Учетная политика бюджетной организации

2.2 Учетная политика бюджетной организации

В соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" (п.3 ст.5) "организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности" [2].

Принятая организацией учетная политика утверждается приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета.

При этом утверждаются:

– рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

– формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

– порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;

– правила документооборота и технология обработки учетной информации;

– порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

Принятая организацией учетная политика применяется последовательно из года в год. Изменение учетной политики может производиться в случаях изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий ее деятельности. В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года.

В бюджетном учреждении учетная политика реализуется в рамках установленной приказом Минфина России от 30.12.200г. №148-н "Инструкцией по бюджетному учету".

Инструкция устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета в органах государственной власти, органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях (далее в целях настоящей Инструкции – учреждения), в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее в целях настоящей Инструкции – органы казначейства), а также в финансовых органах управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществляющих составление и исполнение бюджетов (далее в целях настоящей Инструкции – финансовые органы).

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бухгалтерском учете", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящей Инструкцией.

Государственная учетная политика реализуется настоящей Инструкцией через:

– план счетов бюджетного учета;

– порядок отражения операций по исполнению бюджетов и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на счетах бюджетного учета;

– перечень типовых корреспонденций счетов бюджетного учета;

– иные вопросы организации бюджетного учета.

При формировании приказа о реализации единой государственной учетной политики в конкретном бюджетном учреждении целесообразно провести работу по подготовке ряда обязательных разделов этого важного нормативного документа.

Положение о реализации единой государственной политики в бюджетном учреждении должно содержать следующие разделы:

1. Рабочий план счетов бюджетного учреждения. Наличие в едином типовом плане большого количества позиций объясняется тем, что в нем предусмотрены счета как для органов, осуществляющих исполнение бюджета, так и для органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов. Кроме того, к синтетическим счетам открыт целый ряд аналитических счетов.

В рабочем плане счетов бюджетного бюджета указывается перечень только используемых учреждением счетов. В процессе реализации исполнения соответствующего уровня бюджета бюджетной системы Российской Федерации может возникнуть необходимость расширения плана счетов, предусмотренного Инструкцией №148-н. В связи с этим в Инструкции указанно: органам государственной власти, органам управления государственных внебюджетных фондов, органам управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления разрешается введение в код аналитического счета Плана счетов (22, 23 разряды номера счета) разрядов для получения дополнительной информации, необходимой внутренним пользователям.

2. Корреспонденция счетов (проводки) по основным операциям финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Корреспонденции, не предусмотренные Инструкцией №148-н и отражающие особенности хозяйствования учреждения, применяются только после их согласования главными распорядителями средств бюджетов с органом организующего исполнение бюджета.

3. Формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций по которым Инструкцией №148-н не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности оформляются в соответствии со ст. 9 Закона РФ "О бухгалтерском учете". Эти формы должны содержать следующие обязательные реквизиты:

– наименование документа;

– дату составления документа;

– наименование организации, от имени которой составлен документ;

– содержание хозяйственной операции;

– измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

– наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

– личные подписи указанных лиц.

4. Инвентаризация: порядок и сроки проведения (за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно). Количество инвентаризаций в отчетном году, дата их проведения, перечень проверяемых имуществ и финансовых обязательств устанавливаются учреждением самостоятельно. Проведение инвентаризации обязательно в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утверждены приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. №49):

– при передаче имущества организации в аренду, выкупе, продаже, а также в случаях, предусмотренных законодательством при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;

– перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года;

– при смене материально-ответственных лиц (на день приемки - передачи дел);

– при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей;

– в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

– при ликвидации (реорганизации) организации перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса и в других случаях, предусматриваемых законодательством Российской Федерации или нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации;

– при коллективной (бригадной) материальной ответственности инвентаризации проводится при смене руководителя коллектива (бригадира), при выбытии из коллектива (бригады) более пятидесяти процентов его членов, а также по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады).

5. График документооборота. Документооборот – движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки. Объем документооборота – количество документов, поступивших в организацию и созданных ею за определенный период.

Документооборот в организации регулируется графиком, составляемые в соответствии с Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденном приказом Минфина. Этот график устанавливает в учреждении: рациональный документооборот, т.е. оптимальное число подразделений и исполнителей для прохождения каждым первичным документом; минимальный срок его нахождения в подразделении. График документооборота составляется с целью улучшения всей учетной работы в учреждении, усиления контрольных функций бухгалтерского учета, повышения уровня механизации и автоматизации учетных работ.

График документооборота – схема или перечень работ с указанием всех исполнителей и сроков выполнения этих работ по темам:

– прием на работу;

– перевод работника на другую работу;

– поощрение работника;

– предоставление отпуска работникам;

– увольнение работника;

– направление работника в командировку;

– начисление и выплата заработной платы;

– движение основных средств;

– поступление материальных запасов;

– отпуск материальных запасов;

– выбытие материальных запасов;

– прием и выдача из кассы наличных денежных средств;

– проведение инвентаризаций;

– движение путевых листов;

– движение счетов-фактур полученных, выданных.

Для организации бухгалтерского и налогового учета и своевременной сдачи установленной финансовой, статистической и налоговой отчетности руководители структурных подразделений учреждения предоставляют в бухгалтерскую службу (бухгалтерию, централизованную бухгалтерию, отдел бухгалтерского учета и отчетности) отчеты и документы по своей деятельности согласно графику документооборота.

6. Технология обработки учетной информации. Инструкцией №148-н предусмотрено: автоматизация бюджетного учета основывается на взаимосвязанном едином технологическом процессе обработки первичных учетных документов и отражения операций по соответствующим разделам Плана счетов бюджетного учета. В условиях комплексной автоматизации бюджетного учета операции формируются в базах данных используемого учреждением программного комплекса.

В этом разделе учетной политики следует охарактеризовать программный продукт, с помощью которого организован бюджетный учет или отдельные его разделы [12, с. 105].

Похожие работы

Бухгалтерская отчетность предприятия

Скачать

73824

4

0

... производят записи на счетах по уче­ту капитальных вложений, определяют финансовый результат от деятельности предприятия и закрывают счет 46 "Реализация продукции (работ, услуг)", распределяют прибыль и закрывают счет 80 "Прибыли и убытки". 2.2. Порядок составления и представления бухгалтерской отчетности. Типовые формы бухгалтерской отчетности и инструкции о порядке заполнения этих форм ...

Финансовая отчетность предприятия и её значение

Скачать

27989

0

2

... о состоянии средств и их источниках в статике, отчет о прибылях и убытках характеризует динамику хозяйственного процесса. ГЛАВА 3.АНАЛИЗ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ. Изучение финансовой отчетности предприятия – необходимая составляющая финансового анализа. Для многих участников рыночных отношений, финансовая отчетность является основным доступным источником экономической информации о ...

Анализ бухгалтерской отчетности предприятия в контексте финансового менеджмента

Скачать

105505

13

0

... : инфляция, научно-технический прогресс, изменения конъюнктуры рынка, общеэкономические изменения и т.д.   1.3 Конечные и промежуточные данные бухгалтерской отчетности как исходная информация в финансовом менеджменте Целью финансового анализа является оценка финансовых результатов, деловой активности и устойчивости финансового положения организации. Объектом финансового анализа может быть ...

Государственная регламентация отчетности предприятий в России, ответственности за ее искажение

Скачать

44856

2

0

... быть существенным (т.е. искажение бухгалтерской отчетности, значительно влияющее на ее достоверность) или несущественным. 3.2 Ответственность за искажение -   в бухгалтерской отчетности Наряду с организацией за ошибки в бухучете могут быть наказаны и ее должностные лица, а именно руководитель предприятия и главный бухгалтер. Причем ответственность может быть административной или уголовной. ...