сделать выбор сертифицирующего органа с учётом пожеланий заказчика.

С выбранным сертифицирующим органом заключается контракт и подаётся заявка по установленной форме и передаётся требуемый пакет документов СМК. После получения замечаний по документации служба качества вносит в неё соответствующие изменения и согласовывает дату проведения внешнего аудита.

В процессе проведения внешнего аудита выявляются несоответствия созданной на предприятии СМК требованиям ИСО 9001:2000. Если несоответствия незначительные, для получения сертификата предприятию достаточно отчитаться о принятых мерах по устранению несоответствий.

Сертификат выдаётся на три года, в течение которых сертифицирующий орган осуществляет надзор за функционированием СМК на предприятии, проводя регулярные наблюдательные аудиты. В случае выявления серьёзных нарушений сертификат может быть аннулирован.

Предложенная методика создания СМК является универсальной и может быть использована в любых хозяйствующих субъектах строительной отрасли.

На основе проведенных исследований и анализа вышеприведенных принципов, положений и отдельных показателей, автором были разработаны модель формирования экономического эффекта и методика комплексной оценки эффективности СМК на примере ООО «Нефтегазинжиниринг».

Строительная организация может участвовать в реализации одного или нескольких инвестиционных проектов. Поэтому необходимо учесть эффективность СМК строительной организации по отдельным проектам (если их несколько), а затем осуществить объединение всех полученных показателей эффективности, или оценивать всю их совокупность одновременно. ООО «Нефтегазинжиниринг» участвует сразу в нескольких проектах, поэтому приемлем первый вариант.

Расчетным периодом для ООО «Нефтегазинжиниринг» по каждому инвестиционному проекту будет время выполнения строительно-монтажных работ, т.е. от момента заключения подрядного договора с заказчиком и до сдачи построенного объекта в эксплуатацию. Но так как ООО «Нефтегазинжиниринг» строит несколько объектов с разной степенью готовности, за расчетный период, как уже было обосновано выше, принимается будущий плановый год. Следовательно, притоки и оттоки денег, в том числе связанные с функционированием СМК, следует определять по одному году.

Расчеты эффективности СМК ООО «Нефтегазинжиниринг» выполняются в дефлированных ценах. Дефлированные цены - это прогнозные цены, приведенные к уровню цен фиксированного момента времени путем деления на общий базисный индекс инфляции. Так как для ООО «Нефтегазинжиниринг» за будущий период принимается всего год его работы, то уровень инфляции и базисный индекс инфляции определяются по данным федеральных и региональных бюджетов и прогнозов, которые официально принимаются на федеральном уровне и на уровнях управления субъектов Федерации.

При выявлении резервов повышения эффективности деятельности организации от функционирования СМК определены три основные направления, являющиеся базой для формирования экономического эффекта:

1. Совершенствование системы контроля процессов и продукции.

2. Совершенствование системы взаимодействия и ответственности.

3. Обеспечение конкурентоспособности продукции и предприятия.

В Приложении 3 приводится разработанная модель формирования экономического эффекта от функционирования СМК.

Хотя приведенная схема модели формирования экономического эффекта является общей для всех потенциальных хозяйствующих субъектов, ее наполнение в данном случае сделано для ООО «Нефтегазинжиниринг». Экономический эффект от функционирования СМК в ООО «Нефтегазинжиниринг» слагается из:

­ снижения издержек строительного производства;

­ увеличения объёмов строительно-монтажных работ;

­ повышения цены строительной продукции [26].

Для выявления конечных результатов эффективности необходимо проанализировать и качественно оценить установленные СМК документированные процедуры применительно к ООО «Нефтегазинжиниринг».

Основные направления формирования эффекта представлены в модели в виде трех составляющих ее блоков (Приложение 3).

Первый блок (совершенствование системы контроля строительно-монтажных работ и строительной продукции) с учетом выполнения требований стандарта ИСО 9001:2000 обеспечивает эффект по направлениям:

1.Сокращение потерь от брака в процессе выполнения строительно-монтажных работ за счет выполнения перечисленных на схеме пяти документированных процедур.

2.Снижение издержек на гарантийное обслуживание,
основанное на трех документированных процедурах. При сдаче построенных объектов в эксплуатацию приемочная комиссия, как правило, составляет так называемый «перечень недоделок». Строительная организация принимает на себя обязательство их ликвидировать в определенный срок. Состав недоделок и их значимость (весомость) зависит от эффективности работы системы качества.

3. Снижение расходов пользователя (заказчика, эксплуатирующей организации) при эксплуатации построенного объекта. Эти расходы для строительной организации не являются характерными, однако при комплексном подходе к оценке эффективности СМК можно проследить влияние этого элемента на цену строительной продукции.

Второй блок (совершенствование системы взаимодействия и ответственности) обеспечивает эффект по следующим направлениям: